Plats och tid Svarvaren, tisdagen den 30 januari 2018 kl. 13:00-18:00 ande Anne-Marie Wahlström (S) Ordförande Ann-Britt Danielsson (M) Vice ordförande, kl. 13:00-15:20 Christoffer Johansson (S) ersätter A. Rännare (S) Maria Sundqvist (S) Micael Algotsson (C) Carola Sundvall (C) ersätter E. Lundgren (MP) Ann Ohlsson (L) Maria Marić (KD) Kristoffer By (SD) ersätter P. Björklund (SD) Ej tjänstgörande ledamöter Övriga deltagande Malena Lundberg Stabschef Eva Gustavsson Verksamhetschef Kompetenscentrum, 5-6 Ann-Helén Alexandersson Rektor Fågelvik, 6 Sara Holm Samordnare introduktionsprogrammen, 6 Johan Wernvik Kvalitetskoordinator, 7-10 Mattias Gustafsson Utvecklingsledare, 7-8 Anna-Karin Hidemyr Ekonom/controller, 7-8 Ann-Sofie Thörnqvist Lärarförbundet, kl. 13:00-16:45 Ingela Berglund Lärarförbundet, kl.13:00-16:45 Utses att justera Maria Sundqvist (S) Justeringens plats och tid Kommunhuset, 2018-02-06 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-16 Ordförande Justerare Malena Lundberg Anne-Marie Wahlström (S) Maria Sundqvist (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. ande organ Sammanträdesdatum 2018-01-30 Anslagsdatum 2018-02-07 Anslag tas ner 2018-03-01 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Underskrift Malena Lundberg
Sida 2 (24) Innehållsförteckning BUN 1 Val av justerare... 3 BUN 2 Godkännande av dagordning... 4 BUN 3 Anmälan av arbetsutskottets protokoll... 5 BUN 4 Delegeringsbeslut och anmälan om kränkande behandling nummer 1, 2018... 6 BUN 5 Bidrag till studier på folkhögskola för ungdomar 18-20 år... 7 BUN 6 Uppföljning av Introduktionsprogrammen 2018... 9 BUN 7 Inför budgetprocessen 2019... 11 BUN 8 BUNs uppföljning 2017- verksamhets-berättelse, nämndsprioriterade mål, och bidrag till KF:s mål samt ekonomi... 12 BUN 9 Uppföljning BUNs internkontrollplan 2017... 14 BUN 10 BUNs Internkontrollplan 2018... 15 BUN 11 Funktionsprogram för grundskolor och grundsärskola i Tibro kommun... 16 BUN 12 Huvudmannaskapet för musikskolan... 18 BUN 13 Fadderverksamheten 2018... 20 BUN 14 Barnrättsfrågor 2018... 21 BUN 15 Folkhälsofrågor 2018... 22 BUN 16 Tillkommande information, rapporter och inbjudningar nummer 1, 2018. 23
Sida 3 (24) BUN 1 Val av justerare Maria Sundqvist (S) utses, jämte ordförande, att justera dagens protokoll.
Sida 4 (24) BUN 2 Godkännande av dagordning Dagordningen fastställs i enlighet med upprättat förslag.
Sida 5 (24) BUN 3 Anmälan av arbetsutskottets protokoll Protokollet från sammanträdet med barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott den 16 januari 2018 anmäls och läggs till handlingarna.
Sida 6 (24) Dnr 2018-000019 002 BUN 4 Delegeringsbeslut och anmälan om kränkande behandling nummer 1, 2018 Redovisade delegeringsbeslut samt anmälda anmälningar från rektor/förskolechef till huvudmannen om kränkande behandling, som förtecknas i protokoll den 30 januari 2018 4, godkänns. Redovisning av delegeringsbeslut samt redovisning av anmälda anmälningar från rektor/förskolechef till huvudmannen om kränkande behandling enligt bifogad förteckning under perioden 1 december till 31 december 2017. sunderlag Delegeringsförteckning nummer 1, 2018, Barn & Utbildning 2018-01-24
Sida 7 (24) Dnr 2017-000287 621 BUN 5 Bidrag till studier på folkhögskola för ungdomar 18-20 år Ungdomar i åldern 18-20 år i Tibro kommun, som har antagits till allmän kurs på folkhögskola, har rätt att söka och beviljas bidrag av kommunen i enlighet med nedanstående riktlinjer. Riktlinjer för beviljande och utbetalning av bidrag för studier vid folkhögskola för unga vuxna 18-20 år. Målgrupp för bidrag är de ungdomar som fyller 18 år senast under det kalenderår kursen börjar eller är äldre och saknar slutbetyg/examensbevis från gymnasieskolan. Bidraget utgår till och med våren det år eleven fyller 20 år för studier som motsvarar gymnasieutbildning. 1. Ersättning utgår endast till elev folkbokförd i Tibro kommun 2. Om en elev beviljas bidrag för läsåret och avbryter sin studier eller flyttar från kommunen före vårterminens början skall Kompetenscenter meddelas. Bidrag betalas då inte ut för vårterminen. 3. Bidraget betalas ut per termin. 4. Ersättning kan utgå till litteratur. Bidraget utgår från Tibro kommuns budget för gymnasieskolan per läsår. För 2018 är bidraget som högst 850 kr/ termin. 5. Skolmåltider ersätts. Ersättningen för skolmåltid baseras på Tibro kommuns budget för skolmåltider. För 2018 är ersättningen som högst 3 357 kr/ termin. 6. Elevresor, gäller elever som enligt kommunens regler för skolkort har rätt till skolkort. Undantag är de fall eleven får inackorderingsbidrag från CSN. 7. Kommunen betalar inte kursavgifter eller serviceavgifter. Verksamhetschef vid Kompetenscentrum har rätt att fatta beslut om bidrag utifrån angivna kriterier. Verksamhetschef vid Kompetenscentrum har rätt att fatta beslut om att årligen uppdatera bidragets storlek utifrån kommunens kostnader för skolskjuts, skollunch och litteratur. Tibro kommun har en relativt låg utbildningsnivå och hög arbetslöshet. Personer utan fullföljd gymnasieutbildning har svårare att komma in på arbetsmarknaden och räknas av Arbetsförmedlingen till personer som är särskilt utsatta på arbetsmarknaden
Sida 8 (24) Tibro kommun jobbar aktivt med det kommunala aktivitetsansvaret (SL 29:9) det vill säga med att fånga upp och erbjuda aktiviteter för de ungdomar som är mellan 16-20 år som inte går på gymnasiet eller jobbar. Målet är att dessa ungdomar ska motiveras till att påbörja eller slutföra gymnasieutbildning. För vissa ungdomar passar det inte att studera på ungdomsgymnasium. Det finns då möjlighet att läsa allmän kurs på folkhögskola för att kunna få intyg om och behörighet att söka sig vidare. Allmän kurs vänder sig till personer som saknar grundskole- eller gymnasieutbildning och är ett alternativ till ungdomsgymnasiet för att få grundläggande behörighet att söka vidare till högskola eller yrkeshögskola. Folkhögskolor finansierar sin verksamhet med statsbidrag men också med avgift för bland annat skolmat och litteratur. Många folkhögskolor tar även ut en terminsavgift. På flera folkhögskolor kan man också bo på internat. Kostnader för internat kan sökas via Centrala studiestödsnämndens inackorderingstillägg. sunderlag Arbetsutskottet 2018-01-16, BUNAU 4 Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, 2017-12-20 Ansökningsblankett delges Verksamhetschef, Kompetenscentrum
Sida 9 (24) Dnr 2017-000275 612 BUN 6 Uppföljning av Introduktionsprogrammen 2018 Redovisad uppföljningsstatistik inom Introduktionsprogrammen, inklusive efterfrågad uppgift kring elevgenomströmningen, vid terminsstart vårterminen 2018 noteras och fastställs. Uppföljningsstatistik redovisas kring Introduktionsprogrammen till barn- och utbildningsnämnden två gånger per år. Arbetsutskottet beslutade att uppföljningen fortsättningsvis ska innehålla uppgift om elevgenomströmningen, vilket har kompletterats till dagens sammanträde. Uppföljningen redovisar de elever som följer något av kommunens Introduktionsprogram, både de elever som är folkbokförda i kommunen, asylsökande samt enstaka elev från annan kommun. De elever som ska ha tyngdpunkten i sin undervisning inom svenska som andraspråk är inskrivna under inriktningen Språkintroduktion. Vid terminsstart vårterminen 2018 fanns 101 elever inskrivna vid Fågelviksgymnasiets Introduktionsprogram. Dessa var fördelade enligt följande: Programinriktning Programinriktning Antal elever IMSPR 85 IMIND 8 IMPRE - IMPRO 5 IMYRK 3
Sida 10 (24) De elever som följer språkintroduktion är fördelade enligt följande kunskapsnivå inom Svenska som andraspråk, här finns inte de elever som följer Språkyrkesintroduktion medräknade: Svenska som andraspråk årskurs 1-3 Svenska som andraspråk årskurs 4-6 Svenska som andraspråk årskurs 7-9 45 2 17 sunderlag Powerpoint Uppföljning, inklusive elevgenomströmning, inom introduktionsprogrammen, januari 2018 Arbetsutskottet 2018-01-16, BUNAU 3 Tjänsteskrivelse från Fågelvik, 2017-01-08 Powerpoint Uppföljning introduktionsprogrammen januari 2018
Sida 11 (24) Dnr 2017-000276 04 BUN 7 Inför budgetprocessen 2019 Redovisad jämförelse mellan kommuner kring ekonomi och verksamheters resultat är intressant och utgör en god grund till fortsatta diskussioner inför såväl nämndens som kommunens budgetprocess. Resursfördelningsmodellen för elevpeng till grundskolenheterna, att gälla från och med 2018, ställer barn- och utbildningsnämnden sig bakom. Information och diskussion kring: Jämförelser mellan kommuner kring ekonomi och verksamheters resultat Nytt resursfördelningsmodell till grundskolenheterna införs från och med 2018. Inför 2019 ska även förskolan införlivas i modellen Budgetramen för 2018 fördelades ut av förvaltningen den 15 januari 2018 sunderlag Powerpoint Resursfördelningsmodell för elevpeng till grundskolan, 2018-01-30 Arbetsutskottet 2018-01-16, BUNAU 10 Powerpoint Jämförelser mellan kommuner kring ekonomi och verksamheters resultat, 2018-01-01
Sida 12 (24) Dnr 2017-000284 BUN 8 BUNs uppföljning 2017- verksamhetsberättelse, nämndsprioriterade mål, och bidrag till KF:s mål samt ekonomi finner det anmärkningsvärt att verksamheten redovisar ett överskott på 16 miljoner kronor för 2017, utifrån redovisat förväntat utfall i budgetuppföljning prognos 3 för 2017. Förvaltningen får i uppdrag att mer ingående analysera orsaken till utfallet, med en redovisning till nämnden den 13 mars 2018. s verksamhetsberättelse för 2017 fastställs, innefattande uppföljning av nämndsprioriterade mål 2017 samt nämndens bidrag till kommunfullmäktiges mål 2017. Vid arbetsutskottets sammanträde saknades ekonomiuppgift kring barn- och utbildningsnämndens resultat för 2017, men att en redovisning skulle kunna ske vid nämndens sammanträde den 30 januari 2018. Nämndens resultat för 2017 redovisar ett överskott på cirka 16 miljoner kronor. s uppföljning består av tre delar. Dessa delar är verksamhetsberättelse, barn- och utbildningsnämndens nämndsprioriterade mål och barnoch utbildningsnämndens bidrag till kommunfullmäktiges mål. I verksamhetsberättelsen beskrivs några viktiga händelser under året. Invigning av Snickarvallens förskola. Det finns en fördjupning kring grundskola som består av en analys utifrån öppna jämförelser grundskola och kommunens och Nyboskolans deltagande i Samverkan för bästa skola. Vidare redogörs för att Skolinspektionen avslutade sin regelbundna tillsyn av Tibro kommun den 27/11 2017. Den sammanfattande bilden visar att det finns fortsatt stora utmaningar gällande förutsättning, processer och de resultat som uppnås. Andra viktiga händelser är avvecklingen av ungdomsgymnasiet och uppbyggnaden av kompetenscentrum. Viktiga framtidsfrågor som verksamhetsberättelsen pekar på är kompetensförsörjning, lokalrevision, digitalisering, förskolans och grundskolans resultat samt uppstarten av kompetenscentrum. sunderlag Powerpoint barn- och utbildningsnämndens resultat 2017, 2018-01-30 Arbetsutskottet 2018-01-16, BUNAU 9
Sida 13 (24) Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, 2018-01-03 Bilaga 3 s bidrag till KF:s mål Bilaga 4 s nämndsprioriterade mål Bilaga 5 Verksamhetsberättelse delges Kommunstyrelsen
Sida 14 (24) Dnr 2016-000131 003 BUN 9 Uppföljning BUNs internkontrollplan 2017 s uppföljning av internkontrollplan 2017 godkänns liksom de gemensamma momenten från kommunstyrelsens internkontrollplan 2017. Enligt kommunens reglemente för intern kontroll så har nämnderna det yttersta ansvaret för att den interna kontrollen inom respektive ansvarsområde är tillräcklig. Nämnder ska inför varje år upprätta och anta en internkontrollplan. beslutade under 2017 att prolongera 2016 års internkontrollplan. Det är alltså denna plan som har följts upp. Utöver uppföljningen av barn- och utbildningsnämndens internkontrollplan har nämnden även fått i uppgift att följa upp tre processer från kommunstyrelsens internkontrollplan, även dessa har följts upp. Resultat och kommentar till avvikelser framgår av barn och utbildningsnämndens internkontrollplan med resultat och kontrollrapporter samt kontrollrapporter av de processer i kommunstyrelsens internkontrollplan som ska följas upp av alla nämnder. sunderlag Arbetsutskottet 2018-01-16, BUNAU 7 Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, 2018-01-03 s internkontrollplan med resultat och kontrollrapporter, 2018-01-04 Kontrollrapporter av de processer i kommunstyrelsens internkontrollplan som följs upp av alla nämnder, 2018-01-08 delges Kommunstyrelsen
Sida 15 (24) Dnr 2017-000169 003 BUN 10 BUNs Internkontrollplan 2018 s ledamöter är medvetna om nämndens ansvar för den interna kontrollen av den egna verksamheten. Politikens risk- och väsentlighetsanalys, som framarbetats av nämndens ledamöter under dagens sammanträde, fastställs. Ledamöter i såväl arbetsutskott som barn- och utbildningsnämnd får under respektive sammanträden, den 16 januari och den 30 januari, utbildning om nämndens ansvar för den interna kontrollen. Arbetsutskottet genomförde under sitt sammanträde en risk- och väsentlighetsanalys utifrån nämndens ansvar. Denna utgör utgångspunkten för dagens diskussion i nämnden kring framtagandet och fastställandet av politikens bidrag till en risk- och väsentlighetsanalys av den egna verksamheten för 2018. sunderlag Förslag från arbetsutskottet - Risk- och väsentlighetsanalys 2018-01-16 Arbetsutskottet 2018-01-16, BUNAU 8 Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, 2018-01-03 Reglemente för intern kontroll Internkontroll rutiner och arbetssätt Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, 2017-11-20 delges Barn & Utbildning
Sida 16 (24) Dnr 2017-000218 609 BUN 11 Funktionsprogram för grundskolor och grundsärskola i Tibro kommun Funktionsprogrammet för grundskolor och grundsärskola i Tibro kommun fastställs. Funktionsprogrammet för grundskolor och grundsärskola i Tibro kommun ska fungera som ett styrdokument och ett underlag för kommunikation mellan de människor som berörs vid utformande av skolan; vid beställning, planering, utformning, upphandling och uppförande av lokaler ämnade för skolans verksamhet. Det ska kunna läsas av alla som är intresserade och underlätta förståelsen av skolans funktioner. Funktionsprogrammet ska kommunicera värden, funktioner och målsättning med verksamhet som bedrivs på skolan. Förståelsen för, och kunskap om, skolans behov och funktioner är den enskilt viktigaste framgångsfaktorn för att skapa goda lär- och arbetsmiljöer. Funktionsprogrammet ska användas som stöd, vägledning och underlag till rektorer, referensgrupper, kommunens berörda förvaltningar, politiker och entreprenörer. Programmet ska användas aktivt i alla planeringsskeenden som berör verksamheternas lär- och arbetsmiljöer, från behovsinventeringar, projektering och genomförande till utvärderingar, besiktningar samt skolans inre utvecklingsarbete. Funktionsprogrammet ska också användas i dialog med ansvarig projektledare och/eller entreprenör. Det är viktigt att avvikelser, förslag eller andra tolkningar kring projektet dokumenteras så att erfarenheterna kan återföras till funktionsprogrammet. Programmet gäller i första hand nyproduktion men ska i tillämpliga delar även gälla vi omoch tillbyggnationer. Vid större ny- eller ombyggnationer ska eventuella avvikelser från funktionsprogrammet dokumenteras och godkännas av BUN. BUN har huvudansvaret för funktionsprogrammet. Revidering och uppdatering av hela innehållet ska ske vart fjärde år i dialog med berörda förvaltningar eller i anslutning till en större om och/eller sunderlag Arbetsutskottet 2018-01-16, BUNAU 5 Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, 2018-01-05 Funktionsprogram för grundskolor och grundsärskola i Tibro kommun, 2017-12-08
Sida 17 (24) Bilaga 1 Barn & Utbildning, grundsärskolan, 2017-11-30 Bilaga 2 Samhällsbyggnad, tillagningskök, 2017-12-15 Bilaga 3 Samhällsbyggnad, lokalvård, 2017-12-15 delges Samhällsbyggnadsnämnden Barn & Utbildning
Sida 18 (24) Dnr 2017-000080 613 BUN 12 Huvudmannaskapet för musikskolan föreslår kommunfullmäktige besluta att huvudmannaskapet för kommunens musikskola övergår från barn- och utbildningsnämnden till kultur- och fritidsnämnden, från och med 1 juli 2018. Förvaltningschef får i uppdrag att, tillsammans med förvaltningschef för Kultur & Fritid, planera så att övergången av huvudmannaskapet för musikskolan till kultur- och fritidsnämnden kan ske på så smidigt sätt som möjligt. En förutsättning är dock ett positivt beslut i kommunfullmäktige. Huvudmannaskapet för kommunens musikskola har genom åren skiftat mellan barn- och utbildningsnämnden och kultur- och fritidsnämnden KFN). Idag finns Musikskolan organiserad inom barn- och utbildningsnämnden. Musikskolan skiljer sig på ett avgörande sätt från övrig verksamhet inom BUN. Övriga verksamheter förskola, grundskola, gymnasieskola och vuxenutbildningen är lagbunden och regleras i flera nationella styrdokument. Musikskolan är däremot en frivillig verksamhet som på intet sätt är reglerad i lag. I ett läge där alla barn- och utbildningsnämndens lagbundna verksamheter är inne i ett omfattande förändrings- och utvecklingsarbete och kräver både politiker och tjänstemäns absoluta närvaro, innebär det för såväl nämnd som förvaltning att den lagbundna verksamheten prioriteras och att musikskolans verksamhet och utveckling nedprioriteras. Till detta tillkommer kommunens tankar/funderingar om att omvandla dagens musikskola till en framtida kulturskola. Med anledning av ovanstående har diskussioner förts med arbetsutskotten för barn- och utbildningsnämnden och kultur- och fritidsnämnden om musikskolans organisationstillhörighet. Den bästa långsiktiga lösningen är ett förändrat huvudmannaskap för kommunens musikskola att ansvaret för musikskolans verksamhet bör övergå till kultur- och fritidsnämnden. sunderlag Arbetsutskottet 2018-01-16, BUNAU 6 Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, 2017-12-13 Arbetsutskottet 2017-11-07, BUNAU 104 Arbetsutskottet 2017-05-17, BUNAU 50
Sida 19 (24) delges Kultur- och fritidsnämnden Kommunfullmäktige
Sida 20 (24) Dnr 2018-000012 600 BUN 13 Fadderverksamheten 2018 Två dagar per ledamot är avsatta för fadderverksamhet att disponeras på valfritt sätt. Att delta vid föräldraföreningsmöten ingår inte i nämndens fadderuppdrag. Arbetsutskottet får i uppdrag att fundera vidare på ett eventuellt återinförande av barnoch utbildningsnämndens årliga sammankomst med representanter från kommunens föräldraföreningar eller motsvarande. har en stående informations- och diskussionspunkt på nämndens dagordning kring den egna fadderverksamheten.
Sida 21 (24) Dnr 2018-000013 79 BUN 14 Barnrättsfrågor 2018 lämnas därhän eftersom ingen aktuell information lämnas. har en stående informations- och diskussionspunkt på nämndens dagordning barnrättsfrågor.
Sida 22 (24) Dnr 2018-000014 77 BUN 15 Folkhälsofrågor 2018 Nämndens ersättare i Folkhälsorådet får delta vid konferens kring temat Våldsförebyggande insatser i Skövde den 23 februari har en stående informations- och diskussionspunkt på nämndens dagordning kring folkhälsofrågor. Nämndens ersättare i Folkhälsorådet efterfrågar nämndens samtycke till att delta i en konferens kring temat Våldsförebyggande insatser i Skövde den 23 februari 2018 som anordnas av Västra Götalandsregionen.
Sida 23 (24) Dnr 2018-000003 000 BUN 16 Tillkommande information, rapporter och inbjudningar nummer 1, 2018 Information noteras. Information, rapporter och inbjudningar a) Protokollsutdrag från kommunfullmäktige 2017-11-27 136 Budget 2018 Delgivning av beslut i kommunfullmäktige kring budget 2018 b) Dataskyddsförordningen Information om nämndens ansvar med anledning av att den nya Dataskyddsförordningen träder i kraft den 25 maj 2018 kommer att delges arbetsutskottet och nämnd den 20 februari respektive den 13 mars 2018 samt lägesrapport var i processen förvaltningen ligger i implementeringen. c) Information om Baggeboskolan Ett delat förstapris i namntävlingen av den nybyggda skolan har delats ut till Nyboskolan och Smulebergsskolans elevråd. d) Föreläsning - Leda för resultat, 2018-02-05, Inredia, klockan 10-15 Arbetsutskottet är inbjuden till föreläsning av en representant från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) kring att styrning först fungerar då politiken flyttar fokus till verksamhetsresultat. e) Pedagogisk omsorg Diskussion kring verksamheten pedagogisk omsorg. Förvaltningschef fick av arbetsutskottet (2018-01-16) i uppdrag att utreda hur nämnden fortsatt ska hantera verksamheten pedagogisk omsorg. f) Konferensinbjudan Skol- och utbildningskonferens,1 mars 2018, Läckö, Viktoriahuset för nämndspresider. g) Fordonsprogrammet Information kring lärartillgången vid Fordonsprogrammet. h) Lärarlönelyftet vid gymnasieskolan Information om hanteringen kring fördelning av lärarlönelyftet vid Fågelviksgymnasiet.
Sida 24 (24) i) Folkomröstning Diskussion kring den kommande folkomröstningen kring gymnasieskola i Tibro j) Trelleborgsmodellen Diskussion om att automatisera kommunens försörjningsstöd såsom Trelleborgs kommun har gjort. k) Allégårdsbranden Redogörelse för Barn & Utbildnings krishantering i samband med Allégårdsbranden fredagen den 26 januari 2018.