Rapport 16026, Version 1.0 Parkeringsutredning Topeliusgatan 1 mfl.
Dokumentinformation Titel: Parkeringsutredning Topeliusgatan 1 mfl. Serie nr: 2016:26 Projektnr: 16025 Författare: Rasmus Sundberg Alexander Börefelt Joachim Karlgren Medverkande: Kvalitetsgranskning: Joachim Karlgren Beställare: Stadsbyggnadskontoret, Göteborgs Stad Kontaktperson: Dzejna Dedic, tel 031-368 18 01 Dokumenthistorik: Version Datum Förändring Distribution 1.0 2016-03-31 Mindre revidering 2016-04-07 Beställare Åldermansgatan 13 SE-227 64 Lund / Sweden Telefon +46 (0)10-456 56 00 info@trivector.se
Förord I februari 2016 fick Trivector i uppdrag att genomföra en parkeringsutredning med anledning av ändring av detaljplan för inredning av vind, Topeliusgatan 1 mfl. i Jakobsdal, Bö. Medverkande konsulter har varit Rasmus Sundberg, Alexander Börefelt och Joachim Karlgren. Kontaktperson och beställare från stadsbyggnadskontoret, Göteborgs Stad har varit Dzejna Dedic. Göteborg mars 2016
i
Innehållsförteckning 1. Inledning 1 1.1 Bakgrund 1 1.2 Syfte 1 1.3 Metod 1 2. Parkering i Jakobsdal Nuläge 3 2.1 Förutsättningar på platsen 3 2.2 Antal parkeringsplatser inom planområdet 4 2.3 Sammanvägd kapacitet i plan- och närområdet 8 3. Parkering i Jakobsdal Tillkommande bostäder 9 3.1 Detaljplan för inredning av vind, Topeliusgatan 1 mfl. 9 3.2 Antal parkeringsplatser enligt parkeringstal vid detaljplan och bygglov 9 4. Sammanställning förutsättningar 11
1 1. Inledning 1.1 Bakgrund Stadsbyggnadskontoret, Göteborgs Stad, arbetar med att ta fram en ändring av detaljplan för att tillåta vindslägenheter i ett befintligt bostadsområde, totalt cirka 20 smålägenheter (mindre än 35 m 2 ). Inom flertalet flerbostadshus har det tidigare medgivits vindslägenheter som en mindre avvikelse till bygglovet, en avvikelse som inte är möjlig idag. 1.2 Syfte Parkeringsutredningen syftar till att möjliggöra en detaljplaneändring för att vindsvåningar ska kunna tillskapas i områdets bostadshus, genom att undersöka hur den befintliga parkeringssituationen ser ut idag och hur många parkeringsanläggningar som finns i den direkta omgivningen samt om dessa intilliggande anläggningar har ledig kapacitet. Med fler lägenheter och boende i området behöver stadsbyggnadskontoret utreda behovet av parkeringsplatser och om/hur det nya parkeringsbehovet kan tillgodoses inom eller i direkt anslutning till planområdet. 1.3 Metod Inom utredningen har en beläggningsstudie genomförts under vecka 9 och 10. Antalet parkerade bilar räknades vid tre tillfällen under kvällstid, vardagar, mellan 22:00-01:00. Vidare har statistiskt underlag inhämtats från stadsledningskontoret och trafikkontoret gällande uppgifter om antal lägenheter, befolkning och antal boendeparkeringstillstånd.
2 Områdesavgränsning Det område som har utretts och är aktuellt för föreslagen planändring ligger i Jakobsdal, söder om Sankt Sigfrids Plan. Statistikuppgifter i utredningen har inhämtats för basområden 20506 och 20507, vilka innefattar aktuellt detaljplaneområde. Lisebergs Station Sankt Sigfrids Plan E6 Sankt Sigfridsgatan Figur 1-1 Lokalisering av aktuellt detaljplaneområdet (blå markering) i Göteborg.
3 2. Parkering i Jakobsdal Nuläge 2.1 Förutsättningar på platsen Jakobsdal är ett bostadsområde beläget cirka 2 km sydost om centrala Göteborg. Området består av flerfamiljshus och friliggande småhus som angränsar mot E6 i väster, Sankt Sigfrids Plan i norr och Skår i öster och söder. I närheten, längs Örgrytevägen, finns serviceutbud med mataffär och butiker. Viss service såsom restauranger, mindre mataffär och banker finns i området längs Sankt Sigfridsgatan och vid Sankt Sigfrids Plan. Gång och cykel Gång- och cykelavståndet till Drottningtorget är cirka 3 kilometer och till Korsvägen är det cirka 1 kilometer. Inom planområdet sker cykling i blandtrafik men i närområdet, längs Sankt Sigfridsgatan och Örgrytevägen finns även separerade cykelbanor. Bilpool Bilpool finns etablerad på en (1) plats i närheten av planområdet, vid Sankt Sigfrids Plan med två bilpoolsbilar. Till Sankt Sigfrids Plan är det ca 300 meter, eller 3 minuters promenad från planområdet. Kollektivtrafik Vid Sankt Sigfrids Plan trafikerar spårvagnslinje 5 mot Östra Sjukhuset och Länsmansgården (via centrum) samt busslinje 62 mot Skår och Strömmensberg (via Redbergsplatsen). Utmed Sankt Sigfridsgatan trafikerar busslinje 50 mot Frölunda Torg (via centrum) och Kallebäck. Närmaste stora knutpunkter för kollektivtrafik är Korsvägen och Lisebergs Station. Linje 5 Sankt Sigfrids plan (2 bilar) Linje 50 Figur 2-1 Placering av bilpool visas med blå markering. Linjesträckning för busslinje 50 och spårvagn 5 visas med röd linje. Hållplatser visas med blåvita markeringar.
4 Befolkning Inom basområde 20506-20507 finns det cirka 650 bostäder där merparten utgörs av lägenheter i flerbostadshus, varav de flesta hyresrätter. Tabell 2-1 Sammanställning av bostadsbeståndet i Jakobsdal (Basområde 20506-20507) 1 Typ av bostad Antal bostäder Småhus 13 Flerbostadshus 629, varav 79 % hyresrätt Summa antal bostäder 642 Befolkningen i dessa områden uppgick 2015 till 1 128 personer, vilket innebär att det i varje bostad bor i genomsnitt 1,76 personer 1. 2.2 Antal parkeringsplatser inom planområdet Parkering på gatumark i plan- och närområdet I västra delen av Jakobsdal finns ungefär 250 parkeringsplatser på gatumark, fördelade på 9 olika gator 2. På samtliga av dessa platser är det tillåtet att parkera med boendeparkeringstillstånd. Det är även möjligt att parkera utan tillstånd och då regleras parkeringen antingen med avgift eller med tidsbegränsning, 10 kr/tim mellan 8-18 vardagar (8-15 lördagar) och övrig tid 1 kr/tim respektive 10 min. Boendeparkeringstaxorna är 335 eller 430 kr/månad (taxa 7 respektive taxa 6) beroende på var i området parkeringen finns. Den högre taxan (taxa 6) gäller i anknytning till flerbostadshusen medan den lägre taxan (taxa 7) gäller på villagatorna, mellan flerbostadshusen och Sankt Sigfridsgatan. Antal fordon med boendeparkeringstillstånd Antalet fordon där ägaren är folkbokförd i västra Jakobsdal och innehar boendeparkeringstillstånd på gatumark uppgår till 180 stycken. Fordonen är registrerade på 9 olika gator. Flest boendeparkeringstillstånd finns hos de boende på Jakobsdalsgatan (49), Påskbergsgatan (47) samt Karlfeldtsgatan och Jättegrytsgatan (24). Antal boendeparkeringstillstånd utfärdade till fordon i västra Jakobsdal motsvarar 73 % av det totala antalet parkeringsplatser på gatumark. Ungefär 59 % av alla registrerade fordon i västra Jakobsdal är knutna till ett boendeparkeringstillstånd. 1 Statistisk årsbok Göteborg, Göteborg Stad 2016. 2 Antalet parkeringsplatser på gatumark baseras på parkeringskarta på Göteborgs Stads hemsida samt på insamlade uppgifter vid beläggningsstudie.
5 Parkering på kvartersmark i plan- och närområdet I planområdet och i dess närhet finns ca 140 parkeringsplatser på kvartersmark, i form av förhyrda markparkeringar och singelgarage. De förhyrda markparkeringarna är utspridda i området men ligger i huvudsak intill flerfamiljshusen. Det finns inte några större parkeringsanläggningar i planområdet eller i närområdet. De närmsta parkeringsanläggningarna ligger vid Liseberg på andra sidan E6. Sammanställning av antal parkeringsplatser och dess beläggning inom planområdet Beläggningen i planområdet och i dess närhet har kontrollerats tre vardagskvällar efter kl 22:00 under vecka 9 och 10 (tis-tors). Inventeringen visar att den totalabeläggningen är cirka 70 %. På de förhyrda/privata parkeringsplatserna är beläggningen något högre, där den som högst har uppmätts till 76 %. På gatumark uppgår beläggningen som mest till 72 %. För boendeparkering finns det som tidigare nämnt två olika taxor i planområdet. Intill flerbostadshusen gäller den högre taxan Ö6 och där är beläggningen högre än på övriga gator öster om planområdet, där taxa Ö7 gäller, se tabell 2-2. Tabell 2-2 Sammanställning av resultat från beläggningsstudie. Antal fordon Beläggning Typ av parkering Antal platser 1/3-16 3/3-16 9/3-16 1/3-16 3/3-16 9/3-16 Förhyrd/Privat 136 103 99 87 76 % 73 % 64 % Boende-P 247 168 178 176 68 % 72 % 71 % varav Taxa Ö6 108 100 107 101 93 % 99 % 93 % varav Taxa Ö7 139 68 71 75 54 % 57 % 60 % Alla parkeringsplatser 383 271 277 263 71 % 72 % 69 % Beläggningen på gatumark och på kvartersmark för de olika gatorna i planområdet redovisas i figur 2-2 och i figur 2-3.
6 00 3 2 5 1 Boendeparkering/ Ledig kapacitet: = 100-85 % = 70-84 % = < 70 % Taxor: = Ö6 = Ö7 11 9 8 5 7 9 10 Figur 2-2 De färgade fälten i kartan indikerar vilken beläggning som har uppmätts på gatumark. De röda fälten indikerar att det finns få lediga platser. De gröna fälten indikerar att det finns många lediga parkeringsplatser. Blå (taxa Ö6) och lila (taxa Ö7) linje indikerar att olika taxor gäller för boendeparkering.
7 Förhyrda/privata parkeringar 2 = 100-85 % = 70-84 % = < 70 % 3 5 4 6 5 Figur 2-3 De färgade fälten i kartan indikerar vilken beläggning som har uppmätts på kvartersmark. De röda fälten indikerar att det finns få lediga platser. De gröna fälten indikerar att det finns många lediga parkeringsplatser.
8 2.3 Sammanvägd kapacitet i plan- och närområdet De parkeringsplatser som finns på kvartersmark inom planområdet är förhyrda och även då beläggningen på vissa av parkeringsplatserna understiger 70 % saknar Göteborgs Stad rådighet över dessa parkeringsplatser varför de inte kan räknas som ledig kapacitet för tillkommande boende. I detaljplaneområdet finns det flera mindre bostadsrättsföreningar som vardera förvaltar ett fåtal parkeringsplatser på kvartersmark. Utredningen har inte påvisat vilken fastighetsägare som har rådighet över parkeringsplatserna på kvartersmark. På gatumark är beläggningen hög på de gator som ligger närmast flerfamiljshusen men lägre på de gator som ligger längre österut. Totalt i området finns det cirka 247 parkeringsplatser på gatumark. Då planområdet är stort och då parkeringsplatser på gatumark inte är uppmålade har en bedömning gjorts att områdets gatumarksparkeringar kan upplevas som fullbelagda vid cirka 85 % beläggning 3. Om beläggningen blir högre så kan det leda till en utökad söktrafik. Utifrån antagandet att området är fullbelagt vid 85 % beläggning kan ca 210 bilar parkera samtidigt i området. Som mest fanns det vid inverteringen 180 bilar parkerade på gatumark i området. Det indikerar att under kväll/natt finns det en ledig kapacitet för upp till 30 bilar, främst i den östra delen av det inventerade området. 3 Utifrån en boendes perspektiv.
9 3. Parkering i Jakobsdal Tillkommande bostäder 3.1 Detaljplan för inredning av vind, Topeliusgatan 1 mfl. Ändringen av detaljplanen i Jakobsdal syftar till att möjliggöra tillskapande av vindslägenheter i ett redan bebyggt område. Totalt planeras för cirka 20 smålägenheter (mindre än 35 m 2 ), dock kan det bli färre antal lägenheter om fastighetsägarna väljer att bygga större lägenheter eller etagelägenheter. 3.2 Antal parkeringsplatser enligt parkeringstal vid detaljplan och bygglov Storleken på tillkommande parkeringsefterfrågan baseras på Göteborgs Stads parkeringstal 4. Vid beräkningen har avdrag för god kollektivtrafik gjorts. Planområdet bedöms ligga i området Centrala Göteborg. I tabell 3-1 och tabell 3-2 redovisas beräknad efterfrågan på bil- och cykelparkering för de tillkommande lägenheterna. Tabell 3-1 Beräknad tillkommande efterfrågan på bilparkering enligt vägledning till parkering. Små/Stora lägenheter Parkeringstal (bpl/1000 kvm BTA) Boende Detaljplan Besök 6 0,6 Antal lgh Total BTA Antal P-platser bil Jakobsdal 20 1 800 11 Små lägenheter Boende Bygglov Besök Bpl/lgh 0,42 0,05 Antal lgh Antal P-platser bil Jakobsdal 20 8 Stora lägenheter Boende Besök Bpl/lgh 0,54 0,05 Antal lgh Antal P-platser bil Jakobsdal 20 11 4 Göteborgs Stad 2011. Vägledning till parkeringstal vid detaljplaner och bygglov 2011. Godkänd av byggnadsnämnden 2011-10-31.
10 Tabell 3-2 Beräknad tillkommande efterfrågan på cykelparkering enligt vägledning till parkering. Små/Stora lägenheter Parkeringstal (cpl/1000 kvm BTA) Boende Detaljplan Besök 25 10 Antal lgh Total BTA Antal P-platser cykel Jakobsdal 20 1 800 63 Små lägenheter Boende Bygglov Besök Cpl/lgh 1,5 1 Antal lgh Antal P-platser cykel Jakobsdal 20 50 Stora lägenheter Boende Besök Cpl/lgh 2 1 Antal lgh Antal P-platser cykel Jakobsdal 20 60 Små lägenheter påverkar antalet parkeringsplatser Antalet bil- och cykelplatser som räknats fram i detaljplaneskedet, och som redovisas ovan, är ett rekommenderat antal parkeringsplatser som detaljplanen bör möjliggöra, enligt Göteborgs Stads vägledning till parkeringstal. I bygglovsskedet anger parkeringstalen istället det minsta antalet bil- och cykelplatser som fastighetsägaren måste anordna. I detaljplanearbetets skede är det oklart om hur stort antal vindslägenheter som kommer att byggas, hur stora de blir och hur många av dem som kommer att byggas ihop med befintliga lägenheter. Dessa osäkra parametrar styr hur efterfrågan på parkeringsplatser kommer att bli. Efterfrågan på bilparkering enligt parkeringstalen för detaljplan är 11 parkeringsplatser. Parkeringstalen för små lägenheter baseras på lägenhetsstorlekar på 60 kvm i bygglovsskedet. Om de tillkommande vindslägenheterna i Jakobsdal blir mindre finns det anledning att tro att behovet av bilparkering kommer att bli lägre än beräknat eftersom antalet boende per lägenhet sannolikt minskar för små lägenheter (<35 m 2 ).
11 4. Sammanställning förutsättningar För de planerade tillkommande lägenheterna behövs enligt parkeringstalen 11 parkeringsplatser för bil. Utifrån resultaten av inventeringen bedöms det idag finnas utrymme för 11 bilar på de parkeringsplatser som finns på gatumark sett till hela det inventerade området. Detta utrymme finns dock i första hand på de gatumarksparkeringar som ligger längst bort från flerbostadshusen, där gångavståndet från flerfamiljshusen kan uppgå till 300-400 meter, se område 8, 9, 10 och 11 i figur 2-2. När nya boende flyttar in i området kommer efterfrågan på boendeparkering att öka vilket kan leda till att även de befintliga boende får ett längre gångavstånd mellan bostaden och en parkeringsplats. Dock gäller denna förutsättning delvis redan idag då det finns befintliga boende i planområdet som parkerar på dessa parkeringsplatser. Om de 20 tillkommande lägenheterna blir små vindslägenheter är det sannolikt att efterfrågan på parkering kan bli lägre än 11 parkeringsplatser då det ofta bor färre personer per lägenhet i små lägenheter. Antalet fordon med boendeparkeringstillstånd i området uppgår till 180 stycken (motsvarande 73 % av det totala antalet parkeringsplatser på gatumark). Ordnas den tillkommande efterfrågan av 11 parkeringsplatser genom hänvisning till gatumarksparkering med boendeparkeringstillstånd innebär det att 191 stycken av områdets 250 platser tas i anspråk (motsvarande 76 % av det totala antalet parkeringsplatser på gatumark). Som jämförelse uppgick beläggningen på gatumarksparkering med boendeparkeringstillstånd i nordvästra Lunden till 78 % i mars 2016 5, före inredning av vindar. Parkeringsmöjligheterna för boendeparkeringstillstånd i detta område anses vara goda, varför bedömningen görs att 76 % beläggningsgrad i västra Jakobsdal är godtagbar. 5 Trivectorrapport 2016:25 Parkeringsutredning Lunden 2:11 mfl.
Bilaga 1 Resultat inventering Område Gata Antal parkeringsplatser Antal parkeringsplatser Kommentar Datum: 20160301 Veckodag: Tisdag Tid: 00-01 Antal fordon Datum: 20160303 Veckodag: Torsdag Tid: 23-00 Datum: 20160309 Veckodag: Onsdag Tid: 22-23 Datum: 20160301 Veckodag: Tisdag Tid: 00-01 Beläggning Datum: 20160303 Veckodag: Torsdag Tid: 23-00 Datum: 20160309 Veckodag: Onsdag Tid: 22-23 1 (Gata) Betaniagatan 12 9 9 8 75% 75% 67% 2 (Gata) Kronhjortsgatan 11 11 10 10 100% 91% 91% 2 (Rutor) Kronhjortsgatan 18 18 18 17 100% 100% 94% 2 (Förhyrd) Kronhjortsgatan 20 + innergård 16 10 10 80% 50% 50% 3 (Gata) Påskbergsgatan 14 14 16 14 100% 114% 100% 3 (Rutor) Påskbergsgatan 28 27 27 26 96% 96% 93% 3 (Förhyrd) Påskbergsgatan varav 1 hcp. + 16 11 i garage 3 6 6 19% 38% 38% 4 (Förhyrd) Jättegrytsgatan 57 52 53 46 91% 93% 81% 5 (Gata) Jakobsdalsgatan 38 32 33 33 84% 87% 87% 5 (Förhyrd) Jakobsdalsgatan 24 21 19 15 88% 79% 63% 6 (Förhyrd) Topeliusgatan 19 11 11 10 58% 58% 53% 7 (Gata) Karlfeldtsgatan 27 22 27 25 81% 100% 93% 8 (Gata) Pipblåsaregatan 18 8 12 10 44% 67% 56% 9 (Gata) Laboratoriegatan 35 19 18 15 54% 51% 43% 10 (Gata) Årbogatan 6 0 0 0 0% 0% 0% 11 (Gata) Sankt Sigfridsgatan 40 8 8 18 20% 20% 45% 271 277 263 71% 72% 69%
Inventeringskarta: 2 1 3 5 4 11 9 6 5 8 7 9 10