sid 1(4) Styrgruppen Vår referens / tel.nr Göran Jansson 010-224 13 96 goran.n.jansson@lansstyrelsen.se Elin Ulander 0728-854756 elin.ulander@kfsk.se Minnesanteckningar, möte med styrgruppen Dag: Torsdagen den 11 september 2014 Tid: 10.45 14.00 Plats: Miljöförvaltningen Malmö Närvarande: Gerd Lundquist, Länsstyrelsen, ordförande Annelie Johansson, Länsstyrelsen (delvis) Björn Berséus, Miljöförvaltningen Lunds kommun Dave Borg, Miljöförvaltningen Malmö stad Lena Åkesson, Miljökontoret Helsingborgs stad Göran Jansson, Länsstyrelsen, adjungerad Elin Ulander, Kommunförbundet Skåne, adjungerad Ej närvarande/förhinder: Charlotta Kamaterou, Länsstyrelsen, Maria Albin, Arbets- och miljömedicin Lunds Universitet Fet kursiv stil markerar beslut/uppdrag 1. Presentation Elin Ulander efterträdare till Bo Persson som projektledare Efterträder Bo Persson den 1 september. Tjänsten är 50 % och köps in av Kommunförbundet Skåne från Lunds kommun, miljöförvaltningen under perioden 1 september 2014 till 31 december 2015. Bo kommer att skicka ut information om förändringen till kommunerna. E-post: elin.ulander@kfsk.se Telefonnummer: 0728-85 47 56 Miljösamverkan Skåne Postadress Besöksadress Telefon Telefax Hemsida Länsstyrelsen i Skåne län 205 15 Malmö Kungsgatan 13 040-25 20 00 vx 040-25 21 10 www.lansstyrelsen.se/skane Kommunförbundet Skåne Box 53, 221 00 Lund Porfyrvägen 8 046-71 99 00 vx 046-71 99 30 www.kfsk.se Skånes kommuner www.miljosamverkanskane.se Dokumentnamn: Minnesanteckningar styrgrupp 11 september 2014
2. Minnesanteckningar från föregående möte den 12 mars 2014 Minnesanteckningarna gicks igenom. Följande noterades. Dialog med Rolf Elmér, Svenskt Näringsliv, tillsynsmyndigheterna uppdrag och arbetssätt Anteckningar 1 oktober 2013; Styrgruppen framförde att det vore positivt om Svenskt Näringsliv, t.ex. genom sina branschorganisationer, gav förslag på vilken information som efterfrågas från tillsynmyndigheterna. Små företag nämndes som speciellt viktiga att kunna nå ut till. Rolf Elmér tar med sig önskemålet till Svenskt Näringsliv. Annelie tar upp frågan vid kommande möte med Rolf Elmér. I övrigt framfördes inga synpunkter på minnesanteckningarna, som lades till handlingarna. 3. Lägesrapport projekt enligt VP 2013 Göran redogjorde utifrån Powerpoint presentation för projekt under verksamhetsperioden 2012 2013. Se bilaga 1. Projekt Kemikalietillsyn tillsynsprojekt leksaker: Utkast till rapport föreligger, beräknas vara färdig under hösten 2014. Styrgruppen diskuterade att det är viktigt att få rapporten/materialet färdig medan det är aktuellt. Helsingborgs miljöförvaltning har, i samarbete med SF, tagit fram en kort film med temat Våga fråga kunna svara vilken kommer att visas på samtliga biografer i Helsingborg. På det sättet når man ut till andra/fler målgrupper med budskapet att man som konsument ska fråga i butikerna om kemikalier i produkterna. Det skulle vara önskvärt att filmen kan visas även på biografer i övriga kommuner, någon form av delfinansiering kan behövas. Lena tar reda på om filmen får lov att användas av andra kommuner och vilka kostnader det i så fall medför. Idén kan ev. presenteras som en extra programpunkt vid Skånes miljöoch hälsoskyddsförbunds temadag den 2 oktober 2014, då de skånska kommunernas miljöpolitiker är inbjudna. Projekt Förorenade massor: Endast två kommuner rapporterade trots att fler kommuner visat intresse. Styrgruppen diskuterade att det behövs bättre förankring för projekten i till exempel verksamhetsplaner. Styrgruppen tar med frågan om hur man ska göra för att kommuner inte ska hoppa av projekt, för diskussion på Miljöchefsträffen den 16 17 oktober. 4. Lägesrapport projekt och andra aktiviteter enligt VP 2014-2015 Göran och Elin redogjorde utifrån Powerpoint presentation för projekt och andra aktiviteter under verksamhetsperioden 2014 2015. Se bilaga. Följande noterades. Projekt Projekt Ledningsnätet för spillvatten: Gerd redogjorde för länsstyrelsens bedömning av fördelningen av tillsynsansvaret över ledningsnätet för spillvatten enligt nedanstående. När det gäller avloppsledningsnät som är anslutna till tillståndspliktiga avloppsreningsverk, där tillsynen över avloppsreningsverket sköts av länsstyrelsen, pågår för närvarande en nationell
diskussion angående hur tillsynsansvaret ska fördelas utifrån argumentet ett tillsynsobjekt en tillsynsmyndighet, villkorsuppföljning för bräddning (ledningsnätet är att betrakta som en följdverksamhet enligt 16 kap. 7 miljöbalken, tillsynsmyndighetens granskning av miljörapporter, inkl. driftstörningar (exempelvis bräddning), återrapportering inom IED-direktivet etc. Naturvårdsverket har i en skrivelse till Miljödepartementet (2013-03-14 Ärendenummer NV- 05369-12) redovisat att det behöver göras en översyn av hur tillsynsansvaret för olika miljöfarliga verksamheter (inte bara ledningsnät) fördelas. Det är Länsstyrelsens bedömning att Länsstyrelsens Miljötillsynsenhet har tillsynen över: ledningsnät som är anslutna till tillståndspliktiga avloppsreningsverk för vilka Länsstyrelsen bedriver tillsyn. Kommunens miljönämnd (eller motsvarande) har tillsynsansvaret för alla avloppsreningsanläggningar utom de som är tillståndspliktiga (tillståndsplikt B) enligt miljöprövningsförordningen. Kommunens miljönämnd kan även ha tillsynsansvaret för de tillståndspliktiga avloppsreningsanläggningarna, i de fall detta har överlåtits från Länsstyrelsen. Projekt Idrottshallar: Fokus ligger på lokaler där barn vistas, eftersom de inte har kunskap och möjlighet att själva välja lokal, och lokaler som har en hög belastning till exempel idrottshallar på skolor och föreningslokaler. Projektet presenteras på den Regionala Hälsoskyddsdagen den 15 oktober. Då föreläser även Smittskydd Skåne om risker, smitta, i idrottsanläggningar. Projekt Dricksvatten: Eftersom det inte finns något regionalt forum/nätverk för dricksvattenfrågor kommer fokus att ligga på samsyn mellan kommunerna. Projektbeskrivningen ska vara färdig till projektgruppsmötet den 24 september. Eventuellt kommer en seminariedag att anordnas den 18 november, det är ännu oklart om Livsmedelsverket kan det datumet. Projekt Kosttillskott: Kosttillskott är ett eftersatt kontrollområde eftersom det är komplext och det är svårt att upprätthålla kompetensen. I projektet tas det fram ett arbetsmaterial besående av en checklista, beslutsmallar och ett arbetsrum på livsteck.net. I samband med att Livsmedelsverkets Handbok är färdig planeras en seminariedag i januari 2015. Projekt tillsyn av strandskydd och kommunala naturreservat: Projektet ska öka förståelsen och acceptansen för strandskyddet. I projektet tas det fram checklistor och vägledning för tillsyn. Styrgruppen diskuterade att det kommit nya regler gällande strandskydd, vilka inte berör Skåne. http://www.strandskyddsdelegationen.se/stod-och-verktyg/webbseminarier/andrade-regler-1-sep- 2014/ Andra aktiviteter Seminarium Enskilda avlopp 2 juni 2014 program se bilaga Regional Hälsoskyddsdag 15 oktober program se bilaga Eventuella gemensamma tillsynskampanjer 2015 Tillsyn strandskydd och kommunala naturreservat mars september 2015 Tillsyn idrottshallar hösten 2015 Tillsyn ledningsnätet hösten 2015 Styrgruppen diskuterade att kommunerna i god tid måste informeras om kommande tillsynsprojekt för att kunna ta med dessa i verksamhetsplanen. Vissa kommuner planerar redan i
maj/juni inför kommande år. Det är önskvärt att checklistor som tas fram inte är för långa, de bör kunna användas inom den ordinarie tillsynen. Miljösamverkan bör snarast informera kommunerna om planerade tillsynskampanjer 2015. 5. Lägesrapportering Jordbrukets verksamhetsutövare och deras deltagande i samordnad recipientkontroll. Styrgruppen beslutade den 12 mars 2014 att projektet ska slutföras i Miljösamverkan Skånes regi. En projektbeställning tas fram av representanter från projektledningsgruppen i samråd med Lars Collvin på länsstyrelsen. Ett förslag till projektbeställning finns framtagen Tillsyn enligt vattendirektivet se bilaga. Länsstyrelsen gör bedömningen att den del av projektbeställningen som rör jordbrukets recipientkontroll måste slutföras innan de tidsramar som anges i beställningen. En arbetsgrupp inom länsstyrelsen, bestående av Lars Collvin, Margaretha Svenning och Helena Nilsson arbetar nu med att göra klar denna del. Tidplanen för detta arbete innebär att textmatetrialet färdigställs under 2014 för att därefter skickas på remiss till kommunerna, vattenråden och LRF i början av 2015. Till hösten 2015 kan materialet vara klart att tas i bruk av tillsynsmyndigheterna. Det är viktigt att få ut information om arbetet för kommunernas verksamhetsplanering 2015, Länsstyrelsen informerar. 6. Startskottet den 12 februari i Hörby. Hur tar Miljösamverkan Skånes tillvara på och utvecklar förslagen? Det är oklart vilka grupper från Startskottet som fortfarande är aktiva och levande. En grupp som lever är i alla fall Skapa tillsammans, där bland annat kommunikatörer från Helsingborg ingår. Inför Miljöchefsmötet den 16-17 oktober ska miljöcheferna ta reda på vilka grupper från Startskottet som fortfarande är levande på respektive förvaltning. Elin meddelar Bo om uppdatering i programmet, dag 2. 7. Utbildningar, ev. samarbete med högskolor och universitet Dave har haft möte med Yvonne Persson, studierektor Centrum för miljö- och klimatforskning vid Lunds universitet. Universitetet ställer sig positivt till att öppna upp vissa kurser så redan aktiva miljöinspektörer ska kunna komplettera sin utbildning, till exempel teknikkurser. Ett problem finns i att universitetet får betalt för elever som tar examen. Dave berättade också att under utbildningstiden är det de blivande miljöinspektörerna som är överrepresenterade hos Studenthälsan, tänkvärt! 8. Övrigt Verksamhetsplanering 2016 2017 Inför miljöchefsmötet den 16-17 oktober ska miljöcheferna göra en omvärldsanalys, det vill säga ta reda på vilka ämnen och projekt som kan vara aktuella till VP 2016 2017. Detta diskuteras på Miljöchefsträffen och ställs samman till förslag som diskuteras på nästa Styrgruppsmöte och så småningom skickas förslagsrubriker ut till kommunerna. 9. Nästa möte Nästa möte bestämdes till fredagen den 24 oktober klockan 08.00 10.00, på Länsstyrelsen.
Minnesanteckningarna förda av Elin Ulander Bilagor 1. Power Point presentation punkterna 3, 4, 5 och 6 i dagordningen 2. Förslag till projektbeställning Tillsyn enligt vattendirektivet