Undersökning: Återrapportering 2015 kommuner Skapad av: Vattenmyndigheterna Publicerad: 2015-11-30 13:38:01 Namn / E-post: Göteborgs stad / stadsledningskontoret@stadshuset.goteborg.se Påbörjade undersökningar: 2016-01-22 13:09:18 Avslutade: 2016-02-24 09:17:20
1 TEXT / BILD INNEHÅLL Kommunernas rapportering av 2015 års genomförande av vattenmyndigheternas åtgärdsprogram 2009-2015 Anvisning Webbformuläret ska skickas in senast den 28 februari 2016 enligt utskickat missiv. På vattenmyndigheternas hemsida för rapporteringen för 2014 ser ni vad som utfördes under föregående år. Engagera alla berörda funktioner och förvaltningar i kommunen i rapporteringen. Rapportera genom att svara på webbformulärets frågor. Webbformuläret består av tre avsnitt: Avsnitt 1 är generell information om kommunen och hanteringen av frågorna. Avsnitt 2 är frågor om åtgärd 32, 33 och 36. De kan besvaras av person med ansvar för fysisk planering och/eller miljöfrågor. Här finns även frågor om åtgärd 38 som gäller kommuner som ingår i Södra Östersjöns eller Västerhavets vattendistrikt. Avsnitt 3 är frågor om åtgärd 34, 35 och 37. De kan besvaras av person med ansvar för VA-frågor Webbformulärets tre avsnitt kan skrivas ut i dokumentet Kommunernas rapportering av åtgärd 1 till vattenmyndigheterna 2015. Observera att vi endast registerar de svar som kommer via webbformuläret. Svar via post eller e-post kommer inte att tas med. Tips på hur du fyller i enkäten:det är rekommenderat att den ansvarige är den enda som fyller i webbenkäten. Om den ansvarige för enkäten inte kan svara på en fråga är rekommendationen att man kopierar frågan till berörd kollega via mail och sedan kopierar in deras svar i webbenkäten. Vill du vidarebefordra webbenkäten till en kollega? Använd då dig av länken i mailet som webbenkäten kom i (vidarebefordra mailet), det är bara då som era tidigare svar sparas. Det går utmärkt att pausa i enkäten. Precis som med ovanstående är det då viktigt att man använder sig av länken i mailet som webbenkäten kom i (vidarebefordra mailet).om du behöver komplettera med information till en åtgärd eller fråga, använd textrutorna "Eventuell kommentar". Vid frågor kontakta vattenmyndigheten.norrbotten@lansstyrelsen.se 2 TEXT / BILD INNEHÅLL AVSNITT 1--Generell information om kommunen--avsnittet besvaras med fördel av den som påbörjar enkäten. 3 Vilket vattendistrikt tillhör kommunen? 1 Bottenvikens vattendistrikt 0 0,00% 2 2. Bottenhavets vattendistrikt 0 0,00% 3 3. Norra Östersjöns vattendistrikt 0 0,00% 4 4. Södra Östersjöns vattendistrikt 0 0,00% 5 5. Västerhavets vattendistrikt 1 100,00% Medelvärde 5,00 4 Tillhör er kommun fler än ett vattendistrikt? Ange vilka. 1 Bottenvikens vattendistrikt 0 0,00% 2 2. Bottenhavets vattendistrikt 0 0,00% 3 3. Norra Östersjöns vattendistrikt 0 0,00% 4 4. Södra Östersjöns vattendistrikt 0 0,00% 5 5. Västerhavets vattendistrikt 0 0,00% 5 Delar av min kommun tillhör delvis även Södra Östersjöns eller Västerhavets vattendistrikt. 1 Ja 0 0,00% 6 TEXT / BILD INNEHÅLL Kommunernas rapportering för 2013 visade att vattenförvaltningsarbetete uppmärksammats på flera nivåer hos kommunerna. Bland annat har flera kommuner behandlat rapporteringen på politisk nivå och med bred förankring i organisationen. 7 På vilken nivå/vilka nivåer har rapporteringen 2015 hanterats i er kommun? 2
1 Enskild handläggare 0 0,00% 2 2. Förvaltning 0 0,00% 3 3. Nämnd 1 100,00% 4 4. Kommunstyrelsen 0 0,00% 5 5. Kommunfullmäktige 0 0,00% Medelvärde 3,00 8 Eventuell kommentar Beslut i miljö- och klimatnämnden, som har delegerat ansvar för att samordna staden i vattenfrågor, med kopia till Kommunstyrelsen. 9 TEXT / BILD INNEHÅLL AVSNITT 2 Rapportering av kommunernas arbete med åtgärder inom svensk vattenförvaltning enligt vattenmyndighetens åtgärdsprogram. Frågorna gäller åtgärd 32, 33 och 36. De kan besvaras av personer med ansvar för fysisk planering och/eller miljöfrågor. För kommuner inom Södra Östersjöns och Västerhavets vattendistrikt finns även frågor kring åtgärd 38 under det här avsnittet. 10 TEXT / BILD INNEHÅLL Åtgärd 32 Kommunerna behöver, inom sin tillsyn av verksamheter och föroreningsskadade områden som kan ha negativ inverkan på vattenmiljön, prioritera de områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status eller god kemisk status. 11 32a) Finns det någon form av plan eller beslut (tillsynsplan, översiktsplan, verksamhetsplan eller liknande) som gäller tillsynen av verksamheter och/eller föroreningsskadade områden, där hänsyn tas till beslutade miljökvalitetsnormer för vatten? 1 Ja 1 100,00% 12 32a) Ange i vilken/vilka planer. 1 Tillsynsplan 1 50,00% 2 2. Översiktsplan 0 0,00% 3 3. Verksamhetsplan eller liknande 1 50,00% Totalt 2 100% 13 32a) Beskriv kortfattat hur kommunen har arbetat med planeringen under 2015. Svar behövs för att komma vidare. 14 32b) Kommer kommunen att utveckla en plan, beslut eller liknande med koppling till miljökvalitetsnormerna för vatten? Miljöförvaltningen tar hänsyn till MKN för vatten i sin årliga tillsynsplan. Miljötillsynen över miljöfarliga verksamheter och förorenade områden är riskbaserad utifrån flera faktorer bl.a. påverkan på vattenrecipienten. Förvaltningen har tagit fram lokala riktlinjer och riktvärden för utsläpp till recipient och dagvatten bl a med stöd av MKN för vatten. Hänsyn till miljökvalitetsnormerna redovisas i MKB i planprocesser m.m. 1 Ja 0 0,00% 15 32b) Eventuell kommentar 16 32b) Beskriv hur arbetet pågår med att ta hänsyn till miljökvalitetsnormerna på annat sätt. Svar behövs för att komma vidare. 17 TEXT / BILD INNEHÅLL Åtgärd 33--Kommunerna behöver ställa krav på hög skyddsnivå för enskilda avlopp som bidrar till att en vattenförekomst inte uppnår, eller 3
18 riskerar att inte uppnå, god ekologisk status. 33a) Har kommunen sedan 2009 fastställt områden med krav på hög skyddsnivå för enskilda avlopp för områden som inte uppnår, eller riskerar att uppnå god ekologisk status? 1 Ja 1 100,00% 3 3. Det finns inga enskilda avlopp inom kommunen 0 0,00% 19 33a) Eventuell kommentar 20 33b) Har kommunen använt VISS, Vattenkartan, Åtgärdsprogrammet eller annat underlag för utredning av en hög skyddsnivå? Miljöförvaltningen ställer krav på hög skyddsnivå avseende miljöskydd för enskilda avlopp i nästan hela kommunen. Inventering och tillsyn av befintliga enskilda avloppsanläggningar prioriteras utifrån påverkan på recipienten. 1 Ja 1 100,00% 21 33b) Eventuell kommentar 22 33c) Finns det en plan, ett beslut eller liknande för utredning av hög skyddsnivå? 1 Ja 0 0,00% 2 2. Nej 1 100,00% 23 33c) Eventuell kommentar 24 33d) Beror detta på att kommunen inte har problem med övergödning kopplat till enskilda avlopp? 1 Ja 0 0,00% 2 2. Nej 1 100,00% 25 33d) Eventuell kommentar 26 TEXT / BILD INNEHÅLL Åtgärd 36--Kommunerna behöver utveckla sin planläggning och prövning så att miljökvalitetsnormerna för vatten uppnås och inte överträds. 27 36a) Finns det program, beslut eller annat initiativ inom kommunen för hur prövning (bygglov mm) genomförs med hänsyn till miljökvalitetsnormerna för vatten? 1 Ja 0 0,00% 2 2. Nej 1 100,00% 28 36a) Ge ett exempel på hur kommunen har beaktat normerna i prövning under 2015. Svar behövs för att komma vidare. 29 36b) Finns det program, beslut eller annat initiativ för hur kommunen tar hänsyn till miljökvalitetsnormerna för vatten i fysisk planering? 1 Ja 1 100,00% 4
30 36b) Ge ett exempel hur kommunen har beaktat normerna i fysisk planering. Svar behövs för att komma vidare. i samband med planläggning genomförs en behovsbedömning med stöd av en framtagen checklista där planens inverkan på beslutade MKN ska beskrivas/belysas. I de planer som kan medföra betydande miljöpåverkan och en MKB tas fram beskrivs alltid planens inverkan på miljökvalitetsnormer för vatten i de fall en beslutad vattenförekomst berörs. Vidare har staden antagit lokala miljökvalitetsmål som gäller MKN för vatten och hänsyn ska tas till dessa i den fysiska planeringen. En handbok?dagvatten, så här gör vi? har tagits fram och ska vara en vägledning vid kommunal planläggning och förvaltning. Till handboken finns en checklista som används i detaljplanens tidiga skeden i syfte att lyfta vattenfrågorna tidigt i processen. 31 36c) Finns det något annat sätt inom kommunen för hur hänsyn tas till miljökvalitetsnormer för vatten? 1 Ja 0 0,00% 2 2. Nej 1 100,00% 32 36c) Eventuell kommentar 33 36c) Ange på vilket sätt. Svar behövs för att komma vidare. 34 TEXT / BILD INNEHÅLL Åtgärd 38--Kommunerna behöver i samverkan med länsstyrelserna ta fram underlag och genomföra åtgärder för att minska påverkan från de delar av det rörliga friluftslivet samt båtturism som kan ha negativ inverkan på vattenmiljön, särskilt i områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status eller god kemisk status. 35 38a) Har kommunen sedan 2009 påbörjat arbetet med åtgärden? 1 Ja 1 100,00% 36 38a) Ge ett exempel. 37 38) Eventuella kommentarer till åtgärd 38. strandstädning utförs årligen mellan maj och september då hela kusten och öarna städas. Inre vattenvägar i Göteborg, bl. a. Vallgraven, städas kontinuerligt vilket hindrar skräp från att spridas ut i havet. Toaletter och soptunnor finns på alla kommunala badplatser och städas dagligen under badsäsong vilket minskar belastningen på havsmiljön då mindre skräp och latrin hamnar i vattnet. Park- och naturförvaltningen har tagit fram en oljesaneringsplan för att ta hand om sanering vid ev. oljeutsläpp till havs. Vi utför vissa åtgärder som motverkar negativ inverkan på vattenmiljön från det rörliga friluftlivet samt båtturismen, främst övergödning och nedskräpning och vi har beredskap för sanering av oljeolyckor om oljan skulle nå land. Vi har också tillsyn av småbåtshamnar där de större hamnarna i kommunen nu har spolplattor med efterföljande rening för båtbottentvätt, vilket är viktigt för att få en giftfri miljö. Det finns möjlighet att tömma toalettankar i sugtömningsanläggningar vid de tio största småbåtshamnarna i Göteborg. På sikt kommer alla hamnar där det finns ett behov av att tömma båttoaletter behöva erbjuda lösningar för tömning av toalettavfall och flera hamnar håller på att installera anläggningar. Vi har inte deltagit i samverkan med länsstyrelsen som syftar till att ta fram ett underlag för åtgärder. Länsstyrelsen bör ta initiativ till och driva sådan samverkan med flera kommuner samtidigt. 38 TEXT / BILD INNEHÅLL Tack för dina svar! Nästa avsnitt i webbformuläret, avsnitt 3, kan besvaras av person med ansvar för VA-frågor. Gör så här för att sända formuläret vidare: Stäng webbfönstret med webbformuläret när du står på den här sidan. Skicka mailet du fått, med länken till webbformuläret, vidare till VA-ansvarig Till VA-ansvarig 5
Klicka på Nästa. Där börjar avsnitt 3 som innehåller frågorna som du kan besvara. 39 TEXT / BILD INNEHÅLL AVSNITT 3 Rapportering av kommunernas arbete med åtgärder inom svensk vattenförvaltning enligt vattenmyndighetens åtgärdsprogram. Frågorna i avsnittet avser åtgärd 34, 35 och 37 och kan besvaras av personer med ansvar för VA-frågor. 40 TEXT / BILD INNEHÅLL Åtgärd 34--Kommunerna behöver inrätta vattenskyddsområden med föreskrifter för kommunala dricksvattentäkter som behövs för dricksvattenförsörjningen, så att dricksvattentäkterna långsiktigt bibehåller en god kemisk status och god kvantitativ status. 41 34a) Finns det vattenskyddsområde med skyddsföreskrifter för samtliga kommunala dricksvattentäkter som ligger helt eller delvis inom kommunens gränser? 1 Ja 1 100,00% 3 3. Det finns inga kommunala dricksvattentäkter inom kommunen 0 0,00% 42 34b) Finns kommunala vattenskyddsområden där kommunen bedömer att vattenskyddsområdet/ bestämmelserna är otillfredsställande? 1 Ja 1 100,00% 3 3. Det finns inga kommunala vattenskyddsområden i kommunen 0 0,00% 43 34b) Hur kommer kommunen att åtgärda bristerna? Svar behövs för att komma vidare. 44 34c) Om kommunen har vattentäkter som helt saknar vattenskyddsområden och/eller skyddsbestämmelser, hur planerar kommunen att skydda dessa? Kommunen har fyra vattenskyddsområden (Göta älv, Delsjöarna, Kallebäck och Rådasjön) varav ett (Kallebäck) ligger helt inom kommungräns. Utökning av Göta älvs vattenskyddsområde är på gång så att samtliga berörda kommuner får vattenskydd motsvarande Naturvårdsverkets rekommendationer. Denna process pågår och har nu nått fasen beslut om utställning. Utökning av Rådasjöns VSO planeras så att det omfattar avrinningsområdet uppströms. Detta arbete kommer att drivas av Mölndals kommun. Delsjöarnas VSO var det första som fastställdes för Göteborgs nuvarande kommunala vattenförsörjning och omfattar hela det naturliga avrinningsområdet, men skyddsföreskrifterna behöver på sikt revideras. Kallebäcks VSO utformades under den period då Pripps (och senare Carlsberg) förfogade över delar av akvifären och kan behöva revideras. Lärjeån, tillsammans med sjöar som via dammar kan användas för att fylla på ån, bör på sikt också skyddas som nödvattentäkt. Kommunen förbereder för att ta över tillsynsansvar för fler vattenskyddsområden från Länsst och om detta kan genomföras kan kommunen samordna revidering av vattenskyddsföreskrifter. 1 Genom upprättande av nya vattenskyddsområden 0 0,00% 2 2. Annat 0 0,00% 45 34d) För hur många av de kommunala dricksvattentäkterna har ett arbete med att inrätta vattenskyddsområde påbörjats under 2015? 1 0 1 100,00% 2 2. 1 0 0,00% 3 3. 2 0 0,00% 4 4. 3 0 0,00% 5 5. 4 0 0,00% 6 6. 5 0 0,00% 7 7. >5 0 0,00% 6
46 34d) Eventuell kommentar tilll åtgärd 34 Arbetet med utökat skydd av Göta älv påbörjades 2011 och pågår. 47 TEXT / BILD INNEHÅLL Åtgärd 35--Kommunerna behöver tillse att vattentäkter som inte är kommunala, men som försörjer fler än 50 personer eller där vattenuttaget är mer än 10 m3/dag, har god kemisk status och god kvantitativ status och ett långsiktigt skydd. 48 35a) Har alla enskilda vattentäkter god kemisk och kvantitativ status samt ett långsiktigt skydd? 1 Ja 0 0,00% 3 3. Det finns inga enskilda vattentäkter inom kommunen 1 100,00% Medelvärde 3,00 49 35a) Hur har kommunen arbetat med åtgärd 35 under 2015? Svar behövs för att komma vidare. 50 35) Eventuella kommentarer på åtgärd 35 51 TEXT / BILD INNEHÅLL Åtgärd 37 Kommunerna behöver, i samverkan med länsstyrelserna, utveckla vattenoch avloppsvattenplaner, särskilt i områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status, god kemisk status eller god kvantitativ status. Havs- och vattenmyndigheten publicerade under 2014 Nationell vägledning för kommunal VA-planering. 52 37a) Har kommunen någon form av övergripande/strategisk vattenoch avloppsvattenplan? 1 Ja 1 100,00% 53 37a) Ge ge exempel på hur kommunen tagit hänsyn till miljökvalitetsnormerna i planen under 2015. Svar behövs för att komma vidare. regional vattenförsörjningsplan, kretsloppsplan, åtgärdsplan vatten, åtgärdsplan avlopp. Kommunen beslutade under 2015 om en plan för utbyggnad av kommunal VA-försörjning. 54 37b) Tänker kommunen påbörja/ta fram en sådan under år 2016? 1 Ja 0 0,00% 55 37) Eventuell kommentarer på åtgärd 37. En målformulering ur åtgärdsplan för avloppsavledning lyder?spillvatten och dagvatten ska avledas på ett sådant sätt att det bidrar till att god status enligt vattendirektivet uppnås?. Det vore bra med tydligare direktiv om vad detta innebär för till exempel dag- och spillvatten. 56 TEXT / BILD INNEHÅLL Sett till hela vattenförvaltningscykeln 2009-2015: 57 Hur har åtgärderna riktade till er kommun i Vattenmyndigheternas åtgärdsprogram bidragit till att driva ert arbete med vattenfrågor framåt? Beskriv gärna både internt och externt arbete. Svara kortfattat, max 10 meningar. Den årliga uppföljningen av kommunens arbete har belyst att vi behöver påskynda vattenåtgärdsarbetet men inte tillräckligt tydligt hur och i vilken omfattning. Åtgärdsprogrammet ska tydliggöra de frågor och åtgärder som 7
kommunerna ansvarar för men har inte haft märkbar effekt, varken på staden i dess roll som tillsynsmyndighet eller ansvarig för planering eller verksamhetsutövare. Arbete för bättre vatten pågår med stöd av miljöbalken, Baltic Sea Action Plan, artskyddsförordning m.m. men det råder osäkerhet kring behovet av att hänvisa till miljökvalitetsnormerna för vatten. Det tar tid att fördela ansvar, ändra rutiner, prioritera och hitta finansiering för nya åtgärder. Information i VISS är användbart för att tydligare se åtgärdsbehov och status för utpekade vattenförekomster samt vilka fördjupade undersökningar som behövs. Göteborgs Stad hoppas kunna bedriva ett mer aktivt vattenåtgärdsarbete under nästa sexårscykel med Stockholms handlingsplan som förlaga. Göteborgs Stad medverkar även i Göta älvs, Mölndalsåns och Säveåns vattenråd samt Bohuskustens och Göta älvs vattenvårdsförbund. I samband med kunskapsuppbyggnad och informationsspridning har åtgärdsprogrammet och VISS varit användbart. 58 TEXT / BILD INNEHÅLL Du har nu svarat på samtliga frågor i formuläret. Vill du ändra dina svar kan du göra det genom att klicka på Föregående och backa bakåt i frågorna. Om du vill skriva ut kommunens svar för diarieföring gör du följande: Gör de inställningar som behövs för din webbläsare enligt Instruktioner innan utskrift. Klicka därefter på knappen "Skriv ut kommunens svar". I utskriftsrutan som kommer upp väljer du att skriva ut till PDF och sparar pdf-filen. Genom att klicka på Skicka kommer dina svar att skickas in. Skicka in svaren först när samtliga frågor är besvarade. Ett inskickat formulär blir låst och kan inte användas av fler användare. Utskrift kan inte göras efter det att svaren har skickats in. Tack för dina svar! 8