Ekonomi Nytt. Nummer 15/ Dnr SKL 17/06492 Robert Heed

Relevanta dokument
CIRKULÄR 17:67. Redovisningsfrågor 2017 och Kommunstyrelsen Ekonomi/finans

Ekonomi Nytt. Nummer 17/ Dnr SKL 16/07251 Robert Heed

Rådet för kommunal redovisning Aktuella frågor

SLUT UPPGIFTER FÖR CIRKULÄRDATABASEN

Ekonomi Nytt. Nummer 18/ Dnr SKL 13/7699 Leo Ruostejoki

CIRKULÄR 10:82. Redovisningsfrågor 2010 och Rådet för kommunal redovisning (RKR) Ekonomi/finans

REKOMMENDATION 17. Värdering av och upplysningar om pensionsförpliktelser

Siv Stjernborg Ekonomi och styrning Ekonomisk analys

Reviderade riktlinjer för beräkning av pensionsskuld

UPPGIFTER FÖR CIRKULÄR-DATABASEN

SLUT UPPGIFTER FÖR CIRKULÄRDATABASEN

REKOMMENDATION Värdering av och upplysningar om pensionsförpliktelser Oktober 2015

REKOMMENDATION Värdering av och upplysningar om pensionsförpliktelser Maj 2017

Särskild avtalspension och visstidspension

REKOMMENDATION R10. Pensioner. Juni 2019

Cirkulärnr: 07:84 Diarienr: 07/3607 Nyckelord: Redovisning Handläggare: Anders Nilsson Avdelning: Avdelningen för ekonomi och styrning Sektion/Enhet:

Ekonomi Nytt. Nummer 08/ Dnr SKL 13/2679 Siv Stjernborg

Ekonomi Nytt. Nummer 20/ Dnr SKL 14/6909 Leo Ruostejoki

Cirkulärnr: 09:3 Diarienr: 09/0062 Handläggare: Anders Nilsson Avdelning: Ekonomi och styrning Sektion/Enhet: Demokrati och styrning Datum:

Delårsrapport. Maj 2013

REKOMMENDATION 3.1. Redovisning av extraordinära poster och upplysningar för jämförelseändamål

God ekonomisk hushållning och resultatutjämningsreserv

Ändringar i RIPS med anledning av ändrade redovisningsregler

Cirkulärnr: 13:16 Diarienr: 13/2579 Handläggare: Avdelning: Sektion/Enhet:

Ekonomi Nytt. Nr 11/ Dnr SKL 15/3320 Nils Mårtensson

REKOMMENDATION 7.1. Upplysningar om pensionsmedel och pensionsförpliktelser

Anders Nilsson Ekonomi och styrning. Demokrati och styrning. Bilaga 1. Omställningsfondens skuld till Sveriges kommuner per

Ekonomi Nytt. Nr 11/ Dnr SKL 15/3320 Nils Mårtensson

Ekonomiska tabeller, redovisningsprinciper och noter

Cirkulärnr: 2007:4 Diarienr: 2007/0014 Nyckelord: Redovisning Handläggare: Anders Nilsson Avdelning: Avdelningen för ekonomi och styrning

Intäkter från avgifter, bidrag och försäljningar

Nyheter från Rådet för kommunal redovisning

Cirkulärnr: 2005:120 Diarienr: 2005/2998 Handläggare: Anders Nilsson Avdelning: Avdelningen för ekonomi och styrning Sektion/Enhet: Sektionen för

REKOMMENDATION Byte av redovisningsprinciper, ändringar i uppskattningar och bedömningar samt rättelser av fel

Redovisning av kapitalförsäkringar till förmån för anställda och förtroendevalda

Ekonomi Nytt. Nr 18/ Dnr SKL 14/6627 Måns Norberg m.fl

Siv Stjernborg, Anders Nilsson, Kajsa Jansson Ekonomi och styrning Ekonomisk analys Datum: Mottagare:

REKOMMENDATION R17. Delårsrapport. November 2018

Beräkning och redovisning av skulder och kostnader för pension till förtroendevalda

Cirkulärnr: 15:43 Diarienr: 15/06626 Handläggare: Anders Nilsson Robert Heed Avdelning: Ekonomi och styrning Sektion/Enhet: Demokrati och styrning

Anders Nilsson Ekonomi och styrning. Demokrati och styrning

Granskning av bokslut och årsredovisning per

Granskning av bokslut och årsredovisning per

REKOMMENDATION R6. Nedskrivningar. November 2018

Granskning av årsredovisning 2015

Redovisning av immateriella tillgångar

Kommunstyrelsen Ekonomi/finans Premieåterbetalning, lagrådsremisser och nyheter om utjämningssystemet m.m.

Cirkulärnr: 2000:144 Diarienr: 2000/3035 Handläggare: Anders Nilsson Sektion/Enhet: Sektionen för ekonomistyrning Datum: Mottagare:

REKOMMENDATION R18. Övriga upplysningar som ska lämnas i not

REKOMMENDATION R2. Intäkter. November 2018

Revisionsberättelse för Södertörns brandförsvarsförbund avseende verksamhetsåret Prövning av ansvarsfrihet

Laholms kommun. Rapport från granskning av årsbokslut Magnus Helmfrid Lina Josefsson Sofie Gydell

SLUT UPPGIFTER FÖR CIRKULÄRDATABASEN

L-Bas 19 Finansiella tillgångar

Ekonomi Nytt. Nr 01/ Dnr SKL 19/00135 Jonas Eriksson

Ekonomi Nytt. Nr 04/ Dnr SKL 18/02082 Jonathan Fransson Vårpropositionen och vårändringsbudget för år 2018

Arvika kommun. Översiktlig granskning delårsrapport Revisionsrapport KPMG AB. Antal sidor: 7. Arvika Rapport delårsgranskning11.

RÄTTVISANDE RÄKENSKAPER...2

Granskning av delårsrapport

REKOMMENDATION R12. Byte av redovisningsprinciper, ändringar i uppskattningar och bedömningar samt rättelser av fel

Revisionsrapport 2016 Genomförd på uppdrag av kommunens revisorer i Lerums kommun. Lerums kommun. Granskning av bokslut

Redovisning av lånekostnader

FARs UTTALANDEN I REDOVISNINGSFRÅGOR. RedU 14 Redovisning av kapitalförsäkringar

Revisionsrapport. Torsås kommun. Granskning av årsredovisning Åsa Bejvall Malin Kronmar

Inför bokslut 2018 samt kontoplaner 2019

Kommunens planering och framförhållning avseende kommande pensionsåtaganden.

Revisionsrapport. Götene kommun. Granskning av årsredovisning Hans Axelsson Anna Teodorsson

Ekonomi Nytt. Nr 01/

TILLÄMPNING AV KOMMUNAL REDOVISNINGSNORMERING I 2013 ÅRS ÅRSREDOVISNINGAR

Granskning av aktualitet i beräkningen av kommunens pensionsskuld

Rådet för kommunal redovisning Aktuella frågor

Stockholms läns landsting Landstingsrådsberedningen SKRIVELSE 1

Granskning av bokslut och årsredovisning per

Granskning av årsredovisning 2013

Granskning av årsredovisning 2016

Ystads kommun. Granskning av årsbokslut och årsredovisning Daniel Lantz Auktoriserad revisor

Diskonteringsräntan i pensionskuldsberäkningen samt rekommenderad PO för år 2014

Cirkulärnr: 2000:8 Diarienr: 2000/0072 Handläggare: Anders Nilsson Annette Borg Sektion/Enhet: Sektionen för ekonomistyrning Datum:

Granskning av årsredovisning 2017

Tranås kommun. Översiktlig granskning av delårsrapport Revisionsrapport

Revisionsrapport. Götene kommun. Granskning av årsredovisning Hans Axelsson Carl Sandén

Redovisningsprinciper

Revisionsrapport 2017 Genomförd på uppdrag av kommunens revisorer i Kungsbacka kommun. Kungsbacka kommun. Granskning av bokslut

Granskning av delårsbokslut per 31 augusti 2008 Söderhamns kommun

Cirkulärnr: 1999:12 Diarienr: 1999/0106 Handläggare: Anders Nilsson Sektion/Enhet: Sektionen för ekonomistyrning Datum: Mottagare:

Revisionsrapport. Nerikes Brandkår. Granskning av Delårsrapport januari-juli Ref Anders Pålhed (1)

Cirkulärnr: 2001:38 Diarienr: 2001/0715 Nyckelord: Bokslut Handläggare: Anders Nilsson Sektion/Enhet: Sektionen för ekonomistyrning Datum:

Periodrapport Maj 2015

Finansiell analys kommunen

Stenungsunds kommun, kommunrevisionen

Riktlinjer för resultatutjämningsreserv. Avsättning för åren

Värnamo kommun. Översiktlig granskning av delårsrapport Revisionsrapport. Audit KPMG AB. Antal sidor: 9

bokslutskommuniké 2013

Finansiella ramar Invånarantalet i kommunen som ligger till grund för de finansiella ramarna är 6720.

Finansiell analys kommunen

En ändamålsenlig kommunal redovisning

Revisionsrapport Granskning av delårsrapport

Månadsrapport mars 2013

Granskning av delårsrapport

Ekonomi Nytt. Nummer 14/ Dnr SKL 13/5622 Derk de Beer Preliminär utjämning för år 2014

Transkript:

Ekonomi Nytt Nummer 15/2017 2017-12-21 Dnr SKL 17/06492 Robert Heed 08-452 71 41 Landsting och regioner Ekonomidirektörer Lt Budgetchefer Lt Redovisningschefer Lt Finanschefer Lt Landstingsekonomer Redovisningsfrågor för landsting 2017 och 2018 Som ett stöd för arbetet med årsredovisningen 2017 och för redovisningen för år 2018 ges här information om ett antal aktuella redovisningsfrågor. Rådet för kommunal redovisning (RKR) Statsbidrag Beräkning och redovisning av balanskravsresultat L-Bas 2013 RIPS (Riktlinjer för beräkning av pensionsskuld) Räkenskapssammandrag 2017/Statistikinsamling 2018 Ändrade nedskrivningsregler för bolag som omfattas av självkostnadsprincipen Ny redovisningslag En ändamålsenlig kommunal redovisning Rådet för kommunal redovisning (RKR) Rådet för kommunal redovisning ger ut rekommendationer, informationer samt idéskrifter. Nedan finns en sammanställning av det som publicerats år 2017. Mer upplysningar om RKR samt alla rekommendationer, utkast, skrifter, nyhetsbrev, yttranden och informationer finns på RKR:s webbplats: www.rkr.se Rekommendationer är RKR:s normerande publikationer. Text med fet stil i rekommendationerna är direkt normerande medan övrig text ska ses som vägledande och beskrivande. Om avvikelser från rekommendationer görs ska det i årsredovisningen anges vilken avvikelse som gjorts och skälen för detta. Avvikelsen ska kunna motiveras med att den medför en mer rättvisande bild. Idéskrifter och annan information är inte normerande utan kan ses som vägledande och stödjande för utvecklingen och tillämpningen av god redovisningssed. 1 (6) Postadress: 118 82 Stockholm Besöksadress: Hornsgatan 20 Tfn 08-452 70 00

Omarbetade rekommendationer under 2017 Nr 17.2 Värdering och upplysningar om pensionsförpliktelser Rekommendationen ersätter rekommendation 17.1 och gäller från räkenskapsår 2017. Rekommendationen har uppdaterats med anledning av att det under 2016 beslutades om att nya riktlinjer för beräkning av pensionsskuld (RIPS 17) ska tillämpas vid skuldberäkning för 2017. Omarbetningen består i att värdering av förmånsbestämda pensionsförpliktelser ska göras med tillämpning av RIPS 17. Mer information återfinns under rubriken RIPS. Informationer Redovisning av överskottsmedel Informationen berör de som har valt att trygga hela eller delar av pensionsförpliktelsen med pensionsförsäkring och väljer att använda överskottsmedel till att teckna nya försäkringar. I dessa fall framgår av informationen att principen om bruttoredovisning ska tillämpas och att det handlar om två ekonomiska händelser som ska redovisas var för sig. 1. När villkoren för att ianspråkta överskottsfonden är uppfyllda, efter särskild ansökan och godkännande, uppstår en fordran och en finansiell intäkt hos kommunen. 2. När avtal ingås om nya försäkringar så bokas fordran bort och motkontering sker mot det konto som avspeglar den förpliktelse som omfattas av den nya försäkringen. RKR:s information, Redovisning av överskottsmedel: http://www.rkr.se/wp-content/uploads/2014/03/information-överskottsmedel.pdf Redovisning av kapitalförsäkringar till förmån för anställda och förtroendevalda Informationen berör de som valt att teckna pensionsförsäkring till förmån för förtroendevalda. Dessa försäkringar utgör inte vanliga tjänstepensionsförsäkringar utan en kapitalförsäkring, eftersom förtroendevalda inte är anställda. En kapitalförsäkring är inte en traditionell försäkring med ett garanterat försäkringskapital, utan har mer karaktär av en placering och klassificeras som en finansiell tillgång. Av informationen framgår att redovisningen av dessa hanteras enligt motsvarande regler som gäller för K3. RKR:s information, Redovisning av kapitalförsäkringar till förmån för anställda och förtroendevalda: http://www.rkr.se/wp-content/uploads/2014/03/information-kapitalförsäkring-till-förmån-för-anställda-och-förtroendevalda.pdf 2 (6)

Statsbidrag Välfärdsmiljarderna 2017 För år 2017 har det lämnats ett statsbidrag om tio miljarder till kommuner och landsting för att stärka välfärden, de så kallade välfärdsmiljarderna. Detta bidrag kommer även att lämnas utifrån samma principer under 2018. Statsbidraget fördelas dels utifrån invånarantal dels efter en fördelningsnyckel som tar hänsyn till antalet asylsökande och nyanlända. På SKL:s webbplats finns det information om den slutliga fördelningen: https://skl.se/ekonomijuridikstatistik/ekonomi/budgetochplanering/arkivbudgetochplanering/arkivbudgetochplanering/revideradfordelningavdetiovalfardsmiljarderna.9040.html Den del av statsbidraget som beräknas efter invånarantal ingår i anslaget för kommunalekonomisk utjämning medan den del av statsbidraget som kommer att fördelas med hänsyn till asylsökande och nyanlända redovisas som generellt bidrag (konto 829). Bidrag för att minska antalet långtidsarbetslösa Utöver de bidrag som redan finns för extratjänster, som riktar sig till de som anställer personer som är nya i Sverige eller de som varit arbetslösa under längre tid, finns det i budgetpropositionen för 2018 ett kompletterande bidrag för att stimulera arbetet mot långtidsarbetslöshet. Bidraget riktar sig till kommuner och landsting som satsar på att anställa personer som står långt från arbetsmarknaden. Bidraget är kopplat till ett mål för antalet personer anställda med extratjänster den sista december 2017 hos respektive kommun och landsting. För 2018 avsätts 425 miljoner kronor till kommunerna och 75 miljoner till landstingen. Om kommunen eller landstinget inte når upp till målet reduceras bidraget, som sedan fördelas mellan de kommuner och landsting som överträffat sina mål. Vår bedömning är att bidraget redovisningsmässigt avser 2018 och ska redovisas som en intäkt 2018. Bidraget bedöms vara ett generellt statsbidrag (konto 829). Information om fördelningsgrunden återfinns på regeringens hemsida: http://www.regeringen.se/pressmeddelanden/2017/06/500-miljoner-till-kommuner-och-landsting-som-sarskilt-bidrar-till-att-minska-arbetslosheten/ Klassificering av statsbidrag I vissa fall byter ett statsbidrag utgiftsområde i statens budget mellan två år. Om ett bidrag ändrar klassificering mellan två år, men i grunden utgör samma bidrag, påverkar detta jämförbarheten i redovisningen. Det finns därför fall där vi ser att bidraget redan år 1 kan ses som ett generellt statsbidrag. Ett exempel är att det i budgetpropositionen för 2018 finns ett bidrag för avgiftsfri gynekologisk cellprovtagning där medel för 2018 finns inom utgiftsområde 9 3 (6)

Hälsovård, sjukvård och social omsorg och sedan för 2019 flyttar till utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner. Utifrån ovanstående redovisas även bidraget för 2018 på konto 829 Generella bidrag från staten. L-Bas 2013 Det har inte gjorts några större förändringar eller kompletteringar av L-Bas 2013 under 2017. Ett behov av större översyn kommer att bli aktuell när den nya redovisningslagen träder i kraft. En översyn kan därigenom bli aktuell under år 2018. L-Bas 2013 samt dokument över tidigare kontoförändringar finns tillgänglig på kontoplanens sida i SKL:s webbutik: http://webbutik.skl.se/sv/artiklar/l-bas-2013.html. RIPS (Riktlinjer för beräkning av pensionsskuld) Regelverket som styr hur pensionsskulden värderas och beräknas kallas RIPS (Riktlinjer för beräkning av pensionsskuld). Under 2016 gjordes en översyn av regelverket och SKL:s styrelse beslutade att en ny RIPS-modell, RIPS 17, gäller från och med verksamhetsåret 2017. Den största förändringen i RIPS 17 innebär att den nominella indikatormodellen har ersatts av en real modell. Normalt sett uttalar sig SKL inte om värderingsfrågor med bäring på redovisningen via styrelsebeslut. När det gäller frågan om hur pensionsåtagandet ska beräknas och värderas har dock SKL av tradition tagit på sig den uppgiften för kommunsektorn. Den praktiska redovisningen i balansräkning, ansvarsförbindelse och resultaträkning regleras i den kommunala redovisningslagen samt i kompletterande normgivning från RKR. RKR har under 2017 omarbetat rekommendation 17.2, Värdering av och upplysningar om pensionsförpliktelser, med avseende på vilken beräkningsmodell som ska användas under redovisningsåret 2017, dvs att RIPS 17 ska tillämpas. På SKL:s hemsida finns en skrift som beskriver RIPS 17, den kan laddas ner eller beställas här: http://webbutik.skl.se/sv/artiklar/rips-17.html RIPS-räntan RIPS-kommittén, som övervakar diskonteringsräntan i beräkningen av pensionsskulden, konstaterade vid sitt sammanträde i september 2017 att RIPS-räntan tills vidare är oförändrad och ligger kvar på 1 procent. Mer information återfinns: https://skl.se/ekonomijuridikstatistik/ekonomi/pensionskostnader/arkivpensionskostnader/arkivpensionskostnader/ripskommittendiskonteringsrantanoforandrad.13221.html 4 (6)

Visstidspensioner för förtroendevalda I RIPS 17 finns även en bilaga med en modell för beräkning av visstidspensioner till förtroendevalda. Man bör i första hand utgå ifrån faktisk kunskap om sådan finns, men i bilagan beskrivs en alternativ modell där skuldberäkningen bygger på ett linjärt intjänande. Visstidspensioner redovisas i enlighet med RKR 2.2, Särskild avtalspension, visstidspension och omställningsstöd m.m., vilken säger att visstidspensioner redovisas som en ansvarsförbindelse fram tills man har grund för att utbetalning kommer att ske, till exempel när förtroendevald har aviserat sin avgång. Räkenskapssammandrag 2017 / Statistikinsamling 2018 Från och med den 1 juni 2017 är det SCB som har hand om insamlingen av Steg 1 (preliminärt bokslut, budget och plan) och prognos T1 (per april). SCB gör detta för kommunerna sedan länge. Rapporteringen av Steg 1 kommer att ske på samma sätt som tidigare i Excelblanketter. Rapporteringen av prognos T1 kommer att ske via ett webbformulär. Mer information kring statistikinsamlingen finns på https://www.scb.se/rslandsting Ändrade nedskrivningsregler för bolag som omfattas av självkostnadsprincipen Bokföringsnämnden har beslutat om en ändring av K3-regelverket avseende regler för nedskrivning av anläggningstillgångar som används i verksamhet som omfattas av den kommunala självkostnadsprincipen. För tillgångar som endast delvis används i verksamhet som omfattas av den kommunala självkostnadsprincipen gäller de nya reglerna endast till den del tillgången används i den verksamheten. Ändringen medför att verksamhet som omfattas av självkostnadsprincipen får tillämpa reglerna i kapitel 37 (allmänna råd 37:23 37:27) i K3. Mer information finns på Bokföringsnämndens hemsida: http://www.bfn.se/sv/nyheter/andring-i-k3-regelverket-nedskrivning-av-tillgangar-i-kommunala-foretag Ny redovisningslag En ändamålsenlig kommunal redovisning Under våren 2016 presenterade utredningen KomRed sitt betänkande En ändamålsenlig kommunal redovisning avseende förslag på ny redovisningslag. Det finns idag inte någon lagd proposition kring utredningens förslag. För att en ny lag ska kunna träda i kraft från och med den 1 januari 2019 behöver lagrådsremiss och proposition presenteras och beslutas under våren 2018. Länk till utredningen: http://www.sou.gov.se/wp-content/uploads/2016/03/sou- 2016_24-webb.pdf 5 (6)