Nr 8 Kommunstyrelsen 2006-09-13 1(22) Plats och tid Melleruds kommunkontor, onsdagen 13 september 2006, klockan 08.30-12.00 Beslutande Robert Svensson (c) 100-115, 117-119 Johnny Stücken (s) 100-115, 117-119 Gunnar Karlsson (c) Stig Larsson (fp) Daniel Jensen (kd) Eva Pärsson (m) Sture Torstensson (s) Kerstin Nordström (s) Tjänstgörande ersättare Mari-Anne Edmark (v) ersätter Kent Åke Zetterholm (v) Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Ingmar Johansson, kommunchef Ingrid Engqvist, assistent Lars Nilsson, kultur- och utbildningschef 100 Henry Einestedt, socialchef 104-105 Peter Månsson, gatu- och rehållningschef 106 Lars Hustoft, verksamhetsansv. ekonomi 107 Bo Thorsenius, VD Milab 108-109 Björn Lindquist, ekonomichef 108-116 Personalföreträdare Övriga Per-Axel Andersson, ordf. Kultur- och utbildningsnämnden 100 Utses att justera Johnny Stücken (s), ersättare Gunnar Karlsson (c) Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor den 15 september 2006, kl. 10.00 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 100-119 Ingrid Engqvist Ordförande... Robert Svensson 100-115, 117-119 Stig Larsson 116 Justerande... Johnny Stücken 110-115, 117-119 Gunnar Karlsson 116 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen 2006-09-13 Datum för anslags uppsättande 2009-09-15 Datum för anslags nedtagande 2006-10-09 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift... Ingrid Engqvist
Kommunstyrelsen 2006-09-13 2 100 Dnr 2006.521.600 Kommunal skolplan för Melleruds kommun Varje kommun ska enligt skollagen upprätta en skolplan som beskriver inriktningen för skolverksamheten i hela kommunen. Den anger ambitionsnivån och lägger fast de områden som ska prioriteras under de närmaste åren. Skolplanens tankar ska genomsyra hela skolområdet i Melleruds kommun och sätta tydliga spår i den enskilda skolans lokala arbetsplan. Skolplan för Melleruds kommun 2006-2009. Kultur- och utbildningsnämndens beslut 2006-06-15, 92. Arbetsutskottets beslut 2006-08-29, 207. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige fastställer Skolplan för Melleruds kommun 2006-2009 enligt föreliggande förslag.
Kommunstyrelsen 2006-09-13 3 101 Dnr 2006.771.003 Reglemente för revisionen i Melleruds kommun, revidering Nuvarande reglemente antogs av fullmäktige i mars 1996 (KF 11/96). Där stadgas bl.a. att kommunen har tre revisorer och tre revisorsersättare. Över tid har revisionens uppdrag utökats och blivit allt viktigare. I SOU 2004:107, Att granska och pröva ansvar i kommuner och landsting redovisades förslag på hur ansvarsprövningen skulle stärkas, likaså relationen mellan revisionen och fullmäktige. Man föreslog också ett större oberoende för revisorerna. Efter en remissomgång med genomgående positiva synpunkter presenterade Regeringen sitt förslag till lagändringar i propositionen Stärkt revision och ansvarsprövning i kommuner och landsting (prop. 2005/06:55). Förändringarna i Kommunallagen trädde i kraft den 1 juli 2006 genom SFS 2006:369. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) kommenterar förändringarna i cirkulär 2006:32, där man också redovisar förslag till nytt reglemente för revisionen både i en kort och i en lång version. Detta förslag utgår ifrån den långa versionen. Sammanfattning Från och med 1 juli 2006, med vissa undantag, gäller förändrade regler avseende den kommunala revisionen. Undantagen gäller de revisorer och revisorsersättare som är valda att granska 2006 års verksamhet. För dem gäller de äldre reglerna fram till dess att deras granskning avslutats och revisionsberättelsen avlämnats under våren 2007. De aktuella förändringarna i KL föranleder kommunen att fastställa ett nytt reglemente för kommunens revisorer. Förslaget bygger, med smärre justeringar, på SKL:s förslag enligt den långa versionen. Motiveringen till den utförligare texten är att den på ett pedagogiskt sätt beskriver revisionens förändrade roll och uppgifter. Förslag till nytt reglemente för kommunens revisorer. Arbetsutskottets beslut 2006-08-29, 220. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet till samordnaren för fortsatt beredning. Redovisning ska ske vid arbetsutskottets sammanträde 26 september 2006. Expedieras Samordnaren
Kommunstyrelsen 2006-09-13 4 102 Dnr 2006.748.003 Reglemente för krisledningsnämnden, justering Kommunfullmäktige antog 23 mars 2005, 33, reglemente för kommunens krisledningsnämnd i enlighet med Lag (SFS 2002:833) om extraordinära händelser i fredstid hos kommuner och landsting. Från och med 1 juni 2006 gäller ny lagstiftning - Lag (SFS 2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (vissa delar från och med 2006-09-01). Detta innebär att gällande reglemente behöver justeras när det gäller hänvisning till lagstiftning. Förslag till Reglemente för krisledningsnämnden. Arbetsutskottets beslut 2006-08-29, 218. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige fastställer justerat reglemente för krisledningsnämnden enligt föreliggande underlag.
Kommunstyrelsen 2006-09-13 5 103 Dnr 2006.798.002 Bemyndigande att utfärda anvisningar på bank- och checkräkning Kommunstyrelsen På grund av fortsatt sjukfrånvaro av ordinarie personal på ekonomiavdelningen behöver nytt beslut tas vad gäller bemyndigande att utfärda anvisningar på bank- och checkräkningar. Arbetsutskottets beslut 2006-08-29, 215. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar med ändring av beslut den 3 maj 2006 65, bemyndiga nedanstående personer att två i förening utfärda anvisningar på kommunens bankoch checkräkningar. Kommunchef Ingmar Johansson Ekonomichef Björn Lindqvist Verksamhetsledare ek avd Lars Hustoft Ekonom Marianne Björk Ekonomiassistent Ann-Katrin Jakobsson Ekonomiassistent Ewy Mårtensson Ekonomiassistent Margareta Gunnarsson Vik.ekonomiassistent Jessica Linder (t.o.m. 2006-12-31) Expedieras Administrativa enheten ekonomi Berörda Nordals Härads Sparbank
Kommunstyrelsen 2006-09-13 6 104 Dnr 2005.861.730 Motion om inrättande av funktion som ombudsman/konsulent inom socialtjänstens område Folkpartiet Liberalerna har i motion till kommunfullmäktige begärt att en funktion som ombudsman/konsulent inom socialtjänstens område utreds och inrättas från den 1 januari 2007. Socialtjänstens tjänsteutlåtande 2006-05-29. Socialnämndens beslut 2006-05-30, 77. Arbetsutskottets beslut 2006-08-15, 177. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige uppdrar åt socialnämnden att i kommande budgetarbete återkomma till uppdraget att stödja inrättandet av en tjänst som ombudsman/ konsulent. Kommunfullmäktige anser därmed motionen besvarad.
Kommunstyrelsen 2006-09-13 7 105 Dnr 2006.419.730 Medborgarförslag om aktiviteter/terapi för äldre och funktionshindrade Rune I Bohlin, Mellerud, anser i ett medborgarförslag, daterat 25 april 2006, att det finns behov av mera aktiviteter för äldre. Att få syssla med någon hobby skulle underlätta omställning i bostadsförhållanden och miljö för dementa och därmed dämpa oro och rastlöshet. Socialtjänstens tjänsteutlåtande 2006-05-25. Socialnämndens beslut 2006-05-30, 76. Arbetsutskottets beslut 2006-08-15, 178. Yrkanden Kerstin Nordström (s) yrkar på en ändring av beslutsförslaget där i enlighet med medborgarförslagets intentioner byts ut till bland annat med utgångspunkt från medborgarförslagets intentioner. Proposition Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen antar Kerstin Nordströms ändringsyrkande. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige ger socialnämnden i uppdrag att fortsätta utvecklingsarbetet av aktiviteter/terapi för äldre och funktionshindrade bland annat med utgångspunkt från medborgarförslagets intentioner. Kommunfullmäktige anser därmed medborgarförslaget besvarat.
Kommunstyrelsen 2006-09-13 8 106 Dnr 2005.451.041 Omfördelning av investeringsbudget för 2006 Tekniska förvaltningen önskar göra en omfördelning av investeringsbudget för 2006 och föreslår att medel för projekt Slambädd Sunnanå (527 000 kronor) omfördelas så att projekt Slambädd Åsensbruk erhåller 300 000 kronor och projekt Sunnanå ARV, byte galler, erhåller 227 000 kronor. Arbetsutskottets beslut 2006-08-29, 205. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner att en omfördelning av investeringsbudget för 2006 sker där medel för projekt Slambädd Sunnanå (527 000 kronor) omfördelas så att projekt Slambädd Åsensbruk erhåller 300 000 kronor och projekt Sunnanå ARV, byte galler, erhåller 227 000 kronor. Kontot för Projekt Slambädd Sunnanå upphör därmed. Expedieras Tekniska förvaltningen
Kommunstyrelsen 2006-09-13 9 107 Dnr 2006.606.007 Fonderna 2503-250, 2523-2524, 2526, 2528, 2530, revisionsberättelse Kommunens revisorer har den 13 juni 2006 överlämnat en revisionsberättelse över fonderna 2503-250, 2523-2524, 2526, 2528, 2530 räkenskaper för år 2005. Revisionsberättelse för fonderna 2503-250, 2523-2524, 2526, 2528, 2530 Arbetsutskottets beslut 2006-08-29, 214. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen. Expedieras Administrativa enheten - ekonomi
Kommunstyrelsen 2006-09-13 10 108 Dnr 2004.723.001 Omstrukturering av kommunens bolag Kommunfullmäktige fastställde den 17 maj 2006, 58, att kommunens bolag samlas under ett holdingbolag med kommunstyrelsen som styrelse och kommunchef som VD. AB Melleruds Bostäder och AB Melleruds Industrilokaler bildar dotterbolag med separata styrelser och gemensam VD. Arbetsutskottet beslutade den 29 augusti 2006, 211, att skjuta frågan vad gäller bolagets namn till arbetsutskottets sammanträde den 12 september 2006. Beredande organs förslag Arbetsutskottets beslut 2006-08-15, 184. Omstrukturering av bolag - beslutsunderlag 2006-08-15. Arbetsutskottets beslut 2006-08-29, 211. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att köpa Dalsland Center AB av AB Melleruds Industrilokaler till det värde som AB Melleruds Industrilokaler har tagit upp aktierna i (350 000 kronor). Aktiekapitalet är nominellt 200 000 kronor Kommunfullmäktige utser kommunstyrelsen till styrelse för bolaget enligt följande: Ledamöter Ersättare Robert Svensson, ordförande (c) Gunnel Frölin (c) Johnny Stücken, vice ordförande (s) Per-Axel Andersson (s) Gunnar Karlsson (c) Karl-Åke Arvidsson (c) Stig Larsson (fp) Gunilla Döse (fp) Daniel Jensen (kd) Lisbeth Berglöv (kd) Eva Pärsson (m) Harald Ericson (m) Märta Collén (mp) Lina Engdahl (mp) Sture Torstensson (s) Margareta Lindh (s) Inger Råberg (s) Ola Johansson (s) Kerstin Nordström (s) Roland Björndahl (m) Kent Åke Zetterholm (v) Mari-Anne Edmark (v) Kommunfullmäktige fastställer bolagsordning enligt föreliggande förslag. Kommunfullmäktige fastställer ägardirektiv enligt föreliggande förslag.
Kommunstyrelsen 2006-09-13 11 Kommunfullmäktige beslutar att aktiekapitalet i bolaget ökas till 1 000 000 kronor genom en nyemission riktad till kommunen på 800 000 kronor. Kommunfullmäktige beslutar att sälja AB Melleruds Bostäder och AB Melleruds Industrilokaler till bolaget för aktiekapitalets nominella värde - 4 500 000 kronor. Kommunfullmäktige beslutar att utfärda en revers till bolaget på 3 700 000 kronor, amorteringsfritt med en räntesats motsvarande statslåneräntan den 30/11. Kommunfullmäktige beslutar att ge aktieägartillskott motsvarande beräknat underskott, maximalt 500 000 kronor. Kommunfullmäktige fastställer holdingbolagets namn till Melleruds Bolagshus AB.
Kommunstyrelsen 2006-09-13 12 109 Melleruds Industrilokaler, information VD för Melleruds Industrilokaler AB lämnar aktuell information om bolagets ekonomi och verksamhet. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen.
Kommunstyrelsen 2006-09-13 13 110 Dnr 2006.459.042 Delårsbokslut 2006 Delårsbokslut för årets första sju månader har tagits fram och visar ett positivt resultat på 16,3 mkr. Resultatet är 3 mkr bättre än budget. Verksamheterna redovisar sammantaget ett resultat som är 3,2 mkr bättre än budget och skatt och bidrag är 0,2 mkr sämre än budget. Delårsbokslut 2006 Arbetsutskottets beslut 2006-09-12, 225. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige fastställer delårsbokslut för 2006.
Kommunstyrelsen 2006-09-13 14 111 Dnr 2006.459.042 Delårsrapport 2 - prognosbokslut 2006 Andra delårsrapporten/prognosbokslutet för år 2006 visar, vad gäller verksamheternas nettokostnader, på -4 mkr i förhållande till budget. För skatter, bidrag och finansnetto beräknas en positiv avvikelse med 2,2 mkr. Det prognostiserade resultatet för helåret är 1,9 mkr sämre än budget. Delårsrapport 2 - prognosbokslut 2006 Arbetsutskottets beslut 2006-09-12, 226. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen beslutar att lämna över delårsrapport 2 och prognosbokslut 2006 till kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen ger ekonomichefen i uppdrag att, tillsammans med berörda tjänstemän inom socialförvaltningen, analysera socialnämndens ekonomiska situation. Redovisning ska ske vid arbetsutskottets sammanträde den 26 september 2006. Expedieras Ekonomichefen Socialförvaltningens ekonom Enhetschefen LSS Socialchefen
Kommunstyrelsen 2006-09-13 15 112 Dnr 2006.619.007 Rutiner för kontanthantering, revisionsrapport Kommunens revisorer har överlämnat revisionsrapporten Rutiner för kontakthantering med förslag på förändringar. Revisionsrapporten Rutiner för kontakthantering. Arbetsutskottets beslut 2006-08-15, 180. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen ger kommunchefen i uppdrag att genomföra rekommenderade förändringar av kontanthanteringen inom Melleruds kommun. Expedieras Kommunchefen
Kommunstyrelsen 2006-09-13 16 113 Dnr 2004.672.845 Investering i lekrum vid Vita Sandars Camping, slutredovisning Kommunstyrelsen godkände den 8 september 2004, 83, en investering för iordningställande av lekhus enligt föreliggande underlag upp till ett belopp av 210 000 kronor och uppdrog till kommunstyrelsekontoret att teckna avtal utifrån redovisad slutredovisning av investeringen. Avskrivningstiden skall vara 25 år. Vita Sandars Camping AB har lämnat in en slutredovisning, daterad 3 juni 2006, där slutredovisningen av investeringen uppgår till 243 807 kronor. Vita Sandars Camping AB slutredovisning 2006-06-03. Ekonomichefens promemoria 2006-06-13. Arbetsutskottets beslut 2006-08-15, 181. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner slutredovisningen på 243 807 kronor med en avskrivningstid på 25 år räknat från och med september 2005. Expedieras Vita Sandars Camping AB Ekonomichefen
Kommunstyrelsen 2006-09-13 17 114 Dnr 2006.696.042 Stiftelsen för Dalslands kanals framtida bestånd, årsredovisning, koncernredovisning och revisionsberättelse för 2005 Stiftelsen för Dalslands Kanals framtida bestånd har den 21 juli 2006 översänt årsredovisning och revisionsberättelse för verksamhetsåret 2005. Stiftelsens för Dalslands Kanals framtida bestånd årsredovisning, koncernredovisning och revisionsberättelse för 2005. Arbetsutskottets beslut 2006-08-29, 212. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att godkänna förvaltnings- och revisionsberättelse för Stiftelsen Dalslands Kanals framtida bestånd avseende 2005 samt bevilja styrelsen ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2005.
Kommunstyrelsen 2006-09-13 18 115 Dnr 2006.652.049 Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund (NÄRF), delårsrapport april 2006 med bokslutsprognos Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund delårsrapport per april 2006 med bokslutsprognos visar på ett underskott på 575 tkr. NÄRF:S delårsrapport med bokslutsprognos 2006. Arbetsutskottets beslut 2006-08-15, 182. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner redovisningen.
Kommunstyrelsen 2006-09-13 19 116 Dnr 2006.650.049 Särskild framställan av ägartillskott till Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund (NÄRF) Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund (NÄRF) har den 31 maj 2006 tillskrivit kommunen om att direktionen beslutat att hemställa om ett ägartillskott på 195 100 kronor för att täcka ett underskott i 2005 års verksamhet om totalt 1 679 tkr. Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbunds skrivelse 2006-05-31. Arbetsutskottets beslut 2006-08-15, 183. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige bifaller Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbunds begäran om ägartillskott på 195 100 kronor för att täcka ett underskott i 2005 års verksamhet om totalt 1 679 tkr. Jäv På grund av jäv deltar inte Robert Svensson (c) och Johnny Stücken (s) i handläggningen av detta ärende.
Kommunstyrelsen 2006-09-13 20 117 Redovisning av delegationsbeslut Följande delegeringsbeslut redovisas vid dagens sammanträde: Kommunchefen: Kommunalt förköp 59-79/2006 Personalärenden 3/2006 Samordnaren: Färdtjänst/riksfärdtjänst 12/2006 Ekonomichefen: Avskrivning av fordran 7/2006 Kommunstyrelsens arbetsutskott: Avskrivning av fordran - över 2 000 kronor KSAU 201/2006 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen.
Kommunstyrelsen 2006-09-13 21 118 Anmälan Dnr 2006.M0251.231 Bygg- och miljönämnden beslutade den 14 juni 2006, 102, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 16 naturvårdslagen. Anmälan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Ransberg 1:10. Dnr 2006.M0319.234 Bygg- och miljönämnden beslutade den 14 juni 2006, 103, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 16 naturvårdslagen. Anmälan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av garage på fastigheten Svartebäck 2:18. Dnr 2006.M0207.243 Bygg- och miljönämnden beslutade den 14 juni 2006, 105, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 16 naturvårdslagen. Anmälan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av förråd för sophantering på fastigheten Svankila 1:84. Dnr 2006.M0341.235 Bygg- och miljönämnden beslutade den 23 augusti 2006, 119, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 16 naturvårdslagen. Anmälan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av bastu på fastigheten Ransberg 1:149. Dnr 2005.M5155.234 Bygg- och miljönämnden beslutade den 23 augusti 2006, 120, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 16 naturvårdslagen. Anmälan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av garage på fastigheten Guttvik 1:4. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen.
Kommunstyrelsen 2006-09-13 22 119 Rapporter Kommunstyrelsens ledamöter och kommunchefen rapporterar från sammanträden m.m: Kroppefjällsfastigheter AB Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen.