Hans Karlsson, kommunchef Anna-Karin Bergstén, omsorgschef, del av mötet Daniel Åhnberg, IFO-chef, del av mötet Mathias Brandt, kommunsekreterare

1(59) Plats och tid Folkets Hus, Hällefors, kl. 13.00-16.10 Beslutande Ledamöter Se bilagd förteckning Ersättare Övriga närvarande Hans Karlsson, kommunchef Anna-Karin Bergstén, omsorgschef, del av mötet Daniel Åhnberg, IFO-chef, del av mötet Mathias Brandt, kommunsekreterare Justerare Lars-Göran Zetterlund (C) och Anne Horneman (S) Justeringens plats och tid Kommunkontoret fredag 20/12 2013 kl. 13.00 Underskrifter Sekreterare 305-332 Mathias Brandt Ordförande Siv Sander Justerare Lars-Göran Zetterlund (C) Anne Horneman (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp 2013-12-20 då anslaget tas ned 2014-01-10 Förvaringsplats för protokollet Kommunförvaltningen Underskrift Mathias Brandt

2(59) Beslutande Tjänstgörande ersättare Ritha Sörling tom 318 - Thomas Lönn (S) from 319 Allan Myrtenkvist S Mats Runqvist HOB Christina Johansson M Stefan Backius V Lars-Göran Zetterlund C Barbro Stein GL Erkki Vuorijärvi Annahelena Jernberg S Kari Paavonen S Göran Thor Tommy Kvarnström HOB Kjell Israelsson Göran Strömqvist M Samuel Ericson V Martin Eklund S Ulrika Mellkvist C Emil Gustafsson GL Inger Palm - Marguerite Wase - Monica Eriksson - Marjo Pruuki Sören Hillbom M Joakim Waern V Thomas Eklund Birger Antonsson S Madeleine Hautamäki C Maria Jansson Andersson GL Lasse Eriksson SD Anne Horneman S Torbjörn Jansson HOB Silke Krips M Britta Karlström Torbjörn Saxin S Laila Palm Maria Gustavsson V Karin Poppius Siv Sander, ordförande S Arne Rubin KD

3(59) Omedelbart efter att ordförande öppnat sammanträdet hålls en tyst minut för Moderata Samlingsparitets ersättare i Kommunfullmäktige Ture Wikström som avlidit. Omsorgsförvaltningens chef Anna-Karin Bergstén och IFO-chef Daniel Åhnberg redogör för det arbete som just nu pågår gällande integration i Hällefors kommun. Speciellt tas upp den lagändring som gör att flyktingar kan anvisas till kommunen utan att avtal finns skrivna, vilket ställer nya krav på kommunens organisation gällande mottagande. Kommunens ersättning för mottagande kommer att bestämmas utifrån ingångna avtal, varför det finns anledning att se över dessa. Ambitionen är att en ny integrationsplan tas av fullmäktige i februari. Lasse Eriksson (SD) ställer fråga gällande medel för integration samt fördelningen av de ensamkommande barnen i länet vilka besvaras av Anna- Karin Bergstén respektive Daniel Åhnberg. Arne Rubin (KD) ställer fråga gällande nuvarande avtals slutdatum vilken besvaras av Anna-Karin Bergstén. Stefan Backius (V), Mats Runqvist (HOB) och Ritha Sörling (S) yttrar sig utan att yrka.

4(59) 305 Godkännande av kallelsen till dagens sammanträde Ordförande Siv Sander (S) redogör för kungörelsen av dagens sammanträde. Kommunsekreterare Mathias Brandt meddelar att annonseringen i ortspress inte skett i enlighet med fullmäktiges tidigare beslut p.g.a. tekniska problem. Annons infördes måndag 9 december i NA, medan ingen annons infördes i ETC Bergslagen. Kallelsen till dagens sammanträde godkänns.

5(59) 306 Fastställande av dagordning Fullmäktige har tillställts en kallelse jämte dagordning omfattande punkterna 1 26. På fullmäktiges bord ligger en tilläggslista omfattande punkterna 27 30. Ordförande Siv Sander (S) yrkar att punkterna 17 och 24 utgår, samt att en punkt 23 a gällande val av ny valberedning läggs till. Mats Runqvist (HOB) och Stefan Backius (V) ställer fråga gällande årets allmänpolitiska debatt vilken besvaras av ordförande Siv Sander (S) och kommunsekreterare Mathias Brandt. Lasse Eriksson (SD) yrkar att punkten Allmänpolitisk debatt ska läggas till dagordningen vilket efter ordförandes proposition avslås. Mats Runqvist (HOB) yrkar att allmänpolitisk debatt ska hållas vid fullmäktiges första sammanträde 2014 vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut Dagordningen fastställs i enlighet med ordförandes yrkande. Allmänpolitisk debatt hålls i samband med fullmäktiges första sammanträde 2014. Exp till Gruppledarna

6(59) 307 Allmänhetens frågestund, dnr KS 13/00043 Elisabeth Gustavsson ställer fråga gällande busslinjer genom Grythyttan och busshållplats i Grythyttans tätort. Lars-Göran Zetterlund (C) tar med sig frågorna som representant i Länstrafikens styrelse. Willy Karlsson ställer fråga gällande namninsamlingen om Gillersgården vilken besvaras av ordförande Siv Sander (S), samt om Hällefors Bostads AB vilken lämnas obesvarad.

7(59) 308 Ledamöternas frågestund, dnr KS 13/00044 Ordförande Siv Sander (S) avslår fyra på förhand inlämnade frågor, varav tre från Lasse Eriksson (SD) och en från Ritha Sörling (-) då dessa inte är riktade till någon ordförande i nämnd eller styrelse. Samuel Eriksson (V) har på förhand lämnat in en fråga gällande utbetalningar av arvode till Christina Johansson (M) trots att hon formellt inte valts till kommunalråd vilken besvaras av Annahelena Jernberg (S). Svaret leder till replik från Samuel Eriksson (V).

8(59) 309 Bergslagens Räddningstjänst delårsrapport 2013-08-31, dnr KS 13/00307 Sammanfattning Hällefors kommun har 2013-10-10 erhållit protokoll från Bergslagens Räddningstjänst (BRT) angående förbundets delårsrapport för verksamhetsåret 2013. Direktionen beslutade på sammanträde 2013-09-25, 22 att godkänna förslaget till delårsrapport för perioden 20130101-20130831. Informationsunderlag Protokoll från direktionens sammanträde 2013-09-25, 22 Ärendet I delårsrapporten framgår det måluppfyllelse, verksamhetsredovisning och helårsprognoser för samtliga områden inom förbundet. Vad gäller måluppfyllelse beräknar förbundet att samtliga finansiella mål kommer att uppnås vid årets slut. Antagna mål för god ekonomisk hushållning beräknas uppnås förutom delmålet att tillsyn ska göras på samtliga tillsynsobjekt inom skyddsavdelningen som troligtvis blir svårt att uppnå. Ekonomi När det gäller den ekonomiska helårsprognosen i förhållande till den årsbudget som antagits räknar förbundet med ett totalt överskott på 1,0 miljoner kronor. Till detta överskott tillkommer den återbetalning av AFA-KL och avgiftsförsäkringen för åren 2005 och 2006 som innebär en resultatförbättring med 1,5 miljoner kronor. I prognosen har förbundet räknat med att budgeterade investeringar kommer att ske under året och att personalkostnaderna under de kommande fyra månaderna beräknas utifrån förra årets utfall med schablonmässigt påslag. Vad gäller förbundets pensionskostnader beräknas de bli 0,6 miljoner kronor högre än budgeterat, vilket i sig innebär motsvarande justering av medlemsbidraget. Ökningen beror på förändringen av diskonteringsräntan. Folkhälsa Redovisning utifrån folkhälsoperspektivet hänvisar förvaltningen till förbundets delårsrapport för verksamhetsåret 2013. Miljö Redovisning utifrån miljöaspekter hänvisar förvaltningen till förbundets delårsrapport för verksamhetsåret 2013.

9(59) Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet önskar Christina Johansson (M) till protokollet att hon inte anser att ett kommunalförbund ska bygga eget kapital. Med detta har Kommunstyrelsen informerats och ärendet läggs till handlingarna. Med detta har Kommunfullmäktige informerats och ärendet läggs till handlingarna. Exp till Jessica Jansson BRT

10(59) 310 Bergslagens Räddningstjänst medlemsbidrag 2014, dnr KS 13/00309 Sammanfattning Hällefors kommun har 2013-11-05 erhållit protokoll från Bergslagens Räddningstjänst (BRT) angående förbundets ekonomiska plan för verksamhetsåret 2014. Direktionen beslutade på sammanträde 2013-10-23, 25 att godkänna de redovisade ekonomiska lösningarna för att uppnå en budget i balans 2014. Informationsunderlag Protokoll från direktionens sammanträde 2013-09-25, 23 Protokoll från direktionens sammanträde 2013-10-23 25 Bergslagens Räddningstjänst budget 2014 med verksamhetsplan Ärendet I ekonomiska planen inför budget 2014 framgår det varje enskild medlemskommuns totala medlemsbidrag till förbundet. Ekonomi När det gäller Hällefors kommuns medlemsbidrag för verksamhetsåret 2014 bygger den på antalet invånare per 2012-12-31 som innebär att kommunens andel blir 8,27 procent i förbundet. Medlemsbidraget till förbundet bygger på två delar; driftbidrag och pensionsbidrag. Driftbidraget för 2014 är beräknat till 5,6 miljoner kronor och är oförändrat för Hällefors i förhållande till innevarande år. Pensionsbidraget beräknas däremot minska med 0,1 miljoner kronor enligt framtagna prognoser från KPA. Enligt förbundsordningen får kommunerna betala förbundets faktiska pensionskostnad och utifrån den andel som kommunen har i förbundet. Det innebär att när förbundets pensionskostnader förändras påverkar det kommunens kostnader med motsvarande belopp. Det är en kostnad som är svår att prognostisera och påverkar direkt kommunens ekonomi. Vad gäller förbundets pensionskostnader anger förbundsordningen att kommunerna inte ska betala ut kostnaderna likvidmässigt till förbundet utan enbart ska kostnadsföras som en skuld till förbundet. I bokslutet 2012 har kommunen en skuld till förbundet på sammanlagt 4,7 miljoner kronor som avser tidigare års pensionskostnader. Det innebär att förbundet har placerat 4,7 miljoner kronor i Hällefors kommun som kommunen är skyldig att betala när förbundet behöver likviditet. Folkhälsa

11(59) Redovisning utifrån folkhälsoperspektivet hänvisar förvaltningen till förbundets årsbudget för verksamhetsåret 2014. Miljö Redovisning utifrån miljöaspekter hänvisar förvaltningen till förbundets årsbudget för verksamhetsåret 2014. Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet yttrar sig Allan Myrtenkvist (S) utan att yrka. Med detta har kommunstyrelsen informerats och ärendet läggs till handlingarna. Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet önskar Christina Johansson (M) till protokollet att hon har en önskan om revidering av förbundsordningen för att undvika att förbundet bygger eget kapital. Med detta har Kommunfullmäktige informerats och ärendet läggs till handlingarna. Exp till Jessica Jansson BKT

12(59) 311 Sammanställning ej besvarade medborgarförslag, dnr KS 13/00310 Nämnder och styrelse ska årligen avrapportera de medborgarförslag som inte besvarats till Kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen har tillställts en förteckning över dessa för vidarebefordran till fullmäktige. Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet yttrar sig Allan Myrtenkvist (S) utan att yrka. Med detta har Kommunstyrelsen informerats och ärendet läggs till handlingarna. Med detta har Kommunfullmäktige informerats och ärendet läggs till handlingarna.

13(59) 312 Förteckning över besvarade medborgarförslag 2013, dnr KS 13/00311 Sammanfattning Kommunallagen har förändrats så att nämnder nu kan besvara medborgarförslag efter att Kommunfullmäktige remitterat dem. Hällefors kommuns styrdokument tillåter också detta, varför kommunförvaltningen finner det lämpligt att avrapportera under året besvarade medborgarförslag Informationsunderlag För utförligare redovisning av behandling och svar hänvisas till respektive protokoll. Ärendet Under året besvarade medborgarförslag: Ulf Norgrens medborgarförslag om rastbänkar och soptunnor vid Kärvingeborn, dnr 133.12/301. Besvarat KS 2013-09-03 210, delvis tillmötesgående Sven Wallins medborgarförslag om wifi på bussarna mellan Hällefors och Örebro, dnr 164.12/531. Besvarat KS 2013-09-03 170 med att kommunen inte äger frågan, hänvisad till Landstinget. Sonja Janssons medborgarförslag om att erbjuda möjlighet till surf med fiberhastighet till kommunens företagare, dnr 189.12/141. Avslag KS 2013-01-22 19 Sven-Olof Svenssons medborgarförslag om att kommunanställda ska avstå löneökningar, dnr 229.12/024. Avslag KS 2013-01-22 22 Inger Henrikssons medborgarförslag om skolvägarna till Klockarhagsskolan i Hällefors, dnr 224.12/512. Besvarad med vandrande skolbuss, BN 2013-04- 10 46 Jette Nilssons medborgarförslag om simundervisning sommartid. Avslag BN 2013-05-22 72 Sven-Olof Svenssons medborgarförslag angående formens hus, dnr KS 13/00112. Besvarad KS 2013-09-03, förslaget tas in i arbetet med formens hus Nils Lindeberg Lindvets medborgarförslag om optimal användning av kommunens lokaler dnr KS 13/00087. Besvarad KS 2013-05-28 116 med hänvisning till lokalresursutredning

14(59) Lars Wikers medborgarförslag om kommunal finansiering av konstgräs på Hällevi, dnr KS 13/00084. Avslag BN 2013-05-22 75 Maria Gustavssons medborgarförslag gällande busskort för barn i Grythyttan som deltar i Kulturskolans frivilliga verksamhet, dnr KS 13/00029. Avslag BN 2013-10-09 118 Monica Erikssons medborgarförslag om att erbjuda möjlighet att ladda permobiler vid kommunens medborgarplats, dnr KS 13/00021. Beviljad KS 2013-09-03 Åge Schmidts medborgarförslag om att kommunen borde köpa hjärtstartare, dnr 191.12/170. Besvarad KS 2013-01-22 16, hjärtstartare inköpt till medborgarplatsen Lilian Wickströms medborgarförslag om att införa P-skivor i Hällefors, dnr 197.12/514. Avslag KS 2013-01-22 18 Peter Maglycz medborgarförslag om bättre annonsering av Fokehts Hus bioprogram, dnr 230.12/864. Avslag KS 2013-01-22 23 Sven-Olof Svenssons medborgarförslag om snabbussar till Örebro 2 ggr dagligen, dnr 137.08/623. Besvarad KS 2013-02-26 38 med hänvisning till trafikförsörjningsprogram för Örebro län. Robin Lind Winqvists medborgarförslag gällande omdragning av busslinje, dnr 106.11/531. Besvarad KS 2013-02-26 39 med hänvisning till trafikförsörjningsprogram för Örebro län Sven-Olof Svenssons medborgarförslag om att omvandla fd hotell Lärkan till asylboende, dnr KS 13/00234. Avslag KS 2013-10-22 226 Sven-Olof Svenssons medborgarförslag om att kommunen ska köpa in villor för att locka till inflyttning, dnr KS 13/00233. Avslag KS 2013-10-22 225 Åke Rogemyrs medborgarförslag om att Hällefors kommun ska byta namn till Hällefors-Grythyttans kommun, dnr KS 13/00199. Besvarad KS 2013-10-22 224, förslaget ska förankras hos allmänheten Paula Mattilas medborgarförslag om kommunal kattfälla, dnr KS 13/00177, återtaget efter att förvaltningen upplyst om att sådan finns. Katinka Molanders medborgarförslag om simskola, dnr KS 13/00155. Avslag BN 2013-10-09 117

15(59) Sven-Olof Svenssons medborgarförslag gällande bildande av storkommun med Nora, Lindesberg och Ljusnarsberg, dnr KS 13/00136. Avslag KS 2013-09-03 173 Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet yttrar sig Emil Gustafsson (GL) utan att yrka. Med detta har Kommunstyrelsen informerats och ärendet läggs till handlingarna. Med detta har Kommunfullmäktige informerats och ärendet läggs till handlingarna.

16(59) 313 Omsorgsnämndens rapport gällande ej verkställda beslut, dnr KS 13/00312 Omsorgsnämnden har att regelbundet rapportera Kommunfullmäktige ej verkställda beslut. Kommunstyrelsen har tillställts en sådan rapport för vidarebefordran till Kommunfullmäktige. Med detta har Kommunstyrelsen informerats och ärendet läggs till handlingarna. Med detta har Kommunfullmäktige informerats och ärendet läggs till handlingarna. Exp till ON

17(59) 314 Tidplan för ekonomiprocessen 2014, dnr KS 13/00296 Sammanfattning Kommunförvaltningen har arbetat fram ett förslag på tidplan för ekonomiprocessen i Hällefors kommun verksamhetsåret 2014. Beslutsunderlag Tidplan 2014 för ekonomiprocessen i Hällefors kommun, daterad 2013-10-17 Ekonomiberedningens frågeställningar, utdrag ur styrdokumentet B-E-0400 riktlinjer till verksamhets- och ekonomistyrningspolicyn, daterad 2013-10-17 Ärendet Förslag på tidplan för Hällefors kommuns ekonomiprocess redogör för ekonomiberedningens sammanträden för verksamhetsåret 2014 och bygger på kommunens beslutade ekonomiprocess som framgår av kommunens riktlinjer till verksamhets- och ekonomistyrningspolicyn. Förvaltningen anser att tidplanen ska tas politiskt för att få en tydlig förankring och styrning för alla berörda parter inom kommunkoncernen. I tidsplanen framgår det den struktur som gäller under ett verksamhetsår och som förtydligar att ekonomiprocessen under ett år handlar om tre år; föregående, innevarande och nästkommande. I kommunens riktlinjer till verksamhets- och ekonomistyrningspolicyn finns det tre bilagor som redovisar ekonomiberedningens frågebatteri som är frågeställningar som ligger till grund för kommunens dialogträffar. Kommunförvaltningen ser gärna att respektive organisation så långt som möjligt redovisar fakta och analyser i de egna materialen och inte göra något särskilt material för dialogen. Frågebatteriet finns för att säkerställa att ekonomiberedningen får svar på sina frågor. Ekonomi - Folkhälsa - Miljö - Förvaltningens förslag till beslut - Förslag på tidplan för ekonomiprocessen 2014 antas.

18(59) Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar ordförande Annahelena Jernberg (S) att datumen 5-6 februari ska förändras till 4-5 februari istället. Den 6:e februari kommer istället ägnas åt en utbildning gällande nyckeltal. Yrkandet bifalls. Kommunstyrelsens beslut Förslag på tidplan för ekonomiprocessen 2014 antas med de av ordförande yrkande förändringarna. Med detta har Kommunfullmäktige informerats och ärendet läggs till handlingarna. Exp till Jessica Jansson

19(59) 315 Justering av Kommunfullmäktiges 289 2013, dnr KS 13/00289 Ordförande Siv Sander (S) redogör för justeringen av 289, Val av kommunalråd på 80 %. Justerare Joakim Waern (V) justerade inte punkten med hänvisning till att han inte uppfattade frågan om retroaktivitet som föredragen under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet. Protokollutdrag av 289 med justerarnas tillägg har tillställts Kommunfullmäktige inför dagens sammanträde. Ordförande Siv Sander (S) ställer protokollets förslag till formulering mot Joakim Waerns (V) noterade förslag att bisatsen gällande retroaktivitet ska strykas och finner att protokollets förslag vinner bifall. Votering begärs och genomförs. Ordförande yrkar att omröstningen avgörs genom handuppräckning vilket bifalls. Efter sammanräkning finner ordförande att 17 röster lämnats för protokollets formulering mot 13 för Joakim Waerns förslag. En ledamot avstår. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktiges 289 gällande Val av kommunalråd på 80 % ska anses justerat i den i protokollet föreslagna lydelsen. Mot beslutet reserverar sig Lars-Göran Zetterlund, Ulrika Mellkvist, Madeleine Hautamäki, samtliga (C), Mats Runqvist, Kjell Israelsson, Torbjörn Jansson, samtliga (HOB), Stefan Backius, Samuel eriksson, Thomas Eklund, Karin Poppius, samtliga (V), Ritha Sörling (-), Inger Palm (-) och Margeurite Wase (-) Efter Kommunfullmäktiges avgörande av ärendet ställer Samuel Eriksson (V) ordningsfråga gällande ledamots rätt att yttra sig under pågående överläggning vilken besvaras av ordförande Siv Sander (S). Lasse Eriksson (SD) ställer fråga gällande överklagandetid vilken besvaras av ordförande Siv Sander (S).

20(59) Exp till Hans Karlsson Ann Karlsson Jenny Brattström Christina Johansson

21(59) 316 Budget för Hällefors kommun år 2014 och plan för 2015-2018, dnr KS 13/00144 Sammanfattning Kommunförvaltningen har utifrån den preliminära budgeten, som fastställdes i kommunfullmäktige 2013-06-11, politiska majoritetens prioriteringar och de ekonomiska förutsättningar som råder för kommunen kommande år sammanställt ett förslag till slutgiltig budget för verksamhetsåret 2014 och en plan för 2015-2018. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2013-01-22 8 Kommunfullmäktiges beslut 2013-02-12 9 Kommunfullmäktiges beslut 2013-06-11 94 Förslag till årsbudget för Hällefors kommuns år 2014 och plan för åren 2015-2018 Ärendet Utifrån det material som inkommit till ekonomiberedningen vid dialogträff 2 och med vissa förändringar från politiska majoriteten har ett slutgiltigt förslag till årsbudget för verksamhetsåret 2014 och plan för 2015-2018 arbetats fram. Ekonomi Förslaget utfår från Sveriges kommuner och landstings senaste cirkulär 13:40, som anger kommunens budgetförutsättningar för åren 2013-2016, och med hänsyn till 2014 års budgetproposition som redovisas i cirkulär 13:48. Enligt budgetpropositionen framgår det att nya förslaget till utjämningssystemet införs från 1 januari 2014 som innebär en ökad intäkt på 13,7 miljoner kronor för kommunen. Slutgiltigt beslut om nya förslaget till utjämningssystem kommer att fattas i slutet av år 2014. I förslaget har försiktighetsprincipen tillämpas vilket resulterar i att förslaget tar hänsyn till ökade intäkten p g a förändringen av utjämningssystemet med enbart en tredjedel år 2014. Dessutom har förvaltningen tagit hänsyn till den prognostiserade negativa slutavräkningen på -1,6 miljoner kronor som leder till en minskad intäkt för kommunen. Förslaget till årsresultat för år 2014 är 5 891 tkr. Förslaget till driftbudget för 2014 är att verksamhetens nettokostnader ska uppgå till 352 308 tkr, och är en utökning med 2,5 procent i förhållande till innevarande års driftbudget. Övriga förändringar i förhållande till innevarande år samt prioriteringar framgår av avsnittet budgetförutsättningar i budgethandlingen som är en bilaga till denna skrivelse. Investeringsbudget föreslås uppgå totalt till 17 795 tkr för år 2014. Förslaget utgår ifrån att investeringsnivån i förhållande till skatter och bidrag,

22(59) investeringsandel, ska uppgå till högst 4,9 procent. För åren 2015 till 2018 beräknas investeringsandelen vara mellan 4,5 till 5,4 procent. Folkhälsa Ett av Hällefors kommuns inriktningsområden är Den serviceinriktade och hälsofrämjande kommunen. Budgetförslaget för 2013 innehåller delfinansiering av det folkhälsoavtal som slutits med Örebro läns landsting för perioden 2012 2015. De resultatmål och internkontrollplaner som kommer att arbetats fram för år 2014 kommer att ha ett folkhälsoperspektiv, bl a utifrån länsmålen i länets folkhälsoplan. Miljö Ett av kommunens prioriterade målområden är långsiktigt hållbar tillväxt och i budgetförslaget ges arbetet med miljöfrågorna möjlighet att utvecklas. Förvaltningens förslag till beslut 1 Driftbudget (ramar) 2014 fastställs enligt följande (tkr): Kommunstyrelse 68 781 Bildningsnämnd 136 651 Omsorgsnämnd 145 542 Revision 575 Val och demokratinämnd 759 Totalt 352 308 2 Investeringsbudget 2014 fastställs enligt följande (tkr): Kommunstyrelse 11 990 Bildningsnämnd 5 080 Omsorgsnämnd 725 Totalt 17 795 3 Resultatbudget, finansieringsbudget och balansbudget för 2014 fastställs. 4 Finansiella mål år 2014 antas. 5 Under 2014 får ingen nyupplåning ske utifrån en investeringsnivå på 17 795 000 kronor och ett resultat på 5 891 000 kronor. 6 Under 2014 får lån omsättas, d v s nya lån får upptas motsvarande de lån som förfaller till betalning under år 2014, med totalt 12 000 000 kronor. 7 Plan för åren 2015-2018 avseende resultatbudget, finansieringsbudget, balansbudget och investeringsbudget antas.

23(59) Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet meddelar Torbjörn Jansson (HOB) att en skuggbudget kommer att presenteras vid fullmäktiges sammanträde i december. Torbjörn Jansson (HOB) meddelar därefter att han inte deltar i dagens beslut. Thomas Eklund (V) redogör för Vänsterpartiets budgetförslag som kommer att tillställas fullmäktiges ledamöter. Thomas Eklund (V) yrkar därefter bifall till Vänsterpartiets budgetförslag. Christina Johansson (M), Allan Myrtenkvist (S) och Emil Gustafsson (GL) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Madeleine Hautamäki (C) meddelar att hon inte deltar i dagens beslut med hänvisning till det budgetförslag som (HOB) och (C) kommer att redovisa vid fullmäktige i december. Ordförande Annahelena Jernberg (S) ställer Thomas Eklunds yrkande mot förvaltningens förslag och finner att förvaltningens förslag vinner bifall. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige 1. Driftbudget (ramar) 2014 fastställs enligt följande (tkr): Kommunstyrelse 68 781 Bildningsnämnd 136 651 Omsorgsnämnd 145 542 Revision 575 Val- och demokratinämnd 759 Totalt 352 308 2. Investeringsbudget 2014 fastställs enligt följande (tkr) Kommunstyrelse 11 990 Bildningsnämnd 5 080 Omsorgsnämnd 725 Totalt 17 795 3. Resultatbudget, finansieringsbudget och balansbudget för 2014 fastställs. 4. Finansiella mål år 2014 antas. 5. Under 2014 får ingen nyupplåning ske utifrån en investeringsnivå på 17 795 000kronor och ett resultat på 5 891 000 kronor.

24(59) 6. Under 2014 får lån omsättas, d v s nya lån får upptas motsvarande de lån som förfaller till betalning under år 2014, med totalt 12 000 000 kronor. 7. Plan för åren 2015-2018 avseende resultatbudget, finansieringsbudget, balansbudget och investeringsbudget antas. Mot beslutet reserverar sig Thomas Eklund (V) till förmån för Vänsterpartiets budgetförslag. Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet meddelar Inger Palm (-) att hon inte deltar i beslutet med hänvisning till fackligt uppdrag. Samuel Eriksson (V) redogör för Vänsterpartiets budgetförslag som också gått ut med handlingarna till dagens sammanträde. Förslaget innehåller jämfört med majoritetens förslag utökad budgetram till omsorgs- och bildningsnämnderna, pengar som främst tas från resultatet och det av regeringen föreslagna skatteutjämningssystemet. Samuel Eriksson yrkar bifall till Vänsterpartiets förslag.. Annahelena Jernberg (S) redogör för majoritetens budgetförslag och yrkar bifall till detsamma. Mats Runqvist (HOB) redogör för Centerpartiets och Hällefors obundnas gemensamma budgetförslag vilket har ett ökat fokus på tillväxtsatsningar jämfört med majoritetens förslag. Mats Runqvist ber också om ursäkt för beslutet att entlediga Omsorgsnämnden tidigare i år. Mats Runqvist yrkar bifall till Centerpartiets och Hällefors oberoendes budgetförslag. Laila Palm, Anne Horneman, Allan Myrtenkvist, samtliga (S), Christina Johansson (M) och Emil Gustafsson (GL) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. Ulrika Mellkvist, Lars-Göran Zetterlund och Madeleine Hautamäki, samtliga (C) yrkar bifall till Centerpartiet och Hällefors oberoendes budgetförslag. Stefan Backius och Thomas Eklund, båda (V) yrkar bifall till Vänsterpartiets budgetförslag. Lars-Göran Zetterlund ställer fråga till Grythyttelistan gällande Sörgården vilken besvaras av Emil Gustafsson (GL). Svaret leder till replikskifte. Mats Runqvist ställer fråga gällande framtidssatsningar i majoritetens budget vilken besvaras av Annahelena Jernberg (S)

25(59) Allan Myrtenkvist (S) ställer fråga gällande Bildningsnämndens tilldelning i Centerpartiets och Hällefors oberoendes budgetförslag vilken besvaras av Mats Runqvist (HOB). Svaret leder till följdfråga från Allan Myrtenkvist (S) vilken lämnas obesvarad. Ritha Sörling (-) ställer fråga gällande hur de utredningar och projektanställningar som genomförs i kommunförvaltningen är finansierade i majoritetens budgetförslag. Frågan lämnas obesvarad. Lasse Eriksson (SD) ställer fråga gällande Hällefors Bostads AB:s fastighetsbestånd vilken besvaras av Christina Johansson (M). Ulrika Mellkvist (C) ställer fråga till Grythyttelistan gällande Sörgården vilken besvaras av Emil Gustafsson (GL). Svaret föranleder replik från Ulrika Mellkvist (C). Ritha Sörling (-) preciserar tidigare ställd fråga gällande kommunförvaltningen i majoritetens budgetförslag vilken fortsatt lämnas obesvarad. Ordförande Siv Sander (S) föreslår följande propositionsordning: Budgetförslagen från Vänsterpartiet respektive Centerpartiet ställs mot varandra. Det av förslagen som vinner bifall ställs sedan mot Kommunstyrelsens förslag. Propositionsordningen bifalls. Ordförande Siv Sander (S) ställer Vänsterpartiets budgetförslag mot Centerpartiets och Hällefors oberoendes förslag och finner att Centerpartiets och Hällefors obundnas förslag vinner bifall. Ordförande Siv Sander (S) ställer sedan Centerpartiets och Hällefors obundnas förslag mot Kommunstyrelsens förslag och finner att Kommunstyrelsens förslag vinner bifall. Kommunfullmäktiges beslut 1. Driftbudget (ramar) 2014 fastställs enligt följande (tkr): Kommunstyrelse 68 781 Bildningsnämnd 136 651 Omsorgsnämnd 145 542 Revision 575 Val- och demokratinämnd 759 Totalt 352 308 2. Investeringsbudget 2014 fastställs enligt följande (tkr) Kommunstyrelse 11 990

26(59) Bildningsnämnd 5 080 Omsorgsnämnd 725 Totalt 17 795 3. Resultatbudget, finansieringsbudget och balansbudget för 2014 fastställs. 4. Finansiella mål år 2014 antas. 5. Under 2014 får ingen nyupplåning ske utifrån en investeringsnivå på 17 795 000kronor och ett resultat på 5 891 000 kronor. 6. Under 2014 får lån omsättas, d v s nya lån får upptas motsvarande de lån som förfaller till betalning under år 2014, med totalt 12 000 000 kronor. 7. Plan för åren 2015-2018 avseende resultatbudget, finansieringsbudget, balansbudget och investeringsbudget antas. Mot Kommunfullmäktiges beslut reserverar sig Lars-Göran Zetterlund, Ulrika Mellkvist, Madeleine Hautamäki, samtliga (C), Mats Runqvist, Kjell Israelsson, Torbjörn Jansson, samtliga (HOB) till förmån för Centerpartiets och Hällefors oberoendes budgetförslag, samt Stefan Backius, Samuel Eriksson, Thomas Eklund och Karin Poppius, samtliga (V) till förmån för Vänsterpartiets budgetförslag. Efter ärendets avgörande utgår Karin Poppius (V) utan att ersättas, kl 15.00 Efter ärendets avgörande ajourneras fullmäktige i 30 minuter varefter förhandlingarna återupptas. Exp till Jessica Jansson Hans Karlsson Bildningsnämnden Omsorgsnämnden

27(59) 317 Driftbidrag Bergslagens Kommunalteknik 2014, dnr KS 13/00294 Sammanfattning Hällefors kommun ska enligt gällande förbundsordning för Bergslagens Kommunalteknik (BKT) besluta om årligt driftbidrag till förbundet. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut 2012-11-06 184 Kommunfullmäktiges beslut 2013-06-11 94 Ärendet Kommunfullmäktige beslutade 2013-06-11 om preliminära budgetramar för verksamhetsåret 2014. Budgeten bygger på de riktlinjer till verksamhets- och ekonomistyrningspolicyn som finns antagna och principen att alla verksamheter oavsett organisationsform ska hanteras på likvärdigt sätt. Ekonomi När det gäller driftbidraget till BKT år 2014 föreslår förvaltningen att totala driftbidraget utökas från 9 255 tkr till 9 504 tkr. Utökningen gäller enbart administrationen av lokalvården som av förvaltningen genomförd utredning kan konstateras inte gick att sänka utifrån fastställd förbundsordning. För övrigt ska driftbidraget vara i samma nivå som verksamhetsåret 2013. Anledningen till detta är att förbundet dels genomfört energiåtgärder för offentliga belysningen för att minska energikostnaderna och dels att förbundet kommer att erhålla återbetalning av 2004 års AFA-försäkring under år 2014. Dessutom kan förvaltningen konstatera att kommunen har högre kostnader per invånare inom verksamhetsområdet infrastruktur, skydd m m i jämförelse med jämförbara kommuner. Detta förslag till driftbidrag skulle innebära att skillnaderna utjämnas. Förslaget innebär att förbundet erhåller 9 135 tkr för gata, park och badplats och 369 tkr för lokalvårdens administration. Vad gäller de kostnader som förbundet har inom lokalvården som utförs av entreprenörer erhåller förbundet driftbidrag som motsvarar beloppen. Kommunfullmäktige beslutade 2012-11-06 att vården/förvaltningen av grönytor som ligger i anslutning till kommunens fastigheter skulle återtas av kommunen. Utifrån denna förändring kommer förvaltningen tillsammans med förbundet att genomföra en utredning och den kan komma att visa att förbundet ska erhålla ytterligare driftbidrag för att vissa områden ska betraktas som parkområde och inte grönytor i anslutning till kommunens fastigheter.

28(59) Folkhälsa Redovisning utifrån folkhälsoperspektivet hänvisar förvaltningen till förbundets budget för verksamhetsåret 2014. Miljö Redovisning utifrån miljöaspekter hänvisar förvaltningen till förbundets budget för verksamhetsåret 2014. Förvaltningens förslag till beslut - Bergslagens Kommunaltekniks driftbidrag för verksamhetsår 2014 utökas med 249 tkr till totalt 9 504 tkr. Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande Annahelena Jernberg (S) bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige Bergslagens Kommunaltekniks driftbidrag för verksamhetsår 2014 utökas med 249 tkr till totalt 9 504 tkr. Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet ställer ordförande Siv Sander (S) bifall mot avslag på Kommunstyrelsens förslag vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut Bergslagens Kommunaltekniks driftbidrag för verksamhetsår 2014 utökas med 249 tkr till totalt 9 504 tkr. Exp till Jessica Jansson BKT

29(59) 318 Verksamhets- och ekonomistyrningspolicy, dnr KS 13/00072 Sammanfattning Kommunförvaltningen har reviderat kommunens verksamhetsekonomistyrningspolicy utifrån att kommunens budget ska fastställas i juni månad varje år. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut 2013-04-16 48 Verksamhets- och ekonomistyrningspolicy, daterad 2014-01-01 Ärendet Kommunförvaltningen har reviderat den verksamhets- och ekonomistyrningspolicy som kommunfullmäktige antog 2013-04-16. Policyn är det styrdokument som tillämpas i samband med kommunens framtagande av budget och plan för kommande år och hur uppföljning av ekonomin ska genomföras under året och efter avslutat verksamhetsår. Revideringen innebär att policyns avsnitt budget och plan med mål förändras genom att i fjärde stycket ange att kommunens slutgiltiga budget ska fastställas i juni månad av kommunfullmäktige och att det tidigare tillägget att det ska ske en slutgiltig bekräftelse i november månad tas bort. Det innebär att kommunens övergripande budgetprocess kommer att ske under första halvåret för kommande verksamhetsår. Det leder till att nämnder och styrelser under andra halvåret kan fokusera på att arbeta med mål och konsekvenser utifrån kommunfullmäktiges beslutade budgetram. I policyns avsnitt vad gäller utvärdering har förvaltningen förtydligat ekonomiberedningens vilja att ha en årlig nyckeltalssammanställning med förgående år som bas skrivits in för att tydliggöra vikten av analys. I nyckeltalsammanställningen ska kommunens verksamheter analyseras och jämföras med jämförbara kommuner för att kunna användas i en kommande budgetprocess och resursfördelning. Ekonomiberedningen har beslutat att den 6 februari 2014 genomföra en heldagsutbildning av databasen Kolada genom att låta RKA komma till kommunen. Utbildningen vänder sig till både politiker och tjänstemän för att få en bred kunskap inom detta område. Kommunförvaltningen kommer att revidera tidigare framtagna riktlinjer till policyn för att få med eventuella beslutade förändringar. Riktlinjernas målsättning är att ge tydliga regler och direktiv för att alla berörda ska få förutsättningar för att följa den föreslagna policyn. Ekonomi

30(59) - Folkhälsa - Miljö - Förvaltningens förslag till beslut - Förslag till reviderad verksamhets- och ekonomistyrningspolicy antas. - Tidigare antagna verksamhets- och ekonomistyrningspolicy upphör att gälla. Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande Annahelena Jernberg (S) bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige Förslag till reviderad verksamhets- och ekonomistyrningspolicy antas. Tidigare antagna verksamhets- och ekonomistyrningspolicy upphör att gälla. Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet ställer ordförande Siv Sander (S) bifall mot avslag på Kommunstyrelsens förslag vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut Förslag till reviderad verksamhets- och ekonomistyrningspolicy antas. Tidigare antagna verksamhets- och ekonomistyrningspolicy upphör att gälla. Exp till Jessica Jansson Efter punktens avgörande utgår Ritha Sörling (-) och ersätts av Thomas Lönn (S), kl 15.35

31(59) 319 Nyckeltalssammanställning 2013, dnr KS 13/00301 Sammanfattning Kommunförvaltningen har redogjort för ekonomiberedningen hur arbetet går med att bygga upp kommunens nyckeltalssammanställning enligt kommunens verksamhets- och ekonomistyrningspolicy. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2012-10-16 185 Nyckeltalsammanställning för Hällefors kommun 2013 med basåret 2012, daterad 2013-10-16 Ärendet Kommunens antagna verksamhets- och ekonomistyrningspolicy, tillsammans med dess riktlinjer, anger att ekonomiberedningen årligen bereder de framtagna och nyttjade nyckeltal inför nytt budgetår. Nyckeltalen ska bygga på politiskt beslutade målsättningar med kvalitetsangivna mått för verksamheterna. Nyckeltalen ger även möjligheter till jämförelser med jämförbara kommuner genom kommun- och landstingsdatabasen Kolada som ägs av den ideella föreningen Rådet för främjande av kommunala analyser (RKA). Svenska staten och Sveriges Kommuner och Landsting är föreningens medlemmar. Nyckeltalen ska utgöra grunden för kommunfullmäktiges resursfördelning, vara ett uppföljningsverktyg för ekonomiberedningens arbete och ge kommunstyrelsen ett underlag i arbetet med uppsiktsplikten. Nyckeltalssammanställningen är också ett viktigt analysmaterial för nämnderna i sina årliga verksamhetsrapporter. Nyckeltalssammanställning med basåret 2012, som enligt kommunens styrdokument skulle redovisats för fullmäktige i december månad, är framtaget av kommunförvaltningen och presenterat för ekonomiberedningen. Ekonomiberedningen kan konstatera att sammanställningen som är framtagen ska vidareutvecklas med analyser och kompletteras med kvalitetsmått. Ekonomiberedningen har beslutat att den 6 februari 2014 genomföra en heldagsutbildning av databasen Kolada genom att låta RKA komma till kommunen. Utbildningen vänder sig till både politiker och tjänstemän för att få en bred kunskap. Förvaltningen har valt ut sju kommuner som kommunen ska jämföra sig med utifrån SKL:s definitioner. Nyckeltalen redovisas i femårsperioder och följa den struktur som SKL:s har vad gäller verksamhetsområden. Ekonomi

32(59) Detta verktyg, nyckeltalssammanställningen, kommer att förbättra kommunfullmäktiges resursfördelningsbeslut genom identifierad och beslutad kvalitet i verksamheterna. Vid fjärde kvartalet varje verksamhetsår ska nämndernas nyckeltal/statistik följas upp och jämföras med uppsatta resultatmål, och en redovisning av hur de ekonomiska medlen nyttjats för att uppnå resultaten görs. Folkhälsa Det finns tillgång till statistik som redovisats i tidigare välfärdsbokslut och/eller i de befolkningsundersökningar som genomförs regelbundet av landstinget; Liv & hälsa ung och Liv & hälsa vuxen/hälsa på lika villkor som är viktiga nyckeltal utifrån ett folkhälsoperspektiv. Dessutom finns en mängd registerdata utöver den som finns i SKL:s skrift som har relevans för kommuninvånarnas livsvillkor, levnadsvanor och hälsa. I arbetet med uppföljning av tilldelade resurser ska de nationella och regionala folkhälsomålens måluppfyllelse redovisas. Miljö På samma sätt som folkhälsan kan nyckeltalen gynna miljöaspekter. Förvaltningens förslag på beslut - Hällefors kommun ska jämföra nyckeltal med de jämförbara kommuner som Sveriges kommuner och landsting rekommenderar. Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet yttrar sig Emil Gustafsson (GL) utan att yrka. Ordförande Annahelena Jernberg (S) ställer bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige Hällefors kommun ska jämföra nyckeltal med de jämförbara kommuner som Sveriges kommuner och landsting rekommenderar. Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Stefan Backius (V) och Christina Johansson (M) bifall till Kommunstyrelsens förslag. Emil Gustafsson (GL) yttrar sig utan att yrka.

33(59) Ordförande Siv Sander (S) ställer bifall mot avslag på Kommunstyrelsens förslag vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut Hällefors kommun ska jämföra nyckeltal med de jämförbara kommuner som Sveriges kommuner och landsting rekommenderar. Exp till Gruppledarna Jessica Jansson

34(59) 320 Slutredovisning och revisionsberättelse per skiftesdatum 2013-10-07 för Grythyttan 56:2 Förvaltnings AB, dnr KS 13/00295 Sammanfattning Kommunfullmäktige fattade beslut 2011-06-14 om att Grythyttan 56:2 Förvaltnings AB skulle träda i likvidation på grund av att ingen verksamhet förekommer i bolaget när fastigheten blev såld 2011-04-01. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut, dnr 163.11/107 Slutredovisning från likvidatorn, daterad 2013-10-09 Revisionsberättelse för 2013-01-01 2013-10-07, daterad 2013-10-11 Ärendet Enligt beslut av bolagsstämma 2011-06-22 trädde Grythyttan 56:2 Förvaltnings AB i likvidation. Bolagsverket utsåg 2011-08-08 Sven-Olof Skoglund på advokatfirman Glimstedt till likvidator i bolaget. Genom ändring 2012-04-02 utsåg Bolagsverket Per Ward på advokatfirman Glimstedt till likvidator i bolaget. Likvidatorn har överlämnat en slutredovisning enligt beslutsunderlag. Efter betalning av bolagets skulder jämte likvidationskostnader (likvidatorsarvode, revisorsarvode och skatt) kommer därefter kvarstående belopp att utbetalas till Hällefors kommun i enlighet med det avtal parterna har ingått. Revisor Jan Hedbern har granskat bolagets räkenskaper och likvidatorns förvaltning för perioden 2013-01-01 2013-10-07 och tillstyrker att slutredovisningen godkänns och att likvidatorn beviljas ansvarsfrihet. Ekonomi Kommunen har i bokslutet för år 2010 kostnadsfört 6 900 000 kronor i och med den befarade borgensförlusten. Vid fastighetsförsäljningsögonblicket 2011-04-01 fick kommunen en kortfristig fordran på bolaget 6 000 000 kronor. Detta innebär att den befarade förlusten på 6 900 000 kronor och den kortfristiga fordran på 6 000 000 kronor bokas bort och mellanskillnaden på 900 000 kronor blir ett överskott i form av en intäkt under 2013. Kommunen har aktier värda 100 000 kronor i bolaget. Kommunens bokförda aktiekapital för bolaget uppgår till 100 000 kronor och bortbokningen av dessa tillgångar leder till en kostnad under 2013. Kommunen kommer att erhålla ett beräknat belopp om 534 166 kronor från bolaget efter betalning av bolagets skulder jämte likvidationskostnader (likvidatorsarvode, revisorsarvode och skatt) enligt slutredovisningen från likvidatorn.

35(59) Folkhälsa - Miljö - Förvaltningens förslag till beslut - Slutredovisningen för Grythyttan 56:2 Förvaltnings AB godkännes och likvidatorn beviljas ansvarsfrihet. - Resultat- och balansräkning för tidsperioden 2013-01-01 2013-10-07 fastställes. - Ovanstående beslut skall gälla som ombudsinstruktion vid bolagsstämma för Grythyttan 56:2 Förvaltnings AB. Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande Annahelena Jernberg (S) bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige Slutredovisningen för Grythyttan 56:2 Förvaltnings AB godkännes och likvidatorn beviljas ansvarsfrihet. Resultat- och balansräkning för tidsperioden 2013-01-01 2013-10-07 fastställes. Ovanstående beslut skall gälla som ombudsinstruktion vid bolagsstämma för Grythyttan 56:2 Förvaltnings AB. Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Christina Johansson (M) bifall till Kommunstyrelsens förslag. Ordförande Siv Sander ställer bifall mot avslag på Kommunstyrelsens förslag vilket bifalls.

36(59) Kommunfullmäktiges beslut Slutredovisningen för Grythyttan 56:2 Förvaltnings AB godkännes och likvidatorn beviljas ansvarsfrihet. Resultat- och balansräkning för tidsperioden 2013-01-01 2013-10-07 fastställes. Ovanstående beslut skall gälla som ombudsinstruktion vid bolagsstämma för Grythyttan 56:2 Förvaltnings AB. Exp till Jessica Jansson Grythyttan 56:2

37(59) 321 Revidering av Val- och demokratinämndens reglemente, dnr KS 13/00300 Sammanfattning Val- och demokratinämnden saknar i dagsläget ett arbetsutskott i likhet med vad övriga nämnder i kommunen har. Beslutsunderlag - Ärendet Val- och demokratinämnden avviker från kommunens övriga nämndorganisation så tillvida att ett arbetsutskott saknas. Nämndens reglemente behandlar i dagsläget heller inte frågan om arbetsutskott. För att ge möjlighet att delegera uppgifter till utskott, krävs att reglementet tillåter detta. Beredning av nämndens ärenden har hittills främst gjorts av ordförande själv eller tillsammans med sekreterare. Införandet av ett utskott bedöms underlätta beredningsprocessen samtidigt som det ger möjlighet att hantera brådskande ärenden utan att nämnden som helhet sammankallas. I enlighet med ovan föreslås att Val- och demokratinämnden vänder sig till fullmäktige med begäran om att möjlighet att inrätta utskott analogt med övriga nämnder i kommunen. Som stöd i beredningsprocessen fram till dess att fullmäktige tagit ställning i frågan, föreslås istället att en beredning med uppdrag att sammanställa och bereda nämndens dagordning inrättas. Ekonomi Utskottsmöten ger ledamöterna samma rätt till arvode och ersättning som nämndsammanträde, vilket kommer innebära en fördyring av nämndens politiska kostnader. Folkhälsa - Miljö - Förvaltningens förslag till beslut Val- och demokratinämnden begär att i sitt reglemente få möjligheten att inrätta ett arbetsutskott analogt med övriga nämnder.

38(59) En beredning med uppdraget att sammanställa och bereda Val- och demokratinämndens dagordning inrättas i väntan på fullmäktiges ställningstagande. Under Val- och demokratinämndens behandling av ärendet yttrar sig Erkki Vuorijärvi (GL), Göran Strömqvist (M) och Tommy Kvarnström (HOB) utan att yrka. Ordförande Susanne Grundström (S) yrkar att beredningsgruppen ska bestå av Susanne Grundström (S), Erkki Vuorijärvi (GL) och Tommy Kvarnström (HOB). Oreförande ställer därefter bifall mot avslag på förvaltningens förslag med tillägg för det egna yrkandet vilket bifalls. Val- och demokratinämndens beslut Till Val- och demokratinämndens beredningsgrupp med uppdrag att bereda Val- och demokratinämndens dagordning väljs Susanne Grundström (S), Erkki Vuorijärvi (GL) och Tommy Kvarnström (HOB). Till ersättare i beredningsgruppen väljs Karin Poppius (V). Val- och demokratinämnden föreslår fullmäktige Val- och demokratinämnden ges i uppdrag att revidera sitt reglemente så att ett arbetsutskott analogt med övriga nämnder inrättas. Reviderat reglemente överlämnas till fullmäktige för fastställande. Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer Thomas Eklund (V) fråga gällande hur behovet har uppkommit, vilken besvaras av ordförande Annahelena Jernberg (S). Allan Myrtenkvist (S) yttrar sig utan att yrka. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige Att besluta i enlighet med Val- och demokratinämndens förslag.

39(59) Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrar sig Lasse Eriksson (SD) utan att yrka. Ordförande Siv Sander (S) ställer bifall mot avslag på Kommunstyrelsens förslag vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut Val- och demokratinämnden ges i uppdrag att revidera sitt reglemente så att ett arbetsutskott analogt med övriga nämnder inrättas. Reviderat reglemente överlämnas till fullmäktige för fastställande. Mot beslutet reserverar sig Lasse Eriksson (SD) Exp till Val- och demokratinämnden

40(59) 322 Sommarblommor, dnr KS 13/00266 Sammanfattning Kommunförvaltningen har stämt av skötseln av kommunens sommarblommor med Bergslagens Kommunalteknik (BKT) för innevarande verksamhetsår, utifrån att kommunfullmäktige 2012-11-06 beslutade att verksamheten skulle återtas av kommunen från och med 2013-03-01. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut 2012-11-06 184 Ärendet Utifrån kommunfullmäktige beslut 2012-11-06 som innebär att kommunens sommarblommor ska återtas av Hällefors kommun från och med 2013-03-01 har förvaltningen gjort en avstämning med BKT. Anledningen till beslutet att återta skötseln är att de år som förbundet haft skötseln i egen regi har kommunikationen mellan förbundet och kommunen inte fungerat optimalt som gjort att det blivit missförstånd och lett till att kommunens ambition inte uppfyllts. Bland annat resulterade det i att blomlådorna vid kommunhusets balkong inte blev uppsatta under år 2012. Utifrån beslutet har förbundet nu förbättrat kommunikationen och är angelägna om att visa på den kvalitet som de kan ge kommunen vad gäller sommarblommorna. I slutet av februari 2013 fick förbundet i uppdrag av förvaltningen att sköta sommarblommorna för innevarande år utifrån att förvaltningen inte hade möjlighet att utföra uppdraget på så kort tid. Med anledning av senareläggningen kunde förbundet inte beställda exakt det växtmaterial som var planerat, men kvalitén på det som planerades var bra. Placeringen av blommorna bestämdes i samråd med förvaltningen för att få en lokal förankring. Förbundet kan konstatera att väderleken har varit god och att sommarblommorna har utvecklats väl under sommaren 2013. Positiva kommentarer har inkommit till förbundet. Antalet planeringspunkter minskades något i förhållande till föregående år, men kompenserades genom bättre placering. Nya balkonglåder vid kommunhusets balkong smyckades med blommor med nytt bevattningssystem. Utifrån detta förordar förvaltningen att förbundet får fortsätta att förvalta kommunens sommarblommor, vilket innebär att tidigare beslut bör upphävas. Ekonomi

41(59) Förbundets direkta kostnader för sommarblommorna uppgår t o m september månad 2013 till 170 tkr. Tidigare år har kommunens kostnader för sommarblommorna varit runt 120 tkr per år. I och med att förbundet fick uppdraget att utföra skötseln av kommunens sommarblommor sent och inte ingick i förbundets planering för övriga kommunen har det lett till att kostnaderna ökat för både växtmaterialet och köp av tjänster. Inför år 2014 har förbundet för avsikt att införskaffa nya planteringskärl samt att sänka kostnaderna för växtmaterial och skötsel med bibehållen kvalitet. Kring fontänen vid Grythyttans torg har förbundet diskuterat med kommunförvaltningen om att byte sommarblommorna mot perenner. Förbundet kommer även fortsättningsvis att hålla en dialog med förvaltningen för att få en lokal förankring och se över vilka planteringar som kan bytas ut mot perenner. Folkhälsa - Miljö - Förvaltningens förslag till beslut - Kommunens sommarblommor återtas inte från Bergslagens kommunalteknik och tidigare beslut 2012-11-06 upphävs. Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet yttrar sig Allan Myrtenkvist (S) utan att yrka. Ordförande Annahelena Jernberg (S) ställer bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige Kommunens sommarblommor återtas inte från Bergslagens kommunalteknik och tidigare beslut 2012-11-06 upphävs. Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet ställer ordförande Siv Sander (S) bifall mot avslag på Kommunstyrelsens förslag vilket bifalls.