Fastighetsnämnden 2015-11-25 1(16) Plats och tid: Nymansgatan 23, sammanträdesrum Nissan, kl. 13:00-14:40 ande: Carl-Johan Berthilsson (M) ordförande Carin Söderberg (S) vice ordförande Ola Johnsson (M) Kent Gustafsson (S) Per Carlsson (FP) Matilda Rosander (S) Bo Fridolph (SPI) Övriga deltagande: Fredrik Johansson (C), Urban Landström (S), Magnus Hedman (KD), fastighetschef Patrick Kristensson, drift- och förvaltarchef Kerstin Lorick, byggteknisk chef Marcus Holmgren, funktionschef ekonomi Malin Östlund, ekonom Johan Gustafsson samt nämndadministratör Sofia Lyberg. Utses att justera: Carin Söderberg (S) Justeringens plats och tid: Nymansgatan 23, 2 december 2015 Sekreterare: Paragrafer 93-105 Sofia Lyberg Ordföranden: Carl-Johan Berthilsson Justerande:. Carin Söderberg ANSLAG / BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Halmstads kommun, Fastighetsnämnd : 2015-11-25 Datum för anslags upprättande: 2015-12-03 Datum för anslags nedtagande: 2015-12-28 Förvaringsplats för protokollet: Fastighetskontoret Underskrift:... Sofia Lyberg
Fastighetsnämnden 2015-11-25 2(16) FN 93 Val av protokollsjusterare Jämte ordföranden (M) utses Carin Söderberg (S) att justera protokollet.
Fastighetsnämnden 2015-11-25 3(16) FN 94 Godkännande av dagordning Fastighetsnämnden godkänner dagordningen för den 25 november 2015 med tillägg av beslutsärendena: - Högstadiet 1 - byggnation av förskolepaviljong - Örjansskolans annex - byggnation av förskola samt informationspunkterna: - Hertz Minne - Rapport Kattegattgymnasiet - Rapport Örjans Vall
Fastighetsnämnden 2015-11-25 4(16) FN 95 FN2015/0197 Fastighetsnämndens sammanträdesplan 2016 Fastighetsnämnden beslutar att fastställa sammanträdesplanen för 2016 med ändringen att sammanträdena ska starta kl. 14:00 istället för 13:00. Enligt Nämndernas arbetsformer avgör fastighetsnämnden när och hur ofta den ska sammanträda. Förslaget bygger på följande utgångspunkter: - Fastighetsnämnden sammanträder en gång varje månad, onsdagar kl. 14:00, förutom juli månad. - För att säkra att handlingar går ut i tid, bör det vara två veckor mellan presidie och fastighetsnämnd. - Kallelsen ska skickas till varje ledamot och ersättare en vecka före sammanträdesdagen. Planeringsdagar den 28-29 september har lagts till. Fastighetskontoret föreslår att fastighetsnämnden antar sammanträdesplanen för 2016. Sammanträdesdagar för fastighetsnämnden 27 januari 15 februari 23 mars 27 april 18 maj 22 juni 31 augusti 28-29 september, planeringsdagar 26 oktober 23 november 14 december
Fastighetsnämnden 2015-11-25 5(16) Presidie 18 januari 3 februari 7 mars 13 april 11 maj 8 juni 17 augusti 14 september 12 oktober 9 november 30 november s beredning har beretts av nämndadministratör i samråd med presidiet. faller inte inom ramen för MBL. Fastighetsnämnden beslutar att fastställa sammanträdesplanen för 2016. sgång Fastighetsnämnden beslutar enligt fastighetskontorets förslag med ändringen att sammanträdena startar kl. 14:00 istället för 13:00.
Fastighetsnämnden 2015-11-25 6(16) FN 96 FN2015/0150 Fastighetsnämndens delegationsordning, revidering Fastighetsnämnden beslutar att bordlägga ärendet till nästa sammanträde. Delegationsordningen är till för att tydliggöra den kommunala verksamhetens styrning och därmed belysa beslutanderätten i de olika frågorna. Delegationsordning är framförallt ett redskap för fastighetsnämnden och fastighetskontoret i sin helhet. Fastighetsnämnden bestämmer fastighetskontorets beslutanderätt. Handläggare och tjänstemän använder delegationsordningen som ett redskap för att klarlägga sin roll i en enskild sakfråga eller ett visst sakområde. Förvaltningschefen använder delegationsordningen för en övergripande bild av verksamheten och för att samtidigt se sin egen roll i verksamhetens styrning. Delegationsordningen är i behov av att uppdateras. Ändringarna innebär bland annat att vidaredelegeringen inte längre specificeras med titel, utan enbart om vidaredelegering är möjlig eller inte. Vidaredelegering sker istället enligt separat lista, upprättad av förvaltningschef. Vad gäller grupp C har basbeloppen höjts för byggnadsentreprenader, från 100 till 200 basbelopp och övriga inköp, från 15 till 30 basbelopp. I grupp D anges förhyrningar i basbelopp istället för antal år. Fastighetskontoret föreslår att fastighetsnämnden godkänner ändringarna. s beredning har ingen koppling till fastighetsnämndens verksamhetsplan 2015-2017. har beretts av fastighetskontorets ledningsgrupp. Samråd med kommunjurist har skett. faller inte inom ramen för MBL. Fastighetsnämnden beslutar att godkänna revideringen av delegationsordningen. Yrkanden S-gruppen föreslår att ärendet bordläggs till nästa sammanträde. sgång Fastighetsnämnden beslutar enligt S-gruppens förslag.
Fastighetsnämnden 2015-11-25 7(16) FN 97 FN2015/0168 Fastighetsnämndens verksamhetsplan 2016-2018 Fastighetsnämnden beslutar att fastställa verksamhetsplanen för 2016-2018, innehållande verksamhetsmål, internbudget, internkontrollplan samt jämställdhetsplan. Enligt visionsstyrningsmodellen ska varje nämnd och bolag utifrån direktiven fastställa en verksamhetsplan med internbudget för samma period. Fastighetskontoret har med utgångspunkt från kommunstyrelsens anvisningar tagit fram ett förslag till verksamhetsplan. Denna ska sedan utgöra underlag för rapportering på delårs- och årsbas. Internt i respektive förvaltning utgör verksamhetsplanen en grund för arbetsplaneringen. Halmstads kommuns planering av verksamhet och ekonomi följer kommunfullmäktiges beslutade visionsstyrningsmodell. Där finns dels en långsiktig del på fyra års sikt, dels en årlig del. Arbetet med verksamhetsplaner är ett avsnitt av den årliga delen. De utarbetas efter en gemensam mall. Fastighetskontoret föreslår att fastighetsnämnden fastställer verksamhetsplanen för 2016-2018. s beredning Förslag till verksamhetsplan har arbetats fram av fastighetskontorets ledningsgrupp och fastighetsnämnden. Verksamhetsplanen inklusive bilagor togs upp i fastighetskontorets samverkansgrupp den 20 november 2015. Fastighetsnämnden beslutar att fastställa verksamhetsplanen för 2016-2018, innehållande verksamhetsmål, internbudget, internkontrollplan samt jämställdhetsplan. sgång Fastighetsnämnden beslutar enligt fastighetskontorets förslag
Fastighetsnämnden 2015-11-25 8(16) FN 98 FN2015/0200 Detaljplan Halmstad 4:28 m.fl. del av, Södra infarten - remissvar Fastighetsnämnden har inget att invända mot planbeskrivningen, tillhörande detaljplanen för del av Halmstad 4:28 m.fl. Samhällsbyggnadskontoret har upprättat en planbeskrivning och samrådshandling som tillhör Halmstad 4:28 m.fl. Huvudsyftet med detaljplanen är att möjliggöra den första etappen av Södra infartens utbyggnad. Syftet med södra infarten är att binda samman befintliga och planerade verksamhetsområden i Halmstads sydöstra delar och koppla ihop väg 15 och E6 med hamnen. Södra infarten är även ett led i att minska den tunga trafiken på Laholmsvägens yttre del och möjliggöra en framtida trafikavlastning av stadens centrala delar. En trafikavlastning av de centrala delarna förutsätter dock att en förbindelse mellan Södra infarten och Kustvägen byggs ut. Övergripande mål och huvuddragen hänvisas till planbeskrivningen sidan 5. Fastighetsnämnden har fått handlingen för samrådsyttrande och remisstiden är 20 oktober 27 november 2015. s beredning har uppkommit då kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott den 27 maj 2014, 131, gav samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att upprätta detaljplan för del av Halmstad 4:28 m.fl. för att möjliggöra den första etappen av Södra infarten. Förslaget har godkänts för samråd av kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott den 22 september 2015. Inom fastighetskontoret är ärendet handlagt inom drift- och förvaltarenheten. Planförslaget har ingen koppling till fastighetsnämndens verksamhetsplan 2015. Planbeskrivningen är framtagen av samhällsbyggnadskontoret. faller inte inom ramen för MBL. Fastighetsnämnden har inget att invända mot planbeskrivningen, tillhörande detaljplanen för del av Halmstad 4:28 m.fl. sgång Fastighetsnämnden beslutar enligt fastighetskontorets förslag
Fastighetsnämnden 2015-11-25 9(16) FN 99 FN2015/0206 Detaljplan för del av Halmstad 1:1, Förskola Alet - remissvar Fastighetsnämnden har inget att invända mot detaljplanen för Halmstad 1:1. Huvudsyftet med detaljplanen är att ersätta den befintliga Aleskogens förskola. Detaljplanen syftar till att skapa en lämplig plats för en förskola kopplad till den närliggande Aleskogen med dess kvalitéer. Läget med närhet till bostäder i centrala Halmstad bidrar till kommunens mål om att minska biltrafiken. Den befintliga Aleskogens förskola har idag ett tillfälligt bygglov och behöver flyttas då den ligger i direkt anslutning till den nya vägsträckningen, kopplat till den nya bron över Nissan. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott har den 15 april 2014, KSU 91, gett samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att i detaljplan pröva ny bebyggelse för skola/förskola för del av Halmstad 1:1. Aleskogens förskola har en vilja att skapa en bra kontakt till natur och miljö. Detta ska ske i en naturlig och stimulerande miljö. Med hänsyn till detta är läget utmärkt, inte minst ur ett pedagogiskt perspektiv. Behovet av centrala förskolor i Halmstad är stort och den befintliga förskolans tre avdelningar har utökats med tre nya paviljonger under vintern 2014/2015. Detaljplanen medger uppförande av skola/förskola med en byggnadshöjd med maximal nockhöjd på 10,5 meter. Befintlig kommunal bebyggelse i direkt närhet till Aleskogens förskola består av en skola, en boulehall och en idrottsplats. Fastighetskontoret föreslår att fastighetsnämnden lämnar ett remissvar utan invändningar mot detaljplanen. s beredning Inom fastighetskontoret har ärendet handlagts inom drift- och förvaltarenheten. har ingen koppling till fastighetsnämndens verksamhetsplan 2015. Samhällsbyggnadskontoret har av kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott fått i uppdrag att pröva ny bebyggelse för skola/förskola för del av fastighet Halmstad 1:1. faller inte inom ramen för MBL. Fastighetsnämnden har inget att invända mot detaljplanen för Halmstad 1:1. sgång Fastighetsnämnden beslutar enligt fastighetskontorets förslag.
Fastighetsnämnden 2015-11-25 10(16) FN 100 FN2015/0201 Hajen 3, Strandgatan 12 - byte av verksamhet Fastighetsnämnden beslutar att Hajen 3, strandgatan 12, objekt 69556, byter verksamhet från 209 till 299, vilket innebär att ansvaret förs över till samhällsbyggnadskontoret från och med den 1 januari 2016. Lokalerna i objekt 69556 hyrs av utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen, lokalerna är uppsagda och gällande avtal löper till och med den 31 december 2016. Lokalerna kommer vara tömda och städade den 15 mars 2016. Fastighetskontoret har kontrollerat med samhällsbyggnadskontorets fastighetsstrateg om det finns någon annan förvaltning som har behov av lokalerna, för närvarande finns det inget sådant behov. Lokalerna på Strandgatan 12 ligger i en bostadsrättsförening och Halmstads kommun äger lokalerna och är således medlem i bostadsrättsföreningen. Genom att överlämna lokalerna till samhällsbyggnadskontoret finns det möjlighet att sälja lokalerna eller finna ny hyresgäst och därmed frigöra utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen från kontraktet som då ger en besparing. s beredning har ingen koppling till fastighetsnämndens verksamhetsplan 2015-2017 är handlagt inom drift- och förvaltarenheten. faller inte inom ramen för MBL. Fastighetsnämnden beslutar att Hajen 3, strandgatan 12, objekt 69556 byter verksamhet från 209 till 299, vilket innebär att ansvaret förs över till samhällsbyggnadskontoret. Överföringen till verksamhet 299 sker från den 1 januari 2016. sgång Fastighetsnämnden beslutar enligt fastighetskontorets förslag
Fastighetsnämnden 2015-11-25 11(16) FN 101 FN2015/0005 Ekonomisk redovisning Fastighetsnämnden beslutar att lägga den ekonomiska redovisningen med tillhörande helårsprognos till grund för den fortsatta ekonomiska planeringen. Ekonomisk uppföljning har upprättats för perioden januari till och med oktober 2015 med tillhörande helårsprognos per den 31:e december 2015. s beredning Varje nämnd ska månatligen, från och med mars, med undantag av juni och juli, lämna ekonomisk rapport till kommunstyrelsen. Nämnderna ska dessutom vid tre tillfällen under året - per den 30 april (delårsrapport) respektive den 31 augusti (delårsbokslut) samt i samband med årsbokslut göra rapportering till kommunfullmäktige. faller inte inom ramen för MBL. Fastighetsnämnden beslutar att lägga den ekonomiska redovisningen med tillhörande helårsprognos till grund för den fortsatta ekonomiska planeringen. sgång Fastighetsnämnden beslutar enligt fastighetskontorets förslag
Fastighetsnämnden 2015-11-25 12(16) FN 102 FN2015/0001 Delegationsbeslut Med hänvisning till fastighetsnämndens delegation anmäls följande beslut: - Fastighetskontoret anmäler beslut om bostadsanpassningsbidrag under september och oktober 2015.
Fastighetsnämnden 2015-11-25 13(16) FN 103 FN2015/0212 Högstadiet 1 - byggnation av förskolepaviljong Fastighetsnämnden beslutar att ge fastighetskontoret uppdrag att starta byggnationen av Östergårds förskolepaviljong på fastigheten Halmstad 8:8, trots invändningar från miljö- och hälsoskyddskontoret som anser att platsen inte är lämplig. Fastighetskontoret har fått i uppdrag av samhällsbyggnadskontoret att uppföra en paviljong, om två avdelningar samt mottagningskök, med tidsbegränsat bygglov om fem år för förskola på fastigheten Halmstad 8:8, för att möta det stora behovet av förskoleplatser i centrum. Inför bygglovsansökan, som fastighetskontoret har lämnat in till byggnadskontoret, har miljö- och hälsoskyddskontoret krävt in en buller- och partikelmätning för att visa på platsens lämplighet för förskolemiljö. Bullernivån på den tilltänkta förskolans utemiljö kan fastighetskontoret sänka genom en bullerdämpande åtgärd i form av bullerplank, vilket också redovisats i en rapport till byggnadskontoret inskickad den 29 oktober 2015. Partikelhalten på platsen överskrider idag och i framtiden det gränsvärde som finns för miljömålen, beräknat som årsmedelvärde (15µg/m3) med 1 enhet, d.v.s. partikelhalten har uppmätts till 16µg/m3 på fastigheten Halmstad 8:8. Fastighetskontorets förslag till beslut innebär att byggstart av förskolepaviljongen vid Östergård ska beviljas trots att miljömålet för partikelhalten överskrids med 1 enhet på platsen. Samtliga inblandade förvaltningar har godkänt placeringen intill Östergårdsskolan. I dagens läge där behovet av förskoleplatser i centrum är akut anser fastighetskontoret att nyttan med en ny förskola på Halmstad 8:8 väger över miljö- och hälsoskyddskontorets invändningar. Fastighetskontoret anser att det är fullt försvarbart att bevilja byggstart för förskolepaviljongen, med tidsbegränsat bygglov, när miljömålet för partikelhalten på platsen överstiger miljömålet med endast en enhet. Fastighetskontoret anser att miljöoch hälsokontorets invändningar på beviljad byggstart för förskolan, i detta fall, inte står i proportion till de negativa konsekvenser det medför för barnen och deras föräldrar som inte kan erbjudas barnomsorg i sitt närområde.
Fastighetsnämnden 2015-11-25 14(16) s beredning Fastighetskontoret Barn- och ungdomsförvaltningen Samhällsbyggnadskontoret Teknik- och fritidsförvaltningen Byggnadskontoret Miljö- och hälsoskyddskontoret Kommunal faller inte inom ramen för MBL. Fastighetsnämnden beslutar att ge fastighetskontoret uppdrag att starta byggnationen av Östergårds förskolepaviljong på fastigheten Halmstad 8:8, trots invändningar från miljö- och hälsoskyddskontoret som anser att platsen inte är lämplig. sgång Fastighetsnämnden beslutar enligt fastighetskontorets förslag
Fastighetsnämnden 2015-11-25 15(16) FN 104 FN2014/0181 Örjansskolans annex - byggnation av förskola 1. Fastighetsnämnden föreslår att kommunfullmäktige ger fastighetsnämnden ett tilläggsanslag om 6,3 miljoner (varav 1,5 miljoner för bullerplank) för att kunna påbörja och slutföra entreprenaden av Kastanjealléns förskola. 2. et ersätter fastighetsnämndens beslut den 21 oktober 2015, FN 87. Med anledning av synpunkter från barn- och ungdomsförvaltningen och måltidsservice har fastighetsnämnden beslutat att omvärdera föregående beslut, 21 oktober 2015, FN 87. Behovet av förskolor i centrum är stort och det är ett stort tryck på barn- och ungdomsförvaltningen att få fram nya förskoleavdelningar och av denna anledning pågår ett arbete att skyndsamt anordna fler förskoleplatser i område Centrum. Kastanjealléns förskola är tänkt att placeras på del av Läroverket 1, Örjanskolan nya annex. Förskolan omfattas av om- och tillbyggnad av fyra st. nya avdelningar, inklusive ett tillagningskök på Örjanskolans nya Annex. Fastighetskontoret har i beslut KF 64, 2014-06-17, tilldelats 22 miljoner för byggnationen. Dock finns ingen förstudie baserad på denna summa. Fastighetskontoret kan därför inte motivera varför byggnationen blir dyrare. Tilläggsanslaget baseras på inkomna anbud från entreprenörerna. s beredning Kommunfullmäktige har gett fastighetsnämnden i uppdrag att, i samverkan med barn- och ungdomsnämnden samt servicenämnden, projektera och bygga en förskola i Örjanskolans nya Annex. Anslag i budget 2014 är 22 000 000 kronor. faller inte inom ramen för MBL. är berett inom byggteknisk enhet, fastighetskontoret. 1. Kommunfullmäktige beslutar att ge fastighetsnämnden ett tilläggsanslag om 6,3 miljoner (varav 1,5 miljoner för bullerplank) för att kunna påbörja och slutföra entreprenaden av Kastanjealléns förskola. 2. et ersätter fastighetsnämndens beslut den 21 oktober 2015, FN 87. sgång Fastighetsnämnden beslutar enligt fastighetskontorets förslag
Fastighetsnämnden 2015-11-25 16(16) FN 105 FN2015/0006 Information Projekt, status Detaljplan för del av Armadan, Rotorp (bilaga) Kv. Hjorten tolv avd. förskola Om- och tillbyggnad av Hallands konstmuseum Steningeskolan F-3 Kimbogården (Rotorp), förskola fyra avd. paviljonger Hertz Minne Rapport Kattegattgymnasiet Rapport Örjans Vall