1(2) Plats och tid Kommunhuset Leksand, kl. 13.00-14.30 Beslutande Ledamöter Ulrika Liljeberg (C), ordförande Anne-Lie Stenberg (M), 1:e vice ordförande Viktor Zakrisson (S), 2:e vice ordförande Kenneth Dahlström (C) Ingrid Rönnblad (S) Tjänstgörande ersättare Karin Byström (C) för Lotten Kluck (L) Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare Tjänstemän Kommundirektör Göran Wigert Administrativ chef Andriette Ivarsson Justeringens plats och tid Kommunhuset, 2016-08-18 kl. 15:00 Underskrifter Paragrafer 74-95 Ordförande Ulrika Liljeberg (C) Justerare Ingrid Rönnblad (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2016-08-19 Datum då anslaget tas ned 2016-09-09 Förvaringsplats för protokollet Leksands kommun, Administrativ service Underskrift Andriette Ivarsson 1
2(2) Ärendelista 74 Ekonomisk månadsrapport per 31 maj 2016 75 Svar på motion om näringslivsavdelningens organisation 76 Biblioteksplan 2017-2020 77 Reglemente för krisledningsnämnden 78 Årsberättelse för Leksands naturvårdsfond 2015 79 Årsredovisning för räkenskapsåret 2015 för Stiftelsen Hantverk & Utbildning 80 Val av ledamöter, ordförande och revisorer till Stiftelsen Hantverk & Utbildning 2017 81 Informationshanteringsplaner för verksamhetsstöd och service 82 Inspektion av kommunens överförmyndarverksamhet 83 Förvärv av fastigheterna Grönstedt 12, Gröndstedt 18 samt del av Grönstedt 11 84 Hyresbidrag till föreningen Dalhallas vänners operaverksamhet 2016-2018 85 Komplettering av kommunstyrelsens delegeringsordning till tjänsteman - Beslut om avslag på begäran om utlämnande av uppgift 86 Länsövergripande överenskommelse om ungdomsmottagningar 87 Svar på remiss om att tillåta längre bussar i kollektiv- och linjetrafik 88 Överläggningsärende/dialog - Elljusspår i Tällberg 89 Överläggningsärende/dialog - Svar på medborgarförslag om att renovera eller bygga en ny ljussliga till elljusspåret i Djura 90 Överläggningsärende/dialog - Renovering av åkerväg Tibble by-hälla by via Ullvi by 91 Överläggningsärende/dialog - Belysning cykelväg, Vintergatan, Insjön 92 Föreläggande avseende trafikbullersituationen i centrala Leksand 93 Remiss - riskgruppsvaccinationer som särskilda vaccinationsprogram 94 Samverkansavtal mellan Polismyndigheten och Leksands kommun 2016 95 Information 2
1(1) 74 Dnr 2016/238 Ekonomisk månadsrapport per 31 maj 2016 Under 2016 redovisas månadsvisa årsprognoser av sektorernas driftresultat. Prognoser för kommunen som helhet redovisas i budget- och utfallsfallsprognosen (BUP) per 30 april och i delårsrapporten per 31 augusti. Verksamheternas (driftens) prognosticerade årsnettoavvikelse mot budget uppgår totalt sett till -9,0 miljoner kronor. Förvaltningens bedömning är att målet god ekonomisk hushållning ändå bedöms kunna uppfyllas för året. Det är oroande att driftbudgeten för året inte bedöms kunna hållas. Driftbudgetnivån är satt i syfte att basverksamheterna över tid ska nå den beräknade standardkostnaden för att därigenom långsiktigt klara de demografiska utmaningarna. Ekonomisk månadsrapport per den 31 maj 2016, daterad 2016-06-21. s beslut 1. Lägga ekonomisk månadsrapport per den 31 maj till handlingarna. Ekonomichef Mikael Fändrik 3
1(2) 75 Dnr 2014/1494 Svar på motion om näringslivsavdelningens organisation Miljöpartiet påstår i motion, daterad 21 november 2014, att näringslivsavdelningen i den nuvarande politiska organisationen inte tillhör något utskott och föreslår att den förs in under ett sådant, förslagsvis utskottet för samhällsbyggnad. beslutade den 27 april 2015 att återremittera ärendet till kommunstyrelsens förvaltning för ytterligare belysning/utredning. Sektorns/avdelningens bedömning I den nuvarande politiska organisationen som infördes 2011 tillhör näringslivsavdelningens ansvars- och verksamhetsområden det allmänna utskottet. Organisatoriskt så ligger näringslivsavdelningen direkt under kommundirektören och inte i någon sektor. Förvaltningen har beslutat att införa en ny organisation som träder i kraft den 1 september 2016. I den nya organisationen tillhör näringslivsavdelningen sektorn för samhällsutveckling. I sektorn ingår också avdelningarna kultur, fritid, myndighet, strategisk planering och detaljplan. Den politiska tillhörigheten för näringslivsavdelningen är allmänna utskottet. Hur förvaltningen är indelad är inte primärt en politisk fråga utan en fråga för tjänstemännen. Det krav som finns är att förvaltningens organisation ska samspela på ett konstruktivt sätt med den politiska organisationen som är den som är styrande. Motion från Miljöpartiet daterad 2014-11-21 Tjänsteutlåtande från kommundirektör Göran Wigert, daterat 2016-06-09 s förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige 1. Med hänvisning till förvaltningens bedömning anse motionen besvarad. 4
2(2) Kommunstyrelsen 5
1(1) 76 Dnr 2016/806 Biblioteksplan 2017-2020 En ny biblioteksplan behöver antas. Den tidigare biblioteksplanen 2013-2016 antogs av kommunfullmäktige 2013 och slutar snart att gälla. En ny biblioteksplan ska upprättas vart fjärde år, i mitten av varje mandatperiod. I biblioteksplanen ligger målen för arbetet fram till 2020. Genomförda mål från biblioteksplanen 2013-2016 redovisas också. Sektorns/avdelningens bedömning Arbete med läsfrämjande på alla nivåer fortsätter som tidigare. Vi har en hög nivå men det är inte någon ambitionsökning från tidigare. Ambitionshöjning under perioden 2017-2020 är att rikta oss till unga mellan 13-25 år. Detta gör vi bl.a. genom att skapa ett rum för denna grupp i biblioteket. Investeringsmedel för detta beslutades i kommunfullmäktiges budgetbeslut för 2016 års verksamhet den 23 november 2015. Då avsattes 280 000 kronor för år 2017. I förslaget till budget som nu kommer från förvaltningen för 2017-2019 är att de beslutade investeringsmedlen delas upp på 2017 och 2018 med 140 000 kronor på vartdera år. I övrigt ryms alla aktiviteter i biblioteksplanen inom tilldelad budget. Tjänsteutlåtande, daterat 2016-08-02 Biblioteksplan 2017-2020 s förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige 1. Anta biblioteksplan 2017-2020. Kommunstyrelsen 6
1(2) 77 Dnr 2013/533 Reglemente för krisledningsnämnden Kommunfullmäktige reviderade tidigare reglemente 2015-02-16 10. Paragraf 3 fick ny lydelse: Till krisledningsnämnden väljs samma ledamöter och ersättare som ingår i kommunens allmänna utskott. Enligt kommunallagen är det kommunfullmäktige som väljer ledamöter i nämnder och kommunstyrelsen väljer ledamöter i utskott. Med nuvarande skrivning innebär det att det är kommunstyrelsen som i praktiken utser ledamöterna i krisledningsnämnden. Därför föreslås följande lydelse när det gäller krisledningsnämndens ledamöter: Krisledningsnämndens ledamöter Kommunfullmäktige väljer ordförande, vice ordförande samt fem ordinarie ledamöter och sju ersättare i krisledningsnämnden. Det innebär att kommunfullmäktige även framöver kan utse samma ledamöter till krisledningsnämnden som kommunstyrelsen valt till allmänna utskottet men det är kommunfullmäktige som formellt väljer ledamöter i nämnder. Länsstyrelsen har uppmärksammat kommunen på att det saknas delegeringsordning för krisledningsnämnden. Förslaget är att reglementet kompletteras med en paragraf med rubriken Förvaltningsorganisation och delegering med följande lydelse: Förvaltningsorganisation och delegering Under en extraordinär händelse står den kommunala förvaltningsorganisationen till krisledningens förfogande. När krisledningsnämnden övertagit hela eller delar av en nämnds verksamhet gäller i tillämpliga delar ordinarie nämnds delegeringsordning. Övriga beslut fattas av krisledningsnämnden. 7
2(2) Under paragrafen arbetsformer och beslutsordning finns redan en skrivning om att ordförande (eller 1:e vice ordförande när ordföranden har förhinder) får besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande, att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Det saknas däremot skrivning om vem som beslutar om både ordförande och 1:e vice ordförande har förhinder. Därför föreslås följande stycke införas under 6: Om både ordförande och vice ordförande har förhinder träder krisledningsnämndens ålderspresident in som ersättare på ordförandeposten. Ålderspresident är den ledamot som varit ledamot längst tid i krisledningsnämnden. Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid som ledamot ska den äldste av dem vara ålderspresident. Tjänsteutlåtande från utredare Sören Vintheimer daterat 2016-05-17 Reglemente för krisledningsnämnden i Leksands kommun s förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige 1. Anta nytt reglemente för krisledningsnämnden i Leksands kommun. 2. Upphäva gällande reglemente, antaget av kommunfullmäktige 2015-02-16 10. Kommunstyrelsen 8
1(1) 78 Dnr 2016/694 Årsberättelse för Leksands naturvårdsfond 2015 I stadgarna för Leksands naturvårdsfond står att stiftelsens verksamhets-/ årsberättelse ska delges kommunfullmäktige. Stiftelsen Leksands naturvårdsfond har till uppgift att verka för skyddet av värdefull natur i Leksands kommun. Årsberättelse för Leksands naturvårdsfond 2015 s förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige 1. Ta årsberättelsen för Stiftelsen Leksands naturvårdsfond 2015 som en information till protokollet. Kommunstyrelsen 9
1(1) 79 Dnr 2016/912 Årsredovisning för räkenskapsåret 2015 för Stiftelsen Hantverk & Utbildning Stiftelsen Hantverk & Utbildning har inkommit med årsredovisningen för 2015. Årsredovisning och revisionsberättelse för räkenskapsåret 2015 för Stiftelsen Hantverk & Utbildning 2015. s förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige 1. Bevilja ledamöterna och styrelsen för Stiftelsen Hantverk & Utbildning ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2015. Kommunstyrelsen 10
1(2) 80 Dnr 2016/910 Val av ledamöter, ordförande och revisorer till Stiftelsen Hantverk & Utbildning 2017 Enligt Stiftelsen Hantverk & Utbildnings stadgar har kommunfullmäktige att utse följande poster för verksamhetsåret 2017: 6 ledamöter till styrelsen, varav en ordförande 2 revisorer, varav en auktoriserad och en lekmannarevisor. Skrivelse från Stiftelsen Hantverk & Utbildning, daterad 2016-06-22. s förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige 1. Utse Anders Ahlgren till ledamot i styrelsen för Stiftelsen Hantverk & Utbildning för perioden 2017-01-01 till 2017-12-31. 2. Utse Lars Clarhäll till ledamot i styrelsen för Stiftelsen Hantverk & Utbildning för perioden 2017-01-01 till 2017-12-31. 3. Utse Staffan Nilsson till ledamot i styrelsen för Stiftelsen Hantverk & Utbildning för perioden 2017-01-01 till 2017-12-31. 4. Utse Christina Sjöberg till ledamot i styrelsen för Stiftelsen Hantverk & Utbildning för perioden 2017-01-01 till 2017-12-31. 5. Utse Alf Vigren till ledamot i styrelsen för Stiftelsen Hantverk & Utbildning för perioden 2017-01-01 till 2017-12-31. 6. Utse Bertil Daniels till ledamot och ordförande i styrelsen för Stiftelsen Hantverk & Utbildning för perioden 2017-01-01 till 2017-12-31. 7. Utse Alf Dahlin till lekmannarevisor för Stiftelsen Hantverk & Utbildning för perioden 2017-01-01till 2017-12-31. 8. Utse Göran Nordkvist, KPMG AB, Leksand, till auktoriserad revisor för Stiftelsen Hantverk & Utbildning för perioden 2017-01-01 till 2017-12- 31 11
2(2) Kommunstyrelsen 12
1(1) 81 Dnr 2016/914 Informationshanteringsplaner (dokumenthanteringsplaner) för verksamhetsstöd och service Enligt arkivlagen 6 1p är kommunen tvungen att upprätta dokumenthanteringsplaner (som hos oss heter informationshanteringsplaner). En beslutad informationshanteringsplan är likställd ett gallringsbeslut. Det är alltså inte tillåtet att gallra allmänna handlingar utan en beslutad informationshanteringsplan. En informationshanteringsplan innebär en kartläggning av en verksamhets samtliga handlingstyper samt en analys över lämplig hantering av dessa. Utifrån industrinormer (Sveriges Kommuner och Landstings skriftserie Bevara eller Gallra), tvingande lagstiftning och verksamheternas egna behov upprättas regler kring bevarande och gallring (samt gallringsfrister) av dessa handlingar. Sektorns/avdelningens bedömning Det är viktigt för kommunen att ta beslut om informationshanteringsplaner för verksamheten. Om dessa beslut saknas kommer allmänna handlingar att förvaras längre än nödvändigt. Onödig förvaring av handlingar innebär kostnader för arkivering samt sätter press på kommunens arkivutrymmen. Informationshanteringsplaner för sektorn verksamhetsstöd och service s förslag för beslut i kommunstyrelsen 1. Anta informationshanteringsplaner för sektorn verksamhetsstöd och service. Kommunstyrelsen 13
1(1) 82 Dnr 2016/976 Inspektion av kommunens överförmyndarverksamhet Länsstyrelsen i Dalarnas län har inspekterat överförmyndarverksamheten i kommunen. Länsstyrelsen är tillsynsmyndighet för kommunens överförmyndarverksamhet. Vid inspektionen ska länsstyrelsen granska om handläggningen följer reglerna i föräldrabalken och förmynderskapsförordningen och även i övrigt sker på ett rättssäkert och lämpligt sätt. Inspektionen har skett på kansliet hos överförmyndare i samverkan i övre Dalarna i Mora där Leksand, Mora, Orsa, Rättvik, Vansbro och Älvdalens kommuner har sitt gemensamma kansli stationerat. Inspektionsprotokoll, daterat 2016-07-05 med följebrev s förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige 1. Lägga inspektionen av kommunens överförmyndarverksamhet till handlingarna. Kommunstyrelsen 14
1(3) 83 Dnr 2016/930 Förvärv av fastigheterna Grönstedt 12, Grönstedt 18 samt del av Grönstedt 11 Leksands kommun har fått erbjudandet att förvärva fastigheterna Grönstedt 12, Grönstedt 18 samt del av Grönstedt 11, se kartbild nedan. Fastigheterna ligger i ett mycket centralt läge och skulle vid rätt förädling kunna bidra mycket gynnsamt till samhällsutvecklingen i Leksand. Behovet av attraktiv mark för exploatering i centrala Leksand är stort. På det aktuella området skulle det vara lämpligt med bostäder, boendeparkering, småskalig handel och kontor. Diskussion om fastigheterna har pågått med säljaren under många år, där kommunen flera gånger lämnat bud men där man inte kommit överens. Det senaste budet lades 2011 på knappt 5,8 mkr. 15
2(3) Budet 2011 utgick från genomförd värdering och ett procentuellt påslag motsvarande intrångsersättning. Nu har en prisförhandling genomförts med utgångspunkt från budet 2011 med en liten uppräkning motsvarande KPI. Överenskommet pris är därmed 5,9 mkr. Fastigheterna inrymmer idag fyra boende hyresgäster vilket medför att kommunen inledningsvis blir hyresvärdar för dessa fram tills en omvandling av kvarteret blir möjlig. Sektorns/avdelningens bedömning Leksands kommun är i behov av att utveckla centrala Noret och förbättra möjligheterna till ett attraktivt centrum och attraktiva lägen för boende. Syfte är att uppnå den inflyttning som behövs för att Leksand som ort skall stärkas och kunna bibehålla nuvarande service. Fastigheterna angränsar till en kommunens fastighet Grönstedt 14, och tillsammans med denna skulle området kunna utgöra ett lämpligt kvarter för utveckling. En ny detaljplan måste upprättas för kvarteret för att användningen ska kunna ändras. En grov exploateringskalkyl har tagits fram för kvarteret. Den baseras på en möjlig exploateringsgrad av ytan på 30 % av markytan, och en preliminär bebyggelse på 2-4 våningar, därtill kommande kostnader för framtagande av ny detaljplan och rivning av byggnader. Den grova kalkylen leder preliminärt till att fastighetsköpet och exploateringskostnaderna kan täckas av intäkter. Exploateringskalkylen beror främst på möjlig exploateringsgrad vilken är svår att bedöma innan en detaljplan finns framtagen, samt naturligtvis på det prisläge och den byggkonjunktur som råder när marken är planlagd och färdig för försäljning. Tjänsteutlåtande från mark- och exploateringsansvarig Martina Hellgren, daterat 2016-06-30. s förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige 1. Förvärva fastigheterna Grönstedt 12, Grönstedt 18 och del av Grönstedt 11 för 5,9 miljoner kronor under år 2016. 2. Finansiera förvärvet av fastigheterna via tilläggsanslag för investeringar om 5,9 miljoner kronor, utöver tidigare beslutad investeringsbudget för år 2016. 3. Uppdra åt mark- och exploateringsansvarig att slutföra köpet för kommunens räkning. 16
3(3) Kommunstyrelsen 17
1(2) 84 Dnr 2015/1964 Hyresbidrag till föreningen Dalhallas vänners operaverksamhet 2016-2018 Dalhalla förvaltning AB ansöker om årligt hyresbidrag till operaverksamheten i Dalhalla med 175 000 kronor för åren 2016-2018. Hyresbidraget till Dalhalla förvaltning AB möjliggör att Dalhalla förvaltning AB kan lämna hyresfrihet till Föreningen Dalhallas Vänners operaverksamhet under verksamhetsåren 2016-2018. s berednings bedömning Individuellt inriktat stöd till enskilda näringsidkare är enligt 2 kap 8 2 st i kommunallagen och enligt rättspraxis inte någon kommunal angelägenhet. Därför bedömer allmänna utskottets beredning att bidraget inte kan lämnas till sökanden som är Dalhalla förvaltning AB. Däremot bedömer beredningen att bidraget kan lämnas till Föreningen Dalhallas Vänners operaverksamhet. Finansiering För 2016 finns 175 000 kronor budgeterade för bidrag till Dalhalla i kommunstyrelsens budget. För 2017 och 2018 behöver bidraget på 175 000 kronor per år finnas med i budgeten för dessa år. Ansökan om bidrag från Dalhalla förvaltning AB, daterad 2015-12-13. Kommunstyrelsens beslut om återremiss 2016-03-07 31. Tjänsteutlåtande, daterat 2016-06-22. Yrkanden Viktor Zakrisson (S): I första hand avslag till hyresbidraget till föreningen Dalhallas vänners operaverksamhet. I andra hand att beslutet tas för bidrag för ett år och inte tre år. 18
2(2) Beslutsgång Ordföranden ställer beredningens förslag om bifall till bidrag och Viktor Zakrissons (S) förslag om avslag till bidrag mot varandra och finner att allmänna utskottet bifaller beredningens förslag om bifall till bidrag. Ordföranden ställer beredningens förslag om 3-årigt bidrag mot Viktor Zakrissons (S) förslag om 1-årigt bidrag mot varandra och finner att allmänna utskottet bifaller beredningens förslag om 3-årigt bidrag. s förslag för beslut i kommunstyrelsen 1. Lämna hyresbidrag till Föreningen Dalhallas Vänners operaverksamhet med 175 000 kronor per år under åren 2016-2018. 2. Pengarna för bidraget 2016 finns i kommunstyrelsens budget 2016. 3. I kommande budgetar för kommunstyrelsen 2017 och 2018 ska bidraget på 175 000 kronor per år budgeteras. 4. Bidraget för respektive år, betalas ut efter det att Föreningen Dalhallas Vänners operaverksamhet genomfört opera och rekvirerat det. Kommunstyrelsen 19
1(1) 85 Dnr 2013/943 Komplettering av kommunstyrelsens delegeringsordning till tjänsteman - Beslut om avslag på begäran om utlämnande av uppgift I kommunstyrelsens delegationsordning till tjänsteman finns beslut om avslag på begäran om utlämnande av allmän handling till enskild eller annan myndighet samt uppställande av förbehåll i samband med utlämnande till enskild enligt 2 kap. 14 tryckfrihetsförordningen. Däremot saknas motsvarande delegering om beslut om avslag på begäran om utlämnande av uppgift enligt 6 kap. 4-5 i offentlighets- och sekretesslag (2009:400). Sektorns/avdelningens bedömning Kommunstyrelsens delegeringsordning till tjänsteman bör kompletteras även när det gäller avslag på beslut om utlämnande av uppgift. Det är lämpligt att det är samma delegater som i dagsläget har rätt att ge avslag på utlämnade av allmän handling även får rätt av besluta om avslag på begäran om utlämnande av uppgift. Delegaterna är: kommundirektör, sektorschef, administrativ chef, HR-chef samt upphandlingschef. Tjänsteutlåtande från f.d. utredare Sören Vintheimer, daterat 2016-05-20. s förslag för beslut i kommunstyrelsen 1. Delegera till kommundirektör, sektorschef, administrativ chef, HR-chef samt upphandlingschef att besluta om avslag på begäran om utlämnande av uppgift enligt 6 kap. 4-5 i offentlighets- och sekretesslag. 2. Uppdra till kommunsekreterare att föra in ovanstående revidering i kommunstyrelsens delegeringsordning till tjänsteman. Kommunstyrelsen 20
1(3) 86 Dnr 2016/915 Länsövergripande överenskommelse om ungdomsmottagningar Ungdomsmottagningarna är ett gemensamt åtagande och verksamhet som ska finnas i alla länets kommuner. Ungdomsmottagningarnas arbete har fokus på förebyggande insatser och ger möjlighet till att tidigt upptäcka hälsorisker både på individnivå och mer generellt. Väl fungerande ungdomsmottagningar kan på detta sätt bidra till en förbättrad folkhälsa. I vårt län har verksamheten byggts upp och ut successivt vilket resulterat i att den ser olika ut i de olika delarna av Dalarna. Lokala anpassningar är nödvändiga, men det finns vissa grundläggande parametrar som ska finnas med för att verksamheten ska bedrivas ändamålsenligt. Den 17 maj 2014 antog direktionen ett förslag som samverkan mellan landstinget och länets kommuner om ungdomsmottagningsverksamhet. Där rekommenderade direktionen parterna att godkänna överenskommelsen och teckna lokala avtal utifrån densamma. Vid fortsatt behandling i kommunerna uppkom tveksamhet avseende två punkter i förslaget, vilket resulterade i att flera kommuner inte godkände överenskommelsen utan ville ha en annan utformning. De två punkterna gällde dels kostnadsansvar för lokalerna samt övre åldersgräns för ungdomarna. Allt övrigt var samtliga parter helt överens om. I förslaget angavs att kommunerna skulle stå för lokalkostnaden och att övre åldersgräns skulle vara 24 år. Ett nytt förslag har därför arbetats fram enligt följande: Angående lokalerna föreslås att kostnadsreglering görs i lokala avtal. Det gör möjlighet att samnyttja lokaler och minimera kostnaderna för dessa utifrån lokala förutsättningar. Detta förslag är helt i enlighet med tidigare önskemål. Angående övre åldersgräns så föreslås den nu till lägst 20 år. Ungdomar upp till den åldern har då också rätt att fritt välja vilken ungdomsmottagning i Dalarna man vill vända sig till och samtliga har en skyldighet att ta emot dem. 21
2(3) Därefter finns möjlighet att i lokala avtal komma överens om att ha en högre åldersgräns, upp till 24 år. Rådet för välfärdsutveckling välkomnar det nya förslaget och föreslår direktionen att rekommendera kommunerna och landstinget att godkänna överenskommelsen och sedan teckna lokala avtal med den som utgångspunkt. Sektorns/avdelningens bedömning Utifrån det beslut Region Dalarnas direktion har tagit 2016-06-15 vill undertecknad att Leksands kommun ställer sig bakom direktionens förslag: - att godkänna den länsövergripande överenskommelsen om ungdomsmottagningar. - att teckna lokala avtal som reglerar den lokala verksamheten och fastställer ansvars- och kostnadsfördelningen mellan parterna Vid kommunstyrelsens sammanträde 2014-09-01 gällande ungdomsmottagningens verksamhet beslutades att åldersgränsen ska vara 13-24 år samt hur kostnadsansvaret mellan kommun och landsting ska fördelas. Tidigare verksamhetschef vid Vårdcentralen Lena Törnfelt och sektorschef Lars Nyberg tecknade en lokal överenskommelse 2014-09-22, utifrån kommunstyrelsens beslut. Sektorschef Lars Nyberg anser att gällande lokal överenskommelse fortlöper utan förändringar. Tjänsteskrivelse länsövergripande överenskommelse om ungdomsmottagningar, daterad 2016-07-05. Beskrivning av innehållet i överenskommelsen - länsövergripande överenskommelse om ungdomsmottagningar Justerat protokoll_dir20160615_samverkan mellan landstinget och kommunerna Missiv Beslut om länsövergripande dokument om ungdomsmottagningar Ungdomsmottagning i Leksand Överenskommelse mellan Leksands kommun och Leksands Vårdcentral. Kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll 2014-09-01 112 gällande ungdomsmottagningsverksamhet. 22
3(3) s förslag för beslut i kommunstyrelsen 1. Godkänna den länsövergripande överenskommelsen om ungdomsmottagningar. 2. Teckna lokalt avtal som reglerar den lokala verksamheten och fastställer ansvars- och kostnadsfördelning mellan parterna. 3. Gällande lokal överenskommelse, daterad 2014-09-22, fortlöper att gälla under samma tid som den länsövergripande överenskommelsen fastställs. Kommunstyrelsen 23
1(2) 87 Dnr 2016/808 Svar på remiss om att tillåta längre bussar i kollektivoch linjetrafik Utredningens syfte är att kunna tillåta längre bussar för persontrafik. Idag är längsta tillåtna längd 18,75 meter. Föreslagen maximala längd inklusive släp är 24 meter. Längre fordon förväntas kunna transportera fler passagerare. Detta ska i sin tur kunna leda till färre fordon i trafik och därmed minskad miljöpåverkan. Förslag till remissvar Leksand är en liten kommun med drygt 15 000 invånare. Den kollektivtrafik som kommunen i framtiden har behov att utveckla är att det behövs fler mindre fordon än längre och färre. Längre ledade bussar är inte efterfrågade och inte heller lämpliga i den relativt trånga infrastrukturen som räder i tätorterna och runt om i byarna. Då det i utredningsunderlaget inte anses lämpligt att längre bussar ska kunna framföras i högre hastigheter än 70 km/h är dessa inte aktuella för den kommunöverskridande linjetrafiken. I Leksands fall ser vi hellre att den trafiken i större utsträckning läggs över på tåg än att den trafikeras av buss. Vår uppfattning är att längre fordon möjligen kan fylla sitt syfte i större orter där infrastrukturen klarar av att ge plats åt dessa. För mindre orter och orter med trånga stadskärnor anser vi att fördelarna med längre fordon kan komma att motverkas av att det krävs kostnadskrävande anpassningar för att klara framkomligheten. Tjänsteutlåtande från näringslivschef Per Strid, daterat 2016-08-09. Remiss från regeringskansliet om Transportstyrelsens uppdrag att utreda möjligheten att tillåta längre bussar i kollektiv- och linjetrafik. s förslag för beslut i kommunstyrelsen 1. Anta förslaget till remissvar som sitt eget och översända det till regeringskansliet. 24
2(2) Kommunstyrelsen 25
1(1) 88 Dnr 2016/639 Överläggningsärende/dialog - Elljusspår i Tällberg Electro Projekt PCI AB har vid en besiktning av elljusspåret i Tällberg dömt ut spåret. Elsystemet är inte godkänt för fortsatt drift och el och nästan alla stolpar behöver bytas ut. Tällbergs Byamän och Upplev Tällberg AB framför i skrivelse daterad 2016-05-02 önskemål om att kommunstyrelsen avsätter medel för att modernisera och utveckla det befintliga elljusspåret i Tällberg. De vill också att kommunen aktivt medverkar i arbetet med den planerade strandnära och tillgänglighetsanpassade vandringsleden. Vid dagens sammanträde är ärendet uppe för överläggning och dialog. Inget konkret beslut ska fattas idag. Skrivelse från Tällbergs Byamän och Upplev Tällberg AB, daterad 2016-05-02 Tjänsteutlåtande från biträdande kommundirektör Lennart Ljungemo, daterat 2016-06-07 Besiktning Elljusspår, Electro Projekt, daterat 2016-05-12 s beslut 1. Fortsätta bereda ärendet. Administrativ chef Sektorschef Lennart Ljungemo 26
1(1) 89 Dnr 2016/761 Svar på medborgarförslag om att renovera eller bygga en ny ljusslinga till elljusspåret i Djura Ett medborgarförslag har inkommit om att renovera eller bygga en ny ljusslinga till elljusspåret i Djura. Vid dagens sammanträde är ärendet uppe för överläggning och dialog. Inget konkret beslut ska fattas idag. Medborgarförslag, daterat 2016-05-28 s beslut 1. Fortsätta bereda ärendet. Administrativ chef Sektorschef Lennart Ljungemo 27
1(1) 90 Dnr 2016/256 Renovering av åkerväg Tibble by-hälla by via Ullvi by Det finns en åkerväg som sträcker sig från Tibble till Hälla, genom Ullvi. Denna väg är tänkt att brukas av jordbruksfordon och som cykelväg men används vanligtvis inte till cykling p.g.a. ojämnheter och löst grus. I Ullvi har man börjat åtgärda detta genom att man dikat hela vägen på byns mark (2,1 km). Det har man gjort för en kostnad på drygt 40 000 kronor som betalats av Ullvi byamän. För att kunna färdigställa vägen till en användbar cykelväg måste ett lager av kalkblandat material läggas på. Kostnaden för detta är ca 72 000 kronor. Cykelvägen går strax förbi Ullvi skola. Vid dagens sammanträde är ärendet uppe för överläggning och dialog. Inget konkret beslut ska fattas idag. Tjänsteutlåtande från och trafikingenjör Lars Lindblom, daterat 2016-06-28 Protokollsutdrag från allmänna utskottets sammanträde den 15 mars 2016 50 s beslut 1. Fortsätta bereda ärendet. Administrativ chef Trafikingenjör Lars Lindblom 28
1(1) 91 Dnr 2016/1030 Överläggningsärende/dialog - Belysning cykelväg, Vintergatan, Insjön Signaler har framkommit om att ett ärende med önskemål om belysning längs cykelväg på Vintergatan i Insjön är på väg in till kommunen. Vid sammanträdet hade inte någon handling inkommit i frågan. Vid dagens sammanträde är ärendet uppe för överläggning och dialog. Inget konkret beslut ska fattas idag. s beslut 1. Avvakta till dess att ett ärende inkommer officiellt till kommunen i frågan. Trafikingenjör Lars Lindblom 29
1(2) 92 Dnr 2016/332 Föreläggande avseende trafikbullersituationen i centrala Leksand Leksands kommuns kommunstyrelse har i egenskap av väghållare fått ett föreläggande (2016-04-07) om att vidta en utredning avseende trafikbullersituationen i centrala Leksand. Kommunstyrelsen ska enligt föreläggandet presentera en trafikbullerutredning för jävsnämnden tolv veckor efter delgivning (2016-06-30). En trafikbullerutredning (utbredningskarta) för Leksands tätort beställdes 24 mars 2016 av trafikenheten från WSP. Då bedömdes att utredningen skulle kunna vara klar under maj månad 2016. Vid en senare avstämning med kommunens miljöchef (14 apr 2014) bedömde han att utöver karta som visar utbredning av buller och vilka fastigheter som kan vara utsatta för höga bullernivåer behöver vi även ekvivalenta och om möjligt maximala ljudnivåer vid fasad/uteplatser. Detta har inneburit en komplettering av beställningen och en mer omfattande och tidskrävande utredning. Dels är det ett större jobb avseende utredning, modellering, beräkning och framtagande av rapport och dels då vi från kommunen behöver tillhandahålla ett mer detaljerat underlag. Kommunstyrelsen fick uppskov till den 23 augusti 2016 med att lämna in önskad trafikbullerutredning till jävsnämnden. Vid sitt sammanträde den 14 juni delegerade kommunstyrelsen till allmänna utskottet att redovisa slutförd trafikbullerutredning till jävsnämnden. Nu är trafikbullerkartläggningen klar och ska redovisas jävsnämnden. Bullerkartläggning Leksand, daterad 2016-07-01. s beslut 1. Redovisa slutförd trafikbullerkartläggning till jävsnämnden. 30
2(2) Jävsnämnden Trafikingenjör Lars Lindblom Miljöinspektör Annika Mårs Sektorschef Åke Nygren Miljöchef Olle Oskarsson 31
1(1) 93 Dnr 2016/838 Remiss - riskgruppsvaccinationer som särskilda vaccinationsprogram Folkhälsomyndigheten har ett regeringsuppdrag att pröva tidigare rekommendationer för vaccinering av riskgrupper. Folkhälsomyndigheten har nu kommit med ett förslag gällande särskilt vaccinationsprogram för fyra smittsamma sjukdomar. Leksands kommun har fått en inbjudan av Socialdepartementet att lämna ett yttrande angående Folkhälsomyndighetens förslag. 1. Tjänsteutlåtande från folkhälsoplanerare Lena Ryen-Laxton, daterat 2016-07-19 2. Tuberkulosvaccination som särskilt vaccinationsprogram, beslutsunderlag från Folkhälsomyndigheten till regeringen 3. Hepatit- B- vaccination som särskilt vaccinationsprogram, beslutsunderlag från Folkhälsomyndigheten till regeringen 4. Influensavaccination som särskilt vaccinationsprogram, beslutsunderlag från Folkhälsomyndigheten till regeringen 5. Pneumokockvaccination som särskilt vaccinationsprogram, beslutsunderlag från Folkhälsomyndigheten till regeringen s för beslut i kommunstyrelsen 1. Ställa oss bakom förslaget om nationella särskilda vaccinationsprogram för hepatit B-vaccination, influensavaccination, pneumokockvaccination samt tuberkulosvaccination. Kommunstyrelsen 32
1(1) 94 Dnr 2016/1031 Samverkansavtal mellan Polismyndigheten och Leksands kommun 2016 Varje år tecknar Polismyndigheten och Leksands kommun en samverkansöverenskommelse om det gemsamma brottsförebyggande arbetet. Ett förslag till samverkansavtal finns framtaget för kommunen att ta ställning till. Förslag till samverkansöverenskommelse s förslag för beslut i kommunstyrelsen 1. Teckna överenskommelse med Polismyndigheten 2016 enligt förslag. Kommunstyrelsen 33
1(1) 95 Information Under denna punkt informerar kommundirektören om vad som är på gång inom sektorn verksamhetsstöd och service. Utskottsordföranden kan nyttja denna punkt för att informera om sin verksamhet. s ordförande Ulrika Liljeberg (C) informerar om: Skateparken som ska byggas i Leksand vi har inte hört något nytt om hur det går. Leksands ridklubb verksamhet och ekonomi. Leksands tennisklubb kring ett önskemål om att få bidrag till nya tennisbanor. Centerns riksdagsgrupp är på besök i kommunen idag den 15 augusti. Representation av Ulrika Liljeberg (C) på LIF-kryssningen som är den 25 augusti. Japans ambassadör kommer på besök den 7-8 september. Kommundirektör Göran Wigert informerar om: Hittills har signaler kommit om att det varit en positiv sommar för näringsidkarna. Broreparation. Vissa problem med entreprenören vid arbetet med centrumutvecklingens etapp som gäller bl.a. Sparbanksgatan. s beslut 1. Lägga informationen till handlingarna. 34