1 (13) Datum Tid Kl. 14.00 16.00 Plats Beslutande Övriga närvarande B-C-salen, kommunhuset, Sollefteå Enligt närvaro- och tjänstgöringslista Gert Persson, förvaltningschef Ann-Katrin Lundin, verksamhetschef IFO/FS Leif Kårén, förvaltningsekonom Underskrifter Sekreterare... 110 Maivor Åström Ordförande... Linnéa Stenklyft Justerare... Ingbritt Hedin Bevis om justering Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla, entréplan, kommunhuset. Myndighet Anslaget 110 sätts upp tas ner 2014-10-30 Förvaringsplats för protokollet Individ- och omsorgsförvaltningen, kommunhuset, Sollefteå Underskrift... Maivor Åström
2 (13) Datum Tid Kl. 14.00 16.00 Plats Beslutande Övriga närvarande B-C-salen, kommunhuset, Sollefteå Enligt närvaro- och tjänstgöringslista Gert Persson, förvaltningschef Ann-Katrin Lundin, verksamhetschef FS Leif Kårén, förvaltningsekonom Ylva Norberg, enhetschef IFO 114 Pirjo Öster, socialt ansvarig samordnare SAS 109 Underskrifter Sekreterare... 103-109,111-114 Maivor Åström Ordförande... Linnéa Stenklyft Justerare... Ingbritt Hedin Bevis om justering Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla, entréplan, kommunhuset. Myndighet Anslaget 103-109,111-114 sätts upp 2014-10-13 tas ner 2014-11-04 Förvaringsplats för protokollet Individ- och omsorgsförvaltningen, kommunhuset, Sollefteå Underskrift... Maivor Åström
3 (13) Närvaro- och tjänstgöringslista Namn När- Tjg. Omröstning Reservation Anteckning varo ers. Ja Nej Ledamöter Linnéa Stenklyft (S) 1 Lennart Önblad (S) - Vakant (S) Marie-Louise Andersson(S) 1 Thomas Tejle (V) 1 Birgitta Häggkvist (VI) 1 Ingbritt Hedin (C) 1 justerare Cecilia Borgh (M) - Kerstin Franzén (M) 1 jäv 103 Ersättare Morgan Nordin (S) 1 X Kerstin Jedborn (S) - Per-Olov Girhagen (S) 1 Britha Gillisson (S) 1 Birgitta Lind (V) - Ylva Bergstedt-J (MP) 1 tjänstgör 103 Thord Carlsson (KD) 1 X Ewa Palmberg (FP) 1 Birgit Vesterlund (M) -
4 (13) Dagordning, forts Paragraf Sida Sekretessärenden 103-106 6-9 Allmänna ärenden 1. Tillägg delegeringsordning avseende tobakslagen 107 10 2. Remissvar Ds 2014:27 Ökat stöd för underhållsreglering 108 11 3. Jämställdhets- och mångfaldsplan 2014-2016 109 12 4. Tertialbokslut 2014-08-31 110 13-14 5. Verksamhetsuppföljning/internkontroll per 2014-08-31 111 15 6. Verksamhetsuppföljning/internkontroll per 2014-09-30 112 16 7. Tecknande av anslutningsavtal för sammansatt bastjänst Ekonomiskt bistånd, SSBTEK 113 17 8. Muntliga informationer 114 18
5 (13) 107 ION 67/2013 (1.3) Tillägg delegeringsordning avseende tobakslagen s beslut I individ- och omsorgsnämndens delgeringsordning görs ett tillägg avseende tobakslagen enligt bilagda förslag 16 Tobakslagen. I nuvarande delegeringsordning saknas beslut inom tobaksområdet, vilket uppmärksammats i länsstyrelsens tillsynsbeslut 2014-06-19 inom alkohol- och tobaksområdet. Tillägg enligt bilaga föreslås. Förslag till beslut s arbetsutskott föreslår nämnden att besluta om tillägg i delegeringsordning avseende tobaksalgen enligt bilaga. Förvaltningsyttrande 2014-08-08 Förslag till tillägg: 16 Tobakslagen bilaga
6 (13) 108 ION 61/2014 (8) Remissvar Ds 2014:27 Ökat stöd för underhållsreglering s beslut beslutar enligt arbetsutskottets förslag att inte svara på remissen Ökat stöd för underhållsreglering. Socialdepartimentet har till 75 olika kommuner och myndigheter skickat ut ett betänkande på remiss avseende ökat stöd för underhållsreglering. Departementet vill ha remissvar senast 21 oktober 2014. Socialdepartementet har i sin remiss tydliggjort att myndigheter under regeringen är skyldiga att svara men för övriga remissinstanser är det frivilligt att svara. Förvaltningen har under en tid varit mycket underbemannat inom individ- och familjeomsorgens ledningsfunktion och därför föreslås att vi inte svarar på remissen. Förslag till beslut s arbetsutskott föreslår nämnden att inte svara på remissen Ökat stöd för underhållsreglering. Förvaltningsyttrande 2014-08-11 Remiss Ökat stöd för underhållsreglering Ds 2014:27
7 (13) 109 ION 66/2014 (10.7) Jämställdhets- och mångfaldsplan 2014 2016 för socialförvaltningen s beslut fastställer upprättat förslag till gemensam jämställdhetsoch mångfaldsplan för socialförvaltningen inom individ- och omsorgsnämndens ansvarsområde att gälla 2014 2016 med redaktionella ändringar. Den ersätter jämställdhetsplan för individ- och omsorgsnämnden fastställd 2011-04-07. Ny gemensam jämställdhets- och mångfaldsplan har upprättats att gälla för socialförvaltningen 2014 2016 inom individ- och omsorgsnämndens och vård- och omsorgsnämndens ansvarsområden. Den ersätter jämställdhetsplan för individ- och omsorgsnämnden fastställd 2011-04-07. Förslag till beslut fastställer upprättat förslag till gemensam jämställdhetsoch mångfaldsplan för socialförvaltningen inom individ- och omsorgsnämndens ansvarsområde att gälla 2014 2016. Den ersätter jämställdhetsplan för individ- och omsorgsnämnden fastställd 2011-04-07. Pirjo Öster, socialt ansvarig samordnare SAS redogör för förslaget vid dagens morgoninformation. Förvaltningsyttrande 2014-08-19 Arbetsmaterial jämställdhets- och mångfaldsplan 2014-2016
8 (13) 110 ION 27/2014 (4.3) Tertialbokslut 2014-08-31 s beslut har tagit del av förvaltningens delårsbokslut per 2014-08-31 och överlämnar förvaltningens förslag till kommunfullmäktige. Nämnden uppmanar verksamheterna att iaktta största möjliga ekonomiska restriktivitet i det dagliga arbetet. I prognosen vid delårsbokslutet bedöms årets underskott till 10,3 mkr. Verksamheterna med prognosticerade negativa avvikelser är: - hem för vård eller boende och familjehem (6,4 mkr) - personlig assistans (3,0 mkr) - LSS bostäder (0,9 mkr) - socialpsykiatri (0,8 mkr) - särskilt förordnade vårdnadshavare för ensamkommande flyktingbarn (0,8 mkr) - försörjningsstöd (0,6 mkr) Sammantaget bedöms dessa verksamheter generera ett underskott på 12,5 mkr men eftersom övriga verksamheter inom nämndens verksamhetsområde bedöms uppnå ett överskott efter åtgärder på sammanlagt 2,2 mkr blir det totala underskottet 10,3 mkr. Nämnden kan konstatera att det finns betydande svårigheter att rekrytera erfarna socionomer till de mest krävande befattningarna, som exempelvis utredare vid barn-, ungdom- och familjeenheten. Sjukskrivningstalen vid individ- och familjeomsorgen är höga vilket har haft som konsekvens att förvaltningen varit nödsakad att använda bemanningskonsulter för att kunna hålla de lagstadgade utredningstiderna i barnavårdsutredningar. Detta har främst gällt utredningar om ensamkommande flyktingbarn. Nyttjande av bemanningskonsulter medför ökade kostnader och en fördröjd handläggning med risk för mer ingripande insatser för den enskilde på längre sikt. På grund av ändringar i Migrationsverkets ersättningsförordning får nämnden inte full kostnadsersättning vid externa HVB-placeringar av asylsökande ensamkommande flyktingbarn. För asylsökande barn är ersättningen begränsad till 1 900 kr per dygn. Under sommaren har fem barn omplacerats till externa HVB till en genomsnittlig dygnskostnad på 4 720 kr vilket ger en total merkostnad, efter ersättning från Migrationsverket, på 14 100 kr per dygn för dessa placeringar.
9 (13) 110 forts. För placerade barn med uppehållstillstånd erhåller nämnden fortfarande full kostnadsersättning. Vid andra återsökningar enligt ersättningsförordningen erhåller nämnden inte alltid full kostnadsersättning, utan ersättningsnivåerna sänks med vissa procentsatser utifrån förbrukningen av det aktuella anslaget hos Migrationsverket. Nämnden har under tidigare år fattat beslut om kostnadssänkande åtgärder med effekt under år 2014 med totalt 3,5 mkr. Dessa åtgärder är inarbetade i budgeten. För innevarande år har nämnden och förvaltningen fattat beslut om olika insatser och prestationer för sammanlagt 2,2 mkr. Sammantaget ger det kostnadssänkande åtgärder på 5,7 mkr under 2014. Nämndens bedömning är att det inte går att genomföra några nya genomgripande åtgärder i verksamheten som medför kostnadssänkande effekter på kort sikt. Det som gäller är att som tidigare iaktta största möjliga ekonomiska restriktivitet i det dagliga arbetet. Nämnden har, som kommunfullmäktiges styrdokument föreskriver, framställt om utökad budgetram på 9,5 mkr. Förslag till beslut har tagit del av förvaltningens delårsbokslut per 2014-08- 31 samt överlämnar förvaltningens förslag till kommunfullmäktige. Nämnden uppmanar verksamheterna att iaktta största möjliga ekonomiska restriktivitet i det dagliga arbetet. Förvaltningsyttrande 2014-09-17 Verksamhetsberättelse Fakta, nyckeltal Budgetuppföljning augusti 2014 Ekonomifakta augusti 2014 PARAGRAFEN UPPLÄSES OCH FÖRKLARAS OMEDELBART JUSTERAD
10 (13) 111 ION 27/2014 (4.3) Verksamhetsuppföljning/internkontroll per 2014-08-31 s beslut har tagit del av verksamhetsuppföljning/internkontroll per 2014-08-31, som läggs till handlingarna. Förvaltningen uppdras att vidta alla tänkbara åtgärder, för att sänka nämndens kostnader. Ekonom Leif Kårén redogör för verksamhetsuppföljning/internkontroll per 2014-08-31. Prognosen vid andra delårsbokslutet 2014-08-31 visar avvikelse mot budget total 9,536 mkr. Underskottet härrör huvudsakligen från volymökningar inom följande områden: - boende och boendestöd 1,026 mkr - hem för vård eller boende och familjehem 4,646 mkr - personlig assistans 2,536 mkr Kostnaderna inom samtliga områden avser myndighetsutövning mot enskild och är ytterst svårpåverkbara för nämnden. Verksamhetsuppföljning augusti 2014
11 (13) 112 ION /2014 (4.3) Verksamhetsuppföljning/internkontroll per 2014-09-30 s beslut har tagit del av förvaltningens verksamhetsredovisning per 2014-09-30, som läggs till handlingarna. Nämnden uppmanar förvaltningen att iaktta fortsatt ekonomisk restriktivitet. Verksamheterna redovisar per 2014-09-30 en avvikelse från budget på 10 671 tkr. Största avvikelserna finns inom HVB-placeringar, LSS-boende och personlig assistans. Bedömningen är att det inte går att genomföra några nya genomgripande åtgärder i verksamheten som medför kostnadssänkande effekter på kort sikt. Det som gäller är att som tidigare iaktta största möjliga ekonomiska restriktivitet i det dagliga arbetet. Förslag till beslut har tagit del av förvaltningens verksamhetsredovisning per 2014-09-30 och ärendet läggs till handlingarna. Verksamhetsuppföljning september 2014
12 (13) 113 ION 68/2014 (1.2) Tecknande av anslutningsavtal för sammansatt bastjänst Ekonomiskt bistånd, SSBTEK s beslut Socialförvaltningens förvaltningschef är behörig ställföreträdare för individ- och omsorgsnämnden att teckna anslutningsavtalet sammansatt bastjänst ekonomiskt bistånd, SSBTEK. SSBTEK står för sammansatt bastjänst Ekonomiskt bistånd och är en elektronisk tjänst framtagen för att stödja handläggningen av ärenden inom ekonomiskt bistånd. Vid handläggning av ekonomiskt bistånd behöver information inhämtas från olika myndigheter och organisationer för att utreda och fatta beslut i ärenden. Idag hanteras mycket av informationsflödet manuellt, via brev, fax eller telefon. Detta är tids- och resurskrävande och ökar risken för felaktiga utbetalningar. Tjänsten sammansatt bastjänst för ekonomiskt bistånd, SSBTEK gör det möjligt att via verksamhetssystemet elektroniskt inhämta information från A-kassorna, Arbetsförmedlingen, CSN, Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten och Skatteverket. Tjänsten ska underlätta handläggningen av ekonomiskt bistånd och möjliggöra en enklare och säkrare hämtning av uppgifter. Kostnad för drift, utveckling och förvaltning av tjänsten finansieras gemensamt för samtliga kommuner via Sveriges kommuner och landsting tills annat har beslutats. För att möjliggöra användande av tjänsten kräver Försäkringskassan ett anslutningsavtal och behöver en handling som visar att beställaren är behörig ställföreträdare för individoch omsorgsnämnden att teckna anslutningsavtalet. Förvaltningens förslag till beslut Socialförvaltningens förvaltningschef är behörig ställföreträdare för individ- och omsorgsnämnden att teckna anslutningsavtalet sammansatt bastjänst ekonomiskt bistånd, SSBTEK. Förvaltningsyttrande 2014-10-02
13 (13) 114 ION 4/2014 (2.2) Muntliga informationer Enhetschef ekonomi Ylva Norberg redogör för samarbetet med arbetsmarknadsenheten, AME på kultur-, utbildnings- och fritidsförvaltningen och Arbetsförmedlingen. I höst har arbetsgruppen haft möte och träff i styrgruppen inplanerad. Vidare planeras flera samverkansmöten med AME och Arbetsförmedling. Ungdomsgruppen har för närvarande ca 80 medlemmar. Ylva återkommer på decembersammanträdet med verksamhetsberättelse. Verksamhetschef Ann-Katrin Lundin informerar om personalsituationen på individfamiljeomsorg, IFO. Rekryteringar slutförda och konsulttjänst anlitat t.o.m. årsskiftet. Fortfarande är många långtidssjukskrivna, men det känns att arbetsgruppen är på rätt väg. Innan eftermiddagens sammanträde besöker nämnden Öppet Hus på RSMH Passet Billsta ekonomisk förening.