HELSINGFORS OCH NYLANDS PROTOKOLL 7/2015 1 (13) TID 14.10.2015 kl. 13:00-15:20 PLATS HNS, Stenbäcksgatan 9, Förvaltningsbyggnaden 1 vån., Stora kabinettet BEHANDLADE ÄRENDEN Ärende Rubrik Sida 57 MÖTETS ÖPPNANDE 4 58 KONSTATERANDE AV MÖTETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 59 JUSTERING OCH GODKÄNNANDE AV FÖRE- GÅENDE MÖTESPROTOKOLL 60 BESÖK AV MI- NORITETEN VID EGENTLIGA FINLANDS SJUK- VÅRDSDISTRIKT 5 6 7 61 ÖVRIGA ÄRENDEN 10 62 ANMÄLNINGSÄRENDEN 11 63 NÄSTA MÖTE 12 64 MÖTET AVSLUTAS 13
HELSINGFORS OCH NYLANDS PROTOKOLL 7/2015 2 (13) NÄRVARANDE Namn Kl. Uppdrag Tilläggsuppgifter NÄRVARANDE Eklöf Jan-Erik 13:00-15:20 ordförande Micklin Thomas 13:00-15:20 viceordförande Korolainen Annika 13:00-15:20 medlem Kuro Henri 13:00-15:20 medlem Lahti Viveca 13:00-15:20 medlem Nurmiluoto Timo 13:00-15:20 medlem Orre Werner 13:00-15:20 medlem Toivonen Hilkka 13:00-15:20 medlem Holmberg Christer 13:00-15:20 HU Långvik Berndt 13:00-15:20 styrelsens representant Lang Sune 13:00-15:20 föredragande Stolt Stig 13:00-15:20 sekreterare Ojala Minna 13:00-13:30 HNS-Lokalcentralen, 57-60 informatör Lindholm Johanna 13:00-14:50 Folktinget, sakkunnig 57-60 Nurmela Risto 13:00-14:50 EF svd 57-60 min.nämnd, ordförande Guseff Niklas 13:00-14:50 EF svd 57-60 min.nämnd, viceordf. Brander Christjan 13:00-14:50 EF svd 57-60 min.nämnd, medlem Colliander Cornelius 13:00-14:50 EF svd 57-60 min.nämnd, medlem Rinne Tarja 13:00-14:50 EF svd 57-60 min.nämnd, medlem Tuominen Anita 13:00-14:50 EF svd 57-60 min.nämnd, medlem Lindbom Pia 13:00-14:50 EF svd 57-60 min.nämnd, personalrep. Rönnholm Mona 13:00-14:50 EF svd 57-60 min.nämnd, föredragande Stolpe Tuula 13:00-14:50 EF svd min.nämnd, sekreterare 57-60 UNDERSKRIFT ordförande sekreterare
HELSINGFORS OCH NYLANDS PROTOKOLL 7/2015 3 (13) PROTOKOLL- Protokollet justerat 11.11.2015 JUSTERING PROTOKOLLET FRAMLAGT TILL PÅSEENDE I HNS registratorskontor, Tunnbindaregatan 1 C
HELSINGFORS OCH NYLANDS PROTOKOLL 7/2015 4 (13) 57 14.10.2015 MÖTETS ÖPPNANDE MINORIT 57 Ordförande Jan-Erik Eklöf öppnade mötet.
HELSINGFORS OCH NYLANDS PROTOKOLL 7/2015 5 (13) 58 14.10.2015 KONSTATERANDE AV MÖTETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET MINORIT 58 Förslag: Beslut: Mötet konstateras lagenligt sammankallat och beslutfört. De närvarande gästerna från nämnden för den språkliga minoriteten vid Egentliga Finlands sjukvårdsdistrikt, Svenska Finlands folkting och HNS-Lokalcentralen beviljas närvaro- och yttranderätt. Mötet konstaterades lagenligt sammankallat och beslutfört. De närvarande gästerna från nämnden för den språkliga minoriteten vid Egentliga Finlands sjukvårdsdistrikt, Svenska Finlands folkting och HNS-Lokalcentralen önskades välkomna och beviljades närvaro- och yttranderätt.
HELSINGFORS OCH NYLANDS PROTOKOLL 7/2015 6 (13) 59 14.10.2015 JUSTERING OCH GODKÄNNANDE AV FÖREGÅENDE MÖTESPROTOKOLL MINORIT 59 Förslag: Beslut: Föregående mötesprotokoll 6/2015, som finns som bilaga 1 till fö redragningslistan, justeras och godkänns. Föregående mötesprotokoll 6/2015 justerades och godkändes.
HELSINGFORS OCH NYLANDS PROTOKOLL 7/2015 7 (13) 60 14.10.2015 BESÖK AV VID EGENTLIGA FINLANDS SJUK- VÅRDSDISTRIKT MINORIT 60 Nämnderna för den språkliga minoriteten vid Helsingfors och Nylands och Egentliga Finlands sjukvårdsdistrikt inledde hösten 2009 ett samarbete i form av protokollsutbyte och gemensamma möten. Inom ramen för detta har nämnden för den språkliga minoriteten vid Egentliga Finlands sjukvårdsdistrikt inbjudits till detta möte för att diskutera aktuella frågor, bl.a.: - byggprojekten på Mejlansområdet; presenteras av informatör Minna Ojala från HNS-Lokalcentralen, - synpunkter och åtgärdsförslag kring sote-reformen; som sakkunnig medverkar Johanna Lindholm från Folktinget, - översättningsresurser, - rekrytering av svenskspråkig personal, - vård av åländska patienter. Förslag: Behandling: Nämnden noterar presentationerna och diskussionen för kännedom och besluter om eventuella fortsatta åtgärder. Behandlingen inleddes med att mötesdeltagarna presenterade sig. Informatör Minna Ojala från HNS-Lokalcentralen presenterade de omfattande byggprojekten på Mejlansområdet (renoveringen av Mejlans tornsjukhus, Kvinnoklinikens renovering och utbyggnad, HUSLAB:s nya hus och nya Barnsjukhuset) samt jourbyggnaden på Jorv sjukhus. Hon berättade också om HNS-Lokalcentralens verksamhet, kommande investeringar och inomhusmiljöproblem, som föranleder omplacering av enheter. Mona Rönnholm konstaterade att situationen är bekant också inom Egentliga Finlands sjukvårdsdistrikt. Johanna Lindholm från Svenska Finlands folkting inledde diskussionen om sote-reformen genom att presentera nuläget. - en tjänstemanna-arbetsgrupp kommer vecka 43 att ge förslag om antalet självstyrande områden om vilket regeringen torde besluta inom oktober, - gränserna för områdena fastslås däremot först i februari 2016, - antalet och gränserna borde vara kopplade till varandra i beslutet, men så är alltså inte fallet nu, - Folktinget förespråkar flera mindre områden, förslagsvis 9-12 områden då de svenskspråkigas förhållanden försämras genom få stora områden, - ett område med svenskspråkig majoritet är inte realistiskt, - det är skäl att inte endast se på språkaspekten utan också vårdkvaliteten; där är Folktinget dock inte experter, - det gäller ändå att föra fram de svenskspråkigas garanti för verksamhet på bägge de inhemska språken inom serviceproduktionen, förvaltningen och olika lösningsmodeller, - det kan behövas svenskspråkiga speciallösningar, t.ex. svenskspråkiga sjukhus, svenskspråkiga förvaltningssektioner, - vid upphandling glöms ofta språkaspekten bort, vilket inte får hända, - vid digitalisering av verksamheten ska också bägge språk beaktas, här är HNS Psykporten ett gott exempel,
HELSINGFORS OCH NYLANDS PROTOKOLL 7/2015 8 (13) 60 14.10.2015 - Finlands Kommunförbund och Folktinget har tillsatt en gemensam referensgrupp med uppdrag att följa med de svenska frågorna i sote-reformen och regionförvaltningsreformen. Gruppen leds av Ulla-Maj Wideroos och består huvudsakligen av representanter för kommunernas ledning, primärhälsovården, socialvården, de tvåspråkiga sjukvårdsdistrikten och övriga experter. HNS representant är Sune Lang och Egentliga Finlands sjukvårdsdistrikts representant är Mona Rönnholm så bägge nämnderna har direkt kontakt till referensgruppen. Gruppen kommer att ha sitt första möte vecka 43. Under diskussionen om sote-reformen framfördes bl.a.: - språkaspekten bör ses också som en medicinsk åtgärd, t.ex. inom psykiatri, vård av dementa, - då stora förändringar genomförs kommer personalresursen att vara av avgörande betydelse. Därför behövs ett register över personalens språkkunskaper för att trygga språkservicen då strukturerna ses över, - utöver social- och hälsovård kommer reformen att påverka också annat, t.ex. landskapsförbunden, andra stadiets utbildning vilket kräver stark koordinering, - behov av en reform finns, då det nu finns mycket parallell verksamhet som saknar samarbete, - vissa specialområden är så smala, att det inte är realistiskt att garantera svenskspråkig service; i sådana fall bör det finns möjlighet till flexibilitet och till att gå över områdesgränser, - inom Egentliga Finlands sjukvårdsdistrikt är minoriteten så liten att koncentration krävs för att personalresursen ska räcka till, - rätt gjorda språkkonsekvensbedömningar behövs för att garantera språklig kvalitet vid specialisering, - vilken kommer nämndernas roll att vara i framtiden? Kan vi påverka och hur göra det bättre? - nämnderna behövs för ingen annan sköter nämndens uppgifter, försvinner nämnden försvinner tvåspråkigheten. Nämnden ska göra ett konstruktivt arbete, - tjänstemännen gör ett viktigt och gott arbete, men nämnderna behövs som väckarklocka, - trots skriverier i olika medier finns det också en mycket utbredd positiv inställning till tvåspråkighet, - trots demokratiskt valda fullmäktigen i en kommande områdesindelning kan resultatet bli en enspråkig representation då små kommuner inte får en svenskspråkig representant med, - referensgruppen och nämnderna kommer att ha en viktig uppgift för att garantera den svenskspråkiga servicen i reformen, - för HNS-områdets del kan organisationen efter sote-reformen bestå av ca 60 000 personer. Då är det inte bara en språklig fråga utan en rent organisatorisk fråga hur styrningen av den ska bli rättvis också ner till avlägsna små enheter, typ dagis i Lappträsk, - HNS modell, där nämndens arbete lokalt sköts av de lokala minoritetssektionerna fungerar bra, - inom Egentliga Finlands sjukvårdsdistrikt finns inga resurser fördelade för nämndens tjänstemän utan uppgifterna sköts vid sidan av det egentliga arbetet, - genomförandet av den såväl demokratiska som verksamhetsprocessen kommer att kräva insatser från alla håll.
HELSINGFORS OCH NYLANDS PROTOKOLL 7/2015 9 (13) 60 14.10.2015 Egentliga Finlands sjukvårdsdistrikt har tre översättarbefattningar. Resursen räcker till för att översätta bl.a. epikriser, men inte t.ex. vårdföreskrifter och internetsidor. Delvis används köptjänster och man har funderat på samarbete med Vasa sjukvårdsdistrikt. I fråga om patienter från Åland görs översättningarna direkt för att trygga patientsäkerheten. HNS har omorganiserat översättningsverksamheten efter att en av två fast anställda översättare gått i pension hösten 2015. Förutom den återstående heltidsanställda översättaren utnyttjar man en grupp ur textbehandlingspersonalen med översättarerfarenhet, som redan tidigare skött engelska översättningar för Hyksin Oy. Därtill har man överfört översättningen av rekryteringsannonserna, som krävt en stor del av översättarresurserna, till avtalsöversättningsbyråerna. Det återstår att se om den omorganiserade verksamhetsmodellen räcker till för översättningsbehovet. Egentliga Finlands sjukvårdsdistrikt har 96 % av de fasta tjänsterna besatta. Vissa specialtjänster inom bl.a. psykiatrin har varit svårare att besätta. Ansökningarna till vårdpersonaltjänster har ökat. Då man tidigare hade ca åtta sökande/ledig tjänst har man nu ca tolv. Det är lättare att få personal till Åbo än till t.ex. Salo, Loimaa och Nystad. T.ex. till samjouren har det varit lätt att få svenskspråkiga vikarier. Rekryteringen sker över nätet frånsett vissa specialtjänster som annonserats i t.ex. Läkartidningen. Rekryteringsannonserna är på finska frånsett annonser som gäller Åbolands sjukhus eller höga tjänster vilka görs på bägge språken. För alla tjänster på Åbolands sjukhus har man språkkrav på svenska och finska. Egentliga Finlands sjukvårdsdistrikt har inte använt nordisk rekrytering. HNS rekryteringsannonser görs på bägge språken och rekryteringen sker så gott som helt över nätet. De åländska patienterna är den största utomstående patientgruppen inom Egentliga Finlands sjukvårdsdistrikt. Under årets åtta första månader 2015 har faktureringen varit ca 2,4 miljoner euro. Sjukvårdsdistriktet har en konkurrensfördel genom att priserna är billigare än i Uppsala, som i övrigt drar åländska patienter. De åländska patienterna har en positiv inverkan på den svenska betjäningen inom distriktet. Avslutningsvis diskuterades ännu principerna för HNS språkbrukstillägg, språkambassadörsnätverket och premieringen för goda tvåspråkiga insatser. Nämnderna konstaterade, att deras uppgift är att på ett positivt och konstruktivt sätt arbeta för en god tvåspråkig verksamhet inom sjukvårdsdistrikten. Beslut: Nämnden noterade presentationerna och diskussionen för kännedom.
HELSINGFORS OCH NYLANDS PROTOKOLL 7/2015 10 (13) 61 14.10.2015 ÖVRIGA ÄRENDEN MINORIT 61 1. Protokoll från minoritetssektionerna Protokoll från sektionerna för den språkliga minoriteten vid Hucs sjukvårdsområde 26.8.2015 (bilaga 2) har inkommit. Förslag: Beslut: Protokollet noteras för kännedom. Protokollet noterades för kännedom. 2. Översättning av rekryteringsannonser Enligt uppdrag på nämndens senaste möte 15.9.2015 52 har sekreteraren sammanställt ett svarsutkast baserat på nämndens åsikter på mötet om framställan om översättningarna av rekryteringsannonser (bilaga 3). Utkastet skickades 17.9.2015 per e-post till de på mötet närvarande medlemmarna för utlåtande. Efter beaktande av utlåtandena inlämnades svaret (bilaga 4) till servicechef Jari Simonen på HNS-Servis Textbehandlingstjänster 25.9.2015. Förslag: Beslut: Läget noteras för kännedom. Läget noterades för kännedom.
HELSINGFORS OCH NYLANDS PROTOKOLL 7/2015 11 (13) 62 14.10.2015 ANMÄLNINGSÄRENDEN MINORIT 62 Språkprogrammets styrgrupps sammansättning och uppgifter uppdateras. Gruppens ordförande förvaltningsöverskötare Kaarina Torppa avgår och ersätts av ledande överskötare Tuulia Koponen från Borgå sjukvårdsområde, som också är medlem i vårdarbetets ledningsgrupp. Nämndens sekreterare fortsätter som styrgruppens sekreterare fram till sin pensionering under våren 2016. Sekreteraren återkommer till ärendet då HNS vd tillsatt den nya styrgruppen.
HELSINGFORS OCH NYLANDS PROTOKOLL 7/2015 12 (13) 63 14.10.2015 NÄSTA MÖTE MINORIT 63 Behandling: Beslut: Enligt beslut på nämndens möte 11.5.2015 42 hålls nämndens nästa möte onsdag 11.11.2015 kl. 15.00 i Mejlans förvaltningsbyggnad, Lilla kabinettet. Till mötet har inbjudits HNS verkställande direktör Aki Lindén för diskussion om aktuella ärenden. På mötet behandlas också nämndens utlåtande om HNS budget 2016 och ekonomiplan 2016-2017. De diskussionsämnen som nämnden sammanställt till de tidigare inhiberade mötena med vd är till stor del fortfarande aktuella. Sekreteraren uppdaterar listan över diskussionsämnen och skickar dem för komplettering till nämndmedlemmarna innan den ges till vd före mötet. Budgetmaterialet skickas till medlemmarna så fort det är klart för distribution. Nästa möte hålls onsdag 11.11.2015 kl. 15.00 i Mejlans förvaltningsbyggnad, Lilla kabinettet. Till mötet har inbjudits HNS verkställande direktör Aki Lindén för diskussion om aktuella ärenden. Sekreteraren skickar en lista över aktuella ämnen till nämndmedlemmarna för komplettering innan den ges till vd före mötet. På mötet behandlas också nämndens utlåtande om HNS budget 2016 och ekonomiplan 2016-2017 och materialet skickas till nämndmedlemmarna så fort det är klart för distribution.
HELSINGFORS OCH NYLANDS PROTOKOLL 7/2015 13 (13) 64 14.10.2015 MÖTET AVSLUTAS MINORIT 64 Ordförande avslutade mötet kl. 15.20.