-4, BOUN 2018-11-28 08:30 Barn- och utbildningsnämndens protokoll 28 november 2018
-3, BOUN 2018-11-28 08:30 Plats och tid Domsalen, Rådhuset, Östersund, 28 november 2018, kl. 8.30 14.05 Ajournering kl 9.40-10, 12.05-13.10, 13.40-14.00 Paragrafer 78-84 Beslutande Enligt tjänstgöringslista Övriga deltagare Tjänstepersoner Britta Gyllebring tillförordnad förvaltningschef Ulrika Persson nämndsekreterare Under föredragning av: Karin Flodin stabschef 78-84 Anders Wennerberg kommundirektör 78 punkt 1 Jonas Berg sakkunnig 78-83 Mattias Vestfält sakkunnig 78 punkt 4, 5 Jan Colm verksamhetschef 78 punkt 4, 81 Mikael Hedström tf ekonomichef 78 punkt 4-6, 79 Övriga Mona Modin Tjulin (S) Nämnden beslutade att Modin Tjulin fick närvara under hela sammanträdet Justering Onsdag 5 december 2018, kl 10, Rådhuset Underskrifter Ulrika Persson Sekreterare Niklas Daoson Ordförande Joel Nordkvist Justerande Barn- och utbildningsnämndens protokoll från den 28 november 2018 har tillkännagivits genom anslag på www.ostersund.se/anslagstavla. Anslagstid 2018-12-06 2018-12-28 Förvaringsplats Barn- och utbildningsförvaltningen
-2, BOUN 2018-11-28 08:30 LEDAMÖTER Närv OMRÖSTNINGAR Niklas Daoson, S, ordförande JA NEJ JA NEJ JA NEJ Pär Löfstrand, L, vice ordförande Närvarande under föredragning av 78, punkter 1-3, kl 8.30-10.00 Kholod Mahmood, S Närvarande fr o m föredragning av 78, punkt 4, kl 10.00 och under samtliga beslut Thomas Andersson, S Annmari Nilsson Sandberg, S Elisabet Öhrnell, V Daniel Liljendahl, MP Joel Nordkvist, M Åsa Johnson, M Linnéa Wigg Victor, M Hanna Wagenius, C Närvarande fr o m föredragning av 78, punkt 4, kl 10.00 och under samtliga beslut
-2, BOUN 2018-11-28 08:30 OMRÖSTNINGAR ERSÄTTARE Närv Ida Roos, S, ersättare Tjänstgörande för Kholod Mahmood under föredragning av 78, punkter 1-3 kl 8.30-10, Ej tjänstgörande fr om föredragning av 78, punkt 4 Roland Sundström, S, ersättare Ej tjänstgörande JA NEJ JA NEJ JA NEJ Lotta Blomberg, V, ersättare Ej tjänstgörande Linda Andersson, MP, ersättare Ej tjänstgörande Elisabet Sjöström, M, ersättare Ej tjänstgörande Stig Andersson, KD, ersättare Tjänstgörande fr om kl.10.00 för Pär Löfstrand, fr o m föredragning av 78 punkt 4 och under samtliga beslut. Ej tjänstgörande under föredragning av 78 punkter 1-3. Pernilla Karlsson, C, ersättare Tjänstgörande för Hanna Wagenius under föredragning av 78, punkter 1-3 kl 8.30-10, Ej tjänstgörande fr om föredragning av 78, punkt 4
78, BOUN 2018-11-28 08:30 BOUN: 166/2018 Barn och utbildningsnämnden 2018-11-28 Dnr 166-2018 78 Information/Överläggning 1. Information om rekrytering av förvaltningschef BOUF Anders Wennerberg, kommundirektör, informerar om att det hållits en rekryteringsomgång som inte gav förväntat resultat, och att det därför inletts en ny sådan. Kommunens HR-avdelning tillsammans med fackliga företrädare arbetar med att ta fram en kravprofil som kommer att presenteras för rekryteringsgruppen. Planen är att intervjuer ska börja genomföras under slutet av januari/början av februari 2019. 2. Förvaltningschefens rapport Britta Gyllebring, tillförordnad förvaltningschef, informerar om: - aktuellt för planering av lösningar för trångbodda förskolor och skolor - arbetsintegrerad lärarutbildning (AIL), samarbete med MIUN fr o m hösten 2019 om 5 platser i kombinerad utbildning studier/arbete i ma/no/teknik årskurs 4-6 - hur förvaltningsledningen tänkt kring att utse skolchef/-er 3. Återrapportering, genomförda åtgärder för en ekonomi i balans Britta Gyllebring informerar om vad som gjorts för att få en ekonomi i balans 2018, bl a stark återhållsamhet gällande inköp i verksamheterna och vilket resultat det gett i jämförelse med tidigare års resultat samt vilka kompletterande åtgärder som kan göras. Informationen innehåller också åtgärder för en ekonomi i balans 2019 som prioriterade insatser riktade mot ansvariga chefer och ett förbättrat budget- och uppföljningsarbete. 4. Arbetet med samverkan mellan skola, socialtjänst, polis och fritid (SSPF) Jan Colm, verksamhetschef grundskolan, informerar om SSPF, bland annat hur organisationen ser ut, vilka som ingår i samarbetet från förvaltningen, arbetsgång för att få till bästa förutsättningar för barnet/eleven samt utvärdering av arbetet. 5. Betyg, resultat och analys Mattias Vestfält, sakkunnig systematiskt kvalitetsarbete (SKA), informerar kring betyg och resultat på individ-, process och strukturnivå med analys och orsaker. 6. Rapportering från Ny resursfördelning, nuläge och prognos Karin Flodin, stabschef, och Mikael Hedström, tillförordnad ekonomichef, informerar kring den resursfördelningsmodell som beslutades 2017. En utvärdering kommer att göras efter helt genomfört läsår ht 2018/vt 2019. Behov finns av justeringar inom befintligt beslut och förslag på justeringar inför läsåret 2019/2020 kommer att presenteras vid senare tidpunkt. 7. Utse skolchef nytt i Skollagen fr 1/7 Jonas Berg, sakkunnig grundskolan, informerar om lagen om skolchef som trädde i kraft 1/7 2018. Det innebär att huvudman inom skolväsendet ska
78, BOUN 2018-11-28 08:30 BOUN: 166/2018 Barn och utbildningsnämnden 2018-11-28 Dnr 166-2018 utse en, eller flera, skolchef/-er som ska biträda huvudmannen med att tillse att de föreskrifter som gäller för utbildning följs. Informationen innehåller skäl till att lagen kommit till, vad den innebär, skolchefens roll med mera. Hur uppdraget ska fullgöras avgör huvudmannen. Skolchef ska finnas från och med 1/1 2019. Barn- och utbildningsnämnden kommer att fatta beslut om skolchef vid decembernämnden.
79, BOUN 2018-11-28 08:30 BOUN: 608/2018 Barn- och utbildningsnämnden 2018-11-28 Dnr 608-2018 79 Ekonomisk månadsuppföljning oktober 2018 och helårsprognos Barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsnämndens uppföljning för oktober redovisar ett underskott med 21,7 mnkr underskottet vid delårsbokslutet var 19 mnkr exklusive retroaktiva löner för lärarkollektivet. Förändringen mellan augusti till oktober förklaras till största delen av retroaktiva löner som utbetaldes med 9,0 mnkr i oktober. Resultatet har förbättrats genom ökat kommunbidrag med 11,7 mnkr för perioden. Totalt har nämnden fått 14,0 i tilläggsbudget för år 2018. Resultat exklusive tilläggsbudget för oktober är ett underskott med 33,4 mnkr. Därtill har Barn- och utbildningsnämnden för året 2018 även att hantera besparingar omfattande 27 mnkr. Utfallet för hittills genomförda besparingar är tom oktober 6,2 mnkr. Prognosen för helåret är 7,3 mnkr. Summa ej genomförda besparingar för perioden är 19,7 mnkr. Enskilt största avvikelsen gentemot budget är att uteblivna besparingar med 20,7 mnkr på årsbasis. Helårsprognosen var i delårsbokslutet ett underskott med 14 mnkr ny prognos för oktober för helåret 2018 är ett underskott med 22 mnkr. Åtgärder för ekonomi i balans år 2018 Vid Barn- och utbildningsnämndens (BoUN) sammanträde 2018-10-24 redovisades att den ekonomiska prognosen 2018 har försämrats. BoUN gav då förvaltningen i uppdrag att omedelbart vidta åtgärder. Förvaltningschef fattade då beslut om stark återhållsamhet när det gäller inköp under resten av 2018. Beslutet gäller från och med 2018-10-24. Konkret innebär beslutet att alla inköp som absolut måste göras måste godkännas enligt farmor/farfarsprincip av ansvarig verksamhetschef/stabschef/förvaltningschef. Inköp som måste göras kan handla om att leva upp till arbetsmiljölagar eller att tillgodose enskilda elevers behov. Barn- och utbildningsnämndens beslut Månadsuppföljning och helårsprognos per oktober 2018 godkänns. Underlag för beslut Barn och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2018-11-14 Månadsuppföljning 2018-11-14 Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 www.ostersund.se
79, BOUN 2018-11-28 08:30 BOUN: 608/2018 Barn- och utbildningsnämnden 2018-11-28 Dnr 608-2018 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 www.ostersund.se
80, BOUN 2018-11-28 08:30 BOUN: 1748/2018 Barn- och utbildningsnämnden 2018-11-28 Dnr 1748-2018 80 Digitaliseringsstrategi Östersunds kommun 2018-2022, remiss Barn- och utbildningsförvaltningen ska yttra sig om förslaget till Digitaliseringsstrategi Östersunds kommun 2018 2022. I processen för framtagande av förslaget till digitaliseringsstrategi har alla förvaltningar lämnat synpunkter och önskemål kring innehållet, vilket resulterat i att nedanstående utvecklingsområden identifierats: Öka ledningens och medarbetarnas digitala kompetens Anpassa kommunens processer till ett digitalt arbetssätt Skapa infrastruktur för digitalisering Öka säkerheten vid digital informationshantering Öka publiceringen av öppna data I förslaget nämns också att andra styrdokument, på lokal och nationell nivå, har betydelse för digitaliseringsarbetet, till exempel den Nationella digitaliseringsstrategin för skolväsendet. Barn- och utbildningsnämndens beslut 1. Barn- och utbildningsnämnden ställer sig bakom den gemensamma strategin för Östersunds kommun. 2. Barn- och utbildningsnämnden understryker vikten av att verksamheterna inom nämndens ansvarsområden ges de förutsättningar som behövs för att uppfylla den Nationella digitaliseringsstrategin för skolväsendet. Underlag för beslut Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2018-11-15 Digitaliseringsstrategi 2018 2022, Östersunds kommun Nationell digitaliseringsstrategi för skolväsendet Beslutet skickas till Frida Abramsson, IT-enheten Tjänsteskrivelsen skickas med beslutet. Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 www.ostersund.se
81, BOUN 2018-11-28 08:30 BOUN: 1868/2017 Barn- och utbildningsnämnden 2018-11-28 Dnr 1868-2017 81 Revidering delegationsbestämmelser, plan för att förebygga och förhindra kränkande behandling Enligt Skollagen 6 kap 8 ska huvudmannen inom skolväsendet se till att det varje år upprättas en plan med en översikt över de åtgärder som behövs för att förebygga och förhindra kränkande behandling av barn och elever. Planen ska innehålla en redogörelse för vilka av dessa åtgärder som avses att påbörjas eller genomföras under det kommande året. En redogörelse för hur de planerade åtgärderna har genomförts ska tas in i efterföljande års plan. Barn- och utbildningsnämndens beslut 1. Barn- och utbildningsnämnden delegerar till rektor/förskolechef, med verksamhetschef som ersättare, att årligen upprätta plan med en översikt över de åtgärder som behövs för att förebygga och förhindra kränkande behandling av barn och elever 2. Barn- och utbildningsnämndens delegationsbestämmelser revideras att gälla från och med 1 december 2018. Underlag för beslut Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2018-11-15 Beslutet skickas till Barn- och utbildningsförvaltningens förvaltningschef, verksamhetschefer, samordnare, sakkunniga, rektorer, förskolechefer, kommunikatör Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 www.ostersund.se
82, BOUN 2018-11-28 08:30 BOUN: 83/2018 Barn och utbildningsnämnden 2018-11-28 Dnr 83-2018 82 Delegationsbeslut 2018 Delegationslistor Beviljande och avslag av skolskjutsdispenser, delegat K.6, dnr 272-2018 2018-10-16 2018-11-20 Anställningar, delegat L, 2018-10-01 2018-10-31 Utredning av kränkande behandling, delegat D.1, dnr 145-2018 2018-10-22 2018-11-20, 2018-11-21 2018-11-26 Övriga delegationsbeslut Utredning av kränkande behandling, delegat D.1 rektor, dnr 145-2018 (ej rapporterade i systemet DF-respons) Skola Beslutsdatum Parkskolan 2018-10-19 Ansökan om utökad tid i förskola, delegat B.2 förskolechef, dnr 81-2018 Förskola Beslutsdatum Stallets förskola 2018-10-22 Orrvikens förskola 2018-11-15 Avstängning från plats i förskola på grund av Beslutsdatum utebliven betalning, delegat B.7, verksamhetschef, dnr 905-2018 Förskolan Fröja 2018-11-07 Förskolan Trollåsen 2018-11-07 Förskolan Lillfjället 2018-11-07 Förskolan Gimlegården 2018-11-07 Kronans förskola 2018-11-22 Avstängning från plats i fritidshem på grund av Beslutsdatum utebliven betalning, delegat F.5, verksamhetschef, dnr 309-2018 Ängsmogårdens fritidshem 2018-11-22 Ansökan om mottagande av elev i grundsärskolan, delegat E.2 sakkunnig, dnr 297-2018 Beslutsdatum 2018-10-18 2018-11-19 Ansökan om behålla/erhålla plats i förskola, Beslutsdatum folkbokförd i annan kommun, delegat B.4 samordnare förskola, dnr 289-2018 Förskolan Remonthagen 2018-10-23
82, BOUN 2018-11-28 08:30 BOUN: 83/2018 Barn och utbildningsnämnden 2018-11-28 Dnr 83-2018 Förskolan Campus 2018-10-31 Förskolan Rådmansparken 2018-10-31 Tilläggsbelopp fristående verksamheter, delegat Beslutsdatum I.8 verksamhetschef, dnr 387-2018 Prolympia (2 st) 2018-10-25 Friggaskolan (2 st) 2018-10-25 Östersunds Waldorfskola 2018-10-25 Kids Östersund 2018-11-12 Brunkullans familjedaghem 2018-11-12 Kids Östersund 2018-11-23
83, BOUN 2018-11-28 08:30 BOUN: 84/2018 Barn och utbildningsnämnden 2018-11-28 Dnr 84-2018 83 Barn- och elevärenden 2018 Utredning av kränkande behandling Antal anmälda delegationsbeslut angående utredning av kränkande behandling på sammanträden: 2017 2018 Januari: 14 16 Februari 16 38 Mars 16 13 Maj 9 24 Juni: 4 5 September: 14 28 Oktober: 23 75 November: 10 December: 12 Antal anmälda delegationsbeslut angående utredning av kränkande behandling sedan barn och utbildningsnämndens sammanträde 2018-10-24 är 127. Anmälan om kränkande behandling har sedan oktober 2018 registrerats i en särskild modul i kommunens system för avvikelser och tillbud, DF-respons. Modulen är barn- och utbildningsförvaltningens egen för att hantera misstänkta kränkningsärenden av barn/elev. Utbildningar i lagar, skyldigheter och rutiner gällande anmälan, utredning, vidtagande av åtgärder av kränkande behandling har under hösten hållits för rektorer, förskolechefer och ett antal nyckelpersoner från skolor och förskolor. Den markanta ökningen av antal anmälda ärenden kan förklaras med dessa riktade utbildningar och med det digitala systemet där samtliga anmälningar skickas samtidigt till huvudman och rektor. Orosanmälningar till socialtjänsten om barn som far illa Antal orosanmälningar om barn som far illa, som inkommit till socialtjänsten från barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde, rapporterade i nämnden under 2018: Januarinämnd: 47 Februarinämnd: 41 Marsnämnd: 30 Majnämnd: 73 Juninämnd: 39 Septembernämnd: 52 Oktobernämnd: 41 Antal orosanmälningar om barn som far illa som inkommit till socialtjänsten är under oktober 230. Antal från nämndens verksamhetsområde är 61.
83, BOUN 2018-11-28 08:30 BOUN: 84/2018 Barn och utbildningsnämnden 2018-11-28 Dnr 84-2018 Fördelningen mellan olika anmälare är följande: Förskola, enskild verksamhet: 0 Förskola, offentlig verksamhet: 2 Skola, enskild verksamhet: 3 Skola, offentlig verksamhet: 56
84, BOUN 2018-11-28 08:30 BOUN: 82/2018 Barn och utbildningsnämnden 2018-11-28 Dnr 82-2018 84 Meddelanden 2018 Barn- och utbildningsnämnden tar del av följande meddelanden: Kommunfullmäktige 157 Handlingsplan avseende förekomst av farliga kemikalier i skolor och förskolor 158 Riktlinjer för förtroendevaldas IT-utrustning 159 Översyn av arvodesbestämmelser och ersättning till förtroendevalda 160 Kastalskolan - Åtgärder utemiljö 168 Budget 2019 och flerårsplan 2020-2021 - Beslut om skattesats 2019 Kommunstyrelsen 280 Kommunövergripande månadsrapporter 2018 296 Sammanträdestider för kommunstyrelsens utskott 2019 Region Jämtland Härjedalen Regionala utvecklingsnämnden 179 Samarbets- och uppdragsavtal om samordning av särskild kollektivtrafik och anropsstyrd allmän kollektivtrafik i Jämtlands län (RUN/455/2018) Länsstyrelsen Jämtlands län Beslut om lokala trafikföreskrifter angående hastighetsbegränsning på väg 560 i Ångsta, Östersunds kommun Cirkulär SKL - Demokrativillkor i bidragsgivning i kommuner, landsting och regioner, rapport SKL - Ägar- och ledningsprövning - nya krav för enskilda att bedriva fristående förskola SKL - Budgetpropositionen för 2019 och höständringsbudgeten för år 2018 SKL Beslut om bidragsbelopp till enskilda huvudmän överklagas genom förvaltningsbesvär Samverkansorgan FSG 2018-11-15 Skyddskommitté 2018-11-15 Revisionsrapporter Kommande granskningar 2018/2019 Revisionsrapport Granskning av arbetet för ökad skolnärvaro