ANSÖKAN TILL SAMORDNINGSFÖRBUNDET LEKEBERG OCH ÖREBRO Projektbenämning: Projekt för unga vuxna 19-29 år med aktivitetsersättning. Ansökande organisationer: Försäkringskassan och Örebro Kommun Datum: 2014-10-10 Ansvarig för aktiviteten: Lokalt Försäkringscenter Örebro. Activa är utförare av insatsen och Örebro Kommun köper insatsen. Intressenter: Försäkringskassan, Örebro kommun, Arbetsförmedlingen och Örebro läns landsting Bakgrund Activa har i ett projekt sedan juni 2012 och som pågår till december 2014, på uppdrag av Örebro kommun och Försäkringskassan, arbetat med personer med aktivitetersättning. Personerna har anvisats av Försäkringskassan i Örebro. Målet är att erbjuda stöd så att individen får anställning på arbetsmarknaden. Eftersom, med stor sannolikhet, inte alla kommer att uppnå detta ska också arbetsförmågan klargöras för dem som kommit in i projektet men som bedöms inte kunna få arbete. Uppdatering beträffande arbetet med pågående projektet Sedan i starten har nio grupper startat, därutöver har några personer haft individuella insatser, har insatsen omfattat 69 personer varav 29 pågående. Av de som avslutats har; 9 personer gått till anställning, 6 personer övergått till daglig verksamhet 1 person till studier, 5 personer till AF (ALI, RESA) 10 personer tillbaka till FK.(de flesta p.g.a. av försämrad hälsa med behov av vård och behandling) 1 person till föräldraledighet, 3 personer till andra insatser (annan liknande insats) Funktionsnedsättningar/Problematik Det har sedan start varit en stor variation på problematik och bakgrund hos de personer som remitterats till Activa. Flertalet personer har två eller flera diagnoser. Inte mindre än 33 olika diagnoser och funktionsnedsättningar är sammantaget aktuella för gruppen som deltagit/deltar i verksamheten. Autismspektrumstörningar och utvecklingsstörning är de vanligast förekommande diagnoserna
De diagnoser som förekommit under projekttiden Lindrig kognitiv störning Utvecklingsstörning Dyslexi SLE Autism ADHD Depression Panikångest Psykos Bipolär sjukdom Ätstörning Ryggmärgsbråck Sömnrubbningar Ushers-syndrom Borderline CP-skada Förvärvad hjärnskada Kroniskt vanföreställningssyndrom. Hjärtfel Barndomsdöv Fibromyalgi IBS Reumatism Aspergers syndrom. Tvång Impulskontrollstörning Trotssyndrom Socialmedicinsk problematik Emotionell instabil personlighetsstörning Komplext PTSD Muskeldystrofi Narkolepsi Schizofreni Ny ansökan 1. Målgrupp Stiftelsen Activa erbjuder en verksamhet som riktar sig till personer i åldrarna 19-29 år med funktionsnedsättning som uppbär aktivitetsersättning. Försäkringskassan svarar för urvalet. Gemensamt för gruppen där de flesta har mer än en diagnos och att de i dag saknar aktivitet och flertalet riskerar också att förlora sin ersättning när perioden för aktivitetsersättning upphör. De personer som kommer ifråga skall ha behov av utredning och bedömning när det gäller arbetsförmåga och behov av stöd för att nå, få och behålla arbete på den öppna arbetsmarknaden. Totalt omfattar målgruppen cirka 500 personer, i Finsams upptagningsområde Örebro- Lekeberg, därutöver finns personer med aktivitetsersättning som har samhälleliga insatser som exempelvis daglig verksamhet. 2. Syfte/Målsättning Syftet med insatsen är att stödja ovanstående grupp så att de kan nå arbete/studier eller övergång till andra lämpliga verksamheter utifrån uppnådd aktivitets och arbetsförmåga. Målsättningen är att individen ska få ökad kunskap om arbetsmarknadens krav, förväntningar och egna resurser och förmågor samt den egna funktionsnedsättningens inverkan i en arbetssituation. Målet är att personen ska nå egen försörjning. På samhällsnivå är målsättningen att minska samhällets kostnader för försörjning och andra insatser. Om anställning inte är ett realistiskt mål är det viktigt att personen får hjälp till sysselsättning på rätt nivå med adekvat ersättningsform. I ett förlängt perspektiv blir dessa personer en tillgång (ekonomi, kompetens och resurs) för samhället.
3. Urvalsprocess Försäkringskassan i samverkan med personal från Activa gör ett urval personer som inbjuds till ett första kartläggningssamtal. I samband med detta görs en bedömning av vilka som förväntas kunna delta i gruppstart och vilka som skall erbjudas individuellt stöd. Individens motivation till förändring av sin situation är av stor betydelse för resultatet och därför ett viktigt urvalskriterium. 4. Struktur Verksamheten omfattar enskilda insatser, gruppverksamhet, arbetsträning och praktik. (Begreppet arbetsintroduktion innebär både arbetsträning och praktik). Start sker antingen i grupp eller individuellt. Gruppstart kan erbjudas maximalt 8 personer åt gången. Varje enskild grupp beräknas pågå under 6 veckor. Som helhet omfattar insatsen för individen upp till ett år med möjlighet till förlängning om önskan och behov finns. Activa beräknar att kunna ha 34 personer i verksamheten samtidigt pågående. I samarbete med arbetsförmedlingen ges stöd inför, vid och efter anställning. 5. Metod - innehåll i verksamheten Arbetsmetodens olika delar kommer att ha sin grund i Activamodellen som är supported employment. Det innebär ett kontinuerligt, långsiktigt stöd till den enskilda individen och en samordning av samhällets resurser. Varje person som startar i Activas verksamhet kommer att tilldelas en arbetskonsulent, som kommer att följa och ha den huvudsakliga kontakten under hela processen. Det innebär bl.a. enskilda samtal för fördjupad bedömning och personlig support i de olika stegen mot arbete. En viktig del i metoden är att säkerställa samverkan med de aktörer som är relevanta i det enskilda fallet samt att samordna och koordinera insatser av olika slag som behövs för att möjliggöra en etablering på arbetsmarknaden eller klara studier. I första hand gäller det att utnyttja och använda redan fungerande strukturer för samverkan men också att se insatsen i ett vidare perspektiv. Samordningsuppdraget omfattar ofta mer än bara stöd till arbete. Det kan gälla frågor om privatekonomi, barnomsorg, svårigheter i vårdkontakter, kommunikation till och från jobbet mm. Det är helheten som måste fungera och ofta krävs stöd för att etablera kontakt med exempelvis socialtjänst, psykiatri, boendestödjare m.fl. 5.1 Kartläggning Verksamheten inleds med en förberedande/utredande del enskilt eller i grupp (ex1-2 gruppträffar per vecka under 6 veckor.) Träffarna syftar till att öka individens möjligheter på arbetsmarknaden. Inledningsvis är fokus på att bryta isen efter långt utanförskap och skapa förtroende. Metodiskt jobbar sedan personerna med övningar som handlar om att hitta sina styrkor, förmågor och intresse inriktning. Övningar och samtal om arbetsmarknadens krav och förutsättningar är ett viktigt inslag. Personen ska få med sig en realistisk bild av vad som är möjligt och en ökad tilltro på sig själv så att han/hon våga ta nästa steg mot arbete.
För de deltagare där behov finns kommer det även att finnas möjlighet till genomgång av grundläggande läs- och skrivkunskap. Att identifiera, tidigare kanske dolda, svårigheter inom detta område har stor betydelse i valet av arbetsplats eller studier. 5.2 Arbetsintroduktion - En förlängd kartläggning Activa driver fyra egna förberedande verksamheter där personerna erbjuds arbetsträning i max 12 veckor med möjlighet till förlängning i vissa fall. Handledare anställda av Activa leder arbetet. Arbetsträningen är viktig som ett komplement till det som kommer fram i enskilda samtal och gruppverksamhet. Tillsammans utgör de en bra grund för det fortsatta arbetet med personen. Efter avslutad kartläggning/arbetsträning görs en sammanfattande skriftlig arbetsförmågebedömning av arbetskonsulenten på Activa. Våra förberedande verksamheter: 1. Centrum för hjälpmedel: demontering, rengöring och sortering av fysiska hjälpmedel. 2. Ängens vårdcentral: servicegrupp frukostberedning, konferens, posthantering, bilrekonditionering mm. 3. Kultivera; Teckenspråklig miljö med fruktleveranser och packning, matlagning, servering samt secondhandbutik 4. Aniara Kultur, Maskin och Fastighet; Kulturaktiviteter under konstnärlig ledning som måleri, skulptur, sömnad, smide samt fastighets och bilservice, obs beläget i Hallsberg. 5.3 Platsrekrytering - Praktik För de personer som bedöms kunna gå vidare ut mot arbete erbjuds praktik, kortare eller längre period, utifrån kompetens och intresse. Activa har företagskonsulenter som arbetar särskilt med företagsrekrytering. Med deras hjälp rekryteras presumtiva arbetsgivare. En specifik matchning görs mellan arbetssökande och företag. Utgångspunkten är att så långt som möjligt erbjuda en praktik som motsvarar och tar hänsyn till personens arbetsförmåga samt tillhandahålla efterfrågad arbetskraft ute på företaget. På praktikplatsen utses en handledare som blir det naturliga stödet i den vardagliga arbetssituationen. Praktiken följs kontinuerligt upp av arbetskonsulenten från Activa. Stödet är riktat både till arbetstagaren och arbetsgivaren vilket är viktigt för att få varaktighet och nå anställning. 5.4 Övergång till anställning/studier Slutmålet är att nå, få och behålla ett arbete. De flesta personerna i målgruppen har rätt till anställning med lönebidrag. Activa har ett nära samarbete med Arbetsförmedlingen, vilka är en viktig part i processen mot arbete. Redan tidigare har personerna aktualiserats på Arbetsförmedlingen. Handläggare därifrån tillsammans med arbetskonsulent från Activa, den arbetssökande och företaget gör en planering för övergång till anställning. Beslut om lönebidrag fattas av Arbetsförmedlingen. Av erfarenhet vet vi att många arbetsgivare efterfrågar ett fortsatt stöd efter anställning. Idag har vi möjlighet att finnas kvar som personligt biträde efter att anställningen påbörjats. Detta är också ett beslut som fattas och nivåsätts av arbetsförmedlingen i samförstånd med övriga
inblandade. Många personer som kommer till Activa har ofullständiga gymnasie- eller grundskolestudier bakom sig. De senaste åren har vi sett att fler och fler väljer att gå vidare mot olika former av reguljär utbildning. Vanligast är studier inom Komvux och Folkhögskola. För personerna ökar det väsentligt möjligheterna på arbetsmarknaden. 6. Uppföljning/resultat 6.1 Individ Under pågående insats sker avstämning vid behov. Vid slutförd insats görs ett skriftligt omdöme om arbetsförmågan samt lämplighet att fortsätta i arbetsrehabilitering via Activa. Efter ett års deltagande krävs en ny gemensam (remitterande handläggare/activas arbetskonsulent/den arbetssökande) bedömning/beslut för fortsatt insats. Vid avslut görs en skriftlig sammanfattning av tiden på Activa med rekommendation om fortsatta lämpliga vägval/insatser. 6.2 Projektuppföljning För att följa upp insatsen från Activa och föreslås en Styrgrupp med representanter från Activa, Kommunen, Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan, där Activa är sammankallande och har samordningsansvaret. Gruppen får en övergripande, styrande och kvalitetssäkrande funktion. 7. Kostnad Omfattning Per månad 12 månader Personalkostnad, arbetskonsulenter, arbetsledare, företagsgrupp 3,0 tjänst i snitt 132000 1 584 000 Lokaler + telefon mm 9600 67200 Resor 2000 24000 Kostnad för 34 platser per 12 månader 1 723 200 Per månad 143 600 8. Finansiering För perioden, 20150101 20151231, för insatser omfattande minst 34 personer samtidigt pågående, ansöks härmed om 1 723 200 kronor. Ansvariga för ansökan Datum 2014 10 08 Underskrift Försäkringskassan Örebro kommun Anneli Moilanen Mikael Ramnerö