SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2018-03-07 48 KS 91/18 Utvärdering av miljözon i Mölndal Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Uppdraget anses avrapporterat. Ärendet Den 1 juli 2010 infördes en miljözon i Mölndal. Inom miljözonen ställs miljökrav på tunga fordon. Miljözon finns i förutom i Mölndal bland annat i Stockholm, Göteborg, Malmö, Uppsala, Helsingborg samt i Lund. I Mölndal togs miljözonen fram i samarbete med Göteborg och utifrån ett nätverk med andra städer. Miljözonen skulle sedan utvärderas och ställningstagande till en eventuell utökning av miljözonen skulle göras i samband med en utvärdering. Under 2013 påbörjades en utvärdering av miljözonen, men utvärderingen blev aldrig färdigställd. Utvärderingen lyftes på nytt 2017 och i samband med denna utvärdering föreslår tekniska förvaltningen att miljözonens regler kvarstår och att miljözonen utvidgas till att även omfatta Åbro industriområde. Tekniska nämnden har återremitterat ärendet med anledning av önskemål om att studera vidare om det är möjligt att undanta vägen in till de två fordonsbesiktningarna på Aminogatan samt för att se över hur ett beslut hos Transportstyrelsen, TSV 2012-3361, påverkar stadens bestämmelser om miljözon. Ärendets behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 6 november 2017. Förslag till beslut Ledamöternas förslag till beslut Marie Östh Karlsson (S) föreslår att uppdraget anses avrapporterat. Förslaget antas. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 1
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2018-03-07 Expedieras till Kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande 2
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Tekniska nämnden Sammanträdesdatum 2017-11-27 81 TEN 304/17 Utvärdering av miljözon i Mölndal Beslut Tekniska nämnden beslutar att de regler som började gälla 25 maj 2015 kring Mölndals stads miljözon ska fortsätta gälla samt att området för miljözon ska utvidgas till att även omfatta Åbro industriområde, enligt kartbilaga, och att det införs 1 sept 2018, med omgående informationsinsatser. Ärendet Den 1 juli 2010 infördes en miljözon i Mölndal. Inom miljözonen ställs miljökrav på tunga fordon. Miljözon finns i förutom i Mölndal bland annat i Stockholm, Göteborg, Malmö, Uppsala, Helsingborg samt i Lund. I Mölndal togs miljözonen fram i samarbete med Göteborg och utifrån ett nätverk med andra städer. Miljözonen skulle sedan utvärderas och ställningstagande till en eventuell utökning av miljözonen skulle göras i samband med en utvärdering. Under 2013 påbörjades en utvärdering av miljözonen, men utvärderingen blev aldrig färdigställd. Utvärderingen lyftes på nytt 2017 och i samband med denna utvärdering föreslår tekniska förvaltningen att miljözonens regler kvarstår och att miljözonen utvidgas till att även omfatta Åbro industriområde. Tekniska nämnden har återremitterat ärendet med anledning av önskemål om att studera vidare om det är möjligt att undanta vägen in till de två fordonsbesiktningarna på Aminogatan samt för att se över hur ett beslut hos Transportstyrelsen, TSV 2012-3361, påverkar stadens bestämmelser om miljözon. Ärendets behandling Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 6 november 2017. Förslag till beslut Tekniska nämnden beslutar att de regler som började gälla 25 maj 2015 kring Mölndals stads miljözon ska fortsätta gälla samt att området för miljözon ska utvidgas till att även omfatta Åbro industriområde, enligt kartbilaga. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 1
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Tekniska nämnden Sammanträdesdatum 2017-11-27 Beslutsgång Sara Janhäll (C) gör ett tillägsyrkande till beslutet som lyder: att införas 1 sept 2018 och med omgående informationsinsatser. Sara Janhäll (C) vill även att följande tillförs protokollet: Alliansen önskar att förvaltningen utreder effekten av miljözonen i Åbro både avseende exponering för luftföroreningar och praktiska effekter för företagen i Åbro. Ordföranden frågar om beslutet, med tilläggsyrkande att tekniska nämnden beslutar att de regler som började gälla 25 maj 2015 kring Mölndals stads miljözon ska fortsätta gälla samt att området för miljözon ska utvidgas till att även omfatta Åbro industriområde, enligt kartbilaga, och att det införs 1 sept 2018, med omgående informationsinsatser, kan antas och finner att så sker. Ordföranden godkänner även Sara Janhälls (C) protokollsanteckning. Expedieras till Kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande 2
TJÄNSTESKRIVELSE 2017-11-06 1 (5) Dnr TEN 304/17 Tekniska förvaltningen Emma Lindström Tekniska nämnden Utvärdering av miljözon i Mölndal Förslag till beslut Tekniska förvaltningen föreslår att de regler som började gälla 25 maj 2015 kring Mölndals stads miljözon ska fortsätta gälla samt att området för miljözon ska utvidgas till att även omfatta Åbro industriområde, enligt kartbilaga. Ärendet Den 1 juli 2010 infördes en miljözon i Mölndal. Inom miljözonen ställs miljökrav på tunga fordon. Miljözon finns i förutom i Mölndal bland annat i Stockholm, Göteborg, Malmö, Uppsala, Helsingborg samt i Lund. I Mölndal togs miljözonen fram i samarbete med Göteborg och utifrån ett nätverk med andra städer. Miljözonen skulle sedan utvärderas och ställningstagande till en eventuell utökning av miljözonen skulle göras i samband med en utvärdering. Under 2013 påbörjades en utvärdering av miljözonen, men utvärderingen blev aldrig färdigställd. Utvärderingen lyftes på nytt 2017 och i samband med denna utvärdering föreslår tekniska förvaltningen att miljözonens regler kvarstår och att miljözonen utvidgas till att även omfatta Åbro industriområde. Tekniska nämnden har återremitterat ärendet med anledning av önskemål om att studera vidare om det är möjligt att undanta vägen in till de två fordonsbesiktningarna på Aminogatan samt för att se över hur ett beslut hos Transportstyrelsen, TSV 2012-3361, påverkar stadens bestämmelser om miljözon. Beredning Varje kommun har möjlighet att utestänga viss tung trafik från stadskärnor och även från andra av miljöhänseende känsliga områden genom att införa miljözon. Detta är en åtgärd för att förbättra luftkvaliteten i dessa områden. Miljözonen ställer miljökrav på tunga lastbilar och bussar (totalvikt över 3,5 ton) som trafikerar våra städer och fungerar som ett komplement till utsläppskrav på nya fordon. Syftet framförallt att minska partikelutsläpp från äldre fordon. De lokala bestämmelserna om miljözon baseras på de regler som finns angivna i Trafikförordningen, (SFS1998:1267 kapitel 10). Reglerna utgår från EU:s miljöklassning av fordon som utgör grund för att avgöra vilka fordon som är tillåtna inom miljözon, se bilaga 1.
TJÄNSTESKRIVELSE 2017-11-06 Sida 2 (5) Dnr TEN 304/17 Kommunstyrelsen i Mölndal fattade den 7 juni 2007 ett inriktningsbeslut om att miljözon ska införas för Mölndals tätort med regelverk som överensstämmer med Göteborgs miljözon. Kommunfullmäktige i Mölndals stad beslutade 2009-03-11 att införa miljözon Mölndals tätort i ett första skede i enlighet med gatunämndens tidigare förslag i gatukontorets tjänsteskrivelse den 12 mars 2008, med undantag för det område som ligger söder om Söderleden och väster om E6/E20. Anledningen till att man exkluderade Åbro industriområde var för att Mölndal Energi AB förordade att Åbro industriområde undantas i miljözonen främst för transporter till och från Riskullaverken. Miljözonsreglerna började gälla den 1 juli 2010. Kommunfullmäktige beslutade att ompröva beslutet två år efter införandet av miljözon i Mölndals tätort, efter en utvärdering med utgångspunkt i en eventuell utökning av miljözonen. Mölndals stad beslutade i en lokal trafikföreskrift 2010-02-01, föreskrift 1481-2010-00008 att införa miljözon med en karta för zonens gränser (bilaga 2) som undantar E6/E20, Söderleden samt Åbroindustriområde från miljözonen. 2015-05-25, i föreskrift 1481 2015-00023 ersattes miljözonsbestämmelsen med en ny med samma syfte och område, men som formulerats på annat sätt då ett beslut i Transportstyrelsen i ett beslut, TSV 2012-3361, meddelade att Mölndals stads föreskrifter om miljözon inte var förenliga med trafikförordningens bestämmelser och därför inte kunde tillämpas. Anledningen var, enligt beslutet att ett miljökänsligt område inte endast består av gator och sträckor av vägar. Den lokala trafikföreskriften ändrades därmed och formulerades på ett sätt att miljözonen inte endast utgörs av sträckor, utan av ett område. Denna föreskrift är nu gällande. Utvärdering av miljözonen i Mölndal Utvärdering 2013 Företagsföreningar, större företag och andra aktörer som kunde tänkas påverkas av miljözonens reglering kontaktades 2013 där frågor ställdes angående deras inställning till miljözonen och till en eventuell utökning av den. De kontaktade företagarna i Mölndal, Åbro företagarförening, Mölndals energi, Mölndals stad samt Västtrafik var alla positiva till att utöka miljözonen så att den även omfattar Åbro industriområde. Flera av de tillfrågade jobbade aktivt med miljöfrågor alternativt var själva miljöcertifierade och miljökrav ställs på alla företagets fordon. Bilprovningen var vid denna tidpunkt negativa mot att miljözonen skulle omfatta Åbro industriområde, då just denna Bilprovning utför besiktningar på tunga fordon där och alla fordon, oavsett miljöklass måste kunna erbjudas tillgång till besiktningen.
TJÄNSTESKRIVELSE 2017-11-06 Sida 3 (5) Dnr TEN 304/17 Polisen, som är tillsynsmyndighet för att lokala trafikföreskifter efterföljs, svarade när de tillfrågades 2013 att de inte genomförde kontroller på miljözonen. 2013 gjordes en trafikräkning av tunga fordon med följande resultat. Lackarebäck 2013 - ca 60 fordon 91% 9% Ej godkända Godkända Göteborgsvägen 2013 - ca 40 fordon 89% 11% Ej godkända Godkända Utvärdering 2017 Våren 2017 utfördes en trafikmätning av tunga fordon där ca 200 fordon kontrollerades vid tre olika mätpunkter. Det var mätpunkter både i miljözonen vid Göteborgsvägen nära cirkulationen vid Lackarebäck, utanför miljözonen vid Pepparedsleden samt på E6/E20 som går genom miljözonen men är undantagen från zonen. Alla mätningar är genomförda på veckodagar dagtid onsdag/torsdag/fredag under våren 2017. Det som kontrollerades var alla tunga fordon där registreringsnummer togs för att sedan kollas upp. Nedan finns årets resultat: Lackarebäcksmotet - 2017 88% 12% Ej godkänd Godkänd Åbro industriområde - 2017 92% 8% Ej godkänd Godkänd E6:an 12% "Ej godkänd" "Godkänd" 88%
TJÄNSTESKRIVELSE 2017-11-06 Sida 4 (5) Dnr TEN 304/17 Andra miljöpåverkande faktorer Transportstyrelsen vill utöka den möjlighet som kommunerna har att bestämma om miljözoner till att inte enbart gälla tunga fordon utan även personbilar, lätta lastbilar och bussar. Detta för att luften i städerna ska bli renare. Transportstyrelsen har föreslagit en utvidgning av regler för miljözon till regeringen. Vidare har Länsstyrelsen i Västra Götalands län upprättat ett förslag till åtgärdsprogram för kvävedioxid i Göteborgsregionen. Syftet med åtgärdsprogrammet är sänka halterna av kvävedioxid och att klara miljökvalitetsnormen. I Mölndal överskrids miljökvalitetsnormen när det gäller kvävedioxid i anslutning till E6:an och i vissa delar av centrala Mölndal. Länsstyrelsens förslag innebär att ett antal åtgärder föreslås för att minska utsläppen av kvävedioxider. Genom de föreslagna åtgärderna förbättras möjligheterna att skydda människors hälsa. I åtgärdspaketet föreslås bland annat åtgärder för att minska utsläpp från tunga fordon. Ekonomi Att införa ett utökat område för miljözonen i Mölndal kommer att innebära vissa mindre kostnader såsom att nya lokala trafikföreskrifter ska beslutas efter samråd med polisen samt skyltning och information. Bedömning Det är svårt att mäta miljözonens effekt på miljön. Detta eftersom de största färdlederna genom Mölndal, E6/E20 samt Söderleden är uteslutna i miljözonen, men även eftersom reglerna inom miljözonen skärps med olika tidsintervall, vilket innebär att fordon som var tillåtna 2013 kanske inte är tillåtna idag. Ett fordon kanske inte tillåtet idag som var tillåtet vid 2013 års trafikräkning. Därmed är siffrorna från mätningarna svåra att jämföra. Då större företag i Åbro samt Åbros företagarförening redan 2013 ställde sig positiva till att utvidga miljözonen till att även innefatta Åbro industriområde, görs bedömningen att detta bör göras. Eftersom många företag är verksamma i Åbro industriområde utgör detta en hemvist och/eller målpunkt för en stor del tung trafik i Mölndal. Tekniska förvaltningen har för avsikt att fortsätta dialogen med polisen med önskemål om tillsyn av miljözonskraven. Andra förändringar är på gång, vilka bland annat innefattar en utredning om miljözon för lätta fordon samt att Länsstyrelsen har presenterat ett åtgärdsprogram för kvävedioxid i Göteborgsregionen med förslag på åtgärder. Dessa bedöms gå hand i hand med den reglering Mölndals stad har om miljözon och miljözonen kan komma att behöva utvärderas på nytt utifrån dessa utredningars resultat.
TJÄNSTESKRIVELSE 2017-11-06 Sida 5 (5) Dnr TEN 304/17 Sannolikt visar regleringen om Mölndals miljözon ett viktigt ställningstagande från kommunens sida och det faktum att dessa miljökrav gäller i både Mölndal men även i Göteborg påverkar troligtvis upphandling av nya fordonsflottor och fordonsföretagens teknikutveckling av de fordon som trafikerar dessa båda städer och eventuellt andra städer. En utökning av område för Mölndals miljözon bedöms viktig att besluta om för att samma reglering ska gälla för alla transporter med tung trafik kring Mölndals tätort. Det bedöms möjligt att undanta ett område för att fordon som ska till besiktningen, för att undvika hantering av dispenser för fordon som ska till besiktningen. Bilaga 1: EU s miljöklassning av fordon Bilaga 2: karta över nuvarande miljözon i Mölndal Bilaga 3: Förslag på utökat område med undantag från del av Pepparedsleden samt del av Aminogatan Expedieras till Kommunstyrelsen Göran Werner Teknisk chef Magnus Johansson Enhetschef Trafik
Miljözon Mölndal från och med 2010-12-15 A Barks g N Långebergsg Gränsg st Ö Höjd Bergstr Flygelg Ständerg Klinteg Höga lidsg st Friggag platsen Vågg ränteg S Brog Ågatan Mst Mg Bg Ekg N St S St Alleen Roten M Mst Lavskrikeg Flug snapparg Sparv Grönfinksg Eriksg ryttareg Solvändan Kikåsg Paddelg GUNNEBO SLOTT Torild Wulffsg Axelmossen G Werners g Näckrosdammen Otto Erlanders gata H Mellgrens g F Bäckstensg Söderleden Lill-Jons damm Hage Bäck Sandås Skog Lund Torg Gård Södermalm By Arne- gårdsgatan Lund Vitmossegatan Trindemossen Ehrenströmsgatan Gärde Glasbjörksg Kon närsg Sandåsmossen Slätt Alle Vall Södermalmsgatan Näckrosg EKLANDA Rönnbacken Slätthultsliden V Höjd Äng Slätthultsg Ljungmarksg Fält Dr Allards gata S Emmas g st videg Slingerg Lyckogatan Höjd Smedsb Dr Westrings g Toltorpsgatan Högadalsg Aspliden st Stenliden Fotbollsgatan Snöhöjdst Asplidsb dalsb Axgatan Fässbergsgatan Tallb Bg hyddeg Småtuveg Änderg Blomsterg Ringleken Strågatan Dr Forselius gata Snöhöjdsb Slåttervallsg Snöhöjdsg Snöflingeg st Boreg liden Folkdansen Dalgångsgatan Vallstigen Åkergatan Fjällbacken Lekevallsgatan Långdansen Domaredansen FÄSSBERG Jolengatan Brunsb Trolldansen Midsommardansen Stenhyddeg Dalgångsliden bergsg Frölundagatan Betag Grågåsgatan Dalgångsg Gammag Alfag Svealiden Bigatan Toltorpsdalen Kull abergsg Lekevallsgatan Rågkornsgatan Krokslätts Parkgata Kämpegatan Gasel lg Wendesg Bergsbogatan Ändis Nordängsg Kläppegatan Pinnharvsgången Högsätersg Hammarliden Örng Axgatan Utsädesgången Stubbåkersgatan Krok slättsb Antilopg Li lla Bergsbog Wennerbergs Fredriks kulle Bergskanalen Släpharvsg Höke- gårdsg Dalbog Landshövdingegatan Krokslättsgatan Krokslätts Storgata backen Wättnegatan Rullharvsg Bäckeforsg Safjällsgatan Bifrost Vetekornsg Havrekornsg Kakelösag Idrottsvägen Lammevallsgatan gatan Långg Matilde bergsg Soltorpsgatan Toltorpsgatan Lantbruksgatan Pinnharvsg Rapsåkersgången Utsädesg Lantbruksgatan Bifrostgatan Kakelösagatan Odinsg Bäckeforsg Bergsst. Mellan- ängsgatan Väster- ängsg Videbog Blandsädesg Nimbusg Fallströmsg Idrottsvägen Stenbrog Lammevallsgatan Tvillingg Öster- ängsgatan SOLÄNGEN Torsg Sörgården Alfhöjdsg Vinterg Mång Alfsätersg KROKSLÄTT TOLTORP gat Oxdragareg Jungfrustigen dikesg Bågskytteg Viltst Ebbe Lieberathsgatan Baldersg Krokslätts Parkg Sörgårds Fredsgatan Wallinsgatan Lerbrännarestigen Gärdesg Krokslättsg Torallag Frejagatan Iduna- gatan Tingsbog Solhemsgatan Frölundagatan Tandemg gatan Åbäcksg Fredåsg Fabriksg Dalhemsg Hagåkersgatan Pilteg Torallastigen Toltorpsgatan Lerbrännareg Fiskarg Travgatan Tribung Tränsg Tygelg Marielundsg Pomonag Frälsegårdsg Mariedalsg Göteborgsvägen bergsg Flöjelbergsgatan Fredåsg Berghemsg Bifrostgatan Åbyvägen Lekskol egatan Åbyvägen Broddgatan Kallblodsg Hedängsg Häradsgatan Torallagng Bandomarg N Holtermansg Sulkyg Fyråkersg Dammlyckeg Travtränarg Seldonsg Sadelg Ridlärarg Varmblodsg Djäkneg Celsiusg Terrakottag Kronog Biskopbog Bosgårdsg Skrittg mansg Måldomarg Tolsegårdsg Ridspög Vänortsgatan Länsmansgatan Rundbergsg Göteborgsvägen Häradsgatan Björkåsg Broslättsg Amaryllisgången Ponnyg Sörgärdesg Växthusg Fullblodsg Sallarängsg Holmeg Ågatan Knarrhögsgatan bergsg Barn- Motorväg E6 / E20 Göteborgsvägen BOSGÅRDEN ÅBY Tempelgatan Bergmansg Storgatan Brogatan hemsg Gustavs- Åby- Prytz- gatan Baazgatan Gladiolusg Irisgatan Katrinebergsg Luktärtsg Fredrikg Ranunkelg Södra Nedanvägsgatan Vg Sallarängsb Flöjelbergsgatan Broslätt Nygatan Bergfotsgatan LACKAREBÄCK Järnvägsgatan Norra Nedanvägsg Trädgårdsg Skedebrog Torggatan Mölndals Bro Gamla Kungsbackav Motorväg E6/E20 Delbancogatan Lövg Störtfjällsg Nämndemansgatan Kryssgatan Myntg Solgatan Sävg Privatvägen Korndalsvägen Bäckravinsgatan Bäckravinsstigen Enerbacksgatan Stensjöbacke Enerbacken TRÄDGÅRDEN Kronogårdsgatan Flintegatan V Ånäsg Eduard Boyes gata Samuel Nordbergsg V Liden Stockl Skogsg gränden gatan Götaforsliden N Forsåkersg Kondorsg Ö Ånäsg Brännåsv Hökgatan Lackarebäcksg Ö Liden Postmästareg Ormåsgatan Rygatan Brännås vägen Boråsleden Skräddareg Royens gata Franckeg Esbjörn SchillersgatanSvanegatan Bisittareg Brevkortsg bärareg Brev - Brobergsgatan Portog Gustavsg Kvarnbygatan MÖLNDAL FORSÅKER Gunnebogatan Ormås Brännås Residensg Dressareg Åldermansgatan Orregatan Flugsnapparegatan höksg Ryet Utsiktsgränd Brunnsg Bergspasset backen Klevg Vykortsg Stensjögatan Verkm. g Fasang Postiljonsg Solhöjdsg Murareg Södra Forsåkersgatan Orrest Härfågelsg Kungsbackavägen Järpeg Albatrossg Fågelbergsgatan Ö Falkgatan Boråsvägen Lackarebäcks Långvatten Fjällg Påfågelg Frimärksgatan Letseg Torgilsg Berghällsg Hulelycksgatan Höjdgatan Tallkotteg Furug Hökegården Kärra Oxögat Glasberget Rygatan Vaktelg N Trappg Sågdalsgatan Nybyggaregatan Kalkong Glättareg Strandpromenaden Stensjöhöjd Pixbovägen Hulelyckan Glasbergsgatan Åsgatan Träsnidareg Tistelgng Ringduveg Fiberg Grang Alkegatan Kikåsgatan Nybyggareg Inriggareg Formbodsg Rådavägen mästareg Stensjön Andg Ejdergatan KIKÅS V Brovaktareg Fisktärneg Lejonslättsgatan Kristinedal formsg Strandgatan Sandgången Post- Posthornsg Görjelycksg Bergs- Styrlineg Fiskmåsg Kyrkogårdsg Lejonstensg Årtullsg Tegel- Stensjöberg Skogvaktareg Tvär- Bränn- Förstävsg Hökekullen Kikåsleden Akterstävsg Utriggareg Sjövalla Klint Mogatan Horsikagatan Svirvelg Ö Brovaktareg Fenderg Heleneviksbacken Nötåsberget Östernäsv John Halls väg Skytteg Stora Delsjön Månstorpet Hedegatan Herkulesv Västergården Rådavägen SJÖVALLA Helenedalsvägen Heleneviksvägen Kikås Långvatten Helenedal Helenevik Sjöstigen Gunnebodal Boråsleden Christina Halls väg Pixbovägen Möbelgatan Sisjövägen Askims Domarringsväg S Långebergsg Stora Åvägen Datavägen Lunnagården Pålsegården Hökegården Kongegården Lunnagårdsgatan BALLTORP Kongegårdsg Östergårdsg Johannefredsg Aminogatan Aminogatan Bunketorp Taljegården Argongatan Kryptongatan Argongatan Heliumgatan Kryptongatan Neongatan Pepparedsleden Kärragatan Kråketorpsgatan Taljegårdsgatan Baggåkersg Rävekärrsg Skol- stigen Räv- stigen Rävekärr Rävbergsg Rävekärrsgatan Ale- Sandbäcksg Rävkulleg Ring- Rosenvinge gatan bäcksg Pilekroksliden Vitvinge gatan Guldvinge gatan Blåvingeg spinnareg Ekspinnareg Snabbvingeg Hakvingeg Tall- spinnareg Horsika Hallliden Sisjövägen S Holter- Smör- Jungfru- Korn- Vass- ängs- Väster- Ängs- Smedbergsg Högast Smedbergsbacken Grå- Södermalmslavsg Renbrinken
Ur Miljözoner i Sverige, 2013/11.