Barn- och utbildningsnämndens sammanträde

Transkript

1 -3, BOUN :30 Kallelse till Barn- och utbildningsnämndens sammanträde kl 08:30 i Locknerummet, Rådhuset hus E, våning 1

2 -2, BOUN :30 LEDAMÖTER Niklas Daoson, S, ordförande Från/ Närv OMRÖSTNINGAR JA NEJ JA NEJ JA NEJ Pär Löfstrand, FP, vice ordförande Kholod Mahmood, S Thomas Andersson, S Annmari Nilsson Sandberg, S Elisabet Öhrnell, V Daniel Liljendahl, MP Joel Nordkvist, M Åsa Johnson, M Linnéa Wigg Victor, M Anna Magnusson, C Jean Luc Kabisa, S, ersättare

3 -2, BOUN :30 Ida Roos, S, ersättare Roland Sundström, S, ersättare Lisa Lundell, S, ersättare Claes Malmquist, V, ersättare Stefan Forslin, MP, ersättare Line Dalen, M, ersättare Elisabet Sjöström, M, ersättare Astrid Tronde, KD, ersättare Pernilla Karlsson, C, ersättare Malin Rimmö, FP, ersättare

4 1, BOUN :30 BOUN: 36/2015 KALLELSE Barn och utbildningsnämnden Dnr Information/Överläggning telefonnummer växel

5 2, BOUN :30 KS: 1860/2014 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG Dnr Ingela Ferm Barn- och utbildningsnämnden Motion - fria arbetskläder till förskolepersonalen i Östersund Barn- och utbildningsnämnden ska till kommunledningsförvaltningen lämna yttrande över Lise Hjelmgaard-Svenssons (m) motion Motion om fria arbetskläder till all förskolepersonal i Östersunds kommun. Motionären föreslår att kommunen inför fria arbetskläder till förskolepersonalen i Östersunds kommun. Underlag för beslut Barn- och utbildningsförvaltningens tjänstemannaförslag Inköp av arbetskläder i förskolan Motion - Motion om fria arbetskläder till all förskolepersonal i Östersunds kommun, daterad BoUN protokoll , 92 BoUN protokoll , 5 Förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden föreslår att motionen avslås. Motivering: Nämnden är i grunden positiv till förslaget, men utifrån ekonomiska förutsättningar finns i dagsläget ingen möjlighet att ge fria arbetskläder till förskolepersonal. Bakgrund I motionen om fria arbetskläder till all förskolepersonal i Östersunds kommun, föreslås att kommunen inför fria arbetskläder till förskolepersonalen i Östersunds kommun och 2012 gjordes utredningar om kostnaden för att införa fria arbetskläder för förskolepersonal, efter att motioner kommit till Kommunfullmäktige. Det som framkom 2012, var att ett set med arbetskläder (en 3 i1-jacka + 2 par byxor) räknat på 636 personal + 95 extra ombyten skulle innebära en kostnad på ca kr. Vid beräkning år 2015 på samma typ av inköp av arbetskläder som vid tidigare beräkningar, dvs. ett set med en 3 i1-jacka + 2 par byxor, blir kostnaden från ca kr + moms, räknat på 670 set. (3 personal + ett extra set per avdelning) Om man också köper in stövlar i samma omfattning, ett telefonnummer

6 2, BOUN :30 KS: 1860/2014 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG Dnr par för sommarhalvåret och ett par för vinterbruk, blir den kostnaden från kr per stövelsort, dvs ca kr + moms för två par. Ska de fristående förskolorna kompenseras för arbetskläder på motsvarande sätt, tillkommer 11 % av kostnaden, dvs ca kr + moms för kläder och ca kr + moms för stövlar. Arbetskläder kan inte tas som en investeringskostnad. Livslängden kan beräknas till ca. tre år. För att fria arbetskläder inte ska anses som en löneförmån måste olika krav vara uppfyllda. I Skatteverkets allmänna råd (SKV A 2014:33) anges följande: "Förmån av arbetskläder som utgörs av sådan typ av klädsel som i och för sig lämpar sig för privat bruk, t.ex. kostym och dräkt, bör anses vara skattefri om arbetsgivarens namn, symbol eller logotyp är varaktigt applicerat på klädseln på ett sätt som gör att den märkbart avviker från vanliga kläder och därför inte kan antas komma att användas för privat bruk." Om en arbetsgivare vill tillhandahålla sina anställda ordinära klädesplagg, t.ex. jackor, kostymer, dräkter, skjortor, blusar och byxor, utan att skatteplikt ska uppkomma bör alltså vissa krav vara uppfyllda. Kläderna bör -utgöra arbetskläder, dvs. de tillhandahålls för att användas i tjänsten, -vara obligatoriska för den anställde att använda i tjänsten, -vara avpassade för tjänsten, dvs. plaggen bör vara enhetliga för viss personal eller ha någon annan särskild egenskap, och -vara försedda med arbetsgivarens namn eller logotyp så att de märkbart avviker från vanliga plagg. För skattefrihet för sådana plagg räcker det således inte att de är försedda med logotyp, eller att plaggen enligt avtal inte får användas privat, utan samtliga nämnda förutsättningar bör vara uppfyllda (Skatteverket , dnr /111). Skattefrihet bör dock enligt samma skrivelse gälla om anställda i samband med särskilda arbetsuppgifter tillfälligt lånar plagg som arbetsgivaren äger och förvarar på arbetsplatsen för att kunna nyttjas av olika anställda, t.ex. i samband med framträdande på scen. Nämnden ställer sig positiv till förslaget att kunna införa arbetskläder för förskolepersonal, men i dagsläget ryms den prioriteringen inte inom budget. Flertalet förskolechefer har dock inom befintlig budget prioriterat att inhandla någon form av arbetskläder för inom- eller utomhusbruk, som tex skjortor, stövlar och/eller jackor/byxor, se bilaga. Räknat från 2011 har 44 av 52 förskolor gjort sådana inköp. BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Annika Källgård förvaltningschef telefonnummer

7 2, BOUN :30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG Dnr Ingela Ferm Barn- och utbildningsnämnden Motion - fria arbetskläder till förskolepersonalen i Östersund Barn- och utbildningsnämnden ska till kommunledningsförvaltningen lämna yttrande över Lise Hjelmgaard-Svenssons (m) motion Motion om fria arbetskläder till all förskolepersonal i Östersunds kommun. Motionären föreslår att kommunen inför fria arbetskläder till förskolepersonalen i Östersunds kommun. Underlag för beslut Barn- och utbildningsförvaltningens tjänstemannaförslag, Inköp av arbetskläder i förskolan Motion - Motion om fria arbetskläder till all förskolepersonal i Östersunds kommun, daterad BoUN protokoll , 92 BoUN protokoll , 5 Förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden föreslår att motionen avslås. Motivering: Nämnden är i grunden positiv till förslaget, men utifrån ekonomiska förutsättningar finns i dagsläget ingen möjlighet att ge fria arbetskläder till förskolepersonal. Bakgrund I motionen om fria arbetskläder till all förskolepersonal i Östersunds kommun, föreslås att kommunen inför fria arbetskläder till förskolepersonalen i Östersunds kommun och 2012 gjordes utredningar om kostnaden för att införa fria arbetskläder för förskolepersonal, efter att motioner kommit till Kommunfullmäktige. Det som framkom 2012, var att ett set med arbetskläder (en 3 i1-jacka + 2 par byxor) räknat på 636 personal + 95 extra ombyten skulle innebära en kostnad på ca kr. Vid beräkning år 2015 på samma typ av inköp av arbetskläder som vid tidigare beräkningar, dvs. ett set med en 3 i1-jacka + 2 par byxor, blir kostnaden från ca kr + moms, räknat på 670 set. (3 personal + ett extra set per avdelning) Om man också köper in stövlar i samma omfattning, ett telefonnummer

8 2, BOUN :30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG Dnr par för sommarhalvåret och ett par för vinterbruk, blir den kostnaden från kr per stövelsort, dvs ca kr + moms för två par. Ska de fristående förskolorna kompenseras för arbetskläder på motsvarande sätt, tillkommer 11 % av kostnaden, dvs ca kr + moms för kläder och ca kr + moms för stövlar. Arbetskläder kan inte tas som en investeringskostnad. Livslängden kan beräknas till ca. tre år. För att fria arbetskläder inte ska anses som en löneförmån måste olika krav vara uppfyllda. I Skatteverkets allmänna råd (SKV A 2014:33) anges följande: "Förmån av arbetskläder som utgörs av sådan typ av klädsel som i och för sig lämpar sig för privat bruk, t.ex. kostym och dräkt, bör anses vara skattefri om arbetsgivarens namn, symbol eller logotyp är varaktigt applicerat på klädseln på ett sätt som gör att den märkbart avviker från vanliga kläder och därför inte kan antas komma att användas för privat bruk." Om en arbetsgivare vill tillhandahålla sina anställda ordinära klädesplagg, t.ex. jackor, kostymer, dräkter, skjortor, blusar och byxor, utan att skatteplikt ska uppkomma bör alltså vissa krav vara uppfyllda. Kläderna bör -utgöra arbetskläder, dvs. de tillhandahålls för att användas i tjänsten, -vara obligatoriska för den anställde att använda i tjänsten, -vara avpassade för tjänsten, dvs. plaggen bör vara enhetliga för viss personal eller ha någon annan särskild egenskap, och -vara försedda med arbetsgivarens namn eller logotyp så att de märkbart avviker från vanliga plagg. För skattefrihet för sådana plagg räcker det således inte att de är försedda med logotyp, eller att plaggen enligt avtal inte får användas privat, utan samtliga nämnda förutsättningar bör vara uppfyllda (Skatteverket , dnr /111). Skattefrihet bör dock enligt samma skrivelse gälla om anställda i samband med särskilda arbetsuppgifter tillfälligt lånar plagg som arbetsgivaren äger och förvarar på arbetsplatsen för att kunna nyttjas av olika anställda, t.ex. i samband med framträdande på scen. Nämnden ställer sig positiv till förslaget att kunna införa arbetskläder för förskolepersonal, men i dagsläget ryms den prioriteringen inte inom budget. Flertalet förskolechefer har dock inom befintlig budget prioriterat att inhandla någon form av arbetskläder för inom- eller utomhusbruk, som tex skjortor, stövlar och/eller jackor/byxor, se bilaga. Räknat från 2011 har 44 av 52 förskolor gjort sådana inköp. BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Annika Källgård förvaltningschef telefonnummer

9 2, BOUN :30 / :s bilaga: Inköp av arbetskläder i förskolan INKÖP AV ARBETSKLÄDER I FÖRSKOLAN 2010 Odensala förskolor Orrvikens fsk Skjorta Väst skjorta 2011 Linneans fsk Mosippans fsk Sollidens fsk Regnbågens fsk Sjöängens fsk Litsvägens fsk Campus fsk Hjortens fsk Stadsdel Norr fsk Treälvens fsk - stövlar - fleecetröja Stövlar Skjorta 2012 Lövberga fsk Bergets fsk Rådmansparkens fsk Östbergets fsk Fröja fsk Primus fsk Frösödals fsk Lövsta fsk Kabbelekans fsk (1 avd) Önegårdens fsk Videgårdens fsk Solbackens fsk Skogsgläntans fsk Jacka Jacka

10 2, BOUN :30 / :s bilaga: Inköp av arbetskläder i förskolan Storvikens fsk Backens fsk Dungens fsk Marieby fsk Tandsbyn fsk Lillfjällets fsk Blåhammarens fsk Ottfjällets fsk Smörkransens fsk Gimlegårdens fsk Jägargårdens fsk Skogsgårdens fsk Treälvens fsk innertröja innertröja innertröja fleecetröja fleecetröja - fleecetröja - fleecetröja - fleecetröja fleecetröja innerjacka innerjacka innerjacka Jacka 2014 Bäckens fsk Stallets fsk Lingonets fsk Lillgårdens fsk Luktärtans fsk - vadderad tunn jacka mössa - vadderad tunn jacka mössa - vadderad tunn jacka mössa - vadderad tunn jacka mössa - vadderad tunn jacka mössa Asterns fsk Byxor Vallens fsk Byxor Balders Hage fsk Byxor Treälvens fsk Byxor - skor 2015 Orrvikens fsk Fleecevästar

11 2, BOUN :30 / :s bilaga: Inköp av arbetskläder i förskolan

12 2, BOUN :30 / :s bilaga: Motion

13 2, BOUN :30 / :s bilaga: Protokoll Arbetskläder 2009 PROTOKOLL 1 Barn- och utbildningsnämnden Dnr 2020 / 2008 Förskolepersonal - Fria arbetskläder Nämnden har gett barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att utreda förutsättningarna för fria arbetskläder till förskolepersonal Underlag för beslut Barn- och utbildningsförvaltningens tjänstemannaförslag Yrkanden Jananders Mattsson, m yrkar att personal i förskolan ska erhålla fria arbetskläder för utomhusbruk enligt barn- och utbildningsförvaltningens kostnadskalkyl. Ordföranden yrkar avslag till fria arbetskläder men förklarar att majoriteten i grunden är positiv till förslaget. Utifrån nämndens ekonomiska förutsättningar finns för närvarande ingen möjlighet att ge fria arbetskläder till personal i förskolan. Proposition Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att nämnden bifaller sitt eget förslag. Barn- och utbildningsnämndens beslut 1. Nämnden godkänner barn- och utbildningsförvaltningens rapport 2. Nämnden är i grunden positiv till förslaget men utifrån de ekonomiska förutsättningarna finns ingen möjlighet att ge fria arbetskläder till personal i förskolan Reservation Undertecknade reserverar oss mot majoritetens beslut att inte erbjuda fri arbetskläder för utomhusbruk till personalen inom förskolan: I Östersund fungerar det som i de flesta kommuner i Sverige. Personalen inom den kvinnodominerade barnomsorgen betalar sina kläder själva, medan den mansdominerade tekniska förvaltningen ofta har betalda arbetskläder. Hur rimmar detta med kommunens olika policys beträffande jämställdhet? Som ett exempel kan nämnas de personalpolitiska inriktningsmålen för 2009 som kommunstyrelsen fastställda 11 mars i fjol. Där står det bland annat Östersunds kommun har jämställda arbetsplatser telefonnummer växel

14 2, BOUN :30 / :s bilaga: Protokoll Arbetskläder 2009 PROTOKOLL 2 Barn- och utbildningsnämnden Dnr 2020 / 2008 där kvinnor och män värderas lika och ges samma möjligheter till goda arbets- och anställningsvillkor. Tydligen är detta bara tomma ord.. Vi inom Allians för Östersund inser att denna könsskillnad är orimlig. Därför har vi också i vårt budgetalternativ prioriterat pengar till betalda arbetskläder. Jananders Mattsson, m, Jannike Hillding, m, Bogna Wojtkiewicz Adolfsson, c, Bertil Jonsson, c, Gunnar Dovner, fp telefonnummer växel

15 2, BOUN :30 / :s bilaga: Protokoll Arbetskläder 2012 PROTOKOLL Barn och utbildningsnämnden Dnr Motion - Inför fria arbetskläder till förskolepersonal i Östersunds kommun Barn- och utbildningsnämnden ska till kommunledningsförvaltningen lämna ett yttrande över moderaternas motion Inför fria arbetskläder till förskolepersonal i Östersunds kommun. Motionärerna hemställer att Östersunds kommun undersöker möjligheterna att på något sätt införa fria arbetskläder för förskolepersonal. Underlag för beslut Barn- och utbildningsförvaltningens tjänstemannaförslag, Inköp arbetskläder i förskolan , Motion - Inför fria arbetskläder till förskolepersonal i Östersunds kommun, daterad BoUN protokoll , 5 Yrkanden Joel Nordkvist, M: Motionen bifalls. Ordförande Björn Sandal, S: M otionen avslås med motiveringen att nämnden i grunden är positiv till förslaget, men utifrån de ekonomiska förutsättningarna finns i dagsläget ingen möjlighet att ge fria arbetskläder till förskolepersonal. Pär Löfstrand, FP: Barn och utbildningsnämnden begär utökad budgetram från kommunstyrelsen för att kunna genomföra satsningen på fria arbetskläder i enlighet med motionens lydelse. Ordförande Björn Sandal, S: Pär Löfstrands yrkande avslås. Proposition 1 Ordförande ställer proposition på Joel Nordkvists yrkande och Björn Sandals yrkande och finner att nämnden beslutar enligt Björn Sandals yrkande. Omröstning Omröstning begärs. Propositionsordning Följande propositionsordning godkänns: Ja-röst för bifall till Björn Sandals yrkande. Nej-röst för bifall till Joel Nordkvists yrkande. telefonnummer växel

16 2, BOUN :30 / :s bilaga: Protokoll Arbetskläder 2012 Omröstningsresultat PROTOKOLL Barn och utbildningsnämnden Dnr Med åtta ja-röster mot tre nej-röster beslutar Barn och utbildningsnämnden enligt Björn Sandals yrkande. Närvaroförteckningen visar hur ledamöterna har röstat. Proposition 2 Ordförande ställer proposition på Pär Löfstrands yrkande och Björn Sandals avslagsyrkande och finner att nämnden beslutar enligt Björn Sandals yrkande. Omröstning Omröstning begärs. Propositionsordning Följande propositionsordning godkänns: Ja-röst för bifall till Björn Sandals yrkande. Nej-röst för bifall till Pär Löfstrands yrkande. Omröstningsresultat Med åtta ja-röster mot tre nej-röster beslutar Barn och utbildningsnämnden enligt Björn Sandals yrkande. Närvaroförteckningen visar hur ledamöterna har röstat. Barn och utbildningsnämndens beslut Nämnden föreslår Kommunfullmäktige att motionen om att införa fria arbetskläder till förskolepersonal avslås. Motivering: Nämnden är i grunden positiv till förslaget, men utifrån de ekonomiska förutsättningarna finns i dagsläget ingen möjlighet att ge fria arbetskläder till förskolepersonal. Reservation Joel Nordkvist, M, och Pär Löfstrand, FP, reserverar sig mot beslutet till förmån för egna yrkanden. telefonnummer växel

17 2, BOUN :30 / :s bilaga: Protokoll Arbetskläder 2012 Protokollsanteckning PROTOKOLL Barn och utbildningsnämnden Dnr De som jobbar i välfärdens kärna är en för viktig grupp för att prioriteras bort. Kommunen måste dessutom visa att de på allvar vill vara en bra och attraktiv arbetsgivare. Joel Nordkvist, M Utdrag till Kommunstyrelsen telefonnummer växel

18 3, BOUN :30 BOUN: 40/2015 KALLELSE Barn och utbildningsnämnden Dnr Allmänhetens frågestund 2015 telefonnummer växel

19 4, BOUN :30 BOUN: 39/2015 KALLELSE Barn och utbildningsnämnden Dnr Barn och elevärenden 2015 Anmälan av kränkande behandling Antal delegationsbeslut angående kränkande behandling som anmälts sedan Barn och utbildningsnämndens sammanträde är 1. Orosanmälningar till socialtjänsten om barn som far illa Antal orosanmälningar om barn som far illa som inkommit till socialtjänsten under januari är 12. Fördelningen mellan olika anmälare är följande: Förskola, offentlig verksamhet: 2 Skola, enskild verksamhet: 1 Skola, offentlig verksamhet: 9 telefonnummer växel

20 5, BOUN :30 BOUN: 38/2015 KALLELSE Barn och utbildningsnämnden Dnr Meddelanden 2015 Beslut från Kommunfullmäktige om Ökat behov av skollokaler på Frösön inför höstterminen 2015 Dnr Beslut från Kommunfullmäktige om Valärenden Dnr Beslut från Kommunstyrelsen om Mötesplatser Unga 2015 Dnr Beslut från Kommunstyrelsen om Valärenden - Kommunstyrelsen Dnr Protokoll från Förvaltningssamverkansgrupp Skrivelse om Ångsta skolas framtid Dnr Skrivelse om Kastalskolan i Brunflo Dnr Skrivelse om Lugnviksskolan Dnr telefonnummer växel

21 6, BOUN :30 BOUN: 37/2015 KALLELSE Barn och utbildningsnämnden Dnr Delegationsbeslut 2015 Anmälan av delegationsbeslut enligt Delegationslista personal Ledigheter Delegationslista personal Anställningar Skolskjutsar beviljade och avslag på dispenser Delegationslista , se nedan Delegationsbeslut Ärende Delegat Datum Dnr Kränkande behandling, Rektor Ängsmogården Ansökan om utökad tid Förskolechef i förskola Ansökan om utökad tid i förskola Förskolechef telefonnummer växel