Kommunhuset, administrativ service

Transkript

1 1(4) Plats och tid Kommunhuset, plenisalen, 13: Beslutande Ledamöter Se närvarolista sidan 2 Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare Se närvarolista sidan 2 Tjänstemän Se närvarolista sidan 2 Justeringens plats och tid Kommunhuset, administrativ service, kl Underskrifter Paragrafer Ordförande Ulrika Liljeberg (C) Justerare Viktor Zakrisson (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, administrativ service Underskrift Mikael Granath 1

2 2(4) Närvarolista Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ulrika Liljeberg (C), ordf Anne-Lie Stenberg (M), 1:e vice ordf Viktor Zakrisson (S), 3:e vice ordf Kenneth Dahlström (C) Karin Byström (C) Aarno Magnusson (C) Erica Strid (KD) Ingrid Rönnblad (S) ej 133 p.g.a. jäv Birgitta Jansson (S) Inga Westlund (V) Ella Gyllenhak-Liss (MP) Margareta Jobs (KD) för Mikael Kyller (KD) Sebastian Larsson (M) för Johanna Reichel (M) Rune Bröms (C) för Aarno Magnusson (C) Lars-Erik Jansson (S) för Krister Ellström (S) Kajsa Fredholm (V) för Ella Gyllenhak-Liss (MP) Mats Blomqvist (BP) för Jörgen Winther (BP) Håkan Tangen (V) för Ingrid Rönnblad (S) 133 Ej tjänstgörande ersättare Rune Bröms (C) Dagny Martinsson (C) Marianne Kronberg (M) Per Wiman (KD) Inger Back (L) Håkan Tangen (V) , Tjänstemän Kommundirektör Göran Wigert Kommunsekreterare Mikael Granath Administrativ chef Andriette Ivarsson Stadsarkitekt Anna Ograhn

3 3(4) Ärendelista 114 Justering av dagordning 115 Kommundirektören informerar 116 Utskottsordförandena informerar 117 Förvärv av fastigheterna 118 Vattholmsskären; Limniskt naturreservat i Siljan Leksands kommun 119 Svar på motion om näringslivsavdelningens organisation 120 Biblioteksplan Reglemente för krisledningsnämnden 122 Årsberättelse för Leksands naturvårdsfond Årsredovisning för räkenskapsåret 2015 för Stiftelsen Hantverk & Utbildning 124 Val av ledamöter, ordförande och revisorer till Stiftelsen Hantverk & Utbildning Region Dalarnas årsredovisning och verksamhetsberättelse Inspektion av kommunens överförmyndarverksamhet 127 Hyresbidrag till föreningen Dalhallas Vänners operaverksamhet Länsövergripande överenskommelse om ungdomsmottagningar 129 Svar på remiss om att tillåta längre bussar i kollektiv- och linjetrafik 130 Remiss - riskgruppsvaccinationer som särskilda vaccinationsprogram 131 Samverkansöverenskommelse mellan Polisen och Leksands kommun Rapport från verksamheterna inom vård och omsorg januari-april 2016 utifrån mål Svar på medborgarförslag gällande utökning av parkering vid Vintergatan, Insjön på kommunens mark. 135 Verksamhetsstöd och service informationshanteringsplaner 136 Komplettering av kommunstyrelsens delegeringsordning till tjänsteman - Beslut om avslag på begäran om utlämnande av uppgift 3

4 4(4) 137 Avsägelse av politiskt uppdrag - ledamot i allmänna utskottet samt ledamot och ordförande i utskottet för lärande och stöd - Lotten Kluck (L) 138 Avsägelse från politiskt uppdrag - ledamot i kommunala pensionärsrådet Återrapportering av ordförandebeslut - tillstånd att servera alkoholhaltiga drycker 140 Anmälan av inkomna delegeringsbeslut 141 Information om centrumutvecklingsplanen 142 s ordförande informerar 4

5 1(1) 114 Justering av dagordning justerar dagordningen. Yrkanden Ulrika Liljebergs (C) förslag: Lägga ärende Avsägelse från politiskt uppdrag ledamot i kommunala pensionärsrådet Regita Hedman (KD) till dagordningen. s beslut Lägga ärende Avsägelse från politiskt uppdrag ledamot i kommunala pensionärsrådet Regita Hedman (KD) till dagordningen. 5

6 1(1) 115 Kommundirektören informerar Kommundirektör Göran Wigert informerar om bland annat följande: - s informationsförmiddag. - Arbetet med mål och budget Rekrytering av sektorchef för lärande och stöd. - NCC:s arbete vid Noret. s beslut Lägga informationen till handlingarna. 6

7 1(1) 116 Utskottsordförandena informerar Ordförande för utskottet för samhällsbyggnad Anne-Lie Stenberg (M) informerar om bland annat följande: - Detaljplaner går nu att ta del av på ikonen i kommunens mejlprogram. - Utskottet hade sammanträde under föregående vecka. - Rekryteringar. - Centrumutvecklingsplanens etapp 4 startar den 5 september. - Kommunen genomför möten med de näringsidkare som berörs av centrumutvecklingsplanen. - Strandskyddsärenden. Ordförande för utskottet för vård och omsorg Kenneth Dahlström (C) informerar om bland annat följande: - Utskottet sammanträder den 30 augusti. - Hjälpmedelsavgifter. - Sektorns arbete har fungerat bra under sommaren. 1:e vice ordförande i utskottet för lärande och stöd Marianne Kronberg (M) har informerat om bland annat följande: - Rekrytering av lärande och socialtjänstpersonal. - Höstens skolstart. - Asylsökande och nyanlända. Migrationsverkets administration lämnar rum för förbättringar. - - s beslut Lägga informationen till handlingarna. 7

8 1(3) 117 Förvärv av fastigheterna Leksands kommun har fått erbjudandet att förvärva fastigheterna, se kartbild nedan. Fastigheterna ligger i ett mycket centralt läge och skulle vid rätt förädling kunna bidra mycket gynnsamt till samhällsutvecklingen i Leksand. Behovet av attraktiv mark för exploatering i centrala Leksand är stort. På det aktuella området skulle det vara lämpligt med bostäder, boendeparkering, småskalig handel och kontor. 8

9 2(3) Diskussion om fastigheterna har pågått med säljaren under många år, där kommunen flera gånger lämnat bud men där man inte kommit överens. Det senaste budet lades 2011 på knappt 5,8 mkr. Budet 2011 utgick från genomförd värdering och ett procentuellt påslag motsvarande intrångsersättning. Nu har en prisförhandling genomförts med utgångspunkt från budet 2011 med en liten uppräkning motsvarande KPI. Överenskommet pris är därmed 5,9 mkr. Fastigheterna inrymmer idag fyra boende hyresgäster vilket medför att kommunen inledningsvis blir hyresvärdar för dessa fram tills en omvandling av kvarteret blir möjlig. Sektorns/avdelningens bedömning Leksands kommun är i behov av att utveckla centrala Noret och förbättra möjligheterna till ett attraktivt centrum och attraktiva lägen för boende. Syfte är att uppnå den inflyttning som behövs för att Leksand som ort skall stärkas och kunna bibehålla nuvarande service. Fastigheterna angränsar till en kommunens fastighet, och tillsammans med denna skulle området kunna utgöra ett lämpligt kvarter för utveckling. En ny detaljplan måste upprättas för kvarteret för att användningen ska kunna ändras. En grov exploateringskalkyl har tagits fram för kvarteret. Den baseras på en möjlig exploateringsgrad av ytan på 30 % av markytan, och en preliminär bebyggelse på 2-4 våningar, därtill kommande kostnader för framtagande av ny detaljplan och rivning av byggnader. Den grova kalkylen leder preliminärt till att fastighetsköpet och exploateringskostnaderna kan täckas av intäkter. Exploateringskalkylen beror främst på möjlig exploateringsgrad vilken är svår att bedöma innan en detaljplan finns framtagen, samt naturligtvis på det prisläge och den byggkonjunktur som råder när marken är planlagd och färdig för försäljning. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från mark- och exploateringsansvarig Martina Hellgren, daterat Yrkanden Lars-Erik Jansson (S) yrkar bifall till allmänna utskottets förslag. 9

10 3(3) s förslag för beslut i kommunfullmäktige 1. Förvärva fastigheterna för 5,9 miljoner kronor under år Finansiera förvärvet av fastigheterna via tilläggsanslag för investeringar om 5,9 miljoner kronor, utöver tidigare beslutad investeringsbudget för år Uppdra åt mark- och exploateringsansvarig att slutföra köpet för kommunens räkning. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige 10

11 1(2) 118 Dnr 2016/753 Vattholmsskären; Limniskt naturreservat i Siljan Leksands kommun Vattholmsskärens fågelliv är unikt för länet och skyddas för den biologiska mångfaldens skull. Bildandet av naturreservatet innebär ett områdesskydd som är gynnsamt främst för ungfågelreproduktionen. Grundet som omger skären är en mycket värdefullt moränbotten som attraherar fiskreproduktion. Genom ett skydd förstärks en biotop, avsedd också för sport-fiske. För friluftslivet, främst det båtburna, är Vattholmsskären en attraktion som skall exponeras. Vattholmsskären är för regionen en unik och värdefull naturmiljö som är känslig för störning under häckningssäsong och för mekaniskt slitage. Därför skyddas skären. Genom ett temporärt tillträdesförbud samt restriktioner för hantering av båtbränsle etc., skapas förutsättningar för en tilltalande och hållbar för miljö. Vattholmsskären kan sägas vara en orörd och ursprunglig miljö som förutom den artificiella vattenregimen i Siljan, inte haft någon nämnvärd mänsklig påverkan sedan istiden. Populationsutveckling för fågellivet och etableringen av flora är därmed intressanta parametrar som är särskilt värdefulla. Det är främst fågellivet som förorsakar ett naturskydd. De sjöfåglar som häckar på skären är störningskänsliga främst under häckningssäsongen. Ett landstigningsförbud under sommarmånaderna är därför motiverat. På samma sätt utgör de moränryggar/grund som omger skären ett för Siljansområdet särskilt värdefullt lekområde för fisken. Regler för ankring och hantering av båtbränsle samt ett nätfiskeförbud (mekanisk påverkan) är därför också ett motiv för reservatsbildningen. 11

12 2(2) Beslutsunderlag Utredningen Vattholmsskären; Limniskt naturreservat i Siljan Leksands kommun med bilagor s förslag för beslut i kommunfullmäktige Att med stöd av 7 kap 4 miljöbalken att förklara det område som avgränsats på bifogad karta, bilaga 2, som naturreservat. Området är ca 85 ha och består av främst vatten samt några skär och en moränbotten under vattenytan. 1. Reservatets namn skall vara Vattholmsskärens naturreservat. Reservatets slutliga gränser utmärks i fält. Kommunen fastställer samtidigt skötselplanen, enligt bilaga 3, med stöd av 3 förordningen om områdesskydd enligt miljöbalken. Naturvårdsförvaltare ska vara Leksands kommun. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige 12

13 1(1) 119 Dnr 2014/1494 Svar på motion om näringslivsavdelningens organisation Miljöpartiet påstår i motion, daterad 21 november 2014, att näringslivsavdelningen i den nuvarande politiska organisationen inte tillhör något utskott och föreslår att den förs in under ett sådant, förslagsvis utskottet för samhällsbyggnad. Allmänna utskottet beslutade den 27 april 2015 att återremittera ärendet till kommunstyrelsens förvaltning för ytterligare belysning/utredning. Sektorns/avdelningens bedömning I den nuvarande politiska organisationen som infördes 2011 tillhör näringslivsavdelningens ansvars- och verksamhetsområden det allmänna utskottet. Organisatoriskt så ligger näringslivsavdelningen direkt under kommundirektören och inte i någon sektor. Förvaltningen har beslutat att införa en ny organisation som träder i kraft den 1 september I den nya organisationen tillhör näringslivsavdelningen sektorn för samhällsutveckling. I sektorn ingår också avdelningarna kultur, fritid, myndighet, strategisk planering och detaljplan. Den politiska tillhörigheten för näringslivsavdelningen är allmänna utskottet. Hur förvaltningen är indelad är inte primärt en politisk fråga utan en fråga för tjänstemännen. Det krav som finns är att förvaltningens organisation ska samspela på ett konstruktivt sätt med den politiska organisationen som är den som är styrande. Beslutsunderlag Motion från Miljöpartiet daterad Tjänsteutlåtande från kommundirektör Göran Wigert, daterat s förslag för beslut i kommunfullmäktige Med hänvisning till förvaltningens bedömning anse motionen besvarad. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige 13

14 1(1) 120 Dnr 2016/806 Biblioteksplan En ny biblioteksplan behöver antas. Den tidigare biblioteksplanen antogs av kommunfullmäktige 2013 och slutar snart att gälla. En ny biblioteksplan ska upprättas vart fjärde år, i mitten av varje mandatperiod. I biblioteksplanen ligger målen för arbetet fram till Genomförda mål från biblioteksplanen redovisas också. Sektorns/avdelningens bedömning Arbete med läsfrämjande på alla nivåer fortsätter som tidigare. Vi har en hög nivå men det är inte någon ambitionsökning från tidigare. Ambitionshöjning under perioden är att rikta oss till unga mellan år. Detta gör vi bl.a. genom att skapa ett rum för denna grupp i biblioteket. Investeringsmedel för detta beslutades i kommunfullmäktiges budgetbeslut för 2016 års verksamhet den 23 november Då avsattes kronor för år I förslaget till budget som nu kommer från förvaltningen för är att de beslutade investeringsmedlen delas upp på 2017 och 2018 med kronor på vartdera år. I övrigt ryms alla aktiviteter i biblioteksplanen inom tilldelad budget. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, daterat Biblioteksplan s förslag för beslut i kommunfullmäktige Anta biblioteksplan Beslutet skickas till Kommunfullmäktige 14

15 1(2) 121 Dnr 2013/533 Reglemente för krisledningsnämnden Kommunfullmäktige reviderade tidigare reglemente Paragraf 3 fick ny lydelse: Till krisledningsnämnden väljs samma ledamöter och ersättare som ingår i kommunens allmänna utskott. Enligt kommunallagen är det kommunfullmäktige som väljer ledamöter i nämnder och kommunstyrelsen väljer ledamöter i utskott. Med nuvarande skrivning innebär det att det är kommunstyrelsen som i praktiken utser ledamöterna i krisledningsnämnden. Därför föreslås följande lydelse när det gäller krisledningsnämndens ledamöter: Krisledningsnämndens ledamöter Kommunfullmäktige väljer ordförande, vice ordförande samt fem ordinarie ledamöter och sju ersättare i krisledningsnämnden. Det innebär att kommunfullmäktige även framöver kan utse samma ledamöter till krisledningsnämnden som kommunstyrelsen valt till allmänna utskottet men det är kommunfullmäktige som formellt väljer ledamöter i nämnder. Länsstyrelsen har uppmärksammat kommunen på att det saknas delegeringsordning för krisledningsnämnden. Förslaget är att reglementet kompletteras med en paragraf med rubriken Förvaltningsorganisation och delegering med följande lydelse: Förvaltningsorganisation och delegering Under en extraordinär händelse står den kommunala förvaltningsorganisationen till krisledningens förfogande. När krisledningsnämnden övertagit hela eller delar av en nämnds verksamhet gäller i tillämpliga delar ordinarie nämnds delegeringsordning. Övriga beslut fattas av krisledningsnämnden. 15

16 2(2) Under paragrafen arbetsformer och beslutsordning finns redan en skrivning om att ordförande (eller 1:e vice ordförande när ordföranden har förhinder) får besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande, att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Det saknas däremot skrivning om vem som beslutar om både ordförande och 1:e vice ordförande har förhinder. Därför föreslås följande stycke införas under 6: Om både ordförande och vice ordförande har förhinder träder krisledningsnämndens ålderspresident in som ersättare på ordförandeposten. Ålderspresident är den ledamot som varit ledamot längst tid i krisledningsnämnden. Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid som ledamot ska den äldste av dem vara ålderspresident. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från utredare Sören Vintheimer daterat Reglemente för krisledningsnämnden i Leksands kommun s förslag för beslut i kommunfullmäktige 1. Anta nytt reglemente för krisledningsnämnden i Leksands kommun. 2. Upphäva gällande reglemente, antaget av kommunfullmäktige Beslutet skickas till Kommunfullmäktige 16

17 1(1) 122 Dnr 2016/694 Årsberättelse för Leksands naturvårdsfond 2015 I stadgarna för Leksands naturvårdsfond står att stiftelsens verksamhets-/ årsberättelse ska delges kommunfullmäktige. Stiftelsen Leksands naturvårdsfond har till uppgift att verka för skyddet av värdefull natur i Leksands kommun. Beslutsunderlag Årsberättelse för Leksands naturvårdsfond 2015 s förslag för beslut i kommunfullmäktige Ta årsberättelsen för Stiftelsen Leksands naturvårdsfond 2015 som en information till protokollet. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige 17

18 1(1) 123 Dnr 2016/912 Årsredovisning för räkenskapsåret 2015 för Stiftelsen Hantverk & Utbildning Stiftelsen Hantverk & Utbildning har inkommit med årsredovisningen för Beslutsunderlag Årsredovisning och revisionsberättelse för räkenskapsåret 2015 för Stiftelsen Hantverk & Utbildning s förslag för beslut i kommunfullmäktige Bevilja ledamöterna och styrelsen för Stiftelsen Hantverk & Utbildning ansvarsfrihet för räkenskapsåret Beslutet skickas till Kommunfullmäktige 18

19 1(2) 124 Dnr 2016/910 Val av ledamöter, ordförande och revisorer till Stiftelsen Hantverk & Utbildning 2017 Enligt Stiftelsen Hantverk & Utbildnings stadgar har kommunfullmäktige att utse följande poster för verksamhetsåret 2017: 6 ledamöter till styrelsen, varav en ordförande 2 revisorer, varav en auktoriserad och en lekmannarevisor. Beslutsunderlag Skrivelse från Stiftelsen Hantverk & Utbildning, daterad s förslag för beslut i kommunfullmäktige 1. Utse till ledamot i styrelsen för Stiftelsen Hantverk & Utbildning för perioden till Utse till ledamot i styrelsen för Stiftelsen Hantverk & Utbildning för perioden till Utse till ledamot i styrelsen för Stiftelsen Hantverk & Utbildning för perioden till Utse till ledamot i styrelsen för Stiftelsen Hantverk & Utbildning för perioden till Utse till ledamot i styrelsen för Stiftelsen Hantverk & Utbildning för perioden till Utse till ledamot och ordförande i styrelsen för Stiftelsen Hantverk & Utbildning för perioden till Utse till lekmannarevisor för Stiftelsen Hantverk & Utbildning för perioden till Utse, till auktoriserad revisor för Stiftelsen Hantverk & Utbildning för perioden till

20 2(2) Beslutet skickas till Kommunfullmäktige 20

21 1(1) 125 Dnr 2016/886 Region Dalarnas årsredovisning och verksamhetsberättelse 2015 Utifrån Region Dalarnas årsredovisning 2015 ska respektive fullmäktige i medlemskommunerna pröva frågan om ansvarsfrihet för Region Dalarnas direktion. Beslutsunderlag Missiv, daterat Protokoll Region Dalarnas direktion, daterat Region Dalarnas årsredovisning, daterat s förslag för beslut i kommunfullmäktige 1. Godkänna årsredovisning och verksamhetsberättelse 2015 för Region Dalarna. 2. Bevilja direktionen för Region Dalarna och dess enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för år Beslutet skickas till Kommunfullmäktige 21

22 1(1) 126 Dnr 2016/976 Inspektion av kommunens överförmyndarverksamhet Länsstyrelsen i Dalarnas län har inspekterat överförmyndarverksamheten i kommunen. Länsstyrelsen är tillsynsmyndighet för kommunens överförmyndarverksamhet. Vid inspektionen ska länsstyrelsen granska om handläggningen följer reglerna i föräldrabalken och förmynderskapsförordningen och även i övrigt sker på ett rättssäkert och lämpligt sätt. Inspektionen har skett på kansliet hos överförmyndare i samverkan i övre Dalarna i Mora där Leksand, Mora, Orsa, Rättvik, Vansbro och Älvdalens kommuner har sitt gemensamma kansli stationerat. Beslutsunderlag Inspektionsprotokoll, daterat med följebrev s förslag för beslut i kommunfullmäktige Lägga inspektionen av kommunens överförmyndarverksamhet till handlingarna. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige 22

23 1(2) 127 Dnr 2015/1964 Hyresbidrag till föreningen Dalhallas Vänners operaverksamhet Dalhalla förvaltning AB ansöker om årligt hyresbidrag till operaverksamheten i Dalhalla med kronor för åren Hyresbidraget till Dalhalla förvaltning AB möjliggör att Dalhalla förvaltning AB kan lämna hyresfrihet till Föreningen Dalhallas Vänners operaverksamhet under verksamhetsåren Sektorns/avdelningens bedömning Individuellt inriktat stöd till enskilda näringsidkare är enligt 2 kap 8 2 st i kommunallagen och enligt rättspraxis inte någon kommunal angelägenhet. Därför bedömer allmänna utskottets beredning att bidraget inte kan lämnas till sökanden som är Dalhalla förvaltning AB. Däremot bedömer beredningen att bidraget kan lämnas till Föreningen Dalhallas Vänners operaverksamhet. Beslutsunderlag Ansökan om bidrag från Dalhalla förvaltning AB, daterad Yrkanden Viktor Zakrissons (S) förslag: 1. I första hand föreslås avslag till hyresbidraget till föreningen Dalhallas Vänners operaverksamhet. 2. I andra hand föreslås att beslutet om hyresbidrag tas för ett år i taget och inte för tre år i taget. Beslutsgång Ordförande ställer allmänna utskottets förslag mot Viktor Zakrissons (S) förstahandsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt allmänna utskottets förslag. 23

24 2(2) Ordförande ställer allmänna utskottets förslag mot Viktor Zakrissons (S) andrahandsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt allmänna utskottets förslag. s beslut 1. Lämna hyresbidrag till Föreningen Dalhallas Vänners operaverksamhet med kronor per år under åren Pengarna för bidraget 2016 finns i kommunstyrelsens budget I kommande budgetar för kommunstyrelsen 2017 och 2018 ska bidraget på kronor per år budgeteras. 4. Bidraget för respektive år, betalas ut efter det att Föreningen Dalhallas Vänners operaverksamhet genomfört opera och rekvirerat det. Reservationer Viktor Zakrisson (S), Ingrid Rönnblad (S), Lars-Erik Jansson (S), och Birgitta Jansson (S) reserverar sig mot beslutet. Beslutet skickas till Sökanden Ekonomiavdelningen 24

25 1(3) 128 Dnr 2016/915 Länsövergripande överenskommelse om ungdomsmottagningar Ungdomsmottagningarna är ett gemensamt åtagande och verksamhet som ska finnas i alla länets kommuner. Ungdomsmottagningarnas arbete har fokus på förebyggande insatser och ger möjlighet till att tidigt upptäcka hälsorisker både på individnivå och mer generellt. Väl fungerande ungdomsmottagningar kan på detta sätt bidra till en förbättrad folkhälsa. I vårt län har verksamheten byggts upp och ut successivt vilket resulterat i att den ser olika ut i de olika delarna av Dalarna. Lokala anpassningar är nödvändiga, men det finns vissa grundläggande parametrar som ska finnas med för att verksamheten ska bedrivas ändamålsenligt. Den 17 maj 2014 antog direktionen ett förslag som samverkan mellan landstinget och länets kommuner om ungdomsmottagningsverksamhet. Där rekommenderade direktionen parterna att godkänna överenskommelsen och teckna lokala avtal utifrån densamma. Vid fortsatt behandling i kommunerna uppkom tveksamhet avseende två punkter i förslaget, vilket resulterade i att flera kommuner inte godkände överenskommelsen utan ville ha en annan utformning. De två punkterna gällde dels kostnadsansvar för lokalerna samt övre åldersgräns för ungdomarna. Allt övrigt var samtliga parter helt överens om. I förslaget angavs att kommunerna skulle stå för lokalkostnaden och att övre åldersgräns skulle vara 24 år. Ett nytt förslag har därför arbetats fram enligt följande: Angående lokalerna föreslås att kostnadsreglering görs i lokala avtal. Det gör möjlighet att samnyttja lokaler och minimera kostnaderna för dessa utifrån lokala förutsättningar. Detta förslag är helt i enlighet med tidigare önskemål. Angående övre åldersgräns så föreslås den nu till lägst 20 år. Ungdomar upp till den åldern har då också rätt att fritt välja vilken ungdomsmottagning i Dalarna man vill vända sig till och samtliga har en skyldighet att ta emot dem. 25

26 2(3) Därefter finns möjlighet att i lokala avtal komma överens om att ha en högre åldersgräns, upp till 24 år. Rådet för välfärdsutveckling välkomnar det nya förslaget och föreslår direktionen att rekommendera kommunerna och landstinget att godkänna överenskommelsen och sedan teckna lokala avtal med den som utgångspunkt. Sektorns/avdelningens bedömning Utifrån det beslut Region Dalarnas direktion har tagit vill undertecknad att Leksands kommun ställer sig bakom direktionens förslag: - att godkänna den länsövergripande överenskommelsen om ungdomsmottagningar. - att teckna lokala avtal som reglerar den lokala verksamheten och fastställer ansvars- och kostnadsfördelningen mellan parterna Vid kommunstyrelsens sammanträde gällande ungdomsmottagningens verksamhet beslutades att åldersgränsen ska vara år samt hur kostnadsansvaret mellan kommun och landsting ska fördelas. Tidigare verksamhetschef vid Vårdcentralen Lena Törnfelt och sektorschef Lars Nyberg tecknade en lokal överenskommelse , utifrån kommunstyrelsens beslut. Sektorschef Lars Nyberg anser att gällande lokal överenskommelse fortlöper utan förändringar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse länsövergripande överenskommelse om ungdomsmottagningar, daterad Beskrivning av innehållet i överenskommelsen - länsövergripande överenskommelse om ungdomsmottagningar Justerat protokoll_dir _samverkan mellan landstinget och kommunerna Missiv Beslut om länsövergripande dokument om ungdomsmottagningar Ungdomsmottagning i Leksand Överenskommelse mellan Leksands kommun och Leksands Vårdcentral. s sammanträdesprotokoll gällande ungdomsmottagningsverksamhet. Yrkanden Viktor Zakrisson (S) yrkar bifall till allmänna utskottets förslag. 26

27 3(3) s beslut 1. Godkänna den länsövergripande överenskommelsen om ungdomsmottagningar. 2. Teckna lokalt avtal som reglerar den lokala verksamheten och fastställer ansvars- och kostnadsfördelning mellan parterna. 3. Gällande lokal överenskommelse, daterad , fortlöper att gälla under samma tid som den länsövergripande överenskommelsen fastställs. Beslutet skickas till Sektorchef Lars Nyberg Region Dalarna 27

28 1(2) 129 Dnr 2016/808 Svar på remiss om att tillåta längre bussar i kollektivoch linjetrafik Utredningens syfte är att kunna tillåta längre bussar för persontrafik. Idag är längsta tillåtna längd 18,75 meter. Föreslagen maximala längd inklusive släp är 24 meter. Längre fordon förväntas kunna transportera fler passagerare. Detta ska i sin tur kunna leda till färre fordon i trafik och därmed minskad miljöpåverkan. Sektorns/avdelningens bedömning Leksand är en liten kommun med drygt invånare. Den kollektivtrafik som kommunen i framtiden har behov att utveckla är att det behövs fler mindre fordon än längre och färre. Längre ledade bussar är inte efterfrågade och inte heller lämpliga i den relativt trånga infrastrukturen som räder i tätorterna och runt om i byarna. Då det i utredningsunderlaget inte anses lämpligt att längre bussar ska kunna framföras i högre hastigheter än 70 km/h är dessa inte aktuella för den kommunöverskridande linjetrafiken. I Leksands fall ser vi hellre att den trafiken i större utsträckning läggs över på tåg än att den trafikeras av buss. Vår uppfattning är att längre fordon möjligen kan fylla sitt syfte i större orter där infrastrukturen klarar av att ge plats åt dessa. För mindre orter och orter med trånga stadskärnor anser vi att fördelarna med längre fordon kan komma att motverkas av att det krävs kostnadskrävande anpassningar för att klara framkomligheten. Beslutsunderlag Remiss från regeringskansliet om Transportstyrelsens uppdrag att utreda möjligheten att tillåta längre bussar i kollektiv- och linjetrafik. s beslut Anta förslaget till remissvar som sitt eget och översända det till regeringskansliet. 28

29 2(2) Beslutet skickas till Näringslivschef Per Strid Näringsdepartementet 29

30 1(1) 130 Dnr 2016/838 Remiss - riskgruppsvaccinationer som särskilda vaccinationsprogram Folkhälsomyndigheten har ett regeringsuppdrag att pröva tidigare rekommendationer för vaccinering av riskgrupper. Folkhälsomyndigheten har nu kommit med ett förslag gällande särskilt vaccinationsprogram för fyra smittsamma sjukdomar. Leksands kommun har fått en inbjudan av Socialdepartementet att lämna ett yttrande angående Folkhälsomyndighetens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, daterat Remiss från socialdepartementet, daterat Bilaga, Turbekulosvaccination som särskilt vaccinationsprogram, daterat Bilaga, Hepatit-B-vaccination som särskilt vaccinationsprogram, daterat Bilaga, Influensavaccination som särskilt vaccinationsprogram, daterat Bilaga, Pneumokockvaccination som särskilt vaccinationsprogram, daterat s beslut Ställa oss bakom förslaget om nationella särskilda vaccinationsprogram för hepatit B-vaccination, influensavaccination, pneumokockvaccination samt tuberkulosvaccination. Beslutet skickas till Socialdepartementet Medicinskt ansvarig sjuksköterska Chef för elevhälsa Chef för öppenvård missbruk 30

31 1(1) 131 Dnr 2016/1031 Samverkansöverenskommelse mellan Polisen och Leksands kommun 2016 Varje år tecknar Polismyndigheten och Leksands kommun en samverkansöverenskommelse om det gemsamma brottsförebyggande arbetet. Ett förslag till samverkansöverenskommelse finns framtaget för kommunen att ta ställning till. Beslutsunderlag Förslag till samverkansöverenskommelse, daterat s beslut Teckna överenskommelse med Polismyndigheten 2016 enligt förslag. Beslutet skickas till Polismyndigheten Sektorchef för lärande och stöd Lars Nyberg 31

32 1(1) 132 Dnr 2016/305 Rapport från verksamheterna inom vård och omsorg januari-april 2016 utifrån mål Verksamheterna särskilt boende, ordinärt boende, korttidsboende, LSS och socialpsykiatri samt HSR (hälso- och sjukvård samt rehab) lämnar rapport för perioden januari-april 2016 utifrån mål Rapporten omfattar följande politiska mål - Verka för att de äldre och de med funktionsnedsättning ges möjlighet till större inflytande och en mer utvecklande vardag - Öka nöjdheten med maten i våra verksamheter särskilt hos de äldre Beslutsunderlag Målrapport särskilt boende, januari-maj 2016 Målrapport ordinärt boende hemtjänst, januari-april 2016 Målrapport LSS och socialpsykiatri, januari-april 2016 Målrapport ordinärt boende korttidsboende, januari-april 2016 Målrapport HSR, januari-april 2016 s beslut Lägga informationen till handlingarna. Beslutet skickas till Verksamhetsutvecklare Yvonne Thorell 32

33 1(3)

34 2(3) 34

35 3(3) 35

36 1(2) 134 Dnr 2016/267 Svar på medborgarförslag gällande utökning av parkering vid Vintergatan, Insjön på kommunens mark. I ett medborgarförslag föreslår att en parkering anläggs längs vintergatan i Insjön på kommunal mark. Detta för att tillgodose behov av mer parkeringsplatser i samband med evenemang på Teatern. Parkeringen föreslås anläggas genom att avverka en del tallar och gräva in sig i slänten (markerat område i bilden nedan) längs Vintergatan vid Teatern. Sektorns/avdelningens bedömning Teatern inte är en kommunal anläggning eller verksamhet utan ingår som en del i Åhls hembygdsförenings verksamhet och ansvar. Det är verksamhetsutövaren själv som ansvarar för tillskapa ytterligare P-platser om man anser att det behövs för den egna verksamheten. Trafikmässigt är det naturligtvis angeläget att det finns närliggande parkeringsplatser som motsvarar verksamhetens behov för att undvika trafiksäkerhetsproblem på grund av vildparkering. Kommunen ställer sig positiv till om Hembygdsföreningen vill utveckla området och verksamheten genom att anlägga en större parkeringsyta. Hembygdsföreningen får då undersöka och ordna fram eventuella tillstånd och lov som behövs för åtgärden samt upprätta avtal med kommunen. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Medborgarförslag daterat s beslut Medge Åhls hembygdsförening att nyttja kommunal mark för att anlägga en större parkeringsyta längs Vintergatan i Insjön i enlighet med medborgarförslag. 36

37 2(2) Beslutet skickas till Förslagsställaren Åhls hembygdsförening Trafikingenjör Lars Lindblom Mark- och exploateringsansvarig Martina Hellgren 37

38 1(1) 135 Dnr 2016/914 Verksamhetsstöd och service informationshanteringsplaner Enligt arkivlagen 6 1p är kommunen tvungen att upprätta dokumenthanteringsplaner (som hos oss heter informationshanteringsplaner). En beslutad informationshanteringsplan är likställd ett gallringsbeslut. Det är alltså inte tillåtet att gallra allmänna handlingar utan en beslutad informationshanteringsplan. En informationshanteringsplan innebär en kartläggning av en verksamhets samtliga handlingstyper samt en analys över lämplig hantering av dessa. Utifrån industrinormer (Sveriges Kommuner och Landstings skriftserie Bevara eller Gallra), tvingande lagstiftning och verksamheternas egna behov upprättas regler kring bevarande och gallring (samt gallringsfrister) av dessa handlingar. Sektorns/avdelningens bedömning Det är viktigt för kommunen att ta beslut om informationshanteringsplaner för verksamheten. Om dessa beslut saknas kommer allmänna handlingar att förvaras längre än nödvändigt. Onödig förvaring av handlingar innebär kostnader för arkivering samt sätter press på kommunens arkivutrymmen. Beslutsunderlag Informationshanteringsplaner för sektorn verksamhetsstöd och service s beslut Anta informationshanteringsplaner för sektorn verksamhetsstöd och service. Beslutet skickas till Arkivarie Andrew Tutt-Wixner för vidarebefordran till berörda 38

39 1(1) 136 Dnr 2013/943 Komplettering av kommunstyrelsens delegeringsordning till tjänsteman - Beslut om avslag på begäran om utlämnande av uppgift I kommunstyrelsens delegationsordning till tjänsteman finns beslut om avslag på begäran om utlämnande av allmän handling till enskild eller annan myndighet samt uppställande av förbehåll i samband med utlämnande till enskild enligt 2 kap. 14 tryckfrihetsförordningen. Däremot saknas motsvarande delegering om beslut om avslag på begäran om utlämnande av uppgift enligt 6 kap. 4-5 i offentlighets- och sekretesslag (2009:400). Sektorns/avdelningens bedömning s delegeringsordning till tjänsteman bör kompletteras även när det gäller avslag på beslut om utlämnande av uppgift. Det är lämpligt att det är samma delegater som i dagsläget har rätt att ge avslag på utlämnade av allmän handling även får rätt av besluta om avslag på begäran om utlämnande av uppgift. Delegaterna är: kommundirektör, sektorschef, administrativ chef, HR-chef samt upphandlingschef. Beslutsunderlag Protokollsutdrag AU 85/2016 s beslut 1. Delegera till kommundirektör, sektorschef, administrativ chef, HR-chef samt upphandlingschef att besluta om avslag på begäran om utlämnande av uppgift enligt 6 kap. 4-5 i offentlighets- och sekretesslag. 2. Uppdra till kommunsekreterare att föra in ovanstående revidering i kommunstyrelsens delegeringsordning till tjänsteman. Beslutet skickas till Kommunsekreterare Mikael Granath för vidarebefordran till berörda 39

40 1(1) 137 Dnr 2016/1028 Avsägelse av politiskt uppdrag - ledamot i allmänna utskottet samt ledamot och ordförande i utskottet för lärande och stöd - Lotten Kluck (L) Lotten Kluck (L) har avsagt sig uppdragen som ledamot i allmänna utskottet samt ledamot och ordförande i utskottet för lärande och stöd. Val till utskott gäller till och med Beslutsunderlag Avsägelse, daterat s beslut 1. Bevilja avsägelserna. 2. Utse Tintin Löfdahl (KD) till ledamot i allmänna utskottet under förutsättning att kommunfullmäktige utser Tintin Löfdahl (KD) till ersättare i kommunstyrelsen. 3. Utse Tintin Löfdahl (KD) till ledamot och ordförande i utskottet för lärande och stöd under förutsättning att kommunfullmäktige utser Tintin Löfdahl (KD) till ersättare i kommunstyrelsen. Beslutet skickas till Lotten Kluck (L) Tintin Löfdahl (KD) Administrativ service Löneavdelningen IT-avdelningen 40

41 1(1) 138 Dnr 2016/1119 Avsägelse från politiskt uppdrag - ledamot i kommunala pensionärsrådet - har avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i det kommunala pensionärsrådet. Val till kommunens råd gäller till och med Beslutsunderlag Tjänsteanteckning, daterat s beslut 1. Bevilja avsägelsen. 2. Utse Per Wiman (KD) till ledamot i det kommunala pensionärsrådet. Beslutet skickas till Per Wiman (KD) Administrativ service Löneavdelningen IT-avdelningen 41

42 1(1) 139 Dnr 2016/755 Återrapportering av ordförandebeslut - tillstånd att servera alkoholhaltiga drycker Den 28 juni 2016 och 7 juli 2016 fattade kommunstyrelsens ordförande så kallade ordförandebeslut. s delegeringsordning föreskriver att i brådskande ärenden som inte kan invänta kommunstyrelsens beslut har kommunstyrelsens ordförande rätt att fatta beslut i dess ställe. Enligt kommunallagen ska ett sådant beslut återrapporteras vid nämndens nästa sammanträde. Besluten som nu återrapporteras avser tillstånd att servera alkoholhaltiga drycker. Beslutsunderlag Delegeringsbeslut, daterad Delegeringsbeslut, daterad s beslut 1. Godkänna återrapportering av ordförandebeslut fattat avseende tillstånd att servera alkoholhaltiga drycker. 2. Godkänna återrapportering av ordförandebeslut fattat avseende tillstånd att servera alkoholhaltiga drycker. Beslutet skickas till Administrativ service 42

43 1(2) 140 Dnr 2016/41 Anmälan av inkomna delegeringsbeslut Kommunallagen föreskriver att en nämnd får uppdra åt ett utskott, åt en ledamot eller ersättare eller åt en anställd hos kommunen att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller viss grupp av ärenden. Beslut som fattats med ovanstående stöd ska återrapporteras till nämnden. Härmed återrapporteras följande delegeringsbeslut: Protokoll utskottet för samhällsbyggnad Protokoll utskottet för samhällsbyggnad Protokoll utskottet för lärande och stöd Personalärenden 1-3/2016, beslutade av enhetschef för natur- och förrådsenheten Hans Carlström. Personalärende 2/2016, beslutat av administrativ chef Andriette Ivarsson. Personalärende 1/2016, beslutat av ekonomichef Mikael Fändrik. Personalärenden /2016, beslutade av enhetschef för lön- och bemanningsenheten Maria Pedersen. Personalärenden 35-36/2016 beslutade av enhetschef Ingmari Hansson. Personalärenden 32-43/2016 beslutade av enhetschef Lisskulla Kiltäpp. Personalärenden 20-21/2016 beslutade av enhetschef Kristina Ollén. Personalärenden 1-22/2016 beslutade av enhetschef Anna Löf. Personalärenden 17-36/2016 beslutade av enhetschef Annika Nordin. Personalärenden 27-33/2016 beslutade av enhetschef Torbjörn Lund. Personalärenden 4-8/2016 beslutade av enhetschef Charlotte Mattsson. 43

44 2(2) Personalärenden 16-19/2016 beslutade av enhetschef inom vård och omsorg Adriette Domeij. Personalärenden 4-7/2016 beslutade av myndighetschef Katja Vestling. Byggchef, byggnadsinspektör, bygglovhandläggare och bostadsanpassare: Bostadsanpassningsärenden enligt bostadsanpassningslagen Miljöchef och miljöinspektörer: Tillsynsärenden enligt livsmedelslagen, miljöbalken och alkohollagen Räddningschef och brandmästare: Tillsynsärenden enligt LSO, offentliga tillställningar, förelägganden, brandfarliga och explosiva varor och bygglovsremisser Beslutsunderlag Delegeringslistor och delegeringsbeslut s beslut Godkänna redovisning av de delegeringsbeslut som förtecknats i protokoll den 29 augusti Beslutet skickas till Administrativ service 44

45 1(1) 141 Information om centrumutvecklingsplanen Stadsarkitekt Anna Ograhn tillsammans med centrumutvecklingsplanen med fokus på etapp 5. informerar om s beslut Lägga informationen till handlingarna. 45

46 1(1) 142 s ordförande informerar - Ny kulturchef och ny fritidschef tillträder sina tjänster den 1 september. - Bostadsfrågan - Kommunen har fått en remiss avseende regionfrågan. Svar ska ges senast under oktober månad. Remissen kommer som ärende på kommunstyrelsens sammanträde den 26 september. - Under kommande vecka besöks Leksand av Japans ambassadör. - Asylsökande och deras boenden. s beslut Lägga informationen till handlingarna. 46