PLANBESKRIVNING med geno mfö randebeskrivning S A RÅ D S H A N D L I N G tihörande detajpan för De av Fyinge 20:393 m f Ny Återvinningsanäggning och deponi KISTINGE, HALSTAD Normat förfarande KS 2011/0134 Kommunstyresen 2011-04-26 Samhäsbyggnadskontoret Hamstads kommun Box 153, 301 05 Hamstad Besöksadress: Rådhuset Te 035-13 70 00 www.hamstad.se
Innehå 3 INLEDNING 7 ILÖBEDÖNING 9 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN 12 FÖRUTSÄTTNINGAR 18 PLANFÖRSLAGET OCH KONSEKVENSER 27 GENOFÖRANDEBESKRIVNING 29 SÄRSKILT VIKTIGA GENOFÖRANDEFRÅGOR Samråd pågår t o m 2011-06-10 Eventuea synpunkter på försaget ska skriftigen ha inkommit senast den 2011-06-10 ti: Kommunstyresen Box 153 301 05 Hamstad Uppysningar i panärendet ämnas av Tina Wagner Tfn 035-13 72 07 E-post tina.wagner@hamstad.se 2 (29) SARÅDSHANDLING KS 2011/0134
INLEDNING Panering och byggande regeras av Pan och Byggagen (PBL). Grundäggande är att främja en samhäsutvecking med jämika och goda sociaa evnadsförhåanden och en god och ångsiktigt håbar ivsmijö för människorna i dag och för kommande generationer. Panhandingar Ti panförsaget hör föjande handingar: Denna panbeskrivning med genomförandebeskrivning Pankarta med bestämmeser Iustrationskarta Strandskyddskarta ijökonsekvensbeskrivning Tigängigt på samhäsbyggnadskontoret finns också: Programsamrådsredogörese Program Fastighetsägarförteckning Grundkarta Övriga handingar/utredningar: Inedande fätundersökning (WSP, 2009-04-27) Naturvärdesbedömning (ina, 2010-12-01) Trafikutredning (Rambö, 2011-03-22) Förstudie ny deponi Hamstads kommun (WSP, 2004-03-02) Detajpanen består av pankarta med bestämmeser. Ti panen fogas iustrationskarta, panbeskrivning och genomförandebeskrivning. Efter samråd tikommer en samrådsredogörese med en sammanstäning av inkomna synpunkter. Panbeskrivningen och iustrationskartan ska underätta förståesen av panförsagets innebörd samt redovisa de förutsättningar och syften panen har. De har ingen egen rättsverkan. Avsikten är att de ska vara vägedande vid tokningen av panen. För genomförandebeskrivningen gäer på motsvarande sätt att den inte har någon egen rättsverkan. Ti panen hör även en mijökonsekvensbeskrivning där konsekvenserna för mijö och häsa utreds då panens genomförande antas medföra betydande påverkan. KS 2011/0134 SARÅDSHANDLING 3(29)
Detajpanens syfte och huvuddrag Syftet med detajpanen är att på en samad pats ångsiktigt säkerstäa och samordna kommunens återvinning av avfa och deponiverksamhet. Anäggningen paneras även kunna hantera återvinning av avfa från industrier och andra kommuner. För den befintiga deponin inom panområdet ska markanvändningen deponi säkerstäas i ett ångsiktigt perspektiv och maxima deponihöjd regeras i enighet med gäande mijötistånd, dvs 38 resp 45 meter över havet. Panförsaget medger ett nytt område för återvinning, avfashantering och deponi, varav södra deen får användas som deponi, men ej burande verksamhet. Sutig maxima deponihöjd för nya deponin är föresagen ti 55 meter över havet. I västra deen medges användningen industri och ager för ett område som är ungefär 6,8 hektar. Angöring ti området sker genom en ny korsningspunkt från Stjärnarpsvägen och genom en förängning av nuvarande vägsträckning ti befintiga verksamheter. Runt anäggningen paneras skyddszoner med vegetation för att hindra insyn. Panförsaget innebär även att ett nytt grönstråk i södra deen av panområdet anäggs och att en ny gång- och cykeväg för rekreation säkerstäs från Trönninge samhäe mot Stjärnarpsskogen. Gång- och cykevägen kan också fungera som räddningsväg ti anäggningen. Ärendesammanfattning Studier av möjig okaisering av en ny deponi i Hamstads kommun har pågått sedan 1990-taet och framåt. Ett ferta patser har undersökts och man har kommit fram ti att Kistinge är den mest ämpiga patsen. Ärendet har varit föremå för programsamråd. I samrådsförsaget fanns området för framtida deponi med, men skue ursprungigen inte detajpaneras. Därti skue deponi och verksamheter kombineras med uppförande av vindkraftverk. Efter fortsatt beredning, avvägning av inkomna synpunkter och poitisk behanding i Byggnadsnämnden (2010-09-29, 296) och Kommunstyresen (2010-11-30, 125) fortsätter panarbetet 4 (29) SARÅDSHANDLING KS 2011/0134
utifrån det reviderade programförsaget. Det innebär att panerad återvinningsanäggning och deponi ska detajpaneäggas inedningsvis och vindkraft inom dessa områden inte kan uppföras. Detajpanens handäggning Kommunstyresen besutade 2006-01-17 27 att en ny deponi som ersättning för Skedaadeponin ska anäggas och att Kistinge förordas som förstahandsaternativ (östra aternativet) för okaisering av en ny deponi. Kommunstyresen besutade 2008-02-12, 37 att ge byggnadsnämnden i uppdrag att upprätta detajpan för utvidgning av Kistinge industriområde åt sydost. 2008-02-12, 38 besutade kommunstyresen att ge byggnadsnämnden i uppdrag att upprätta detajpan och områdesbestämmeser för vindkraft på fastigheten Krontorp 4:5 m f. Byggnadsnämnden besutade 2008-03-26, 105 att ge byggnadskontoret i uppdrag att upprätta detajpan för Fyinge 20:393, utökning av Kistinge industriområde. 2008-03-26, 108 besutade byggnadsnämnden att ge byggnadskontoret i uppdrag att upprätta detajpan och områdesbestämmeser för vindkraft för fastigheterna Krontorp 4:5, Trönninge 2:27 och Stjärnarp 11:5. Denna panäggning samordnades i ett panprogram som var föremå för programsamråd 16 apri 11 juni 2009. Samrådsmöte hös i Byggnadsnämndens sessionssa den 13 maj 2009. Därefter har ärendet varit viande fram tis 2010-09-29 då programsamrådsredogöresen hanterades i Byggnadsnämnden. 2010-11-30, 125 besutade Kommunstyresen att godkänna panprogrammet och gav samtidigt i uppdrag åt Byggnadsnämnden att med programmet som underag fortsätta med detajpanearbetet för framtida återvinningsanäggning och deponi. Panförfarande och tidpan Framtagandet av en detajpan kan se oika ut beroende på kompexiteten i ärendet. Det vanigaste förfarandet är normat pangenomförande. I andra fa är panfrågan av begränsad betydese och hanteras med enket pangenomförande. Gemensamt för aa processerna är att berörda atid ges möjighet ti insyn och medverkan genom samråd. Detajpanen för de av Fyinge 20:393, Ny återvinningsanäggning och KS 2011/0134 SARÅDSHANDLING 5(29)
fyinge trönninge Panområdets avgränsning deponi, handäggs med normat förfarande enigt Pan- och byggagen 5 kap 20. Efter samrådet sammanstäs och kommenteras de inkomna synpunkterna i en samrådsredogörese. Enigt uppskattad tidpan beräknas detajpanen kunna vinna aga kraft tidigast under första kvartaet 2012. Pandata Lägesbestämning och area Panområdet är beäget ca 7 km sydost om Hamstads centrum. Området avgränsas i norr av väg 552/ Stjärnarpsvägen och i öster av en bäck, Östra bäcken. I sydost gränsar panområdet ti jordbruksmark som tihör Stjärnarps gods och i väster ti Kistinges befintiga industriområde och jordbruksmark. Panområdet omfattar ca 110 ha. arkägoförhåanden Fastigheterna Fyinge 20:393, 20:477 och 20:476 ägs av Hamstads kommun. Nordöstra deen av panområdet arrenderas av Stena Recycing AB som använder området som deponi idag. För den nya anäggningen har ett markavta upprättats som innebär att kommunen köper de av Stjärnarp 11:5, och förrättning pågår. 6 (29) SARÅDSHANDLING KS 2011/0134
ILÖBEDÖNING Ti nästa generation ska vi kunna ämna över ett samhäe där de stora mijöprobemen är östa. Riksdagen har antagit sexton mijökvaitetsmå. Behovsbedömningen redogör för hur ett genomförande av panen påverkar uppfyandet av mijömåen. Behovsbedömning Behovsbedömningen är den anays som eder fram ti stäningstagandet om en mijöbedömning behöver göras eer inte. En behovsbedömning har upprättas och samråtts i samband med programsamrådet. Stäningstagande I behovsbedömningen konstaterades att ett genomförande av panens syfte innebär betydande påverkan på mijön, människors häsa och säkerhet eer hushåningen med mark, vatten och andra resurser. Skä ti bedömningen är framför at områdets storek och innehå; återvinning av avfa, deponi och industri. En mijökonsekvensbeskrivning ska därför upprättas. Den ska visa panens konsekvenser för Natura 2000- området Fyeån, riksintresset för kuturmijö samt på mijökvaitetsnormer för Trönningeån och Fyeån. ijökonsekvensbeskrivningen ska även beysa panens påverkan på biotopskyddade objekt, jordbruksmarken, andskapsbiden och rekreativa värden, samt ta upp risker och säkerhet. ijökonsekvensbeskrivning Sammanfattning ijöeffekter och mijökonsekvenser ti föjd av en pans genomförande kan vara såvä positiva som negativa. De viktigaste mijöeffekterna och konsekvenserna ti föjd av aktue panäggning är knutna ti förändrad andskapsbid och ianspråktagande av jordbruksmark. Föresagen deponihöjd ger en bestående förändrad siuett. Påverkan är störst mot söder och öster där siktinjerna är ånga. Panförsaget kommer att innebära att deponin kommer att synas över trädtopparna och därmed bryta den sammanhängande vegetationshorisonten. Ianspråktagandet av jordbruksmarken är på samma sätt irreversibe. ot detta stäs faktum att tidigare utförda förstudier visat på svårigheten att finna ämpiga okaiseringar för en återvinningsanäggning och deponi inom Hamstads kommun utan att mijöpåverkan bir större. KS 2011/0134 SARÅDSHANDLING 7(29)
Lokaiserinsaternativet Kistinge Östra framstår genom närhet ti omkringiggande infrastruktur, järnväg/väg samt paceringen i ansutning ti redan ianspråktagna och devis störda områden, som god hushåning av mark och vatten. Även att deponin paceras i skydd av befintig vegetationsridå ger den samade bedömningen att patsen är ämpig trots väsentig andskapsbidspåverkan och ianspråktagande av högkassig jordbruksmark. Den påverkan på växt- och djuriv som aktue panäggning kan ge upphov ti bedöms kunna kompenseras av de föresagna åtgärder som panen medger, främst föresaget nytt grönstråk i panområdets södra de. Aktue panäggning bedöms inte heer påverka Fyeån och arternas gynsamma bevarandestatus i Natura 2000-området. Gäande de utsäpp ti mark, vatten och uft som aktue panäggning kan ge upphov ti kommer nödvändiga krav och åtgärder säkerstäas i samband med pågående tiståndsprövning. Risk och säkerhetsmässigt framstår det betydesefut att arbeta förebyggande i synnerhet vid hanteringen av avfa inom återvinningsanäggningen. Av hänsyn ti befintiga avstånd ti närmsta bostadsbebyggese (mer än 500m) bedöms risk och säkerhetsaspekterna i detta äge som måttiga. För utförigare redogörese av konsekvenserna se mijökonskevensbeskrivningen. 8 (29) SARÅDSHANDLING KS 2011/0134
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Paner och program Översiktspan/FÖP (fördjupad översiktspan) I kommunens översiktspan (ÖP 2000) anges en de av programområdet som utredningsområde för vindkraft. I östra deen av programområdet finns ett kommunikations- och edningsreservat. I det tematiska tiägget för vindkraft (antagen dec 2009) har en buffertzon agts ut runt samhäen och bostäder. Inom detta område är det oämpigt med vindkraft. Kistinge igger inom buffertzonen, men undantogs då det igger i ansutning ti storskaig industri. Därför prövades i programmet om vindkraft kan kombineras med markanvändning deponi och industri. Vid fortsatt beredning framgick att markanvändning återvinningsanäggning och deponi inte är förenigt med vindkraft inom aktuet detajpanområde. Panen är inte het förenig med Översiktspan 2000, men panerat verksamhetsområde och deponi finns med i aktuaisering av ÖP2000 antagen av Kommunfumäkte i december 2010. Därti har ett ferta förstudier av okaiseringar samt framtagande av program föregått detajpaneuppdraget. U tdr ag ur Ö P2000 K S 2 0 11 / 0 1 3 4 SARÅDSHANDLING 9(29)
Panerat verksamhetsområde innebär att nya bostäder inte kan paceras inom drygt 500 meters radie från panerad verksamhet, viket även skyddar det reserverade kommunikationsstråkets intressen. Kommunikationsstråket är 700 meter brett. Trots att närmare hava panerade deponiområde igger innanför kommunikationsreservatet, så bedöms reservatet vara tiräckigt brett för att fya sin funktion. Deponi och återvinningsanäggning är ingen verksamhet som kan störas av ett eventuet godsspår eer dyikt. En ny fördjupad Översiktspan för Staden har varit ute på samråd under sommaren 2010. Där finns Södra Kistinge föresaget som nytt verksamhetsområdet för tyngre industri och ny deponi. FÖP Staden paneras skickas på utstäning under våren 2011. Gäande detajpaner För områdets nordvästra hörn gäer detajpan 689 SNÖ för de av Fyinge 20:1 m f som vann aga kraft 1982-10-05. Genomförandetiden för panen har gått ut. Den gäande panen medger industriändamå. Området för befintig deponi och ny återvinningsanäggning med deponering är inte tidigare detajpaneagt. K ommunikatio ns reservat G asedning Verksamheter vindkraft U tdr ag ur s am r åds handing för FÖ P Staden. 10 (29) SARÅDSHANDLING K S 2 0 11 / 0 1 3 4
Kommunaa paner, program och poicy Förutom gäande agstiftning rörande panering och byggande finns en rad må och riktinjer för Hamstads kommun. De som framförat berör den här panen är Ekohandingspan 2009-2012 samt Hamstads gröna värden. De här dokumenten har utarbetats utifrån Vision Hamstad 2020 som är en gemensam värdegrund för hea kommunen. Under arbete är även ett Handingsprogram för håbara transporter som var på samråd under sommaren 2010. Panprogram I panärendet har ett panprogram som föreigger detajpanen upprättats. Där framgick att aternativa paceringar för en ny deponi utretts i ett tidigare skede och östra Kistinge visat sig vara ämpigast. Ursprungigen var tanken att en ny deponi inte krävde upprättande av detajpan, utan endast tistånd enigt ijöbaken, men efter programsamrådet reviderades programförsaget, b a med att detajpan för deponin bör upprättas. Enigt programmet ska Stjärnarpsskogen väster om nya deponin bevaras och ett promenadstråk föresås anäggas ängs dess västra skogsbryn. Panprogrammet föresog att deponin skue ansutas ti den kommunaa järnvägen via ett stickspår och att den huvudsakiga infartsvägen skue ske via väg 552/Stjärnarpsvägen. Efter programsamrådet faststädes att vindkraft inte går att kombinera med markanvändning deponi inom det aktuea området. Riksintresse och förordnande Området närmast öster om panområdet är av riksintresse för kuturmijövård enigt 3 kap 6 mijöbaken. Västerut rinner Fyeån som är ett Natura 2000 område med höga naturvärden. Trönningeån som tangerar panområdet rinner ut i Fyeån och ingår i Fyeåns avrinningsområde. Panen bedöms inte komma att medföra någon påtagig skada på riksintressen enigt 3 och 4 kap ijöbaken eftersom panen förutsätter att de panerade verksamheterna i tiståndsansökningen kan säkerstäa att åarnas ekoogiska status inte försämras och på så sätt skadar Natura2000-områdets värden. Se utförigare beskrivning i mijökonsekvensbeskrivningen. KS 2011/0134 SARÅDSHANDLING 11(29)
12 (29) SARÅDSHANDLING KS 2011/0134 FÖRUTSÄTTNINGAR ark, vatten och vegetation ark och vegetation Den oexpoaterade marken i panområdet utgörs av jordbruksmark kass 8 omgiven av uppbandad ädeövskog. På jordbruksmarken finns två åkerhomar som är biotopskyddade enigt 7 kap mijöbaken (B), för dessa måste biotopskyddsdispens sökas. Runt åkermarken har mindre stengärdesgårdar och en märgegrav påträffats. För stengärdesgårdarna måste biotopskyddsdispens sökas, men märgegraven bedöms inte påverkas. Enigt Hamstads gröna värden är ädeövskogen inom panområdet av värde för närrekreation och kommunens grönstruktur. N K [ O [ N N N ^ N N Z Z N O R G G O N f a Z ] N P N S N N _ a h h h B B B B g g T T T T 25 35 40 15 15 75 15 5 3 Stjä Kohagadamm Krontorp Vattenreservoar uraretorpet Nygård Nybo Kastorp Avfasan. 41,04 11,73 Persfät Bäckagård Hammarsbjäret Trönninge Kistinge 117 4,72 Trottagård 11,55 Trönningeån Fågeskyddsområde Fågetorn Vimanstrand Nistorp Hagöns naturreservat Kroken Piggagård Skäret Stegebacken Bondagård Gofb. mn Kuturmijövårdsprogram Riksintresse för kuturmijövård Riksintresse för naturvård Områden av riksintresse enigt ijöbaken
En nyckebiotop av grova ädeövträd finns utpekad inom panområdet. Därti finns ett ferta utpekade rödistade arter, men de förekommer framförat i den ädeövskog som avses bevaras som naturmark. Vattenområden och strandskydd Längs östra pangränsen rinner Östra bäcken som i söder mynnar i Trönningeån. Östra bäcken omfattas av biotopskydd för vattendrag i jordbruksmark. Trönningeån rinner ut i Fyeån som är ett skyddat Natura 2000-område i egenskap av fisk- och axförande vatten. Därför omfattas båda vattendragen av mijökvaitetsnormer som stäer krav på god ekoogisk status år 2021, viket innebär att genomförande av panen inte får bidra ti försämrad ekoogisk status. För Fyeån gäer även mijökvaitetsnormer för axvatten enigt förordningen 2001:554 om mijökvaitetsnormer för fisk- och mussevatten och Naturvårdsverkets föreskrift NFS 2002:6. Östra bäcken är kuverterad sista biten innan den når Trönningeån. Om kuverten öppnas upp finns goda förutsättningar att även Östra bäcken kan bi fiskförande. För den kvartersmark som faer inom 100 meter av ett vattendrag måste strandskyddet upphävas i panbestämmeserna. Detta gäer Kistingebäcken, Trönningeån, Östra bäcken samt övriga diken i nordöstra deen av panområdet. Däremot gäer strandskyddet inte för diken inom befintiga deponier. De är en de i verksamhetens ak- och dagvattenhantering och omfattas därför inte av strandskyddsbestämmeserna. Detta gäer även Södra bäcken. Geotekniska och hydroogiska förhåanden En geoteknisk utredning är genomförd som visar på de geoogiska och hydroogiska förutsättningarna för norra deen av området som paneras för avfashanteringsanäggning. Den visar att jordarterna består ti huvudde av genomsäppig sand. Största borrdjup vid denna undersökning var ca 13 meter, och berg påträffades inte vid sonderingarna. Inom den södra deen av panområdet förekommer berg i dagen. Ingen naturig geoogisk barriär finns som uppfyer kraven för en deponi och återvinninsganäggning varför kompettering måste ske med förstärkt geoogisk barriär. KS 2011/0134 SARÅDSHANDLING 13(29)
Grundvattnets huvudsakiga födesriktning har karterats och den huvudsakiga strömriktningen är åt väster. I den östra deen viker strömningsriktningen av mot söder. Innan utstäning kommer en kompetterande undersökning för södra deen av panområdet att utföras. Kuturmijöer och fornämningar Inom panområdet finns en fornämningsiknande ämning, men den kommer inte att påverkas av genomförande av panen. En knapp kiometer NV om panområdet har en väbevarad bopats med ämningar från förromersk-/romersk järnåder undersökts och fer förhistoriska ämningar finns i närområdet. En särskid arkeoogisk utredning är påbörjad som kommer att vara sutrapporterad senast då panen antas. Bebyggese Bostäder Inom panområdet finns ingen bostadsbebyggese. Det finns inte heer några bostadshus inom 500 meter från panerat verksamhetsområde, och endast fåta bostäder inom 1000 meter. Kuturhistoriska värden Stjärnarps gods med omgivning är av riksintresse för kuturmijövården och stora dear av panområdet omfattas av ett kuturmijövårdsprogram. Värdena igger i det öppna odingsandskapet och dess tydiga anknytning ti Stjärnarps gods. Verksamheter Inom norra deen av panområdet har Stena Recycing en deponi med tihörande reningsanäggning och akvattendammar. Den västra deen av Stenas deponi, och även den ädsta, är täckt och har en tiåten högsta höjd på 38 meter över havet. Den östra deen består av en suttäckt deponi och en pågående de som enigt mijötistånden kan bi 45 meter höga. Strax norr om den pågående deponin (direkt norr om panområdet) har Stena Recycing sin återvinningsverksamhet med band annt fragmentering och i ansutning ti detta två kontorsbyggnader. Nordväst om panområdet har Pikingston sin gasproduktion. 14 (29) SARÅDSHANDLING KS 2011/0134
Pikingtons skorsten är ett andmärke som syns på ångt hå. Direkt väster om panområdet bedriver Kuskatorpet Entreprenad & Lantbruk AB komposteringsverksamhet med mera. Runt panområdet, främst söderut, bedrivs aktivt jordbruk. Gator och trafik Koektivtrafik Området trafikeras av andsortsbussinjerna nr 314, 324 och 325 som stannar utanför Pikington vid väg 117. Landsortsbuss 323 stannar i Kistinges befintiga industriområde och fortsätter på Stjärnarpsvägen. Den närmsta busshåpatsen igger ca 500 m från panområdets ytterkant, medan återvinningsanäggning igger ca 1,5-2 km från busshåpatsen vid väg 117. Turtätheten är ca 2 turer/timma under dagtid vardagar på väg 117 och 2 gånger om dagen förbi Kistinge industriområde. Gång- och cyketrafik Inom panområdet finns idag inga cykevägar. Norr om panområdet, ängs Kistingevägen, finns en gång- och cykeväg som ti största deen är skid från bivägar och som eder in mot Hamstads centrum. Det finns även en skid gång- och cykeväg ängs norra sidan av Stjärnarpsvägen, vid Pikington. ean panområdet och Trönninge finns idag ingen gång- och cykekopping, och därmed ingen säker korsning över eer under väg 117. Bitrafik och gator Väg 117 Panområdets äge ängs väg 117 och nära väg E6 gör det tigängigt för trafik från Göteborg, amö och Hytebruk/önköping. Väg 117 är av riksintresse och har en tiåten hastighet på 80 km/tim förbi programområdet. Trafikverket har paner på att bygga en cirkuationspats vid infarten ti Trönninge samt att bygga om väg 117 ti en 2+1-väg med vajerräcke. Om detta genomförs kan det även vara aktuet att höja hastigheten ti 100 km/tim. Antaet fordon på väg 117 är ca 9 000-11 000 fordon per årsmededygn. Av dessa är 9-10% tung trafik. Väg 117 är ett övergripande viktigt transportstråk och rekommenderad som primär transported för farigt gods. Vid körning från Hamstad nås Stjärnarpsvägen via en farig vänstersväng som framförat större fordon har svårt att kara av. Detta har skapat en KS 2011/0134 SARÅDSHANDLING 15(29)
ökad användning av rondeen vid Fyinge, viken eder in tung trafik på kort avstånd från bostadbebyggese och på så vis skapar buerstörningar som skue kunna undvikas. Vid panäggning måste därför korsningen väg 117 - Stjärnarpsvägen ses över. Det kan vara så att 2+1 väg förbi Kistinge inte är möjigt. Stjärnarpsvägen/väg 552 Stjärnarpsvägen ansuter ti väg 117 och har en tiåten maxhastighet på 80 km/tim förbi panområdet. Från väg 117 ti Kistingevägen är Stjärnarpsvägen är dimensionerad att kara en ökning av antaet fordon. ärnvägstrafik Närheten ti Västkustbanan ger stora möjigheter ti godstransport på järnväg ti området. Idag finns stickspår in ti industriområdet norr om nu aktuet panområde. En möjighet finns att i framtiden ansuta stickspåren ti västkustbanan ängre söderut, förutsatt att framtida detajpaner ämnar utrymme för detta. Panområdet igger devis inom ett ednings- och kommunikations reservat som finns redovisat i Översiktspan 2000 och i försag ti FÖP Staden som var ute på samråd sommaren 2010. Hänsyn ti detta måste tas i detajpaneringen. Panerad verksamhet bedömdes i panprogammet kunna kombineras med kommunikationsreservatet då det ämnar ytor kvar som är tiräckiga för att anägga godsspår. Återvinningsverksamhet säkerstäer också att ingen bostadsbebyggese kommer att ske inom drygt 500 meter, viket skyddar kommunikationsreservatets syfte. Därti kommer återvinningsverksamheten inte att störas av ti exempe godstrafik. Friytor Det finns i dagsäget inga amänna parker, torg, parkeringspatser eer andra iknande anäggningar inom panområdet. Teknisk försörjning Energiförsörjning Området avgränsas i öster av en 130 kw uftedning och en 110 kw edning innefattas i panområdet i södra deen. Gasedning finns vid Stjärnarpsvägen förbi panområdet. Fjärrvärme finns ca 300 meter från Stjärnarpsvägen och effekt finns att ansuta panerade industrifastigheter i västra deen av aktuet 16 (29) SARÅDSHANDLING KS 2011/0134
panområde. Eedning finns framdraget ti panområdet. HE och EON har ekoncession för oika dear av panområdet. Vatten och avopp Närmaste kommunaa vatten- och avoppsedningar finns utbyggda i Stjärnarpsvägen och kapacitet finns för att ansuta ytterigare abonnenter. Utbyggnad av kommunaa vatten- och avoppsedningar krävs för att tigodose områdets behov. Avfashantering Hanteringen av industriavfa sköts av Hamstads Energi och ijö AB som tar emot och hanterar avfaet. Dagvatten I dagsäget infitreras dagvattnet i jordbruksmarken och eds ti Trönningeån och därefter ti Fyeån. Dessa vattendrag har känsig ekoogi och vid expoatering av området måste säkerstäas att förorenat dagvatten renas. Trönningeåns dikningsföretag är dimensionerad för att ta emot 1,5 iter vatten per sekund och hektar. Längs Kistingebäcken finns en anagd våtmark som är dimensionerad för att fördröja dagvatten innan det når en vägtrumma under väg 117 och ängre ner Trönningeån. KS 2011/0134 SARÅDSHANDLING 17(29)
PLANFÖRSLAGET OCH KONSEKVENSER Utgångspunkter Den framtida deponins kapacitet har varit en viktig fråga i arbetet med detajpanen. Då ämpiga paceringar för deponianäggningar är svåra att hitta bör denna anäggning få förutsättningar för att vara användbar många år framåt i tiden. Fördeen med hög kapacitet som gör att deponin kan användas ängre måste vägas mot konsekvenserna att andskapsbiden påverkas, samt att ekskog och högkassig jordbruksmark tas i anspråk. Genom fotomontage och terrängmodeer har aternativa deponihöjder studerats för att göra en avvägning mean påverkan på andskapet och hög kapacitet. öjighet ti rekreation i Stjärnarpsskogen har en hög prioritering i panarbetet där anäggandet av en ny grön skyddsbarriär skapar ett nytt och trevigare promenadstråk för de boende i Trönninge. Framför at är detta viktigt eftersom ett område utpekat som av vikt för rekreation enigt Hamstads gröna värden tas i anspråk vid genomförande av panen. I samband med anäggandet av nytt grönstråk föresås även en ca 225 m ång kuvert att öppnas. Enigt Naturvärdesbedömning (ina, 2010-12-01) finns på så vis möjighet att göra Östra bäcken, i ansutning ti panområdet, fiskförande. Det finns paner på att i ansutning ti detta panområde utvecka ett verksamhetsområde för störande och transportintensiv verksamhet. Infartsvägar samt gång- och cykevägar måste atså paneras utifrån att de ska försörja inte bara detta, utan även ett större område, som ännu inte är utbyggt, med håbara transporter (se programkarta Fortsatt paneringsinriktning för Kistinge). ark, vatten och vegetation ark och vegetation I södra deen av panområdet anäggs ett nytt grönstråk mean panerad avfashanteringsanäggning och befintig åkermark. Den ska des fungera som insynsskydd, des som promenadstråk för de som vi röra sig mean Trönninge och Stjärnarpsskogen norr om panområdet. Grönstråket ersätter den skog som tas i anspråk mean befintig och ny deponi i norra deen av panområdet. Ekskogen väster om nya anäggningen kommer ti största de att 18 (29) SARÅDSHANDLING KS 2011/0134
bevaras som naturmark. I norra deen av aktuet området finns en trädbevuxen skyddszon med egenskapen pantering som är ca 50 meter utmed befintig deponi. Längs pangränsen i nordöstra deen av panområdet har den generea skyddszonen på 50 meter förängts då det gränsar ti skog som är av vikt för rekreationssyften. Skyddszonen ska vara trädbevuxen för att hindra insyn. ean panerade industrifastigheter ängst i väster och Stjärnarpsvägen rinner Kistingebäcken genom ett område utmärkt som SKYDD som fortsättningsvis ska vara trädbevuxet för att skapa insynsskydd. Ett 50 m brett iknande område ska anäggas i södra deen av panområdet för att skapa en tydig avgränsning mot det öppna odade andskapet. För industrin ängst i väster gäer att minst 5% av respektive fastighets yta ska utgöras av gräs samt träd- och buskpantering. Detta för att skapa bättre förutsättningar för omhändertagande av dagvatten och indirekt för att bidra ti bättre närkimat samt ge industriområdet en grön präge. Landskapsbid Patsen för ny deponi bev devis utvad med tanke på topografi och vegetation som från fera hå kan döja en deponi på den här patsen. För de befintiga deponierna regeras maxima deponihöjd; 38 resp 45 meter över havet, i enighet med gäande mijötistånd. För den panerade deponin regeras höjden ti 55 meter över havet. Sammantaget innebär panförsaget omfattande konsekvenser på andskapsbiden. Konsekvenserna midras något av att deponianäggningen, vid sutig deponihöjd, visuet kommer att vara gräsbekädd och kringgärdad av skyddsvegetation och för kuturandskapet ämpig vegetationspantering. En ny grön barriär i södra deen av området kan på nära hå döja deponin, men på ängre hå kommer deponin ikvä att synas som gräsbekädda kuar i framtiden. Vattenområden och strandskydd För Kistingebäcken, Trönningeån, Östra bäcken samt mindre diken i nordöstra deen av panområdet behöver strandskyddet upphävas inom kvartersmark. (se iustrationskarta strandskydd) KS 2011/0134 SARÅDSHANDLING 19(29)
De särskida skäen ti att upphäva strandskyddet (enigt B 7 kap 8c) är att östra Kistinge är den ämpigaste patsen för en ny deponeringsanäggning i Hamstads kommun enigt fera förstudier. Aternativa paceringar har redan utretts och ansetts mindre ämpiga (se mijökonskvensbeskrivning). Området tas därför i anspråk för att tigodose ett angeäget amänt intresse som inte kan tigodoses utanför området. Längs Kistingebäcken är stora dear av omgivningen sedan tidigare ianspråktagna av tung industri viket gör att området inom kvartersmark saknar betydese för strandskyddets syften. I samband med anäggande av ny återvinningsanäggning paneras den kuvert som sträcker sig under åkermarken i södra deen av panområdet att öppnas för att ge möjighet att göra Östra bäcken ti ett fiskförande vatten. Goda naturiga förutsättningar för fisk finns i bäcken (Naturvärdesbedömning, 2010-12-01). För att öppna kuverten måste en anmäan om vattenverksamhet göras, även om åtgärden troigtvis inte bedöms påverka amänna eer enskida intressen negativt. Geotekniska förhåanden En förstärkt geoogisk barriär kommer att tiskapas vid anäggningen av deponin. För ytiga dear av den bergskack som sticker upp i södra deen av panområdet kan sprängning bi nödvändigt. Kuturmijöer och fornämningar Då området är beäget i utkanten av intresseområdet för kuturmijö, bedöms påverkan vara margine eftersom avståndet ti Stjärnarps gods är reativt ångt (ca 1,5 km). Åkermark inom panområdet som omfattas av kuturmijövårdsprogram tas i anspråk. Kuturmijövärdet utgörs av det öppna brukade andskapet som omger Stjärnarps gods. Panområdet kommer på sikt att avskärmas av en nytiskapad grön övskogsbarriär för att minska påverkan på kuturandskapet. Se mer i mijökonsekvensbeskrivningen. Fornämningen (Brunerör) berörs inte utan kommer att ingå i panagd yta för NATUR med förtydigandet forn, varför påverkan bedöms bi försumbar. 20 (29) SARÅDSHANDLING KS 2011/0134
Bebyggese Användning Längst i väster får marken fortsättningsvis användas för industri och ager med tihörande kontor, beteckning 1, men med en bred panterad skyddszon mot vägen. Befintig deponi och norra deen av nya anäggningen får enigt försaget en bestämmese som gör att patsen kan användas för återvinning, avfashantering och deponi under beteckningen 2, och att byggnader som hör ihop med verksamheten får uppföras. Längst i söder, med beteckning 3, får området användas för deponi, men ej för burande verksamhet med hänsyn ti närheten ti det nya rekreationsstråket. Tigängigheten ti verksamhetsområdet säkerstäs med anäggande av en separerad gång- och cykeväg som ansuter ti Stjärnarpsvägen och Kistingevägen. Se iustrationspan. Pacering Inom området 1 bör astning och ossning ske på baksidan eer på sidan för att ge en ugn entrésida mot huvudgatan. Utformning Inom panområdet får maximat 40 % av fastigheternas yta bebyggas. Byggnader inom hea panområdet får ha en nockhöjd om max 14 meter. Uppagshöjden är inte begränsad. Gator och trafik Koektivtrafik Koektivtrafikstrategin för Hamstad handar först och främst om att öka turtätheten. Därför finns inga paner på en ny bussinje in i Kistinge industriområde. Däremot ska turtätheten öka på sikt. Gång- och cyketrafik Paraet med huvudgatan i panområdet sträcker sig en gång- och cykeväg. I norr ansuter den ti den befintiga gång- och cykeväg som kaas Fyingestråket och sträcker sig in mot Hamstads centrum. Längs med Fyingestråket finns korta sträckor där cykevägen behöver byggas ut/kompetteras för att skapa en sammanhängande cykeväg som är skid från biväg. De här åtgärderna finns med i transportpanen som var på samråd sommaren 2010, men åtgärderna igger utanför detajpanens räckvidd. KS 2011/0134 SARÅDSHANDLING 21(29)
I söder kommer en gång- och cykeväg för rekreationssyften att anäggas. Den kommer att sträcka sig från väg 117 ti södra deen av panområdet, där den går genom naturområdet inom panen och ansuter ti skogsvägar i Stjärnarpsskogen. Denna gång- och cykeväg kan också fungera som räddningsväg ti deponin om nödsituation uppstår. Bitrafik och gator Föresagna nya ytor för deponi och annan industrie verksamhet kommer att generera ökad trafik på väg 117 och Stjärnarpsvägen. ängden trafik beror också mycket på hur stor mängd som kan transporteras på järnväg i framtiden. Verksamheten inom panområdet beräknas generera ungefär 352 fordonsröreser/dag. Trafikutredningen (Rambö, 2011-03-22) innefattar inte bara trafikberäkning för aktuet panområde, utan även för panerade verksamheter i ansutning ti panerad deponi och återvinningsanäggning. Totat innebär utveckingen av hea Kistinge verksamhetsområde att ökningen kan bi ca ca 3900 fordonsröreser/dygn, varav 35 % är astbistrafik, på väg 117 och Stjärnarpsvägen. Befintigt behov av kapacitetshöjande åtgärder i Stjärnarpsvägens korsning med väg 117 förstärks med aktue panägggning. ed panerad utbyggnad av intiiggande verksamhetsområde bir andeen fordonsröreser av en storeksordning som direkt kräver kapacitetshöjande åtgärder i trafiknätet. Trafikutredningen föresår en enfätig cirkuationspats på väg 117 för avfart ti Stjärnarpsvägen. Den trafikpatsen kommer att hanteras i pågående detajpan direkt väster om väg 117 och inte i denna detajpan. I trafikutredningen föresås en ny korsningspunkt i form av traditione trevägskorsning in ti panområdets huvudgata från Stjärnarpsvägen. Huvudgatan från Stjärnarpsvägen utformas med trädpantering och åtskid gång- och cykeväg ängs ena sidan. Industrigatan ti avfashanteringsanäggningen föresås att förses med bredare vägren som cykister kan utnyttja. ärnvägstrafik ärnvägsspåren som idag når Stena Recycing och Pikington föresås 22 (29) SARÅDSHANDLING KS 2011/0134
förängas ti en omastningsbangård som paneras på åkermarken sydväst om panområdet. Återvinningsanäggningen och industrin får på så sätt möjighet att utnyttja transporter på järnväg, viket är i enighet med kommunens intentioner som ekokommun och försaget ti transportstrategi mot håbara transporter. Panerade stickspår kommer att korsa väg 552/Stjärnarpsvägen i pan och passera igenom aktuet panområde. Detta behöver utredas närmare utifrån band annat trafiksäkerhet och kommer utredas i samband med detajpanering av omastningsbangården. I aktue detajpan reserveras ett område för järnvägstrafik och var spår kan komma att korsa okagatan. På mycket ång sikt kan spåren eventuet ansutas ti Västkustbanan ängre söderut eer ti det eventuea kommunikationsstråket som finns reserverat i ÖP 2000 och samrådshandingen ti FÖP Staden. Friytor Parkering Ytor för cyke- och biparkering avgörs inom panagd industrimark. Amän patsmark Andeen amän patsmark ökar i och med genomförande av panen. arken utgörs av ungefär 20,5 hektar NATUR och 4,6 hektar SKYDD med trädpantering. Över naturmarken ängst i söder får gång- och cykeväg anäggas för rekreationssyfte, som i nödfa kan nyttjas för räddningsfordon. Häsa och säkerhet ijökvaitetsnormer för uft Ett genomförande av detajpanen innebär ett ökat transportarbete och små utsäpp ti uft från panerade anäggningar inom området. Föresagen panäggning bedöms ej eda ti att mijökvaitetsnormen för uft riskerar att överskridas. ijökvaitetsnormer för vatten Panerad återvinning och deponianäggning ger upphov ti påverkan på vattenkvaiteten i Trönningeån och därigenom uppfyande av gäande mijökvaitetsnormer. Detta kommer att åtgärdas av reningsanäggningar i ansutning ti deponin och återvinningsverksamheten. Det renade vattnet kommer att avedas ti Trönningeån och ska inte att motverka KS 2011/0134 SARÅDSHANDLING 23(29)
att kravet god ekoogisk status ska kunna nås år 2021. Utsäppshater för det renade vattnet kommer att faststäas i kommande tistånd enigt mijöbaken. För industriområdet i väster begränsar detajpanen mängden dagvatten som får säppas ut ti Kistingebäcken från respektive fastighet i syfte att minimera beastningen på Kistingebäcken. Fokhäsa Panen möjiggör för gång- och cykevägar ti arbetspatserna. På grund av kommunens transportstrategi hamnar närmast busshåpats ca 400 m från utkanten av panområdet, och drygt 1 km från panerad återvinningsanäggning. Ljud (buer) kan av närboende uppfattas som störande och kan påverka häsan, t ex ge upphov ti stress och sömnstörningar, men panerade verksamheter bedöms igga på ett sådant avstånd att det inte utgör något probem. Störande verksamheter och farigt gods Panområdet igger på drygt 500 meters avstånd ti väg 117 som är rekommenderad primär ed för farigt gods trafik. Det finns inga bostäder som kan störas inom 500 meter från verksamhetsområdena och få inom 1000 meter. Panerad avfashanteringsanäggning och deponi genererar tung trafik, och kan generera transporter kassade som farigt gods. Lukt Områdets öppenhet mot kusten och dess förhärskande vindriktning från väst och sydväst samt avståndet ti näriggande bostadsfastigheter innebär att ukt bedöms utgöra en ringa störning för boende. Vegetation begränsar mer eer mindre ukthaten beroende på typ av vegetation och area. I Boverkets Bättre pats för arbete anges ett riktvärde för skyddsavstånd för deponeringsanäggning motsvarande 500 meter, b a med tanke på ukt som kan uppkomma, och detta avstånd överskrids inte. Stjärnarpsskogen och den nya gång- och cykevägen igger i den förhärskande vindriktningen på kortare avstånd än befintiga bostäder. Aspekter som väder, vind och årstid kommer att påverka uktsituationen inom rekreationsområdet, men påverkan ur rekreationssynpunkt bedöms som iten i reation ti att vistese inom området inte är stadigvarande och att rekreationsområdet utgörs av vegetation som mer eer mindre 24 (29) SARÅDSHANDLING KS 2011/0134
kan begränsa uktsituationen. Generet sett kan effekterna av ukt vara att människor uppever det som besvärande och störande, även om ukten inte utgör någon häsofara. Risk Vid den panerade deponin bedöms risken för uppkomst av brand vara mycket iten eftersom organiskt avfa inte kommer att deponeras. Det bedöms föreigga störst brandrisk vid hantering av brännbart öst agrat avfa samt vid krossning av detta. Tiståndsansökan med tihörande mijökonsekvensbeskrivning kommer att beskriva panerad verksamhet och övergripande de risker knutna ti denna verksamhet inkusive vika skyddsåtgärder som kan bi aktuea. Panförsaget möjiggör en räddningsväg söderifrån för att säkerstäa att räddningsfordon kan nå området från fera hå vid nödfa. Risker som hör ihop med ny återvinningsanäggning och deponi hanteras i mijötiståndsansökan och KB:n för denna. Buer Buret i området härrör främst från väg 117 men även från verksamheter i det befintiga industriområdet. Några kagomå på buer från befintig deponi (område B) har inte förekommit. I Boverkets Bättre pats för arbete anges ett riktvärde för skyddsavstånd för deponeringsanäggning motsvarande 500 m, viket uppfys. Buer från sjäva deponin förekommer vid transporter av avfa ti deponin samt vid kompaktering av avfaet, men kommer sannoikt inte att uppgå ti en för omgivningen störande nivå. Verksamheten kommer att uppfya Naturvårdsverkets befintiga rekommendationer för omgivningsbuer för nyetaberad industri. Teknisk försörjning Energiförsörjning Panområdet kan ansutas ti fjärrvärmenätet. Panområdet kan ansutas ti enät. Dagvatten Dagvatten ska fördröjas inom de enskida verksamheternas områden. Fastigheterna i västra deen, närmast Stjärnarpsvägen, får inte säppa ut mer än 10 iter/s och hektar då Kistingebäcken inte kan hantera större mänder än så. KS 2011/0134 SARÅDSHANDLING 25(29)
Dagvattensystemen måste utformas så att vattnet fördröjs ytterigare och renas innan det når vattendragen utanför verksamhetsområdet. Trönningeån är dimensionerad för att ta emot 1,5 iter/s och hektar. Det ska även finnas möjighet att stänga systemen för att förhindra att föroreningar når vattendragen i samband med oycka. Lakvatten från återvinningsanäggningen och deponin renas inom kvartersmarken innan den säpps ut i näriggande vattendrag. Ugångspunkten för dagvattenhanteringen är att Trönningeån eer Kistingebäcken ej får försämrad ekoogisk eer kemisk status. Utförig redogörese för hur akvatten och dagvatten från framtida deponin omhändertas finns i tiståndsansökan för verksamheten. Avfashantering Den nya återvinningsanäggningen och deponin skapar goda förutsättningar för ett samat och mijömässigt godtagbart omhändertagande av Hamstads avfa, med ökat fokus på håbara transporter. Vatten och avopp Den nya bebyggesen kan ansutas ti det befintiga VA-nätet, men utbyggnad av kommunaa vatten- och avoppsedningar krävs för att tigodose områdets behov. 26 (29) SARÅDSHANDLING KS 2011/0134
genomförandebeskrivning Genomförandebeskrivningen redovisar de organisatoriska, tekniska, ekonomiska och fastighetsrättsiga åtgärder som erfordras för ett samarbete och ändamåsenigt genomförande av detajpanen. Organisatoriska frågor Tidpan Tid Panprocessen Byggprocessen apri 2011 besut samråd aug 2011 besut utstäning 1:a kv 2012 Antagande 1:a kv 2012 Laga kraft 2012 Byggstart Genomförande Panens genomförandetid är 10 år från den dagen den vinner aga kraft. Under genomförandetiden har fastighetsägare en garanterad rätt att efter ansökan om byggov få bygga i enighet med panen. Efter genomförandetidens sut är fastighetsägaren ej ängre garanterad byggrätt. Kommunen kan då ändra eer upphäva panen. Ansvarsfördening Anäggning Amänt VA-nät Fjärrvärme och bredband Kvartersmark Gator, Gång- och cykeväg Öppna upp kuvert Genomförande, drift Tekniska kontoret HE Verksamhetsutövare Tekniska kontoret Tekniska kontoret Huvudmannaskap Hamstads kommun är huvudman för den amänna patsmarken. Fastighetsrättsiga frågor Ianspråktagande av mark Fastighetsregering, edningsrätt, servitut och gemensamhetsanäggning Panen innebär att vissa fastighetsbidningsåtgärder behöver ske. KS 2011/0134 SARÅDSHANDLING 27(29)
I södra deen av panområdet behöver fastighetsregering mean fastigheterna Stjärnarp 11:5 och Fyinge 20:393 ske. Servitut eer edningsrätter upprättas för underjordiska edningar över kvartersmark som är u -markerade i detajpanen. Ekonomiska frågor Samtiga byggnationer och anäggningsarbeten inom kvartersmark bekostas av verksamhetsutövare. Anäggningsavgift avseende VA-ansutningar regeras i gäande VAtaxa. Eansutning uttages i enighet med gäande taxa. Berörda verksamhetsutövare bekostar utbyggnad av erforderiga dagvattenanäggningar och eventue reningsanäggning inom panområdet. Detajerade undersökningar avseende geoogi och hydroogi ska ske i samband med att marken tas i anspråk. Avta Avta om uppåtese och överåtese av kvartersmark ska upprättas. SÄRSKILT VIKTIGA GENOFÖRANDEFRÅGOR För kvartersmark som igger inom 100 m från Kistingebäcken, Trönningeån eer Östra bäcken ska strandskyddet upphävas genom bestämmese på pankartan (se iustrationskarta strandskydd). För åkerhomar inom panområdet samt för berörda stengärdesgårdar ängs åkerkanten ska ansökan om biotopskyddsdispens göras i samband med antagande av panen. Innan öppnade av kuvert ska anmäan om vattenverksamhet göras ti Länsstyresen. 28 (29) SARÅDSHANDLING KS 2011/0134
edverkande tjänstemän Tommy Andersson, ark- och expoateringsenheten Sara akobsson, ark- och expoateringsenheten Leif Eriksson, Teknik- och fritidskontoret, Gata aria Bergström, Teknik- och fritidskontoret, Park ikae ohansson, Teknik- och fritidskontoret, VA Lars Fredin, Räddningstjänsten Samhäsbyggnadskontoret Sven Oof Nisson Panchef Tina Wagner Panarkitekt KS 2011/0134 SARÅDSHANDLING 29(29)