1(45) Plats och tid Kommunkontoret måndagen den 3 december 2018 kl. 11:00-17:30, ajournering för lunch 12:15-13:15 Beslutande Se särskild förteckning sid 2 Övriga Se särskild förteckning sid 2 Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Underskrifter Sekreterare Paragrafer 198-232 Vanessa Johansson Ordförande Madelaine Jakobsson (c) Justerare Grethel Broman (s) Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande: 2018-12-06 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Datum för anslags nedtagande: 2018-12-28
2(45) Närvarande: Beslutande: Madelaine Jakobsson (c), ordförande Ann-Kristin Strandman (c) Staffan Nyblom (c), 198-200, 203-332 Petronella Johansson (c), tjänstgörande ersättare för Alexander Landby Johansson (c) Anders Jonsson, tjänstgörande ersättare för Kerstin Sjöström (c) 198-210 Julina Nordberg (c), tjänstgörande ersättare för Staffan Nyblom (c) 201-202, Anders Jonsson 211-232 Anna-Karin Lundberg (kd) Chatarina Gustafsson (m) Grethel Broman (s) Billy Moström (s) Anders Olsson (s) Mikael Larsson (sd) Niklas Vestermark (v) Monica Jonsson (fd) Övriga: XX XX, Projekt Effekt 200 Thomas Berglund, barn- och utbildningschef 200-207 Ann-Sofie Appelblad, socialchef 201-203, 211 Jonas Wallin, ekonomichef 201-205 Ann-Christine Fjellman, personalstrateg 208 Conny Nordendahl, näringslivssamordnare 209-210 Torsten Lindqvist, samhällsbyggnadschef 213-217 Tony Johansson, byggnadsinspektör 213-217 Britt-Inger Hedström Lundqvist 218-222 Ulf Månsson, kommunchef Vanessa Johansson, sekreterare Ej tjänstgörande ersättare: Randi Lindström (c) Gerd Lindgren (s) Björn Forsberg (s) Tomas Johansson (fd)
3(45) INNEHÅLLSFÖRTECKNING 198 Dnr 67862 Val av justerare och tid för justering... 6 199 Dnr 45034 Fastställande av föredragningslistan... 7 200 Dnr 82574 Information... 8 201 Dnr 2018-000601 002 Firmatecknare Nordmalings kommun... 10 202 Dnr 2018-000600 042 Månadsrapport per oktober 2018... 11 203 Dnr 2018-000602 041 Verksamhetsplan 2019... 12 204 Dnr 2018-000590 605 Interkommunala ersättningar 2019... 13 205 Dnr 2018-000619 605 Bidrag till fristående skolor och enskilt bedrivna förskolor, fritidshem och förskoleklasser 2019... 15 206 Dnr 2018-000161 710 Översyn befintliga lokaler för förskoleverksamhet... 17 207 Dnr 2018-000338 104 Partistöd 2019, redovisning av partistöd 2017... 18 208 Dnr 2018-000616 026 Information - Medarbetarenkäten... 20 209 Dnr 2018-000595 141 Hemsändningsbidrag... 21 210 Dnr 83476 Information från näringslivssamordnare... 22 211 Dnr 2018-000533 106 Rekommendation till beslut om framtida struktur för samverkan avseende vård och omsorg... 23 212 Dnr 2018-000525 106 Reviderad förbundsordning för Samordningsförbundet Umeåregionen med tillägg av Bjurholms kommun som ny medlem... 24 213 Dnr 2018-000495 456 Förslag om upphävande av beslut kommunfullmäktige 2017-09-11 102- upphandling gällande insamling av avfall, Umeåregionen... 25
4(45) 214 Dnr 2018-000329 214 Förslag om antagande av ny detaljplan för Mo 3:85 Industrispår Rundvik, Nordmalings kommun... 26 215 Dnr 2018-000467 214 Antagande av detaljplan för Lögdeå 8:76 samt del av Lögdeå 8:51, Nordmalings kommun... 27 216 Dnr 2018-000405 214 Antagande av detaljplan för fastighet Rundvik 74:1... 28 217 Dnr 2018-000609 253 Förslag om försäljning av fastighet Levar 28:2... 29 218 Dnr 2017-000490 292 Motion - Sommaröppet på simhallen... 30 219 Dnr 2018-000444 808 Svar på motion - Inrätta ett föreningsråd... 31 220 Dnr 2018-000155 292 Svar på medborgarförslag - Allaktivitetshus... 32 221 Dnr 2018-000491 810 Svar på medborgarförslag - Utveckling av Skjutbaneberget/Kärleksudden till allaktivitetsområden... 33 222 Dnr 2018-000599 003 Regler för flaggning, revidering... 34 223 Dnr 2018-000627 810 Riktlinje för nyårsfirande... 35 224 Dnr 2018-000597 006 Godkännande av sammanträdesplan 2019 för kommunstyrelsen... 36 225 Dnr 2018-000620 009 Byte av dataskyddsombud 2018... 37 226 Dnr 2018-000591 105 Redovisning av ej besvarade medborgarförslag och motioner... 38 227 Dnr 2018-000640 014 Agenda 2030... 39 228 Dnr 59791 Delegationsärenden... 40 229 Dnr 67475 Meddelanden... 42 230 Dnr 2018-000645 805 Ansökan om projektstöd - Julfest... 43 231 Dnr 2016-000591 002
5(45) Revidering av delegationsordning... 44 232 Dnr 2018-000652 Initiativärende - Kultur för Seniorer... 45
6(45) 198 Dnr 67862 Val av justerare och tid för justering En (1) justerare ska utses jämte ordförande. Justering är föreslagen att ske den 6 december kl. 13:00 på kommunkontoret. s beslut Grethel Broman (s) utses justera jämte ordförande. Justeringen sker den 6 december kl. 13:00 på kommunkontoret.
7(45) 199 Dnr 45034 Fastställande av föredragningslistan Föredragningslistan fastställs med följande tillägg: Delegationsärenden dokid: 59791, se 228 Ansökan om projektstöd - Julfest dnr: 2018-645-805, se 230 Revidering av delegationsordning dnr: 2016-691-002, se 231 Initiativärende - Kultur för Seniorer dnr: 2018-652-109, se 232
8(45) 200 Dnr 82574 Information Information kommunstyrelsens ordförande Nordmalings kommuns företagsgala gick av stapeln den 16 november. Det var deltagarrekord, galan var i Gräsmyr och 2 bröder Cafe Bistro stod för maten. Sverker Olofsson var moderator och Lisa Lemke höll föredrag. Utmärkelserna gick till Ida Bygden Photography, Olofsfors AB, Åbrånets Limousin, Levinn Home, 2 bröder Cafe och Bistro samt Maj-Lis Westermark. Arbetet med regionkommun 2019 fortskrider. Nordmalings lucia 2018 är Lovisa Jonsson. Information kommunchef Arbetet med modellkommun i samarbete med SKL fortgår, fokus i arbetet är att införa ett jämställdhetsintegrerat arbetssätt. Blanketthimlen kommer att läggas ner och för att ersätta den funktionen arbetar man nu med att implementera e-tjänster. Ledningsgruppen i Nordmaling genomgick en krisledningsövning den 27 november. Arbetet med exploatering av Notholmen fortgår och en avsiktsförklaring har tecknats. Beslut i ärendet kan eventuellt tas nästa kommunstyrelse. Från och med den 3 december 2018 tillträder Torsten Lindqvist som samhällsbyggnadschef i Nordmalings kommun. Rekrytering av ny personalchef pågår, för närvarande pågår förhandlingar med facket. Information från räddningstjänst Räddningschef Curt Byström informerar om sommarens arbete, särskilt vad gäller skogsbranden i Tallberg-Högbränna. Branden startades mest troligt av en gnista från ett passerande godståg. Under sommaren hade Nordmaling extrem torka vilket innebar att spridningsrisken för branden var väldigt hög. Branden Tallberg-Högbränna pågick från den 18 juli till och med söndagen den 22 juli, det vill säga i fem (5) dagar. Projekt Effekt
9(45) Projektledare, Xx Xx informerar om projektet som nu löper ut. Projektet har jobbat med att utveckla den regionala turismnäringen. Projektet har främst arbetat med destinationsutveckling, marknadsföring och samverkan inom regionen. Bland annat har man besökt berörda företag för att informera om hur de kan öka sin konkurrenskraft. En utvärdering av projektet har visat att företagen har ökat sin omsättning samt att 65 % av dem har längre säsong än innan projekt Effekt. Projektet kommer förmodligen att förlängas för att utreda möjligheter till fortsatt samverkan från och med 2020. Skolinspektionens tillsyn och granskning 2018 Barn- och utbildningschef, Thomas Berglund, informerar om kvalitetsredovisningar och Skolinspektionens tillsyn. Den tematiska kvalitetsgranskning av Kyrkovallen som pågick parallellt med Skolinspektionens tillsyn resulterade i ett väldigt gott betyg.
10(45) 201 Dnr 2018-000601 002 Firmatecknare Nordmalings kommun Nordmalings kommun behöver revidera beslut om vem som är behörig att teckna Nordmalings kommuns firma. I samband med detta upphävs tidigare beslut från 2007-04-02, kommunstyrelsen 52. Tjänsteskrivelse, ekonomichef s beslut s ordförande Madelaine Jakobsson (c) ges fullmakt att teckna Nordmalings kommuns firma.
11(45) 202 Dnr 2018-000600 042 Månadsrapport per oktober 2018 Ekonomiavdelningen har sammanställt utskottens ekonomiska uppföljningar för perioden januari - oktober 2018. Av rapporten framgår att det totala nämndresultatet för perioden är -21,3 Mkr. Motsvarande period i fjol var avvikelsen -7,3 Mkr. Barn och utbildningsutskottet avviker -2,9 Mkr att jämföra med utfallet föregående år som var -2,1 Mkr. Sociala utskottet visar ett utfall på -14,6 kr att jämföra med samma period 2017 då utfallet var -4,1 Mkr. Allmänna utskottet har ett utfall på -3,8 Mkr att jämföra med föregående år då utfallet var -1,1 Mkr. Tjänsteskrivelse, ekonomichef Månadsrapport för respektive utskott, ekonomiavdelningen s beslut Månadsrapport per oktober 2018 godkänns. Kommunchef Ulf Månsson uppdras att med hjälp av konsult undersöka förutsättningarna för en genomlysning av sektor omsorgs verksamhetsområde.
12(45) 203 Dnr 2018-000602 041 Verksamhetsplan 2019 Budget 2019, plan 2020-2021 beslutades av kommunfullmäktige 5 november 2018. Den innehåller kommunfullmäktiges mål för mandatperioden 2019-2022 samt direktiv kopplade till de skattemedel som verksamheterna tilldelats. fick i uppdrag att utifrån kommunfullmäktiges fastställda mål och tilldelade ekonomiska resurser samt gällande reglementen och ansvarsområden utarbeta verksamhetsplan 2019, som ska presenteras för kommunfullmäktige i december. Budgetprocessen betonar kommunstyrelsens ansvar för ekonomin och det är därför av stor vikt att kommunstyrelsen tydligt belyser hur skattemedlen ska användas. Förutom specificerad verksamhetsbudget strukturerad per utskott, innehåller verksamhetsplan 2019 målstyrningsdokument som har sin utgångspunkt i kommunfullmäktiges vision samt fastställda verksamhetsmål. Uppföljning av målen är av stor vikt för att den kommunala styrningen ska anses god. Tjänsteskrivelse, ekonomichef Verksamhetsplan, ekonomiavdelningen Förhandlingsprotokoll enligt 11 MBL s beslut Verksamhetsplan 2019 fastställs med följande förändring: Medel till arbetsterapeut och del av samordnare för volontärverksamhet omfördelas till ökad bemanning inom äldreomsorgen. Kvarvarande medel för samordnare för volontär verksamhet ska också finansiera Kultur för seniorer. Verksamhetsplan 2019 överlämnas till kommunfullmäktige för information.
13(45) 204 Dnr 2018-000590 605 Interkommunala ersättningar 2019 Kommunen skall varje år besluta om belopp för interkommunal ersättning. Interkommunal ersättning regleras i Skollagen (SFS 2010:800) för varje verksamhet. Nordmalings kommuns förvaltning har upprättat förslag avseende interkommunal ersättning (grundbelopp) inom pedagogisk omsorg, förskola, förskoleklass, grundskola, fritidshem, grundsärskola, träningsskola och språkintroduktion för budgetåret 2019. Bidragsnivån är grundad på Nordmalings kommuns budget för gällande verksamhet i egen regi 2019, i enlighet med Skollagen (2010:800) samt kompletterande föreskrifter i Skolförordning (SFS 2011:185). I grundbeloppet för interkommunal ersättning ingår: undervisning (förskola och skolbarnomsorg: omsorg och pedagogisk verksamhet) lärverktyg (förskola och skolbarnomsorg: pedagogiskt material & utrustning) elevhälsa (gäller ej pedagogisk omsorg, förskola och skolbarnomsorg) måltider lokalkostnader administrativ schablon på 3 % av grundbeloppet (ped. omsorg 1 %) Utöver grundbeloppet kan särskilda resurser (tilläggsbelopp) tilldelas där det finns barn/elever med behov av extraordinära stödinsatser och som inte har anknytning till den vanliga undervisningen, samt ersättning för elever som ska erbjudas modersmålsundervisning. För tilldelningen krävs särskild ansökan. Tjänsteskrivelse, ekonomichef s beslut Interkommunal ersättning per barn/elev inom respektive verksamhet 2019 fastställs. Interkommunal ersättning 2019 Pedagogisk omsorg 98 105 kronor per barn och år
14(45) Förskola 120 528 kronor per barn och år Skolbarnomsorg 36 792 kronor per barn och år Förskoleklass 49 980 kronor per barn och år Grundskola, år 1-6 88 365 kronor per barn och år Grundskola, år 7-9 103 043 kronor per barn och år Grundsärskola 339 296 kronor per barn och år Träningsskola 415 009 kronor per barn och år Språkintroduktion (SI) 143 482 kronor per barn och år
15(45) 205 Dnr 2018-000619 605 Bidrag till fristående skolor och enskilt bedrivna förskolor, fritidshem och förskoleklasser 2019 Kommunen skall varje år besluta om bidrag till fristående skolor och enskilt bedrivna förskolor, fritidshem och förskoleklasser. Bidragets storlek regleras i Skollagen (SFS 2010:800) för varje verksamhet. Barn- och utbildningsenheten har upprättat förslag avseende bidragsbelopp (grundbelopp) för fristående verksamhet inom pedagogisk omsorg, förskola, förskoleklass, grundskola, fritidshem, grundsärskola, träningsskola och språkintroduktion för budgetåret 2019. Bidragsnivån är grundad på Nordmalings kommuns budget för gällande verksamhet i egen regi 2019, i enlighet med Skollagen (2010:800) samt kompletterande föreskrifter i Skolförordning (SFS 2011:185). I grundbeloppet för fristående verksamhet ingår ersättning för: undervisning (förskola och skolbarnomsorg: omsorg och pedagogisk verksamhet) lärverktyg (förskola och skolbarnomsorg: pedagogiskt material & utrustning) elevhälsa (gäller ej pedagogisk omsorg, förskola och skolbarnomsorg) måltider lokalkostnader administrativ schablon på 3 % av grundbeloppet (ped. omsorg 1%) schablon för mervärdesskatt som uppgår till 6 % av det totala bidragsbeloppet Undervisningsposten omfattar exempelvis personalkostnader för pedagogisk personal, skolledning, studie- och yrkesvägledning och kompetensutveckling. I ersättningen för grundskolan ingår medel för förberedelseklass för nyanlända elever. I lärverktyg finns medel för bland annat läroböcker, litteratur, datorer, It-tekniker och skolbibliotek. Beräkningsgrunden för lokalersättningen är kommunens genomsnittliga lokalkostnad per barn/elev i gällande verksamhet. Lokalkostnader inkluderar bl.a. resurser för städ, vaktmästare samt ränta och avskrivningar för investeringar. Utöver grundbeloppet kan särskilda resurser (tilläggsbelopp) tilldelas verksamheter där det finns barn/elever med behov av extraordinära stödinsatser och som inte har anknytning till den vanliga undervisningen, samt ersättning för elever som ska erbjudas modersmålsundervisning. För tilldelningen krävs särskild ansökan.
16(45) Tjänsteskrivelse, ekonomichef s beslut Upprättat förslag avseende bidrag (grundbelopp) till fristående skolor och enskilt bedrivna förskolor, fritidshem och förskoleklasser per barn/elev inom respektive skolform för budgetår 2019 fastställs. Pedagogisk omsorg 103 991 kronor per barn och år Förskola 127 760 kronor per barn och år Skolbarnomsorg 39 000 kronor per barn och år Förskoleklass 52 979 kronor per barn och år Grundskola, år 1-6 93 666 kronor per barn och år Grundskola, år 7-9 109 226 kronor per barn och år Grundsärskola 339 296 kronor per barn och år Träningsskola 405 474 kronor per barn och år Språkintroduktion (SI) 150 090 kronor per barn och år Förskolan Holken i Nordmaling Ekonomisk förening, Hörnsjö friskola samt Personalkooperativ Förskolan Bergslyan Ekonomisk Förening har rätt till bidrag enligt fastställda belopp för 2019. Beloppen beräknas och faktureras av respektive huvudman månadsvis utifrån antalet inskrivna barn.
17(45) 206 Dnr 2018-000161 710 Översyn befintliga lokaler för förskoleverksamhet Parallellt med framtagandet av förfrågningsunderlag för etablering vid Biet enl. dnr 2016-025-214 utredes möjligheten för en etablering av 6-avdelningsförskola på fastigheten Levar 1:202 på Hemvägen 14, nuvarande Lärcenter och Omega. Uppdraget har ett tydligt uttalat effektmål att nå ett högre nyttjande av egna befintliga fastigheter och ytor. Utifrån ett lokalförsörjningsperspektiv har alternativa etableringar för planerad 6 avdelningsförskola utretts. Outnyttjade fastigheter/delar av fastigheter har prövats mot verksamheten och alternativa lösningar för annan kommunal verksamhet har vägts in. Tjänsteskrivelse, barn - och utbildningschef Bilagor, översyn befintliga lokaler för förskoleverksamhet, 2018-10-29 Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2018-05-07 s beslut Fortsatt projektering och upphandling fortgår enligt förslag med förskoleetablering vid Omega samt flytt av lärcentra till Rundviks skola. Barn och utbildningschefen uppdras påbörja planering för genomförandeprojekten samt för kvarstående samverkan. Fastighetschef ges i uppdrag att ta fram förfrågningsunderlag och genomföra upphandling.
18(45) 207 Dnr 2018-000338 104 Partistöd 2019, redovisning av partistöd 2017 Partier representerade i kommunfullmäktige får av kommunen ekonomiskt stöd i form av partistöd. Kommunfullmäktige antog den 23 juni 2014, 69 nya regler för partistöd. Enligt de nya bestämmelserna ska partierna årligen lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts i enlighet med dess syfte. Kommunfullmäktige ska sedan besluta om utbetalning av partistödet. Kommunfullmäktige beslutade 2007-04-16 6 att partier representerade i kommunfullmäktige får ett grundstöd på 5000 kronor och ett mandatstöd på 8800 kronor per mandat. Protokollsutdrag allmänna utskottet 2018-11-19 Tjänsteskrivelse, kommunsekreterare s förslag till beslut Partiernas redovisningar av användningen av partistödet för 2017 godkänns. Följande partistöd för 2019 fastställs: Centerpartiet 13 mandat á 8 800 Grundstöd 5000 Totalt: 119 400 kr Liberalerna 1 mandat á 8 800 Grundstöd 5000 Totalt: 13 800 kr Moderaterna 2 mandat á 8 800 Grundstöd 5000 Totalt: 22 600 kr Kristdemokraterna 1 mandat á 8 800
19(45) Grundstöd 5000 Totalt: 13 800 kr Socialdemokraterna 7 mandat á 8 800 Grundstöd 5000 Totalt: 66 600 kr Vänsterpartiet 2 mandat á 8 800 Grundstöd 5000 Totalt: 22 600 kr Fria Demokraterna 2 mandat á 8 800kr Grundstöd 5000 Totalt: 22 600 kr Sverigedemokraterna 3 mandat á 8 800kr Grundstöd 5000 Totalt: 31 400 kr
20(45) 208 Dnr 2018-000616 026 Information - Medarbetarenkäten Under oktober 2018 har medarbetarenkät genomförts bland Nordmalings Kommuns anställda. Enkäten fick en svarsfrekvens på 86,6 %. Svaren visar att de allra flesta anställda är nöjda med sitt arbete och sin situation på arbetet. Det finns dock några områden där arbetsgivaren behöver arbeta vidare för att nå ännu mer nöjdhet bland medarbetarna. Tjänsteskrivelse, personalstrateg Sammanfattning, personalstrateg s beslut HR-avdelningen uppdras att arbeta vidare med policys och handlingsplaner avseende diskriminering och kränkande särbehandling, samt arbeta med implementering i verksamheterna.
21(45) 209 Dnr 2018-000595 141 Hemsändningsbidrag Kommunen har idag två mottagare av hemsändningsbidrag (hemleveranser av livsmedel), ICA Gräsmyr samt Handlar n i Nyåker. Våra dagligvaruhandlare inom Nordmalings tätort har valt att inte erbjuda hemsändning till privatpersoner i kommunen. Stödet uppgår idag till 175 kr/leverans och 50 % finansieras av kommunen och 50 % av Länsstyrelsen. Nordmalings nuvarande reglemente stipulerar följande: Pensionärer och funktionshindrade som bor inom Nordmalings kommun och inte själva kan ta sig till en butik för att handla livsmedel har möjlighet att få varorna hemsända från närmaste butik. - Du ska vara folkbokförd i Nordmalings kommun. - Du har mer än 2 km från din närmaste dagligvarubutik Observera att du som bor i Nordmalings samhälle har ej rätt till hemsändning. Via Handlar n i Nyåker och Jan Johansson har det till kommunen kommit en hemställan om att göra undantag för den sista formuleringen gällande leveranser till Nordmalings samhälle. Det rör sig enligt uppgift om ett tiotal mottagare inom Nordmalings tätort de vill kunna söka bidrag för. Affären levererar redan till dessa personer idag, men de kan inte söka bidrag för dessa transporter. Tjänsteskrivelse, näringslivssamordnare Protokollsutdrag 2018-11-19 106 Skrivelse, ekologen s beslut Ändring i reglementet för hemsändningsbidrag revideras så att personer efter särskild behovsprövning kan få hemsändning inom Nordmalings samhälle med ersättningsgrundande stöd till leverantör(er). Önskade ramar och rutiner, samt ytterligare regelformulering kan behöva formuleras till regelverket för att säkerställa behovsprövningen och administration av utbetalningar.
22(45) 210 Dnr 83476 Information från näringslivssamordnare Näringslivssamordnare informerar om följande: En sammanställning och utvärdering av företagsgalan 2018 pågår. Näringsliv 2.0 byter namn till Biz Nord AB en ansökan om förlängt projekt ska skickas in. Hur arbetet med den planerade omlastningsterminalen fortskrider.
23(45) 211 Dnr 2018-000533 106 Rekommendation till beslut om framtida struktur för samverkan avseende vård och omsorg Den politiska styrgruppen för projekt Regionkommun 2019, beslutade vid sitt sammanträde 2018-09-27 att rekommendera kommunerna i Västerbotten och Västerbottens läns landsting att besluta om huvuddragen i ett förslag till utvecklad struktur för samverkan mellan huvudmännen, samt direktiv för ett implementeringsprojekt. Socialchef, Ann-Sofie Appelblad sammanfattar ärendet. Man försöker nu strukturera upp samverkan med länssamordningsgruppen. Samverkan lokalt kommer att sättas under större krav, det som ska arbetas fram nu är en grundstyrning av samverkan. Nuvarande struktur ska finnas kvar åtminstone under 2019. Samverkan ska skapa värde, vara stödprocess samt byggas upp utifrån basverksamhetens behov. Beslut ska fattas av huvudmännen, samtliga dessa ska vara representerade. I samverkan kommer 15 kommuner plus landstinget att ingå. Tjänsteskrivelse, socialchef Underlag från regionkommun Bilagor till underlag s förslag till beslut Huvudpunkterna i förslaget till samverkansstruktur enligt bilaga 2 antas samt att, Förslaget till direktiv för det implementeringsprojekt som skall leda fram till ett införande av den beslutade samverkansstrukturen, enligt bilaga 3 godkänns.
24(45) 212 Dnr 2018-000525 106 Reviderad förbundsordning för Samordningsförbundet Umeåregionen med tillägg av Bjurholms kommun som ny medlem Samordningsförbundet bildades den 2 maj 2005 av Umeå Kommun, Västerbottens läns landsting, Försäkringskassan och Länsarbetsnämnden (numera Arbetsförmedlingen). Från och med 2014 har förbundet utvidgats med fler kommuner som blivit medlemmar. Nordmalings kommun blev medlem den 1 januari 2016. Den föreslagna förbundsordningen har tidigare varit utskickat på remiss till medlemmarna. Styrelsen för samordningsförbundet rekommenderar medlemmarna att godkänna Bjurholms ansökan om medlemskap från och med den 1 januari 2019. Tjänsteskrivelse, socialchef Information från Samordningsförbundet Protokollsutdrag 2018-11-19 107 s förslag till beslut Bjurholms kommuns ansökan om medlemskap från och med 1 januari 2019 godkänns samt, den föreslagna förbundsordningen antas från och med 1 januari 2019.
25(45) 213 Dnr 2018-000495 456 Förslag om upphävande av beslut kommunfullmäktige 2017-09-11 102- upphandling gällande insamling av avfall, Umeåregionen Tillstånd till insamlingssystemet får numera ges endast om insamlingssystemet omfattar förpackningsavfall av alla materialslag och vara lämpligt samt rikstäckande. Den som lämnar förpackningsavfall, ska kunna göra det enkelt och utan att betala något, (SFS 2018:1462 44). Insamlingssystemen bekostas av producenternas förpackningsavgifter tillsammans med materialvärdet. Med anledning av de förändrade förutsättningarna i producentansvarsförordningarna för förpackningar och returpapper så förordar tjänstemännen att beslutet om att införa fyrfackssystem för insamling av hushållsavfallet upphävs. Producenterna ska ta sitt fulla ansvar att samla in förpackningsavfallet och returpapper till återvinning. Kommunerna tar sitt ansvar att samla in hushållsavfallet i fraktionerna mat- och restavfall. Tjänsteskrivelse, GVA-chef Bilagor från Regionrådet Protokollsutdrag 2018-11-19 108 s förslag till beslut Tidigare beslut om att från och med 2020-03-01 införa fyrfackssystem i Nordmalings kommun upphävs. Nordmaling tillsammans med Bjurholm, Vännäs, Robertsfors, Vindeln och Umeå upphandlar insamling av matavfall och restavfall (grön och brun tunna) från och med 2020-03-01 Från och med 2020-03-01 inför Nordmaling obligatorisk utsortering av matavfall i kommunen.
26(45) 214 Dnr 2018-000329 214 Förslag om antagande av ny detaljplan för Xx Industrispår Rundvik, Nordmalings kommun Nordmalings kommun. Detaljplan och upphävande av del av detaljplan för del av fastighet Xx m.fl. industrispår Rundvik, Nordmalings kommun. Detaljplanen syftar till att skapa planmässiga förutsättningar till att koppla på ett industrispår till befintlig växel på Botniabanan. Intill industrispåret ska en terminalanläggning för lastning och lossning kunna byggas. Detta ska skapa förutsättningar för ett logistiknav i Rundvik samt öka antalet godstransporter som använder järnvägen. Planen syftar även till att möjliggöra omfattande markarbete för att nå en tillfredställande dagvattenhantering. Syftet med upphävandet är att ta bort planläggning för industrispår på marken som inte längre ingår i det tänkta området för industrispår. Delar av denna mark ligger inom riksintressen, vilket stärker behovet av upphävande på dessa ytor. Planområdet planlades 2017 för ett industrispår format som en båge. Efter att planen vunnit laga kraft bedömdes att ett rakt utformat industrispår skulle vara en bättre lösning och förändringen i formen har gjort att det inte längre finns ett behov för vissa ytor att vara planlagda. Tjänsteskrivelse Plankarta Planbeskrivning Granskningsutlåtande s beslut upphäver del av tidigare antagen detaljplan samt, föreslår kommunfullmäktige att anta förslaget till ny detaljplan för del av fastighet Xx m.fl. Industrispår Rundvik, Nordmalings kommun.
27(45) 215 Dnr 2018-000467 214 Antagande av detaljplan för Xx samt del av Xx, Nordmalings kommun Syftet med planen är att möjliggöra utökning av kvartersmark för bostäder samt dela fastigheten Xx i två fastigheter. På grund av generationsskifte finns ett behov av att dela fastigheten Xx.De nya fastigheternas storlek anpassas till närliggande fastigheter på 1500 kvadratmeter. Samråd om detaljplanen har pågått från 2018-09-11 till och med 2018-10-02. Eftersom ingen i samrådskretsen haft några invändningar mot planförslaget tillämpas därför ett begränsat standardförfarande. Tjänsteskrivelse - byggnadsinspektör Granskningsutlåtande Planbestämmelser Antagandehandling s beslut Detaljplan för Xx samt del av Xx, Nordmalings kommun antas.
28(45) 216 Dnr 2018-000405 214 Antagande av detaljplan för fastighet Xx Rubricerat detaljplaneförslag har varit föremål för samråd enligt plan- och bygglagen (2010:900) under tiden 2018-09-11 till och med 2018-10-02. Under samråd inkom inga yttranden med invändningar mot planförslaget, handläggningsförfarandet för detaljplanen övergår därför till begränsat standardförfarande. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra fastighetsreglering och uppförande av garage/uthus. Tjänsteskrivelse - byggnadsinspektör Detaljplan, Xx Behovsbedömning Karta för planområde Protokollsutdrag 2018-08-13 79 s beslut Detaljplan för Rundvik Xx, Nordmalings kommun antas.
29(45) 217 Dnr 2018-000609 253 Förslag om försäljning av fastighet Xx Fastigheten Xx har enligt beslut i kommunstyrelsen 2018-06-11 139 (dnr 2018-326 259) utannonserats till försäljning. Försäljningen har skett via öppen anbudsgivning och vinnande anbud föreslås förvärva fastigheten. Tjänsteskrivelse, ekonomichef Protokollsutdrag 2018-06-11 139 Protokollsutdrag 2018-11-12 103 s förslag till beslut Fastigheten Xx säljs efter högsta anbud.
30(45) 218 Dnr 2017-000490 292 Motion - Sommaröppet på simhallen Vid kommunfullmäktige den 11 oktober 2017 inlämnades en motion med uppdrag till Nordmalingskommun att undersöka möjligheterna till att simhallen i Nordmaling är öppen sommaren 2018. I uppdraget låg att ta fram förslag på öppettider, att ta fram en kostnadsbild samt se över formerna för bemanningen. Ärendet föredrogs vid kommunstyrelsens den 19 februari 2018. s beslut 19 februari Ärendet återremitteras för att se över finansiering genom bidrag från Socialstyrelsen. Ärendet behandlas av kommunstyrelsen den 26 mars. s beslut 26 mars Ärendet bordläggs och återupptas vid kommunstyrelsens sammanträde i september 2018. Tjänsteskrivelse, kommunchef Protokollsutdrag 2018-03-26 64 Protokollsutdrag 2018-10-23 132 Motion Kalkyl s beslut Kommunchef uppdras undersöka alternativ till möjliga öppettider för sommaren 2019. Ärendet återkopplas under februari 2019.
31(45) 219 Dnr 2018-000444 808 Svar på motion - Inrätta ett föreningsråd Följande motion har inlämnats av Monica Jonsson (-), Tomas Johansson (-), Inger Israelsson (-) och Cariné Ahlfeldt (-). Vi har ett rikt föreningsliv i Nordmaling, vilket är en stor tillgång, något vi vill förstärka och vara initiativtagare till är att skapa en arena som tydliggör dialog och samverkan mellan kommun och alla dess aktörer. Vi går mot en utveckling där vi kan se mer och mer verksamhet som bedrivs utanför idrottsarenorna i alla dess olika former. Vi får mer kulturinslag och rena sociala arrangemang. Vi som kommun behöver möta upp denna våg av behovet att samverka/stötta vårt föreningsliv. Parallellt med att vi ska jobba effektivt med möten och dialog så är vi av den åsikten att inrätta denna typ av råd skulle vara riktigt bra! Många av föreningarna har behov av att träffa flera olika aktörer inom den kommunala verksamheten, genom detta råd så skulle det tydliggöras en väg in. Det vore en härlig målbild med en kreativ och ett livfullt föreningsråd, där olika föreningar kan få stöd och hjälp framför allt av varandra, men med stöd från en kommunal tjänsteperson som är behjälplig! Vi anser att detta är något som inte behöver dra ut på tid, vilket borde påskynda detta beslut. Vi är av den åsikten att skapa ett föreningsråd skulle vara ett uppskattat inslag i Nordmaling. Förslag: Att Nordmalings kommun skapar ett föreningsråd. Protokollsutdrag 2018-09-06 102 Protokollsutdrag 2018-11-19 111 Tjänsteskrivelse, kultur- och fritidschef Mötesanteckningar, föreningsmöte Motion föreningsråd s förslag till beslut Motionen avslås, detta med hänvisning till att det i nuläget inte verkar finnas ett utbrett intresse för ett föreningsråd bland föreningarna.
32(45) 220 Dnr 2018-000155 292 Svar på medborgarförslag - Allaktivitetshus Ett medborgarförslag om behovet av ett allaktivitetshus har inkommit. Förslagsställaren föreslår bland annat att skola, badhus och allaktivitetshus med exempelvis bowling, biosalong och spelhörna byggs ihop. Allaktivitetshuset ska rikta sig främst till ungdomar som behöver ha någonstans att samlas på fritiden. Protokollsutdrag 2018-04-16 47 Protokollsutdrag 2018-11-19 109 Tjänsteskrivelse, kultur- och fritidschef Medborgarförslag s förslag till beslut Medborgarförslaget belyser ett viktigt behov av utbud av aktiviteter för Nordmalings ungdomar men kostnaden för att upprätta ett Allaktivitetshus ryms inte i budget varför kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget. lyfter fram att det idag finns ett kommunalt bidragsreglemente där intresserade föreningar kan söka stöd för att utveckla ytterligare aktiviteter för ungdomar.
33(45) 221 Dnr 2018-000491 810 Svar på medborgarförslag - Utveckling av Skjutbaneberget/Kärleksudden till allaktivitetsområden Ett medborgarförslag med förslag om utveckling av Skjutbaneberget/Kärleksudden till all-aktivitetsområden har lämnats in. Tjänsteskrivelse, kultur- och fritidschef Protokollsutdrag 2018-09-06 98 Protokollsutdrag 2018-11-19 110 Medborgarförslag s förslag till beslut Medborgarförslaget bifalles i de delar av medborgarförslaget som rör insatser gällande: Utegym Discgolfbana Äventyrsstig för barn Balansrep Cykelbana Grillplats Pulkabacke Puttesväg/Kärleksudden Äventyrsstig Orientering Den del av medborgarförslaget som avser att skapa en Pumptrackcykelbana avslås. Detta på grund av att det inte ryms inom budgetram.
34(45) 222 Dnr 2018-000599 003 Regler för flaggning, revidering Regler för flaggning behöver uppdateras då de nationella minoriteternas nationaldagar inte finns med. Det bör också göras ett förtydligande om vilka särskilda beslut som tas av kommunchefen. Protokollsutdrag 2018-11-19 112 Tjänsteskrivelse, kultur- och fritidschef Förslag till regler för flaggning Offert s förslag till beslut Flaggregler uppdateras enligt förslaget med tillägg av "arrangemang" i 4 samt att möjligheten att undersöka om halning av flaggan kan ske kl. 21 istället för kl. 18
35(45) 223 Dnr 2018-000627 810 Riktlinje för nyårsfirande Vid kommunfullmäktige 2017-12-11 lämnades en motion in med uppdrag att: Nordmalings kommun utarbetar en plan för hur fyrverkerier får användas Nordmalings kommun tillsammans med, föreningar, näringslivet och enskilda initierar ett hållbart nyårsfirande till gagn för kommuninvånare och miljö Vid kommunfullmäktige 2018-06-18 bifölls den första att-satsen och den andra avslogs. Genom att revidera innehållet i Allmänna lokala ordningsföreskrifter skapas möjligheter till ökad hänsyn för dem som kan uppleva störningar av fyrverkerier och buller. Förslag till revidering: Störande buller, fyrverkeri mm. 7 Arbete som orsakar störande buller för personer på offentliga platser, t ex stenkrossning, pålning och nitning, får inte ske utan polismyndighetens tillstånd. Fyrverkeri och användning av andra pyrotekniska varor tillåts endast från kl. 12.00 på påskafton, valborgsmässoafton samt nyårsafton till kl. 02.00 därpå följande dag enligt vad som följer av 3 kap. 7 ordningslagen. Under övriga tider på året krävs i enlighet med 3 kap. 7 ordningslagen tillstånd av polismyndigheten. Det är förbjudet att använda pyrotekniska varor närmare än 200 meter från äldreboenden som framgår av förteckning: Strandholmen, Tallbacken, Juliagården, Tobiasgården, Ankaret. Det är alltid förbjudet att använda pyrotekniska varor vid begravningsplatser. Tjänsteskrivelse, kommunchef Allmänna lokala ordningsföreskrifter s förslag till beslut Den allmänna lokala ordningsföreskriften uppdateras enligt förslaget.
36(45) 224 Dnr 2018-000597 006 Godkännande av sammanträdesplan 2019 för kommunstyrelsen En sammanträdesplan för 2019 behöver fastställas. Förslag på sammanträdesdagar har upprättats för allmänna utskottet, sociala utskottet, barn- och utbildningsutskottet, kommunstyrelsen samt kommunfullmäktige Tjänsteskrivelse, kommunsekreterare Förslag till sammanträdesplan 2019 s beslut godkänner föreslagna sammanträdesdagar för kommunstyrelsen. Ev. beslut om ändrade tider under 2019 fattas av ordförande.
37(45) 225 Dnr 2018-000620 009 Byte av dataskyddsombud 2018 Den allmänna dataskyddsförordningen träder i kraft den 25 maj 2018. Enligt artikel 37.1 i den allmänna dataskyddsförordningen ska ett dataskyddsombud utnämnas i tre specifika fall, Behandlingen genomförs av en myndighet eller ett offentligt organ, den personuppgiftsansvariges eller personuppgiftsbiträdets kärnverksamhet består av behandling som kräver regelbunden och systematisk övervakning av de registrerade i stor omfattning eller, den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdets kärnverksamhet består av behandling i stor omfattning av särskilda kategorier av uppgifter och personuppgifter som rör fällande domar i brottmål och överträdelser. Eftersom Nordmalings nuvarande dataskyddsombud avslutar sin anställning måste utse ett nytt dataskyddsombud. Tjänsteskrivelse, dataskyddsombud s beslut Kommunsekreterare Maria Syd utses till dataskyddsombud för.
38(45) 226 Dnr 2018-000591 105 Redovisning av ej besvarade medborgarförslag och motioner Kommunfullmäktige ska ta ställning till medborgarförslag och motioner som inte besvarats inom ett års tid enligt kommunallagen 5 kap 34. Ärendet kan då avskrivas eller få förlängd beredningstid. Tjänsteskrivelse, kommunsekreterare Bilaga 1, redovisning av obesvarade medborgarförslag och motioner, kommunsekreterare s beslut föreslår kommunfullmäktige att beredningen i följande ärenden fortgår: Medborgarförslag - Ställplats Nordmaling Medborgarförslag - Vända flöde på trafik utanför Resecentrum Medborgarförslag - Sune Jonssons väg Medborgarförslag - Välkommenskylt vid perrongen Motion Ställplats för våra besökare Motion -Timtaxa Motion - sommaröppet simhallen Samt att följande ärende avskrivs: Medborgarförslag- Gatlykta i Holmbacka, eftersom ärendet behandlas när beslut om övrig gatubelysning i Nordmalings kommun fattas (dnr 2017 068-317)
39(45) 227 Dnr 2018-000640 014 Agenda 2030 Glokala Sverige är en kommunikationssatsning för att stötta, stimulera och engagera kommuner, landsting och regioner i arbetet med Agenda 2030 och de globala målen för hållbar utveckling. Projektet är ett samarbete mellan Svenska FN-förbundet och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) som pågår under tre år och finansieras av. Vid FN:s toppmöte den 25 september 2015 antog världens stats- och regeringschefer Agenda 2030 för hållbar utveckling och dess 17 globala mål och 169 delmål. FN arbetar med tre pelare; fred och säkerhet, utveckling samt mänskliga rättigheter. Den hållbara utvecklingen syftar till att utveckla en fredlig värld som är inkluderande för att kommande generationer skall få samma eller bättre förutsättningar än de vi har idag. Världens regeringar är ansvariga för genomförandet och den hållbara utvecklingen skall ske i kommuner, landsting och regioner. Det innebär att globala mål också är lokala. SKL utbildar tjänstepersoner och politiker och utvecklar kommunikationsmaterial, metodmaterial och webbutbildningar. De stöttar också det lokala civilsamhällets engagemang för Agenda 2030 genom stöd till FN-föreningar och andra föreningar runt om i Sverige. Tjänsteskrivelse, kommunchef Ansökan till Glokala Sverige 2019 s beslut Arbetet med Hållbar utveckling bör prioriteras för att Nordmalings kommun skall verka för att bidra till uppfyllandet av FN:s 17 globala mål samt, Ansökan till SKL:s utbildning i Hållbar utveckling godkänns.
40(45) 228 Dnr 59791 Delegationsärenden Sektor samhällsbyggnad 2018-10-09 Startbesked, eldstad T Johansson 2018-10-10 Bygglov/startbesked, fasadändring T Johansson 2018-10-10 Marklov/startbesked, buller och insyningsvall T Johansson 2018-10-12 Startbesked, eldstad och modulskorsten T Johansson 2018-10-18 Bygglov/startbesked, nybyggnation och nätstation T Johansson 2018-10-22 Skyltlov/startbesked T Johansson 2018-10-30 Startbesked, eldstad T Johansson 2018-10-31 Startbesked, eldstad/skorsten T Johansson 2018-10-31 Bygglov/startbesked, tillbyggnad/eldstad/skorsten T Johansson 2018-11-06 Parkeringstillstånd för rörelsehindrade Y Dellsand 2018-11-08 Slutbesked fasadändring T Johansson 2018-11-13 Startbesked, rivning utom dp T Johansson 2018-11-13 Bygglov/startbesked, komplementbyggnad T Johansson 2018-11-15 Startbesked, rivning utom dp T Johansson 2018-11-20 Slutbesked, nybyggnation T Johansson 2018-11-20 Startbesked, eldstad/skorsten T Johansson 2018-11-20 Interimistiskt slutbesked, nybyggnation fritidshus T Johansson 2018-11-22 Slutbesked rivning T Johansson 2018-11-23 Bygglov, nybyggnation/fritidshus T Johansson 2018-11-26 Bygglov/startsbesked, komplementbyggnad T Johansson 2018-11-26 Bygglov/startsbesked, fasadändring T Johansson Sektor utbildning Delegationsbeslut Mottagande av elev från annan kommun, dnr: 2018-646-605 Delegationsbeslut Föreningsbidrag BRIS, dnr: 2018-027-631
41(45) Delegationsbeslut Skolplacering och rätt till skolskjuts, dnr: 2018-647-623 Delegationsbeslut Skolskjuts till annan kommun, dnr: 2018-617-623 Delegationsbeslut Tilläggsbelopp, dnr: 2018-527-605 Delegationsbeslut Tilläggsbelopp, dnr 2018-526-605 Gemensam service Delegationsbeslut fullmakt för ombud att för kommunens talan inför domstol, dnr: 2018-336-731 Delegationsbeslut fullmakt att företräda Nordmalings kommun, dnr: 2018-336-731 Delegationsbeslut Ansökan om förskottsutbetalning av beslutade ersättningar, dnr: 2018-621-860 Sektor omsorg Delegationsärende för tiden 2018-10-09, bevaras i särskild pärm, kommunkansliet. Utredning enligt SoL (Socialtjänstlagen) Ekonomiskt bistånd Familjerätt och faderskap Bostadsanpassning Färdtjänst/riksfärdtjänst Beslut inom hemtjänsten/särskilt boende/korttidsboende Beslut inom LSS Avgiftsbeslut, SoL
42(45) 229 Dnr 67475 Meddelanden Skrivelse - Omlastningsplats i Rundvik, Tomas Johansson (FD), dokid: 84099 Ansökan om statsbidrag till sjö- och våtmarkskalkning 2018, dokid: 81451
43(45) 230 Dnr 2018-000645 805 Ansökan om projektstöd - Julfest Afghanska kulturföreningen i Nordmaling vill fira julen tillsammans med alla Nordmalingsbor och nysvenskar. Därför arrangeras en julfest i Nordmaling för alla som bor i Nordmaling. Det är ett sätt att presentera den svenska julen till de nyanlända som bor i samhället och för Nordmalingsborna att umgås med nysvenskarna. Julfesten är ett sätt för alla att umgås med varandra. Afghanska kulturföreningen ansöker om projektstöd på 18 000 kronor. Tjänsteskrivelse, kultur- och fritidschef Ansökningshandlingar s beslut Projektansökan bifalles, då julfesten skapar förutsättningarna för ett mångkulturellt Nordmaling. Afghanska föreningen beviljas 18 000 kronor i projektstöd förutsatt att utrymme finns i budget för föreningsbidrag under projektstöd.
44(45) 231 Dnr 2016-000591 002 Revidering av delegationsordning Delegationsordningen är ett levande dokument och revideras löpande vid behov. Eftersom sociala utskottet har nya ledamöter ska sociala utskottets delegater förnyas. Protokollsutdrag 2018-11-20 318 Förslag till delegationsordning Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare s beslut Sociala utskottets ordförande Kerstin Sjöström (c), ledamot Ann-Kristin Strandman (c), Anna-Karin Lundberg (kd), Grethel Broman (s), Chatarina Gustafsson (m) samt kommunstyrelsens ordförande Madelaine Jakobsson (c), utses till delegat i kommunstyrelsens delegationsordning i punkterna: S 1.8, S 1.22, S 2.1, S 2.2, S 2.3, S 2.4, S 2.7, S 4.2, S 4.6.
45(45) 232 Dnr 2018-000652 Initiativärende - Kultur för Seniorer Ledamot Monica Jonsson (FD) lämnar in ett initiativärende angående Kultur för Seniorerna där ett förtydligande kring volontärsamordningen efterfrågas. Initiativärende s beslut Initiativärendet avskrivs med hänvisning till beslut under verksamhetsplan 2019, se 203.