Samhällsbyggnadsnämnden 75
2 75 Uppdrag "Planprogram för E20 genomfart A+ och stationsområde, godkännande...6
3 Plats och tid Skräddaren, Sveagatan 12, Alingsås Tisdagen den 23 Maj 2017, kl 18.30 20:10 Paragrafer 75 Beslutande Thomas Pettersson, ordförande (C) Lennart Pettersson (S) ersätter Bo Olsson, vice ordförande (S) Irené Jonsson (S) ersätter Sara Alfredsson (S) Lars Larsson (S) Tomas Olofsson (S) Martin Pehrsson (S) ersätter Dennis Jalonen (V) Fredrik Dolff (MP) Björn Dahlin (M) Björn Svennung (M) ersätter Ove Ödestad (M) Thorsten Larsson (M) Magnus Martinsson (KD) Liselotte Åkerfelt (L) Glenn Pettersson (SD) Ersättare Martin Pehrsson (S) Ulla Dalén (MP) Urban Nuldén (M) Bo Lundbladh (C) Lars Bolminger (L) Övriga deltagare Caroline Hagström, tf förvaltningschef Ulrika Samuelsson, avdelningschef/bygglovchef, deltar till och med 19:00 Birgitta Wiktorson- Ekman, planchef Maria Sexton, översiktsplanerare Olle Jansson, bygglovsarkitekt/tf stadsarkitekt Malin Haraldsson, planarkitekt Helen Ashman, planarkitekt Peter Porss, nämndsekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Lars Larsson (S) Omedelbar justering
4 forts Sekreterare Ordförande Justerande Peter Porss Thomas Pettersson (C) Lars Larsson (S)
5 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2017-05-24 Datum för anslags nedtagande 2017-06-16 Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadskontoret Underskrift Peter Porss, förvaltningssekreterare
6 SBN 75 Dnr 2015.122 SBN Uppdrag "Planprogram för E20 genomfart A+ och stationsområde, godkännande Uppdaterad Samrådsredogörelse samt skrivelse presenteras vid nämnden. Ärendebeskrivning Trafikverket planerar att bygga om E20 genom Alingsås. Ombyggnationen kommer att få påverkan på Alingsås stad både vad gäller det lokala trafiknätet och på samhällsutvecklingen i stort. Med anledning av detta gav kommunstyrelsen i uppdrag att upprätta ett planprogram för E20 genom Alingsås och verksamhetsområdet Lyckan för att ta fram ett beslutsunderlag för hur stadsutvecklingen i utredningsområdet kan ske. Av uppdragsdirektivet framgår att målsättningen är att skapa hållbar stadsutveckling för Alingsås genom att skapa blandstad och stadsmässighet i området Lyckan (A+), minska barriäreffekten av E20 och järnvägen samt förstärkt kvalitet på det kommunala gång-, cykeloch vägnätet. Inför planläggning av området måste ett antal utredningar genomföras för att klarlägga mer i detalj vilka förutsättningar som finns, vilka problem dessa medför och hur problemen bäst löses på ett långsiktigt hållbart sätt. En av de utredningar som måste genomföras i ett mycket tidigt skede är en trafikutredning för att klarlägga hur trafiken, såväl gång- och cykeltrafik som bil-, kollektiv- och utryckningstrafik på det lokala trafiknätet påverkas av ombyggnationen av E20 och hur de framtida trafiklösningarna ska se ut inom programområdet och i staden i övrigt. Andra utredningar är buller- och vibrations-, luftkvalitets- och förorenad markutredningar. Även kultur- och naturmiljö måste studeras närmare i det fortsatta arbetet. Beredning Förslag till planprogram har varit på samråd under tiden 19 april 11 maj 2017. Under samrådstiden genomfördes ett samrådsmöte i vilket 37 personer deltog. Ett trettiotal yttranden har inkommit från myndigheter, nämnder, politiska partier, föreningar och kommunmedlemmar. Inkomna yttranden har sammanställts till en samrådsredogörelse. Frågan om kostnaden för projektet lyfts i flera av de inkomna yttrandena. Eftersom kommunens kostnader för projektet är avhängigt av hur kostnaderna slutligt fördelas mellan olika inblandade intressenter går frågan inte att besvara idag. En synkronisering med flerårsstrategi och tillväxtprogram, antagna 30 november 2016, har också efterfrågats. Med hänsyn till att sagda styrdokument antogs sent i processen kring planprogrammet, och med den knappa tidsram som var aktuell, gjordes bedömningen att det inte fanns utrymme för någon sådan synkronisering. När kommande detaljplaner påbörjas är det dock de senast antagna styrdokumenten som ska ge vägledning i arbetet.
7 Forts SBN 75 Många av de inkomna synpunkterna rör frågor som blir aktuella först i ett detaljplaneskede eller vid bygglovsprövning. Sammantaget har inkomna yttranden inte lett till någon omfattande bearbetning av planprogrammet. Benämningarna Campus och Ishall ersätts i illustrationsskisserna med benämningen Verksamheter. Den föreslagna huvudinriktningen föreslås ligga fast. Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde 8 maj 2017, 59. Samhällsbyggnadsnämnden har behandlat ärendet vid sitt sammanträde 15 maj 2017, 58. Yrkande Glenn Pettersson (SD) och Magnus Martinsson (KD) yrkar på avslag på planprogrammet för Genomfart Alingsås och Lyckan Proposition Ordförande ställer bifall mot avslag till förvaltningens förslag och finner att förvaltningens förslag finner bifall Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden godkänner upprättat planprogram för Genomfart Alingsås och Lyckan och översänder ärendet till Kommunfullmäktige för godkännande. Magnus Martinsson (KD) reserverar sig mot beslutet. Glenn Pettersson (SD) reserverar sig mot beslutet med följande motivering Reservation Planprogram Lyckan ( Överdäckning E20 ) Av de tre förslag som är utarbetade för att ligga till grund för planarbetet förordar Sverigedemokraterna förslag nummer tre. Det saknas alldeles för mycket information för att i dagsläget kunna fatta ett välgrundat beslut. Exempelvis saknas bullerutredningar, vibrationsutredningar, avgasutredningar, trafikutredningar mm. När det gäller barriäreffekten kan vi konstatera att E20 genom Alingsås är ca 4 km lång, och att kostnaden för att gräva ner vägen ca 300 m inte står i rimlig proportion till den önskade nyttan. Innan projektet med E20 drar igång kommer kommer dessutom järnvägens nya vändspår att stå klart, vilket innebär 5 meter höga bullerplank på vissa sträckor. Fastighetsägarna kommer, för att få ekonomisk bärighet i sina byggprojekt, tvingas bygga väldigt högt. Vi Sverigedemokrater motsätter oss denna omdaning av stadens gestaltning.
8 Forts 75 När järnvägen omges med 5 meter höga bullerskärmar, samtidigt som Lyckan bebyggs med höghus, kommer en nedgrävning av 300 meter av E20 inte innebära att barriäreffekten minskar utan tvärt om öka, jämfört med trafikverkets alternativ. Det allvarligaste med detta projekt är trots allt ekonomin. Ryggraden i vår kommunala förvaltning är att vi måste bedriva en ekonomisk hållbar politik, både kort och lång sikt. Utifrån vad vi vet i nuläget skulle en överdäckning bli oerhört kostsam för kommuninnevånarna redan med nuvarande kalkyler. Dessutom saknas kontroll över vad den totala kostnaden slutligen skulle bli. Redan nu har man börjat plundra Alingsåshem och Fabs för att ta höjd för kommande kostnader och nämner att de skall gå till infrastruktursatsningar Ingenstans kan man läsa att en motion om folkomröstning om överdäckningens vara eller icke vara ligger hos KS för beredning. Denna monumentalt viktiga fråga bör åligga alla invånare att besluta om! Övriga osäkra faktorer är bland annat följande. Det kommer inte att bli som de illustrationer visar som är framtagna för att visa hur det kan komma att se ut. Det kommer att bli hårda förhandlingar med fastighetsägarna i området Lyckan vilket mynnar ut i frågan hur länge skall kommunen ligga ute med pengarna? Den byggbara ytan kommer troligtvis inte bli så stor som man önskar Grundvattennivån kräver pumpbrunnar vilket kräver underhåll vilket i värsta fall orsakar problem (om pumparna stannar vid kraftigt regn) Även kostsamt underhåll av den övertäckta delen av E20 hamnar på kommunen Att i detta läge med så stora luckor i informationen fatta avgörande beslut ser vi Sverigedemokrater som orimligt och oseriöst. Beslutet justeras omedelbart. Bilagor: Samrådsredogörelse daterad Planprogram Genomfart Alingsås och Lyckan Social konsekvensanalys PM Naturmiljö PM Kulturmiljö Exp: KS/KF