Rådet för kommunal redovisning Aktuella frågor

Transkript

1 Rådet för kommunal redovisning Aktuella frågor Torbjörn Tagesson Vad har RKR ägnat sig åt under 2016 Information elcertifikat Konsekvensanalys KomRed Genomgång och jämförelse mellan IPSAS och RKR Uppföljning flyktingbidraget Säkringsredovisning 1

2 Information om redovisning av erhållna elcertifikat Då elcertifikaten handlas på en likvid marknad, anser RKR att ett elcertifikat bör klassificeras som en finansiell omsättningstillgång. Innehavet av elcertifikat ska vid bokslutstillfället tas upp till det lägsta av verkligt värde och anskaffningsvärdet. Eventuell värdeminskning redovisas som finansiell kostnad. Vid kvotplikt användning av egenproducerad el: Skuld för elcertifikat tas vid bokföringstillfället upp till det belopp som vid bokslutstillfället skulle ha behövts betalas ut för att reglera skulden (dvs. marknadsvärdet vid bokslutsdagen). Eventuell värdeminskning/värdeökning motkonteras verksamhetens kostnader KomRed: Konsekvenser för RKR Samma uppdrag Ny ram 2

3 KomRed vs RKR:s hemställan 2011 Värdering av finansiella instrument Pensionsredovisning Redovisning av bidrag till statlig infrastruktur ( - ) Delårsrapporter Redovisning av sjukfrånvaro Finansieringsanalys vs kassaflödesanalys Ekonomisk livslängd vs nyttjandeperiod Forskning och utveckling Arkivering mm ( ) Förslag på att lagstadga vad som tidigare normerats ex: Gåva Skyldighet att upprätta sammanställda räkenskaper Delårsrapportens delar Förbud att aktivera forskningsutgifter Nyttjandeperiod 3

4 KomRed:s effekter på RKR:s rekommendationer Mindre redaktionella förändringar: Samtliga rekommendationer Större substantiella förändringar RKR 2.2 Särskild avtalspension RKR 7.1 Upplysningar om pensionsmedel och pensionsförpliktelser RKR 17.1 Värdering av pensionsförpliktelser RKR 8.2 Sammanställd redovisning 10.2 Avsättningar och ansvarsförbindelser RKR 20 Redovisning av finansiella tillgångar och finansiella skulder KomRed:s effekter på RKR:s rekommendationer forts.. Slå samman rekommendationer, exempelvis en rekommendation om pensionsförpliktelser och pensionsmedel? En rekommendation om intäktsredovsning? Numrering och hänvisningar? 4

5 RKR:s synpunkter i sitt remissvar Regler om arkivering Alternativ uppställningsform av RR för kommunalförbund Uppställning Eget kapital i BR, krav på att upplysningar om resultatutjämningsreserv görs som en not till eget kapital Jämförelse mellan IPSAS och RKR Slutsatser: IPSAS har i grunden ett balansräkningsfokus IPSAS leder till en mer volatil resultatredovisning IPSAS kräver mer uppskattningar och bedömningar (av redovisningsskyldiga och revisorer) IPSAS öppnar upp för fler redovisningsval IPSAS har fler upplysningskrav 5

6 Praxisundersökning redovisning och periodisering av flyktingbidraget ,3 %, dvs 76 kommuner (inkl. nollredovisarna), intäktsredovisade mindre än 1/13 år 2015, varav 66 kommuner inte intäktrsredovisade någon del av bidraget (Landsting: 14,3 %, 3 st) 52,2 %, dvs 151 kommuner intäktsredovisade 1/13 av bidraget (Landsting: 76,2 %, 16 st) 21,5 %, dvs 62 kommuner intäktsredovisade mer än 1/13 av bidraget 2015, varav 5 kommuner intäktsredovisade hälften eller mer av bidraget (Landsting: 9,5%, 2 st). Redovisning och periodisering av flyktingbidraget 2016 Den del av bidrag som inte intäktsfördes 2015 ska intäktsföras 2016 Bidragets storlek samt hur periodiseringen har skett ska framgå av not till resultaträkningen. Någon möjlighet att periodisera och intäktsföra detta bidrag över en längre tidshorisont finns inte! matchning resultatutjämning!!!!! Matchning kräver orsak-verkansamband 6

7 Säkringsredovisning Stor fråga i fjol (åtminstone för revisorerna) Problem: Dokumentation saknades i många kommuner, vilket innebar att villkoren för säkringsredovisning egentligen ej var uppfyllda! Vad säger normeringen? Villkor för tillämpning av säkringsredovisning Säkringsredovisning får endast tillämpas om följande villkor är uppfyllda: a) Det ska finnas dokumentation av säkringsförhållandet som omfattar: en beskrivning av syfte med säkringen en beskrivning av karaktären på den risk eller de risker som säkras, en identifiering av säkringsinstrumentet och den säkrade posten, samt en beskrivning av hur kommunen kommer att bedöma säkringens effektivitet. b) Säkringsförhållandet ska förväntas vara effektivt under den period för vilken säkringen har identifierats. 7

8 Frågor på RKR:s agenda Förtydligande om saneringsutgifter Förtydligande om aktivering av eget arbete vid investering Statsbidrag Praxisundersökning om komponentavskrivning Tack! 8