Plats och tid Svarvaren, tisdagen den 13 februari 2018 kl 14:00-17:35 ande Rolf Eriksson (S), ordförande Susanne Johansson (S) ersättare för Améle Jaiem (S) Jan Hanna (S) Hans Dahm (S) Gunnel Johansson (S), ersättare för Rasmus Hägg (S) Anna-Karin Johansson (C) Alda Danial (L), vice ordförande Andreas Dahlborg (L) Ove Emanuelsson (M), ersättare för PeO Andersson (M) Barbro Lund (KD), ersättare för Maria Marić (KD) Åse Nicklasson (SD) Ej tjänstgörande ledamöter Martin Toresson (V) Övriga deltagande Kristina Lundgren, kommunchef Eva Gustavsson, verksamhetschef Kompetenscentrum, 3 Ulf Jansson, ekonomichef, 4-5 Peter Jansson, tf socialchef, 5 Bengt Andersson, socialnämndens ordförande, 5 Josefin Karlsson, kommunsekreterare Utses att justera Ove Emanuelsson (M) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, 2018-02-13 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-23 Ordförande Justerare Josefin Karlsson Rolf Eriksson (S) Ove Emanuelsson (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. ande organ Sammanträdesdatum 2018-02-13 Anslagsdatum 2018-02-14 Anslag tas ner 2018-03-08 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Josefin Karlsson
Sida 2 (35) Innehållsförteckning KS 1 Val av protokolljusterare... 4 KS 2 Godkännande av dagordning... 5 KS 3 Svar på remiss angående sammanslagning av de tre samordningsförbunden i Skaraborg... 6 KS 4 Budget 2019 - Nämndernas uppdragsramar... 8 KS 5 Uppföljning av socialnämndens arbete för budget i balans... 9 KS 6 Budget 2018 - kommunstyrelsen... 10 KS 7 Revidering av reglemente för kommunstyrelsen... 12 KS 8 Revidering av reglemente för barn- och utbildningsnämnden... 13 KS 9 Riktlinje för beredning av motioner och medborgarförslag... 14 KS 10 KS 11 KS 12 KS 13 KS 14 Svar på motion om att Tibro ska skapa, utveckla och driva ett "Tibrokulturkommunen"-koncept... 15 Svar på medborgarförslag om cykelväg mellan Tibro och Fagersanna via Bråbacka... 17 Svar på medborgarförslag om att skapa en klätteranläggning inomhus i Tibro... 18 Utvärdering av allmänhetens frågestund på kommunfullmäktiges sammanträden... 20 Projekt Nybyggnation skola 1, Baggeboskolan, - Begäran om avsteg från Politiska riktlinjer för Tillgänglighet och Delaktighet i Tibro kommun... 22 KS 15 Medfinansiering av lärarutbildning vid Högskolan i Skövde under 2018.. 24 KS 16 Ansvar och fördelning av arbetsmiljöuppgifter Tibro kommun... 26
Sida 3 (35) KS 17 Revidering av förbundsordning för Räddningstjänsten Östra Skaraborg. 28 KS 18 Fastighetsköp Hägern 1... 30 KS 19 Utbildning om hot och hat mot förtroendevalda... 31 KS 20 Information 2018... 32 KS 21 Delegationsbeslut 2018... 33 KS 22 Anmälan av protokoll... 34 KS 23 Övriga ärenden... 35
Sida 4 (35) Dnr 2018-000003 000 KS 1 Val av protokolljusterare väljer Ove Emanuelsson att justera dagens protokoll.
Sida 5 (35) Dnr 2018-000004 000 KS 2 Godkännande av dagordning godkänner dagordningen.
Sida 6 (35) Dnr 2017-000441 000 KS 3 Svar på remiss angående sammanslagning av de tre samordningsförbunden i Skaraborg beslutar att meddela Samordningsförbundet Västra Skaraborg följande svar från Tibro kommun; 1. Vilket alternativ förordas för samordningsförbundens fortsatta organisering? Svar: Tibro kommun förordar alternativ c), att gå samman i ett samordningsförbund. 2. Vilken säteskommun förordas vid en eventuell sammanslagning? Svar: Tibro kommun förordar Skövde kommun som säteskommun. 3. Hur ska styrelsens sammansättning vara om en sammanslagning blir av? Svar: Tibro kommun vill påtala vikten av fortsatt lokal förankring och förordar en styrning enligt Sörmlands-modellen, med lokala styrgrupper knutna till styrelsen. I övrigt har Tibro kommun inga synpunkter på styrelsens sammansättning. Lagen om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser gör det möjligt för Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, kommun och landsting/region att samverka finansiellt inom välfärds- och rehabiliteringsområdet (Finsam). Tillsammans bildar de fyra parterna ett samordningsförbund och bedriver samverkan utifrån lokala förutsättningar och behov. Det övergripande syftet med samordningen är att rehabiliteringen ska bli så effektiv som möjligt för så många medborgare som möjligt. I dagsläget finns tre samordningsförbund i Skaraborg. Då frågan om sammanslagning lyfts har förbundens styrelser uppdragit åt en konsult att utreda för- och nackdelar med en sammanslagning till två eller ett förbund. En slutrapport har lagts fram av utredaren och skickats på remiss till samtliga parter. Till sammanträdet med kommunstyrelsens arbetsutskott har arbetsmarknadschef Jan Andersson bjudits in för att delta i diskussionen om hur Tibro kommun ställer sig till en eventuell sammanslagning av de tre samordningsförbunden. Remissvaren ska skickas till Samordningsförbundet Västra Skaraborg senast 15 februari.
Sida 7 (35) sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2018-01-12 Remiss rapporten Analys kring för- och nackdelar med sammanslagning av de tre Samordningsförbunden i Skaraborg delges Samordningsförbundet Västra Skaraborg Jan Andersson Bengt Andersson
Sida 8 (35) Dnr 2018-000049 04 KS 4 Budget 2019 - Nämndernas uppdragsramar beslutar att fastställa nämndernas uppdragsramar till att motsvara en uppräkning av 2018 års ramar med 2 %. Detaljerade förutsättningar gällande ramen ges i instruktion från ekonomiavdelningen. att uppdra till nämnderna att beskriva användningen av en ramutökning enligt de belopp som framgår i kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2018-02-08, Budget 2019 nämndernas uppdragsramar. Enligt kommunens ekonomikalender ska kommunstyrelsen i februari fastställa uppdragsramar. Uppdragsramarna är de driftbudgetramar som nämnderna ska konsekvensbeskriva inför vårens fortsatta budgetarbete. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2018-02-08 delges Samtliga nämnder
Sida 9 (35) Dnr 2018-000078 04 KS 5 Uppföljning av socialnämndens arbete för budget i balans noterar informationen. Vid den ekonomiska uppföljningen kvartal 3 2017 visade socialnämnden en negativ avvikelse på 3,7 miljoner kronor. beslutade därför 2017-11-14 153 att uppdra till nämnden att vid kommunstyrelsen i februari 2018 redovisa hur arbetet med en budget i balans 2018 fortlöper. Tf. socialchef Peter Jansson och socialnämndens ordförande Bengt Andersson (C) informerar om socialnämndens ekonomiska läge och det arbete som pågår för att uppnå budget i balans. sunderlag s protokoll 2017-11-14 153
Sida 10 (35) Dnr 2017-000151 04 KS 6 Budget 2018 - kommunstyrelsen beslutar att fastställa detaljbudget för kommunstyrelsens verksamhetsområde. Kommunledningskontoret har tagit fram förslag till detaljbudget för kommunstyrelsens verksamhetsområde år 2018. s budget tillförs 0,8 miljoner kronor avseende kompensation för lön- samt prisutveckling. Vidare avgår -0,5 miljoner kronor i form av generellt effektiviseringskrav, -1 %. Budget 2018 - Härledning Belopp Budget 2017 51 925 Lönekompensation januari-mars 180 Prisutveckling material/tjänster 595 Effektivisering -1 % -525 Tillskott 2 150 Engångsanslag 2018 (val) 350 Flytt mellan nämnder -7 085 Centrala medel löneökningar 2018 10 450 Budget 2018 58 040 Valnämnden tillförs 0,4 miljoner kronor i form av ett engångsanslag för att hantera de kostnader som är hänförbara till de allmänna valen 2018 samt kommunal folkomröstning gällande gymnasieskola i Tibro. erhåller tre olika tillskott om totalt 2,2 miljoner kronor inför 2018: - Utveckling av kommunens inköpsfunktion samt e-handel, 1,0 miljoner kronor - Införande av friskvårdsbidrag till kommunens anställda, 0,6 miljoner kronor - Höjd ersättning till feriepraktiksanställda, 0,4 miljoner kronor Från årsskiftet 2017/2018 tar Barn- och utbildningsnämnden över ansvaret för arbetsmarknadsenheten som kommer att ingå i kommunens nya kompetenscentrum. Budgeten för arbetsmarknadsenheten, 3,5 miljoner kronor, överförs därför till barn- och utbildningsnämnden. Vidare överförs 0,3 miljoner kronor från samhällsbyggnadsnämnden till kommunstyrelsen för att på så vis samla kostnaderna gällande upphandling och inköp under en förvaltning. 0,1 miljoner kronor flyttas från kommunstyrelsen till
Sida 11 (35) samhällsbyggnadsnämnden i syfte att samla kommunens lokalkostnader för kommunhuset. KS Bokslut 2016 Budget 2017 Budget 2018 Kommunfullmäktige 2 564 2 735 3 375 11 370 12 275 23 090 Kommunledningskontoret 24 131 36 915 31 575 Kommunbidrag 38 065 51 925 58 040 Inom kommunledningskontoret sker inte någon kompensation för prisutvecklingen på material och tjänster, 0,4 miljoner kronor. Samtidigt förväntas Tibro Training Centre (TTC) reducera avvecklingskostnaderna inför 2018 med 0,2 miljoner kronor. Detta möjliggör omdisponeringar om totalt 0,6 miljoner kronor inom kommunstyrelsen. 0,3 miljoner kronor tillförs överförmyndarverksamheten för att nå en budget i balans efter ändrade ersättningsregler för gode män gällande ensamkommande flyktingbarn. Arbetsmarknadsenheten tillförs 0,1 miljoner kronor för att täcka nuvarande uppdrag. Återstående 0,2 miljoner kronor tillförs kommunchefens budgetram för att disponeras efter behov. Osäkerheter i budget 2018 är kostnader för överförmyndarverksamheten, licenskostnader IT samt kostnader med anledning av den nya dataskyddsförordningen. Kommunledningskontoret följer utvecklingen av dessa och arbetar i nuläget med åtgärder gällande licenskostnader IT. Under kommunstyrelsen redovisas även det anslag, 10,5 mnkr, som finns avsatt för kommunens löneökningar 2018. Anslaget fördelas ut till nämnderna efter att 2018 års lönerevision är klar. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2018-01-11 s investeringsbudget 2018-2020 delges Kommunchef Förvaltningsekonom kommunledningskontoret
Sida 12 (35) Dnr 2016-000440 000 KS 7 Revidering av reglemente för kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslaget till reviderat reglemente för kommunstyrelsen, att gälla från och med 2018-03-01. beslutade 2017-05-16 80 att skapa en gemensam organisation för ett kompetenscenter, innehållande arbetsmarknadsenhet, vuxenutbildning och svenska för invandrare, med start 2018-01-01. et innebar också att verksamheten organiseras under barn- och utbildningsnämnden, och att arbetsmarknadsenheten inte längre ingår i kommunstyrelsens organisation. Därmed behöver en revidering av kommunstyrelsens reglemente genomföras vad gäller kommunstyrelsens ansvarsområden och uppgifter. Kommunledningskontoret föreslår en förändring av 1, där texten strategiska och långsiktiga näringslivsfrågor ersätter nuvarande formulering sysselsättnings- och näringslivsfrågor och ansvar för åtgärder för att allmänt främja sysselsättning och näringslivet i kommunen, under rubriken övriga uppgifter. Därtill föreslås att myndighetsutövning gällande parkeringstillstånd för rörelsehindrade läggs till som en punkt under avsnittet övriga uppgifter i 1, då detta saknas i nuvarande reglemente. I samband med revideringen föreslås också att kommunfullmäktiges ordförande ges närvarorätt vid kommunstyrelsens sammanträden. En ny paragraf ( 27) har därför tillkommit i förslaget till revideringar reglemente som reglerar detta. sunderlag Tjänsteskrivelse, kommunledningskontoret, 2018-01-05 Förslag till reviderat reglemente för kommunstyrelsen delges
Sida 13 (35) Dnr 2016-000350 000 KS 8 Revidering av reglemente för barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslaget till reviderat reglemente för barn- och utbildningsnämnden, att gälla från och med 2018-03-01. beslutade 2017-05-16 80 om att skapa en gemensam organisation för ett kompetenscenter, innehållande arbetsmarknadsenhet, vuxenutbildning och svenska för invandrare, med start 2018-01-01. et innebar också att verksamheten organiseras under barn- och utbildningsnämnden. Eftersom detta innebär en förändring av barn- och utbildningsnämndens ansvarsområden och uppgifter är en revidering av nämndens reglemente nödvändig. Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2017-12-12 149 om förslag till reviderat reglemente, för antagande av kommunfullmäktige. Revideringen innebär en förändring av 1, där texten arbetsmarknadspolitiska åtgärder läggs till under nämndens uppgifter samt att avsnittet om vad barn- och utbildningsnämnden vidare ansvarar för kompletteras med att målmedvetet arbeta och bidra för tillväxt och utveckling i arbetsmarknadsregionen. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2018-01-05 Förslag till reviderat reglemente för barn- och utbildningsnämnden Protokoll, barn- och utbildningsnämnden, 2017-12-12 149 delges Barn- och utbildningsnämnden
Sida 14 (35) Dnr 2017-000348 000 KS 9 Riktlinje för beredning av motioner och medborgarförslag föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslaget till riktlinje för beredning av motioner och medborgarförslag att gälla från och med 2018-03-01. Ett förslag till riktlinjer för beredning av motioner och medborgarförslag har arbetats fram av kommunledningskontorets kanslienhet, på uppdrag av kommunens ledningsgrupp. Riktlinjen förklarar hur beredning av motioner och medborgarförslag ska gå till samt hur förslag till beslut ska formuleras. Riktlinjen kompletterar kommunfullmäktiges arbetsordning samt kommunstyrelsens och nämndernas reglementen, genom att förtydliga arbetet med att bereda motioner och medborgarförslag. Förslaget har skickats på remiss till berörda nämnder, kommunala bolag samt till de partier som är representerade i kommunfullmäktige och vissa justeringar har därefter gjorts av remissversionen. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2018-01-02 Förslag till riktlinje för beredning av motioner och medborgarförslag, 2018-01-02 delges Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden Kultur- och fritidsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden Byggnads- och trafiknämnden Kollektivtrafiknämnden AB Tibrobyggen Tibro Energi AB
Sida 15 (35) Dnr 2016-000475 08 KS 10 Svar på motion om att Tibro ska skapa, utveckla och driva ett "Tibrokulturkommunen"-koncept föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad genom den utredning som kultur- och fritidsnämnden har redovisat. En motion om att Tibro ska skapa, utveckla och driva ett Tibro-kulturkommunen -koncept har inkommit från Liberalerna genom Inge Fransson och Torbjörn Andersson. s arbetsutskott beslutade 2016-12-13 264 att överlämna motionen till kultur- och fritidsnämnden för beredning. Kultur- och fritidsnämnden svarar bland annat att kultur är en viktig del i Tibro kommun. Tibro bibliotek, Tibro Museum, Inredia, allmän kultur samt Ung kultur är alla viktiga delar som bidrar till motionärernas intentioner. Under senare år har satsningar gjorts för att skapa ännu bättre förutsättningar för en levande kulturverksamhet för alla åldrar. Den största delen av kulturverksamheten genomförs av civilsamhället och kultur- och fritidsförvaltningen har ett antal olika nätverk för samordning och utveckling av verksamheterna. Sammanfattningsvis anser kultur- och fritidsnämnden att de redan idag jobbar i den riktning som motionärerna önskar och föreslår därför att kommunfullmäktige ska anse motionen besvarad. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2018-01-11 Kultur- och fritidsnämndens protokoll 2017-12-04 1 124 Tjänsteskrivelse kultur- och fritidsförvaltningen, 2017-11-10 Motion om att Tibro ska skapa, utveckla och driva ett Tibro-kulturkommunen -koncept, 2016-11-22
Sida 16 (35) delges Motionärerna Kultur- och fritidsnämnden
Sida 17 (35) Dnr 2017-000370 08 KS 11 Svar på medborgarförslag om cykelväg mellan Tibro och Fagersanna via Bråbacka föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget med hänvisning till tidigare inriktningsbeslut om cykelväg på banvallen. Ett medborgarförslag om cykelväg mellan Tibro och Fagersanna via Bråbacka har inkommit till kommunen. Förslagsställaren föreslår att kommunen ska lägga tanken om banvallen åt sidan och projektera en riktig cykelväg väster om R49 med en överfart vid Gärekorset. s arbetsutskott beslutade 2017-11-21 281 att överlämna medborgarförslaget till samhällsbyggnadsnämnden för beredning. Samhällsbyggnadsnämnden svarar att det vore ett stort och mycket kostsamt projekt att anlägga en ny cykelväg utmed väg 49 och hänvisar till tidigare inriktningsbeslut om att använda banvallen för att få en säker förbindelse för cyklister mellan Tibro och Fagersanna. Järnvägssträckan från Tibro till Karlsborg är nu nedlagd och Tibro kommun för en dialog med Trafikverket angående köp av marken för att kunna bygga cykelväg på den gamla banvallen. Samhällsbyggnadsnämnden ser ingen anledning att frångå det tidigare inriktningsbeslutet om cykelväg på banvallen och föreslår därför kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2018-01-16 Samhällsbyggnadsnämndens protokoll 2017-12-11 130 Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadsförvaltningen, 2017-12-05 Medborgarförslag om cykelväg mellan Tibro och Fagersanna via Bråbacka, 2017-09-28 delges Förslagsställaren Samhällsbyggnadsnämnden
Sida 18 (35) Dnr 2016-000484 08 KS 12 Svar på medborgarförslag om att skapa en klätteranläggning inomhus i Tibro föreslår kommunfullmäktige besluta att anse medborgarförslaget besvarat. Möjligheterna för en klätteranläggning inomhus har utretts inom projektet för den nya F-6-skolan och kommunstyrelsen beslutade 2017-12-05 163 att avslå förslaget. Ett medborgarförslag har inkommit om att undersöka möjligheten att skapa en klätteranläggning inomhus i Tibro. Förslagsställaren skriver bland annat att klättring är en sport som växer, att den passar både barn och vuxna samt att en klätteranläggning ytterligare skulle befästa Tibro Idrottskommunen. s arbetsutskott beslutade 2017-01-17 11 att överlämna förslaget till kultur- och fritidsnämnden för beredning. Kultur- och fritidsnämnden svarar att de delar förslagsställarens synpunkter och att en klätteranläggning skulle bli ett bra tillskott för såväl Tibrobor som besökare. Nämnden skriver vidare att en klätteranläggning bör finnas med i planeringen av idrottshallen till den nya F-6 skolan. Möjligheten för en klätteranläggning har nu utretts inom projektet för den nya F-6-skolan och kostnaden för en klättervägg vid idrottshallen där beräknades till 2,5 miljoner kronor. beslutade 2017-12-05 163 att avslå förslaget att skapa en klättervägg inom projektet för den nya F-6-skolan, skola 1. poängterar dock att det finns flera olika bidrag som föreningar kan söka hos Tibro kommun, kultur- och fritidsförvaltningen, såsom lokal- och anläggningsbidrag och driftsbidrag. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2017-12-08 s protokoll 2017-12-05 163 Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2017-11-28 Kultur- och fritidsnämndens protokoll 2017-05-08 59
Sida 19 (35) Tjänsteskrivelse kultur- och fritidsförvaltningen, 2017-03-20 Medborgarförslag, 2016-11-24 delges Förslagsställaren Kultur- och fritidsnämnden
Sida 20 (35) Dnr 2017-000413 KS 13 Utvärdering av allmänhetens frågestund på kommunfullmäktiges sammanträden föreslår kommunfullmäktige besluta att införa allmänhetens frågestund på kommunfullmäktiges sammanträden och att följande regler för frågestunden införs i kommunfullmäktiges arbetsordning: Allmänheten ska beredas tillfälle att ställa frågor (allmänhetens frågestund) vid kommunfullmäktiges samtliga sammanträden. Frågestunden ska hållas direkt efter uppropet samt pågå under högst 30 minuter. Personer som är förtroendevalda i Tibro kommun har inte rätt att ställa frågor vid allmänhetens frågestund. Frågan ska vara skriftlig och undertecknad av en eller flera personer och vara inlämnad till kommunledningskontoret senast en vecka före fullmäktiges sammanträde. Frågan får endast beröra ämnen som är av allmänt intresse och som tillhör kommunfullmäktiges, kommunstyrelsens eller annan nämnds handläggning. Frågor får inte beröra myndighetsutövning mot enskild. Kommunfullmäktiges ordförande avgör om frågan får ställas. Frågeställaren ska vara närvarande vid kommunfullmäktigesammanträdet när frågan besvaras och ska, om han/hon så önskar, ges tillfälle att yttra sig över sin fråga under maximalt fem minuter per inlägg. Ordföranden bestämmer efter samråd med presidiet hur frågestunden ska genomföras och låter kalla de förtroendevalda i kommunen som behövs för att lämna upplysningar under den. Svaret på frågan behöver inte vara skriftligt. Om frågan besvaras skriftligt ska svaret lämnas till kommunledningskontoret senast klockan 12.00 på sammanträdesdagen. Under frågestunden får någon överläggning i ärendet inte förekomma. I kungörelsen till kommunfullmäktiges sammanträden ska det anges att allmänhetens frågestund ska förekomma. Kommunfullmäktige beslutade 2015-05-25 68 om införande och regler för allmänhetens frågestund under en försöksperiod på två år, med start 2016. En utvärdering av
Sida 21 (35) allmänhetens frågestund har därför genomförts av kommunledningskontoret, för att kommunfullmäktige ska kunna ta ställning till om allmänhetens frågestund även fortsättningsvis ska vara ett inslag vid kommunfullmäktiges sammanträden och om det i så fall ska beslutas om någon förändring av reglerna. Kommunledningskontorets uppfattning är att allmänhetens frågestund är en bra möjlighet till delaktighet och påverkan för kommunmedlemmarna. Allmänhetens frågestund bör därför införas permanent på kommunfullmäktiges sammanträden. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2017-12-14
Sida 22 (35) Dnr 2016-000414 20 KS 14 Projekt Nybyggnation skola 1, Baggeboskolan, - Begäran om avsteg från Politiska riktlinjer för Tillgänglighet och Delaktighet i Tibro kommun föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna att Projekt Baggeboskolan (tidigare skola 1) gör avsteg från Politiska riktlinjer för Tillgänglighet och Delaktighet i Tibro kommun. Projektet ska istället utgå från tillgänglighetskraven i Boverkets Byggregler och i tillämpliga delar av nivå grön i Västra Götalands riktlinjer Tillgängliga och användbara miljöer Riktlinjer och standarder för fysisk tillgänglighet version 3. Tibro kommun antog 2014 Politiska riktlinjer för Tillgänglighet och Delaktighet i Tibro kommun. I riktlinjerna anges att Västra Götalandsregionens riktlinjer (VGR) och standard för fysisk tillgänglighet ska tillämpas inom kommunens förvaltningar och bolag, samt i upphandlingsavtal med andra entreprenörer som anlitas. VGR är framförallt tillämpningsbar i publika utrymmen och i vårdinrättningar. Att följa riktlinjerna fullt ut i hela skolan skulle få stora konsekvenser och dra med sig både ökade ytor och ökade kostnader. Projektet har i dialog med rådet för funktionshinderfrågor gjort bedömningen att den ökade kostnaden inte är förenlig med nyttan det skapar. Projektet önskar därför göra avsteg från riktlinjerna och istället utgå från tillgänglighetskraven i Boverkets Byggregler och i tillämpliga delar av nivå grön i Västra Götalands riktlinjer Tillgängliga och användbara miljöer Riktlinjer och standarder för fysisk tillgänglighet version 3 sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2017-12-11 Politiska riktlinjer för tillgänglighet och delaktighet i Tibro kommun
Sida 23 (35) delges Samuel Willner, projektledare Rådet för funktionshinderfrågor
Sida 24 (35) Dnr 2018-000026 04 KS 15 Medfinansiering av lärarutbildning vid Högskolan i Skövde under 2018. beslutar att godkänna medfinansiering av lärarutbildningarna vid Högskolan i Skövde under 2018 med 2,25 kronor per invånare. Finansiering sker genom att kommunstyrelsens medel för oförutsedda kostnader tas i anspråk. Utbildningsverksamheterna hos Skaraborgs kommuner har stora problem med att rekrytera behöriga lärare. Skaraborgs kommunalförbunds styrelse har därför gett förbundets kansli i uppdrag att försöka etablera lärarutbildningar till Skaraborg, eftersom bedömningen är att det finns en större möjlighet att de som utbildar sig lokalt också kommer att finnas tillgängliga för den lokala arbetsmarknaden. Med start i januari 2018 kommer Högskolan Borås att förlägga del av sin lärarutbildning vid Högskolan i Skövde. Att dela utbildningarna på två utbildningsorter kommer att innebära merkostnader och den bedömda merkostnaden för år 2018 bedöms till 1,8 miljoner kronor. Vad gäller förutsättningarna för finansiering kommande år avser Högskolan Borås ansöka om ökad resurstilldelning för den ökande verksamheten i Skövde. Skaraborgs kommunalförbunds styrelse föreslår att medlemskommunerna fattar beslut om medfinansiering av lärarutbildningarna med 2,25 kronor per invånare. föreslås godkänna medfinansieringen samt att finansiering sker genom att använda del av kommunstyrelsens anslag för oförutsedda kostnader. Anslaget uppgår till totalt 800 000 kronor under 2018. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2018-01-15 Skaraborgs kommunalförbund, styrelsens protokoll 2017-12-08 106 delges Skaraborgs kommunalförbund Kommunchef Ekonomichef
Sida 25 (35) Barn- och utbildningsnämnden
Sida 26 (35) Dnr 2017-000339 02 KS 16 Ansvar och fördelning av arbetsmiljöuppgifter Tibro kommun föreslår kommunfullmäktige besluta att anta Ansvar och fördelning av arbetsmiljöuppgifter Tibro kommun med tillhörande blankettbilagor, att arbetsmiljödelegation i Tibro kommun antagen av kommunstyrelsen 2008-10-07 80 i och med detta upphör att gälla. Föreskriften, Systematiskt Arbetsmiljöarbete AFS 2001:1 preciserar arbetsgivarens skyldigheter angående arbetsmiljön. I föreskriften anges att arbetsgivaren ska fördela arbetsuppgifter i verksamheten på ett sådant sätt att arbetsmiljökraven kan uppfyllas. Med fördelning menas att arbetsgivaren sprider arbetsmiljöuppgifter, befogenheter och resurser i verksamheten. Vissa uppgifter kan endast fördelas till chefer medan andra uppgifter kan fördelas till specialister eller andra medarbetare. Det övergripande ansvaret för arbetsmiljön ligger alltid kvar på arbetsgivaren. För att i praktiken kunna uppfylla lagstiftarens intentioner är det nödvändigt att uppgifterna fördelas på personer med viss funktion eller befattning och att uppgifterna läggs så nära verksamheten som möjligt och på den nivå där de bäst kan utföras. Fördelningen ska vara skriftlig. I Tibro kommun är de politiskt förtroendevalda arbetsgivare och därmed även huvudansvariga för en god arbetsmiljö. För att kunna uppfylla sitt ansvar är det nödvändigt att arbetsgivaren fördelar uppgifter i arbetsmiljöarbetet på olika personer och befattningar i verksamheten så att dessa uppgifter blir en naturlig och integrerad del av övrigt verksamhetsansvar. Underlagen är framtagna i samarbete med arbetsmiljöingenjör från kommunens företagshälsovård. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret 2017-12-13 Ansvar och fördelning av arbetsmiljöuppgifter Tibro kommun, med tillhörande blankettbilagor
Sida 27 (35) delges Barn och utbildningsnämnden Socialnämnden Kultur- och fritidsnämnden Byggnads- och trafiknämnden Samhällsbyggnadsnämnden
Sida 28 (35) Dnr 2018-000001 17 KS 17 Revidering av förbundsordning för Räddningstjänsten Östra Skaraborg föreslår kommunfullmäktige besluta att anta reviderad förbundsordning för Räddningstjänsten Östra Skaraborg, RÖS. Den nya kommunallagen trädde i kraft den 1 januari 2018. I den nya lagen finns vissa bestämmelser som äger tillämpning även för kommunalförbund. Kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Skaraborg har därför reviderat sin förbundsordning och föreslår följande ändringar i förbundsordningen: i direktionen fattas med enkel majoritet. I fråga om valbarhet till direktionen, det vill säga sättet att utse ledamöter och ersättare samt deras mandatperiod, tillämpas reglerna i 9 kap. 3-5 och 7 kommunallagen (SFS 2017 :725). Kommunalförbundets anslagstavla finns på förbundets webbplats. Anslagstavlan ska innehålla information enligt 8 kap. 10 kommunallagen. Direktionens budgetsammanträde ska tillkännages på kommunalförbundets anslagstavla. Förbundsmedlem har rätt att utträda ur förbundet enligt 9 kap. 18 i kommunallagen. Uppsägningstiden är tre kalenderår räknat från årsskiftet efter uppsägningen. 19 Arvoden och ersättningar till förtroendevalda 22 Allmänhetens rätt att ställa frågor om förbundets årsredovisning Allmänheten har rätt att ställa frågor om kommunalförbundets årsredovisning vid det sammanträde där direktionen behandlar årsredovisningen. Detta sammanträde är öppet för allmänheten och ska tillkännages på kommunalförbundets anslagstavla. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2018-01-05 Räddningstjänsten Östra Skaraborg, Direktionens protokoll, 2017-12-14 142 Förslag ny förbundsordning för Räddningstjänsten Östra Skaraborg
Sida 29 (35) delges Räddningstjänsten Östra Skaraborg
Sida 30 (35) Dnr 2018-000065 29 KS 18 Fastighetsköp Hägern 1 föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna köpet av fastigheten Hägern 1 för 2 500 000 kronor, att bevilja samhällsbyggnadsnämnden ett tilläggsanslag om 2 500 000 kronor i 2018 års investeringsbudget, att delegera slutförandet av köpet till samhällsbyggnadschefen. Fastigheten Hägern 1, som ligger mellan järnvägsområdet och Snickarvallens idrottsplats, är till salu. Marken har ett strategiskt läge och är mycket intressant för framtida exploatering. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår därför kommunfullmäktige att köpa fastigheten. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2018-02-08 Samhällsbyggnadsnämndens protokoll 2018-01-29 Värdeutlåtande Hägern 1, 2017-04-25 delges Samhällsbyggnadsnämnden
Sida 31 (35) Dnr 2018-000076 00 KS 19 Utbildning om hot och hat mot förtroendevalda beslutar att kommunstyrelsens ledamöter och ersättare får gå på utbildningen om hot och hat mot förtroendevalda. Arvode och ersättning för förlorad arbetsinkomst betalas ut för detta. Hot och hat mot förtroendevalda har under senare blivit ett allt större problem. För att öka kunskapen om hot och hat mot förtroendevalda erbjuder Sveriges Kommuner och Landsting, SKL, en utbildning till förtroendevalda i kommunerna. Innehållet i utbildningen är bland annat Genomgång av siffror från BRÅs undersökning om politikers utsatthet (PTU) Beskrivning av på vilka sätt förtroendevalda kan utsättas, av vilka orsaker och med vilka motiv Samtal med utgångspunkt i påståendet "Lite får väl ändå politiker tåla" Om utsatthet inom politiken och hur samtalstonen inom politiken kan påverka utsattheten "utifrån" Vad vi kan göra för att förebygga utsatthet och hur utsattheten kan hanteras när den uppstår. Utbildningen hålls i Tibro den 28 maj, klockan 14.00 cirka 16.00. sunderlag Inbjudan till Utbildning om hot och hat mot förtroendevalda Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2018-02-06
Sida 32 (35) Dnr 2018-000005 000 KS 20 Information 2018 Anna-Karin Johansson (C) informerar om möte kring utformningen av den nya skolan samt möte med Räddningstjänsten Östra Skaraborg, RÖS. Alda Danial (L) informerar från medlemssamråd för Avfallshantering Östra Skaraborg, AÖS. Ordförande Rolf Eriksson (S) informerar om Skaraborgsdagen och Möbelmässan samt påminner om dialogforum för den nya skolan den 23 februari. Rolf Eriksson och kommunchef Kristina Lundgren informerar om branden på Allégården den 26 januari samt arbetsmiljökartläggningen och personalfrågorna inom socialförvaltningen. Kommunchef Kristina Lundgren informerar om samverkan mellan kommuner där Tibro kommun ingår
Sida 33 (35) Dnr 2018-000010 002 KS 21 Delegationsbeslut 2018 noterar anmält delegationsbeslut Följande ärenden har beslutats med delegationsrätt: om attestantförteckning, januari 2018, Dnr 2018-000018.002
Sida 34 (35) Dnr 2018-000011 000 KS 22 Anmälan av protokoll noterar anmälda protokoll. Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-12-12, 2018-01-16 och 2018-01-30 anmäls.
Sida 35 (35) Dnr 2018-000013 000 KS 23 Övriga ärenden Inga övriga ärenden.