Nr 6 Kommunfullmäktige 2014-09-24 1(22) Tid och plats Onsdagen den 24 september 2014, klockan 18.00 19.00, i Tingshuset Beslutande Ledamöter Enligt närvarolista Tjänstgörande ersättare Enligt närvarolista Övriga närvarande Tjänstemän Ingmar Johansson, kommunchef Övriga Utses att justera Justerare Ersättare Gunnar Karlsson (C) och Johanna Nordström (S) Florence Jonasson (S) och Kerstin Nordström (S) Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor den 29 september 2014, klockan 13.30 Justerade paragrafer 53-70 Underskrifter Sekreterare... Ingmar Johansson Ordförande... Stig Larsson Justerande... Gunnar Karlsson Johanna Nordström ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige 2014-09-24 Datum då anslaget sätts upp 2014-09-30 Datum då anslaget tas ned 2014-10-22 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift... Ingrid Engqvist
Kommunfullmäktige 2014-09-24 2 Närvarolista Närvarande Närvarande Ledamöter Parti Ja Nej Ersättare Ja Nej Johnny Stücken S X Robert Svensson C X Patrik Tellander M X Kerstin Nordström S X Peter Ljungdahl C X Jeanette Krafft X Sture Torstensson S X Daniel Jensen KD X Eva Pärsson M X Pål Magnussen V X Ingela Brink Gullin X Margareta Lindh S X Stig Larsson FP X Eivor Östergren C X --- SD Harald Ericson M X --- Ola Johansson S X Sarah Isgren MP X Per-Olof Hilmér C X Lisbeth Berglöv KD X Christine Andersson S X Bengt-Arne Enander M X Einar Pettersen KIM X Tommy W Johansson S X Barbro Prästbacka V X Helena Karlsson-Hultman C X Mari-Anne Edmark S X Kent Bohlin X Anette Levin FP X Roland Björndahl M X Rune Stenén C X Peter Bjarting - X --- Michael Melby S X Zoran Firis KD X --- Georg Eriksson M X --- Franklin Kanyinda S X --- Helena Sundström C X Tony Johansson MP X Karl-Axel Nordström S X Kent Palm V X Susanne Björk-Jensen M X Gunnar Karlsson C X Johanna Nordström S X Florence Jonasson S X
Kommunfullmäktige 2014-09-24 3 Innehållsförteckning 53 Delårsbokslut 2014 för Melleruds Bostäder AB 4 54 Delårsbokslut 2014 för Melleruds Industrilokaler AB 5 55 Delårsbokslut 2014 för Melleruds Bolagshus AB 6 56 Delårsbokslut 2014 för Melleruds kommun 7 57 Delårsrapport 2/prognosbokslut 2014 8 58 Integrationspolicy för Melleruds kommun 9 59 Förändring av förbundsordning för Norra Älvsborgs räddningstjänstförbund (NÄRF) 60 Stiftelsen Dal-Västra Värmlands Järnväg, årsredovisning 2013 11 61 Anslag till Dalslands kanal för år 2015 12 62 Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön, revidering 13 63 Fjärrvärme - höjning av fast avgift 14 64 Rapport över ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lag om service till funktionshindrade (LSS)- kvartal 2/2014 65 Svar på interpellation till kommunstyrelsens ordförande om hur Melleruds kommuns integrationsplan ser ut för 2014 och framåt och vilka delar den består av 66 Ansökan om att få kvarstå i uppdraget som revisor under återstoden av mandatperioden 2010-2014 efter flytt till annan kommun 67 Ansökan om att få kvarstå i uppdragen som ersättare i kultur- och utbildningsnämnden samt ledamot i valnämnden under återstoden av mandatperioden 2010-2014 efter flytt till annan kommun 68 Nytillkomna motioner 19 69 Nytillkomna medborgarförslag 21 70 Anmälan om inkomna ärenden 22 10 15 16 17 18
Kommunfullmäktige 2014-09-24 4 53 Dnr KS 2014/381.042 Delårsbokslut 2014 för Melleruds Bostäder AB Kommunfullmäktige godkänner delårsbokslut 2014 för Melleruds Bostäder AB och överlämnar det till revisorerna. Delårsbokslutet för Melleruds Bostäder AB för 2014 visar på ett positivt resultat på 2 123 tkr. Delårsbokslut 2014. Arbetsutskottets beslut 2014-09-09, 268. Kommunstyrelsens beslut 2014-09-10, 117. Kommunens revisorer
Kommunfullmäktige 2014-09-24 5 54 Dnr KS 2014/381.042 Delårsbokslut 2014 för Melleruds Industrilokaler AB Kommunfullmäktige godkänner delårsbokslut 2014 för Melleruds Industrilokaler AB och överlämnar det till revisorerna. Delårsbokslutet för Melleruds Industrilokaler AB för 2014 visar på ett positivt resultat på 8 tkr. Delårsbokslut 2014. Arbetsutskottets beslut 2014-09-09, 266. Kommunstyrelsens beslut 2014-09-10, 114. Kommunens revisorer
Kommunfullmäktige 2014-09-24 6 55 Dnr KS 2014/381.042 Delårsbokslut 2014 för Melleruds Bolaghus AB Kommunfullmäktige godkänner delårsbokslut 2014 för Melleruds Bolagshus AB och överlämnar det till revisorerna. Delårsbokslutet för Melleruds Bolagshus AB för 2014 visar på ett negativt resultat på 11 tkr. Delårsbokslut 2014. Arbetsutskottets beslut 2014-09-09, 267. Kommunstyrelsens beslut 2014-09-10, 115. Kommunens revisorer
Kommunfullmäktige 2014-09-24 7 56 Dnr KS 2014/381.042 Delårsbokslut 2014 för Melleruds kommun Kommunfullmäktige godkänner delårsbokslut 2014 för Melleruds kommun och överlämnar det till revisorerna. Delårsbokslutet för år 2014 för Melleruds kommun visar på ett positivt resultat på 21 Mnkr. Delårsbokslut 2014. Arbetsutskottets beslut 2014-09-09, 269. Kommunstyrelsens beslut 2014-09-10, 118. Kommunens revisorer
Kommunfullmäktige 2014-09-24 8 57 Dnr KS 2014/195.042 Delårsrapport 2 - prognosbokslut 2014 Kommunfullmäktige godkänner redovisningen. Andra delårsrapporten/prognosbokslutet för 2014 visar ett positivt resultat på 12,8 Mnkr, att jämföra med det ursprungligen budgeterade resultatet på 8,7 Mnkr. Verksamheternas nettokostnader redovisar sammantaget ett resultat som är 4,1 Mnkr bättre än årets budget. Skatt och bidrag är 13 Mnkr bättre än budget. Finansnettot beräknas bli 400 tkr högre än budget. Delårsrapport 2/prognosbokslut 2014. Arbetsutskottets beslut 2014-09-09, 270. Kommunstyrelsens beslut 2014-09-10, 119. Ekonomichefen Samtliga nämnder
Kommunfullmäktige 2014-09-24 9 58 Dnr KS 2013/585.130 Integrationspolicy för Melleruds kommun Kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet på grund av oklarheter i sammanträdeshandlingarna. Socialnämnden har den 26 november 2013, 118, beslutat att uppmärksamma kommunstyrelsen på behovet av en för kommunen övergripande integrationsplan och önskar att ett sådant initiativ tas. Administrativa chefen har arbetat fram ett förslag till en Integrationspolicy för kommunen. Genom policyn ska kommunens integrationsarbete bli tydligare och bidra till den kommunala utvecklingen på ett mera effektivt sätt, än vad som sker idag. Syftet med en integrationspolicy för Melleruds kommuns är att få alla som lever och verkar i Mellerud att bidra till en ökad integration. att få systematisk kvalitetssäkring och uppföljning av integrationsarbetet hos förvaltningar och kommunala bolag. att värna och utveckla demokratin. att skapa mervärde för medborgare och arbetsplatser samt bidra till lokal regional och internationell utveckling och sammanhållning och att alla ska trivas i Mellerud. att man söker sig till Mellerud för att här är det kunskaper, erfarenheter och förmåga som räknas och värdesätts. att utveckla den kommunala verksamheten. Arbetsutskottet beslutade den 20 maj 2014, 171, att remittera förslag till Integrationspolicy till samtliga förvaltningar och bolag samt till det kommunala ungdomsrådet för yttrande. Eventuella yttranden skulle ha kommit in till kommunkansliet senast den 30 juni 2014. Förslag till Integrationspolicy. Yttrande från socialchefen. Arbetsutskottets beslut 2014-08-26, 251. Kommunstyrelsens beslut 2014-09-10, 107. Förslag till beslut på mötet Kent Palm (V): Bifall till kommunstyrelsens förslag att fastställa Integrationspolicy för Melleruds kommun enligt föreliggande förslag. Tony Johansson (MP), Tommy W Johansson (S), Robert Svensson (C) och Patrik Tellander (M): Återremiss av ärendet på grund av oklarheter i sammanträdeshandlingarna.
Kommunfullmäktige 2014-09-24 10 Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige återremitterar ärendet på grund av oklarheter i sammanträdeshandlingarna. Administrativa chefen
Kommunfullmäktige 2014-09-24 11 59 Dnr KS 2014/299.003 Förändring av förbundsordning för Norra Älvsborgs räddningstjänstförbund (NÄRF) Kommunfullmäktige fastställer revidering av förbundsordning för Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund enligt föreliggande förslag. Jäv På grund av jäv deltar inte Roland Björndahl (M), Johnny Stücken (S) och Patrik Tellander (M) i handläggningen i detta ärende. Direktionen för Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund har den 25 juni 2014 föreslagit en förändring av förbundsordningen för räddningstjänstförbundet i syfte att skapa möjlighet för såväl Trollhättans stad som för den av medlemskommunerna som så önskar att överlåta sotningsverksamheten på räddningstjänstförbundet från om med den 1 januari 2015. Ändringen avser ett tillägg i förbundsordningens 5 med följande lydelse: Förbundsdirektionen kan fatta beslut om att Kommunalförbundet får utföra sotning och brandskyddskontroll åt medlemskommunerna, vilket i förekommande fall regleras i separat avtal mellan parterna. Skrivelse från direktionen för Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund. Förslag till reviderad förbundsordning. Arbetsutskottets beslut 2014-08-26, 248. Kommunstyrelsens beslut 2014-09-10, 121. Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund
Kommunfullmäktige 2014-09-24 12 60 Dnr KS 2014/328.042 Stiftelsen Dal-Västra Värmlands Järnväg, årsredovisning 2013 Kommunfullmäktige beslutar att styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Jäv På grund av jäv deltar inte Karl-Axel Nordström (S), Lisbeth Berglöv (KD), Sture Torstensson (S) och Susanne Björk-Jensen (M) i handläggningen i detta ärende. Resultat- och balansräkning samt verksamhetsberättelse för stiftelsen Dal Västra Värmlands Järnväg (DVVJ) avseende 2013 föreligger. Bokslutet visar på ett positivt resultat 29 tkr Resultat- och balansräkning samt verksamhetsberättelse 2013. Arbetsutskottets beslut 2014-08-26, 247. Kommunstyrelsens beslut 2014-09-10, 120. Stiftelsen Dal-Västra Värmlands Järnväg
Kommunfullmäktige 2014-09-24 13 61 Dnr KS 2014/287.042 Anslag till Dalslands kanal och Snäcke kanal för år 2015 Kommunfullmäktige beslutar att bevilja bidrag till stiftelsen Dalslands Kanals framtida bestånd med 860 tkr för år 2015 vilket är en uppräkning med 3,5 procent. Stiftelsen för Dalslands kanals framtida bestånd beslutade 2013 om att anhålla om ett bidrag på 3,5 procent för Dalslands kanal och för Snäcke kanal. För år 2015 motsvarar det sammanlagt 860 tkr. Ägarna vill utreda en ny modell för anslagsuppräkning inför 2016. Den ska ha sin utgångspunkt i Sveriges Kommuners och landstings uppräkningsfaktor för löner och övriga kostnader med en årlig diskussion om vilka konsekvenser detta får och vilka åtgärder som därutöver måste åtgärdas (exempelvis underhållsfrågor). Förslagsvis startat Dalslandskommunernas ekonomichefsgrupp arbetet och involverar samtliga ägare. Stiftelsen för Dalslands kanals framtida bestånd anslagsfördelning 2015. Arbetsutskottets beslut 2014-08-12, 235. Kommunstyrelsens beslut 2014-09-10, 111. Förslag till beslut på sammanträdet Robert Svensson (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag att bevilja bidrag till stiftelsen Dalslands Kanals framtida bestånd med 860 tkr för år 2015 vilket är en uppräkning med 3,5 procent. Stiftelsen för Dalslands kanals framtida bestånd Ekonomichefen
Kommunfullmäktige 2014-09-24 14 62 Dnr KS 2014/353.414 Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön, revidering Kommunfullmäktige antar Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön enligt föreliggande förslag. Dalslands miljönämnd har med stöd av miljöbalken och förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd tagit fram ett förslag till Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön. Dalslands miljönämnd har den 5 juni 2014, 35, antagit förslaget och Dalslandskommunernas direktionsstyrelse har den 12 juni 2014, 49, rekommenderat kommunfullmäktige i respektive kommun att fastställa föreskrifterna. Förslag till Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön. Dalslands Miljönämnds beslut 2014-06-05, 35. Dalslandskommunernas kommunalförbund beslut 2014-06-12, 49. Arbetsutskottets beslut 2014-08-26, 254. Kommunstyrelsens beslut 2014-09-10, 124. Dalslands miljönämnd KFS
Kommunfullmäktige 2014-09-24 15 63 Dnr KS 2014/329.042 Fjärrvärme - höjning av fast avgift Kommunfullmäktige beslutar att justera fjärrvärmetaxan genom en höjning med 12% av den fasta avgiften. Höjningen gäller från och med den 1 november 2014. Det finns behov av att höja fjärrvärmetaxans fasta årskostnad med 12% för att täcka de fasta årliga kostnaderna så som avskrivningar på investeringar. Förra året gick fjärrvärmen med ett mindre underskott ca 240 000. Vintern var mild och försäljnigen av värme jämförelsevis låg och täckte inte fasta utgifter. Tjänsteskrivelse med sammanställning av fjärrvärmekostnader. Arbetsutskottets beslut 2014-08-12, 224. Kommunstyrelsens beslut 2014-09-10, 110. Samhällsbyggnadschefen Ekonom samhällsbyggnadsförvaltningen
Kommunfullmäktige 2014-09-24 16 64 Dnr KS 2014/202.013 Rapport över ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lag om service till funktionshindrade (LSS) - kvartal 2/2014 Kommunfullmäktige godkänner redovisningen. Socialnämnden har enligt socialtjänstlagen och LSS skyldighet att kvartalsvis till socialstyrelsen och kommunens revisorer rapportera gynnande biståndsbeslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Även kommunfullmäktige ska informeras om dessa beslut. Socialnämnden hade under andra kvartalet 2014 tre beslut som avsåg demensboende och som inte verkställts inom tre månader. Socialnämndens beslut 2014-08-25, 73. Arbetsutskottets beslut 2014-09-09, 265. Kommunstyrelsens beslut 2014-09-10, 136. Socialnämnden
Kommunfullmäktige 2014-09-24 17 65 Dnr KS 2014/298.130 Svar på interpellation till kommunstyrelsens ordförande om hur Melleruds kommuns integrationsplan ser ut för 2014 och framåt och vilka delar den består av Kommunfullmäktige godkänner att interpellationen får ställas och godkänner kommunstyrelsens ordförandes svar på interpellationen. Barbro Prästbacka (V) har den 30 juni 2014 lämnat in en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande där hon vill få besked om hur Melleruds kommuns integrationsplan för 2014 och framåt ser ut och vilka delar den består av. Kommunstyrelsens ordförandes svar Refererande till sitt dagliga arbete tar Barbro Prästbacka upp ett mycket angeläget ärende, behovet av ett djupare arbete kring integrationsfrågorna i Melleruds kommun. På ärendelistan till dagens Kommunfullmäktigemöte finns förslag till integrationspolicy. Policyn är väl beredd i Kommunstyrelsen som föreslår Kommunfullmäktige att besluta enligt förslaget. Till policyn är kopplat en handlingsplan med ett antal åtgärder som omfattar hela kommunkoncernen. Kommunstyrelsen fastställde denna plan den 10 sep 2014. Interpellation. Barbro Prästbacka
Kommunfullmäktige 2014-09-24 18 66 Dnr KS 2014/373.119 Ansökan om att få kvarstå i uppdraget som revisor under återstoden av mandatperioden 2010-2014 efter flytt till annan kommun Kommunfullmäktige medger att Erik Johansson (KD) får kvarstå i sina revisorsuppdrag under återstoden av mandatperioden 2010-2014. Erik Johansson (KD) är vald till revisor för mandatperioden 2010-2014. Han meddelar i en skrivelse den 22 augusti 2014 att han kommer att flytta till Uddevalla kommun. Han ansöker hos kommunfullmäktige om att enligt Kommunallagens kapitel 4 paragraf 8 få kvarstå i sina uppdrag under återstoden av mandatperioden. Erik Johansson (KD) skrivelse. Utdrag ur Kommunallagens kapitel 4 paragraf 8. Erik Johansson
Kommunfullmäktige 2014-09-24 19 67 Dnr KS 2014/372.119 Ansökan om att få kvarstå i uppdragen som ersättare i kulturoch utbildningsnämnden samt ledamot i valnämnden under återstoden av mandatperioden 2010-2014 efter flytt till annan kommun Kommunfullmäktige medger att Karin Johansson (KD) får kvarstå i sina uppdrag som ersättare i kultur- och utbildningsnämnden och ledamot i valnämnden under återstoden av mandatperioden 2010-2014. Karin Johansson (KD) är vald till ersättare i kultur- och utbildningsnämnden samt ledamot i valnämnden för mandatperioden 2010-2014. Hon meddelar i en skrivelse den 22 augusti 2014 att hon kommer att flytta till Uddevalla kommun. Hon ansöker hos kommunfullmäktige om att enligt Kommunallagens kapitel 4 paragraf 8 få kvarstå i sina uppdrag under återstoden av mandatperioden. Karin Johansson (KD) skrivelse. Utdrag ur Kommunallagens kapitel 4 paragraf 8. Karin Johansson
Kommunfullmäktige 2014-09-24 20 68 Nytillkomna motioner Kommunfullmäktige medger att motioneerna får läggas fram och överlämnar dem till kommunstyrelsen för beredning. Motion om avgiftsfri sopinlämning på Hunnebyn. Dnr KS 2014/289 Motion om modernisering av cirkusplatsen (mellan Bergsgatan, Drottninggatan och Norra Kungsgatan). Dnr KS 2014/296 Motion om barns rätt till en giftfri vardag. Dnr KS 2014/368 Motion om att ansöka om att göra Melleruds kommun till försökskommun för rösträttsålder 16 år. Dnr KS 2014/369 Motion om att låta Melleruds invånare få rösta om bibliotekets framtid. Dnr KS 2014/370 Motion om att skaffa ipads till politikerna i Melleruds kommun. Dnr KS 2014/390 Motion om att göra Mellerud till en progressiv kommun för HBTq- personer att leva och verka i. Dnr KS 2014/397 Inlämnad av Tony Johansson och Sarah Isgren (MP) Tony Johansson och Sarah Isgren (MP) Tony Johansson och Sarah Isgren (MP) Tony Johansson och Sarah Isgren (MP) Tony Johansson och Sarah Isgren (MP) Barbro Prästbacka (V) Tony Johansson och Sarah Isgren (MP) Kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige 2014-09-24 21 69 Nytillkomna medborgarförslag Kommunfullmäktige godkänner redovisningen. Medborgarförslag om att vidta hastighetsdämpande åtgärder i korsningen Norra Kungsgatan/ Bergsgatan/Esplanadgatan. Dnr KS 2014/262 Medborgarförslag om att binda samman cykelvägen utanför brandstationen med järnvägsstationen i Mellerud. Dnr KS 2014/263 Medborgarförslag om utredning av kommunsammanslagning. Dnr KS 2014/266 Medborgarförslag om upprustning av den medeltida slottsruinen Dalaborg. Dnr KS 2014/315 Inlämnad av Johnny Lystad, Mellerud Jhonny Lystad, Mellerud Stefan Hellman, Dals Rostock Victoria Jensen, Mellerud Besvaras av Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige 2014-09-24 22 70 Anmälan om inkomna ärenden Kommunfullmäktige godkänner redovisningen. Dnr KS 2014/285.007 Granskning av resepolicy, representationspolicy samt alkohol/drogpolicy. Dnr KS 2014/415.007 Granskning av delårsrapport 2014-07-31, revisionsrapport.