Sida 1 (25) Plats och tid Svarvaren, tisdagen den 23 oktober 2018 kl 13.00-17.00 ande Anne-Marie Wahlström (S) Ordförande Ann-Britt Danielsson (M) Vice ordförande Pernilla Hagstedt (S) ersätter A. Rännare (S) Maria Sundqvist (S) Micael Algotsson (C) Ann Ohlsson (L) Kl. 13.00-15.25 ( 104-114) Ingalill Edström Edman (V) ersätter A. Ohlsson kl. 15.25-17.00 Ingalill Edström Edman (V) ersätter M. Maric (KD), kl. 13.00-13.30 Maria Maric (KD) Kl. 13.30-17.00 Ingela Lager (S) Kristoffer By (SD) Ej tjänstgörande ledamöter Ulf Lindström (SD) Ingalill Edström Edman (V) Kl. 13.30-15.25 Övriga deltagande Pähr Nyström Förvaltningschef Malena Lundberg Stabschef Samuel Willner Projektledare 108, 116 Sara Holm Samordnare 110 Susanne Nilsson HR-konsult 111-112 Mattias Gustafsson Utvecklingsledare 113 Johan Wernvik Kvalitetssamordnare 114-115 Anna-Karin Hidemyr Ekonom/controller 114 Camilla Enoksson Representant Lärarförbundet Kl. 13.00-16.15 Maria Österplan Representant Lärarförbundet Kl. 13.00-16.05 Utses att justera Ingela Lager (S) Justeringens plats och tid Kommunhuset 2018-10-30 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 104-121 Ordförande Justerare Malena Lundberg Anne-Marie Wahlström (S) Ingela Lager (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. ande organ Sammanträdesdatum 2018-10-23 Anslagsdatum 2018-10-31 Anslag tas ner 2018-11-22 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Underskrift Malena Lundberg
Sida 2 (25) Innehållsförteckning BUN 104 Val av justerare... 4 BUN 105 Godkännande av dagordning... 5 BUN 106 Anmälan av arbetsutskottets protokoll... 6 BUN 107 Delegeringsärenden och anmälan om kränkande behandling, nummer 7 2018... 7 BUN 108 Lokalutredningen och Baggeboskolan... 8 BUN 109 Remiss avseende revidering av Västbus riktlinjer 2019-2020... 9 BUN 110 Uppföljning av det kommunala aktivitetsansvaret, 2018... 11 BUN 111 Uppföljning sjukfrånvaro inom Barn & Utbildning 2018... 13 BUN 112 Systematiskt arbetsmiljöarbete - årlig uppföljning läsårsvis 2017/2018... 14 BUN 113 Barn- och elevprognoser i förskola, grundskola och gymnasium/ introduktionsprogrammen 2018... 15 BUN 114 Budgetuppföljning prognos 3, 2018... 16 BUN 115 s Likabehandlingsplan... 17 BUN 116 Generella överenskommelser kopplade till lokalförsörjning i Tibro kommun... 18 BUN 117 Utvärdering av BUNs arbetsordning 2018... 20 BUN 118 Fadderverksamheten 2018... 22 BUN 119 Barnrättsfrågor 2018... 23 BUN 120 Folkhälsofrågor 2018... 24
Sida 3 (25) BUN 121 Information inbjudningar och rapporter nummer 7, 2018... 25
Sida 4 (25) Dnr 7799 BUN 104 Val av justerare Ingela Lager (S) utses, jämte ordförande, till att justera dagens protokoll.
Sida 5 (25) Dnr 7235 BUN 105 Godkännande av dagordning Dagordningen fastställs enligt upprättat förslag.
Sida 6 (25) Dnr 7279 BUN 106 Anmälan av arbetsutskottets protokoll Protokollet från sammanträdet med barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott tisdagen den 9 oktober 2018 anmäls och läggs till handlingarna.
Sida 7 (25) Dnr 2018-000255 002 BUN 107 Delegeringsärenden och anmälan om kränkande behandling, nummer 7 2018 Redovisade delegeringsbeslut samt anmälda anmälningar från rektor/förskolechef till huvudmannen om kränkande behandling, som förtecknas i protokoll den 23 oktober 2018 107, godkänns. Redovisning av delegeringsbeslut samt redovisning av anmälda anmälningar från förskolechef/rektor till huvudmannen om kränkande behandling enligt bifogad förteckning under perioden 1-30 september 2018. sunderlag Delegeringsförteckning nummer 7, 2018, Barn & Utbildning, 2018-10-22
Sida 8 (25) Dnr 2018-000079 29 BUN 108 Lokalutredningen och Baggeboskolan Informationen noteras kring byggprojektet Baggeboskolan samt den pågående arbetsprocessen kring Lokalutredningen. Baggeboskolan Byggnationen fortsätter enligt plan Projekteringen håller på att avslutas Uppstartsmöte med inredningsarkitekten Markarbetet pågår, gjutning av plattan Lokalutredningen Lokalförsörjningsgruppen har fortlöpande sammankomster Dialogforum kommer att genomföras den 12 december 2018, kl 14.30 Projektledaren efterfrågar nämndens synpunkter på frågor att lyfta vid denna sammankomst Diskussion - Kommunens internhyresprincip - Kommunens rutiner för beställning av lokaler
Sida 9 (25) Dnr 2018-000144 07 BUN 109 Remiss avseende revidering av Västbus riktlinjer 2019-2020 Upprättat förslag antas som Tibro kommuns remissvar över Västbus reviderade riktlinjer 2019-2020. Västbus riktlinjer för barn och unga med sammansatt psykisk, psykiatrisk och social problematik antogs i Västra Götalandsregionen 2005. Arbetet initierades med anledning av förändrat huvudmannaskap vid institutionsplaceringar av barn och ungdomar med sammansatt problematik. Det fanns då ett behov av gemensamma rutiner för samverkan kring målgruppen. Revidering gjordes 2012 av riktlinjerna och 2017 konstaterades nytt behov av revidering av Västbus riktlinjer. Denna överenskommelse ersätter tidigare riktlinjer för Västbus. Utöver denna överenskommelse pågår och tillkommer fortlöpande nya uppdrag inom området. Det innebär att samverkan för barns bästa hela tiden utvecklas. Länets 49 kommuner och hälso- och sjukvårdsnämnderna, Styrelsen för beställd primärvård samt berörda sektorsråd inom Västra Götalandsregionen har fått möjlighet att lämna synpunkter på förslaget till Överenskommelse om samverkan om barn och unga, 0-20 år, i behov av samordnade insatser och tvärprofessionell kompetens från kommunen och Västra Götalandsregionen, 2019-2020. Remissvaret från Tibro kommun har upprättats av Socialtjänsten (IFO) och Barn & Utbildning, då det är naturligt att ha samma utgångspunkt kring arbetet som berör barn och unga, 0-20 år, i behov av samordnade insatser i Tibro kommun. Det råder samsyn i svaret. sunderlag Arbetsutskottet 2018-10-09, BUNAU 73 Tjänsteskrivelse från Barn och Utbildning 2018-10-05 Sammanfattning av förslag till förändringar från Västbus. Förslag Överenskommelse om samverkan om barn och ungas bästa. Bilaga 1 Tibro kommuns förslag till remissvar
Sida 10 (25) delges Västra Götalandsregionen Barn & Utbildning
Sida 11 (25) Dnr 2018-000227 618 BUN 110 Uppföljning av det kommunala aktivitetsansvaret, 2018 Uppföljningsstatistiken kring det kommunala aktivitetsansvaret (KAA) för första halvåret 2018 fastställs. Kommunerna har enligt skollagen ett kommunalt aktivitetsansvar för ungdomar som är folkbokförda i kommunen. Detta ansvar omfattar ungdomar under 20 år som fullföljt sin skolplikt, det vill säga grundskola eller grundsärskola, men inte genomför eller har fullföljt utbildning på ett nationellt program i gymnasieskola, något Introduktionsprogram, gymnasiesärskola eller motsvarande utbildning. (För fullföljd utbildning måste examensbevis finnas studiebevis är inte tillräckligt). Aktivitetsansvaret innebär att kommunen ska hålla sig informerad om vilka ungdomar som omfattas av ansvaret, vid behov bidra med insatser för att ungdomarna ska starta eller återuppta sina studier och fullfölja sin utbildning, dokumentera och föra register över de ungdomar som omfattas samt rapportera in dokumenterade uppgifter till Statistiska Centralbyrån. Uppföljning av det kommunala aktivitetsansvaret ska redovisas till barn- och utbildningsnämnden två gånger per år och omfattar följande statistikuppgifter per den 1 oktober 2018: Inskrivna ungdomar inom det kommunala aktivitetsansvaret Inskrivna ungdomar inom det kommunala aktivitetsansvaret baserat på ålder Avhopp från gymnasieskolan Inskrivna ungdomar inom det kommunala aktivitetsansvaret Totalt antal inskrivna i det kommunala aktivitetsansvaret 42 b) Annan åtgärd 26 c) Åtgärdas 16 Det finns 42 ungdomar, upp till 20 års ålder, som inte är inskrivna på ett nationellt program, något introduktionsprogram alternativt har inte fått en gymnasieexamen.
Sida 12 (25) Av dessa finns 16 ungdomar som har en åtgärd som ej är registrerad alternativt behöver få en åtgärd. Inskrivna ungdomar inom det kommunala aktivitetsansvaret baserat på ålder Födelseår Inskrivna inom det Annan Åtgärdas kommunala åtgärd aktivitetsansvaret 2002 - - - 2001 1 1-2000 7 3 4 1999 17 8 9 1998 7 4 3 Det kommunala aktivitetsansvaret redovisat utifrån ålder. Den största gruppen är de födda 1999 och alltså de ungdomar som avslutade sin gymnasieutbildning i juni 2018. Avhopp från gymnasieskolan Födelseår Antal elever 2002-2001 1 2000 5 1999 14 Det finns ännu inte kännedom och några gymnasieavhopp för ålderskategorierna 2002. En ungdom född 2001 har avbrutit sina studier och har nu stöd av andra myndigheter. Det finns dock 14 ungdomar vilka är födda 1999 som har avbrutit sina studier och ej fått en gymnasieexamen. De 16 ungdomar, som finns under kolumnen åtgärdas, kommer inom kort att bli kontaktade av studie- och yrkesvägledare alternativt handläggare från arbetsmarknadsenheten med det kommunala aktivitetsansvaret som uppdrag. Runt dessa ungdomar finns en samverkansgrupp med representanter från arbetsmarknadsenheten, Studie- yrkesvägledare och skolan med fokus på att få dessa ungdomar i aktivitet. sunderlag Arbetsutskottet 2018-10-09, BUNAU 72 Tjänsteskrivelse från Fågelvik, 2018-10-02
Sida 13 (25) Dnr 2018-000053 026 BUN 111 Uppföljning sjukfrånvaro inom Barn & Utbildning 2018 Uppföljningsstatistiken gällande sjuk- och frisknärvaro för personal verksam inom Barn & Utbildning för 2017-2018 fastställs. Inför nästkommande uppföljningstillfälle 2019 ska sjuk- och frisknärvaron redovisas för förskolan, grundskolan och Kompetenscenter, var för sig. Två gånger per år, februari och oktober, ska sjuk- och frisknärvaro för personal verksam inom barn- och utbildningsnämndens ansvarsområde redovisas för nämnden. Redovisningen innefattar statistikuppgifter hämtade från kommunens personalsystem. Uppföljningen är i procent och visar sjuk- och frisknärvaro på förvaltningen som helhet, men också på olika enheter samt i jämförelse med kommunen och övriga förvaltningar. sunderlag Arbetsutskottet 2018-10-09, BUNAU 74 Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, 2018-10-01 Sjukfrånvaro och frisknärvaro 2017 och 2018
Sida 14 (25) Dnr 2018-000226 026 BUN 112 Systematiskt arbetsmiljöarbete - årlig uppföljning läsårsvis 2017/2018 Uppföljningen av barn- och utbildningsnämndens systematiska arbetsmiljöarbete för läsåret 2017/2018 fastställs. ställer sig bakom upprättad handlingsplan. Som en del i det systematiska arbetsmiljöarbetet ska en årlig uppföljning genomföras. har beslutat att detta ska ske efter varje avslutat läsår. På förvaltningsnivå kan konstateras att arbete med information kring arbetsmiljöpolicy och arbete med den nya uppgiftsfördelningen till medarbetare är två områden som behöver arbetas med på APT. Ett annat förbättringsområde är riskbedömning av verksamheten i det dagliga arbetet. Att göra riskbedömningar av olika arbetsmoment är en viktig del av det systematiska arbetsmiljöarbetet och ska ingå som en naturlig del. Ytterligare så ska en årlig utvärdering av det systematiska arbetsmiljöarbetet göras på alla enheter, idag gör det endast på förvaltningen. sunderlag Arbetsutskottet 2018-10-09, BUNAU 75 Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, 2018-10-01 Handlingsplan årlig uppföljning SAM 2017-2018
Sida 15 (25) Dnr 2018-000206 01 BUN 113 Barn- och elevprognoser i förskola, grundskola och gymnasium/ introduktionsprogrammen 2018 ställer sig bakom fastställd riktlinje kring framtagande av barn-, elev, och deltagarprognoser i Tibro kommun. Nämnden noterar att barn-, elev- och deltagarantalet per den 15 oktober varje år utgör beräkningsgrund för planeringsarbete inom Tibro kommun fram till nästa avstämningsdatum den 15 oktober efterföljande år. ger Barn & Utbildning i uppdrag att upprätta ett förslag till upptagningsområde för barn och elever till förskola/skola, att gälla från och med läsåret 2019/20 till och med läsåret 2023/24, som underlag för beslut till nämndens sammanträde den 20 november 2018. Barn & Utbildning har fastställt en riktlinje kring framtagande av barn-, elev- och deltagarprognoser i Tibro kommun för 2018. Syfte är att stödja/förbättra det långsiktiga och strategiska planeringsarbetet med bäring på frågor kring organisation, lokalbehov och ekonomi. Riktlinjen påvisar när, hur och utifrån vilka kriterier prognoser ska fastställas samt hur länge prognosen ska vara giltig och den fastställs av skolchefen. Initialt har riktlinje för åldrarna 0-19 år upprättats, d v s för förskola, förskoleklass, grundskola, grundsärskola, gymnasieskola och gymnasiesärskola Barn-, elev- och deltagarprognosen ska inte bara användas inom den egna verksamheten, utan även nyttjas vid all övergripande planeringsarbete i Tibro kommun. sunderlag Arbetsutskottet 2018-10-09, BUNAU 76 Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, 2018-09-11 Riktlinje för barn-, elev- och deltagarprognoser i Tibro kommun, 2018-10-08
Sida 16 (25) Dnr 2018-000225 04 BUN 114 Budgetuppföljning prognos 3, 2018 redovisar ett prognostiserat underskott med -1 450 tkr vid budgetuppföljning 2018, prognos 3. godkänner barn- och utbildningsnämndens budgetuppföljning prognos 3 för 2018 avseende verksamhet och ekonomi. påbörjar förvaltningens föreslagna åtgärder för att få budget i balans 2018. Prognos 3 2018 Budget 2018 P3 Avvikelse 2018 Nämnd 655 655 0 Gemensamma resurser 11 257 11 182-75 Förskola 68 318 68 362 44 Grundskola 135 190 135 795 605 Gymnasieskola exkl. köp/försäljning av utbildningsplatser 19 540 18 404-1 136 Gymnasieskola köp/försäljning av utbildningsplatser (IKE)* 39 385 39 035-350 Kompetenscenter 19 155 18 617-538 Summa tkr 293 500 292 050-1 450 *Interkommunal ersättning (IKE) innebär ersättning för köp eller sälj av utbildningsplatser. Redovisning av föreslagna åtgärder för negativa budgetavvikelser för att få en budget i balans 2018. Redovisning av förändring av statliga statsbidrag och dess fördelning i verksamheten. sunderlag Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, 2018-10-15 Arbetsutskottet 2018-10-09, BUNAU 77 delges Kommunstyrelsen
Sida 17 (25) Dnr 2017-000274 003 BUN 115 s Likabehandlingsplan Likabehandlingsplanen för barn- och utbildningsnämnden upphör att gälla 2018-12-31. Nämnden anser det obefogat att ha en egen likabehandlingsplan eftersom ansvaret för arbetet mot diskriminering och kränkande behandling har delegerats. Den parlamentariskt sammansatta arbetsgruppen för revidering av barn- och utbildningsnämndens likabehandlingsplan entledigas. s Likabehandlingsplan antogs första gången 2007-06-12. Syftet med denna plan är att klargöra nämndens ståndpunkt i likabehandlingsfrågor och vikten av att arbeta med att förebygga diskriminering, trakasserier och kränkande behandling samt främja barns och elevers lika rättigheter och möjligheter. har beslutat att likabehandlingsplanen ska följas upp och vid behov revideras, minst en gång per mandatperiod. Den senaste revidering skedde 2014-11-18. En parlamentarisk arbetsgrupp har utsetts för att påbörja revideringsarbetet med planen. Med anledning av att barn- och utbildningsnämnden i sin delegeringsordning har överlämnat ansvaret för arbetet mot diskriminering och kränkande behandling till tjänstepersoner föreslår förvaltningen att revideringsarbetet inte påbörjas samt att nuvarande likabehandlingsplan upphör att gälla från och med 2018-12-31. sunderlag Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, 2018-10-17 Arbetsutskottet 2018-10-09, BUNAU 80 a) 2018-08-21, BUN 81 Likabehandlingsplan i Tibro kommun, 2014-11-18 delges Ledamöter i den parlamentarisk tillsatta arbetsgruppen
Sida 18 (25) Dnr 2018-000240 29 BUN 116 Generella överenskommelser kopplade till lokalförsörjning i Tibro kommun föreslår kommunfullmäktige att ställa sig bakom upprättad överenskommelse avseende barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde, Generella överenskommelser kopplade till lokalförsörjning i Tibro kommun. Nämnden noterar skolchefens uppdrag att se till att överenskommelsen kompletteras gällande solskydd inom förskolan och duschrum inom grundskolan. Överenskommelserna ska vara styrande i arbetet med lokalförsörjning i Tibro kommun. Flera av punkterna beskriver målbilder som inte uppfylls i dagens lokaler men ska i möjligaste mån uppfyllas vid om- och nybyggnationer. Det är ett levande dokument som behöver uppdateras löpande. Huvudfokus i arbetet med överenskommelserna har varit lokaler inom Barn & Utbildnings verksamhetsområde men flera av överenskommelserna är av generell karaktär och gäller då för samtliga verksamheter inom kommunen. Liknande överenskommelser för övriga förvaltningar ska arbetas fram i ett senare skede. Överenskommelsen ska vara ett levande dokument och revideras, förslagsvis vart tredje år. Överenskommelserna, som är framtagna av en arbetsgrupp och kvalitetssäkrad av lokalförsörjningsgruppen, innefattar områdena: Allmänna överenskommelser Målvärden för ytor Lokalutformning förskola Lokalutformning grundskola Lokalutformning Kompetenscenter sunderlag Arbetsutskottet 2018-10-09, BUNAU 78 Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, 2018-09-27
Sida 19 (25) Generella överenskommelser kopplade till lokalförsörjning i Tibro kommun, 2018-09-26 delges Kommunfullmäktige
Sida 20 (25) Dnr 2018-000230 001 BUN 117 Utvärdering av BUNs arbetsordning 2018 noterar resultatet från utvärderingen av nämndens arbetsordning 2015-2018. s sammanträden under 2019 startar klockan 13.00 och arbetsutskottets sammanträden startar klockan 08.30. fattade i januari 2015 beslut om en ny arbetsordning för nämnden under 2015-2018, som innebar följande: nämndens sammanträdestid är kl 13.30-17.00 nämndens sammanträde inleds med föredragning av samtliga ärenden från ansvarig handläggare partiöverläggning sker efter att föredragning skett av samtliga ärenden på nämndens ärendelista nämnden går till beslut efter genomförd partiöverläggning personalföreträdarna har rätt att delta i nämndens överläggningar men inte i besluten, enligt Kommunallagen KL 7 kap 11 Utvärderingen i november 2015 medförde inga förändringar gällande nämndens arbetsordning. Under 2018 har nämndens sammanträden startat klockan 13.00 och vid ett flertal tillfällen har ledamöter lyft frågan om när på dagen sammanträdena ska starta, varför nämndens arbetsordning återigen utvärderas. Förslag till beslut på sammanträdet Förslag 1 Anne-Marie Wahlström (S): sammanträden under 2019 startar klockan 13.00 Arbetsutskottets sammanträden under 2019 startar klockan 08.30.
Sida 21 (25) Förslag 2 Maria Marić (KD): sammanträden under 2019 startar på morgonen. Arbetsutskottets sammanträden under 2019 startar klockan 08.30. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner genom handuppräckning att barnoch utbildningsnämnden bifaller förslag 1. sunderlag PowerPoint-underlag, Barn & Utbildning, 2018-10-22 Arbetsutskottet 2018-10-09, BUNAU 79 Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, 2018-10-03 delges Barn & Utbildning
Sida 22 (25) Dnr 2018-000012 600 BUN 118 Fadderverksamheten 2018 Informationen från fadderbesöket den 3 oktober 2018 av förskolans faddergrupp med förskolecheferna noteras. har en stående informations- och diskussionspunkt på nämndens dagordning kring den egna fadderverksamheten: Kristoffer By (SD) informerar från sammankomsten mellan förskolans faddergrupp och förskolecheferna den 3 oktober 2018. Carola Sundvall (C) och Andreas Rännare (S) deltog vid sammankomsten.
Sida 23 (25) Dnr 2018-000013 79 BUN 119 Barnrättsfrågor 2018 Informationen noteras från sammankomsten mellan nämndernas/styrelsens barnansvariga och ansvariga tjänstepersoner avseende hur kommunens fastställda policy kring Barnets rättigheter inom Tibro kommun kan förstärkas. har en stående informations- och diskussionspunkt på nämndens dagordning kring barnrättsfrågor: Maria Marić (KD) informerar från en sammankomst, våren 2018, med nämndernas/styrelsens barnansvariga och ansvariga tjänstepersoner med syfte att förstärka kommunens fastställda policy kring Barnets rättigheter inom Tibro kommun. Diskussion/information kring Socioekonomiska arbetsgruppens uppdrag.
Sida 24 (25) Dnr 2018-000014 77 BUN 120 Folkhälsofrågor 2018 Informationen från Folkhälsorådets sammanträde den 8 oktober 2018 noteras. har en stående informations- och diskussionspunkt på nämndens dagordning kring folkhälsofrågor. Maria Marić (KD) informerar från Folkhälsorådets sammanträde den 8 oktober 2018.
Sida 25 (25) Dnr 2018-000241 000 BUN 121 Information inbjudningar och rapporter nummer 7, 2018 Informationen noteras. Tillkommande information: a) Hanteringen kring revideringen av barn- och utbildningsnämndens Likabehandlingsplan. - har hanterats vid dagens sammanträde BUN 115. b) Hanteringen kring förvaltningens uppdrag att utreda möjligheten och kostnaderna för att erbjuda fritidsverksamhet på obekväm arbetstid vid kommunens fritidshem - kommer upp på arbetsutskottets dagordning den 6 november 2018. c) Tjänsten som rektor vid Ransbergs skola Sökanden som erbjudits tjänsten som rektor vid Ransbergs skola har tackat nej. d) Information från Samrådsgruppens möte 2018-10-08 e) Inkomstkontroll barnomsorgsavgifter f) Avsaknad av solskydd vid kommunens förskolor Skolchefen har fått i uppdrag att se till att solskydd skrivs in i dokumentet - Generella överenskommelser kopplade till lokalförsörjning i Tibro kommun se ärende på dagens sammanträde 116.