SOCIALNÄMNDEN Tid: Tisdagen den 20 december 2016 kl. 09.00 Plats: Sammanträdesrum Åsnen, Torggatan 12, Tingsryd KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA Ledamöter kallas Ersättare underrättas Ärende Föredragande Anteckningar 1. Upprop 2. Val av justerare Tur att justera Christian Ward 3. Fastställande av dagordningen 4. Meddelanden 5. Delegations beslut 6. Beslut om samt återrapportering av kurser, konferenser och politikerbesök 7. Riktlinjer för anhörigstöd i Tingsryds kommun 2017-2019 A-C J, KG-H Kl. 09.10-09.40 8. Information om Remissversion av nationella riktlinjer för vård av personer med demenssjukdom A-CJ Kl. 09.40-09.55 9. Rapportering ekonomi och verksamhet socialnämnden SR, MCJ, MH,RO Kl. 10.15-11.15 10. Internbudget 2017 SR Kl. 11.15-11.30 11. Rapport med förslag att projekt arbetsmarknadsanställningar övergår till ordinarie verksamhet RO Kl. 11.30-11.40 12. Intern kontroll år 2016 - Granskningsrapport 13. Handlingsplan intern kontroll för socialnämnden gällande för år 2017 Kl. 11.40-11.45 Kl. 11.45-11.55
14. Stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen 15. Beslut om socialjour 16. Ansökan om serveringstillstånd MH Kl. 11.55-12.00 Tingsryd 2016-12-12 Magnus Carlberg Ordförande Renate Tschap Sekreterare Berörda fackliga organisationer kallas till MBL 19 måndagen den 19 december 2016, kl.13. 00 på socialkontoret. Pressinformation 2016-12-21, kl. 10.00, på socialkontoret, Dackegatan 12. Om Ni önskar ta del av ytterligare handlingar kontakta Renate Tschap, Dackegatan 12, 362 22 Tingsryd, tfn 0477-443 11 eller renate.tschap@tingsryd.se
Arende 4 Meddelanden Förslag till beslut: Socialnämnden tar emot följande meddelanden 1. Kommunfullmäktige; Förändrad tid för inrättande av utskott för arbete och lärande. Protokoll 232, 2016-11-28 2. Kommunfullmäktige; Ej verkställda beslut enligt LSS. Protokoll 236, 2016-11-28 3. Kommunfullmäktige; Ej verkställda beslut enligt Sol. Protokoll 237, 2016-11-28 4. Kommunfullmäktige; Begäran om entledigande (gällande Andrea Curtsby). Protokoll 243, 2016-11-28 5. SKL cirkulär 16:61; Ersättning till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt LSS för år 2017 6. SKL cirkulär; Ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt Sol för år 2017
7.SKL cirkulär; Ersättningar vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar m.m. för år 2017
Arende 5 Anmälan om delegationsbeslut Förslag till beslut: Socialnämnden tar emot informationen om följande fattade delegationsbeslut 1. Beslut avseende individ- och familjeomsorgen, november 2016 2. Beslut avseende ekonomiskt bistånd, november 2016 3. Beslut avseende bostadsanpassningsbidrag, november 2016 4. Beslut avseende serveringstillstånd, november 2016 5. Socialnämndens beslutsattestanter fr.o.m. 2016-12-12 6.Antagande av leverantör, Hjälpmedel, AD madrasser
Arende 6 Beslut om samt återrapportering av kurser, konferenser och politikerbesök Föreligger inga inbjudningar till kurser och konferenser Aterrapportering av kurser, politikerbesök Förslag till beslut: Socialnämnden tar emot information.
Arende 7 Riktlinjer för anhörigstöd i Tingsryds kommun 2017-2019 Förslag till beslut: Socialnämnden antar förslaget Riktlinjer för stöd till anhöriga i Tingsryds kommun att gälla från och med 2017-01-01 och till och med 2019-12-31
r.ltingsryds ~kommun Socialförvaltningen Katarina Carlzon 0477 443 10 Katarina.carlzon@tingsryd.se TJÄNSTESKRIVELSE 2016-12-01 Socialnämnden 1 (1) :, Riktlinjer för anhörigstöd i Tingsryds kommun 2017-2019 Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att anta förslaget Riktlinjer för stöd till anhöriga i Tingsryds kommun att gälla från och med 2017-01-01 och till och med 2019-12-31 Sammanfattning Riktlinjer för anhörigstöd i Tingsryds kommun är uppdaterade att gälla 2017-2019 Innehållet i riktlinjerna är oförändrade från föregående år. Socialnämnden ske erbjuda stöd för att underlätta för de personer som vårdar en närstående som är långvarigt sjuk eller äldre eller som stödjer en närstående som har funktionshinder. (5 kap 10 Socialtjänstlagen) Beskrivning av ärendet En uppdatering av Tingsryds kommuns riktlinjer gällande anhörigstödet 2017-2019 Ärendets beredning Anhörigsamordnare samt anhörigombud Beslutsunderlag Riktlinjer för stöd till anhöriga i Tingsryds kommun 2017-2019 Bilaga för kännedom: Handlingsplan för anhörigstödet i Tingsryds kommun 2017-2019 Nämndens beslut ska skickas till Avdelningschefer Områdeschefer Biståndshandläggare Anhörigsamordnare KS för kännedom Attention Autism- och asperger förbundet KPR Katarina Carlzon Socialchef Tingsryds kommun Box88 362 22 Tingsryd besöksadress telefon fax Dackegatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 442 88 Tingsryd e-post/hemsida socialtjansten@tingsryd.se www.tingsryd.se
Riktlinjer för stöd till anhöriga i Tingsryd kommun Reviderad 2016-12-02 1
- Tingsryds kommun Socialförvaltningen Riktlinjer för stöd till anhöriga i Tingsryd kommun Riktlinjerna avser stöd till anhöriga som har omsorg om, stödjer, hjälper eller vårdar en närstående oavsett ålder Lagkrav på anhörigstöd Den 1 juli 2009 infördes en ny bestämmelse i socialtjänstlagen. Lagen tydliggör kommunens skyldighet att erbjuda stöd för att underlätta för de personer som hjälper och stödjer närstående. Kommunerna uppmanas göra särskilda ansträngningar för att utveckla stödformer, detta för att bättre kunna möta behoven hos anhöriga till långvarigt sjuka och personer med funktionsnedsättning. Stödet ska kännetecknas av individualisering, flexibilitet och kvalitet. Bestämmelsen lyder: Socialnämnden ska erbjuda stöd för att underlätta för de personer som vårdar en närstående som är långvarigt sjuk eller äldre eller som stödjer en närstående som har funktionshinder. (5 kap 10 Sol) Bakgrund Socialtjänstlagen stärktes 2009 avseende kommuners skyldighet att erbjuda stöd till anhöriga. Stödet ska syfta till att fysiskt, psykiskt och socialt stärka och underlätta anhörigas situation för att förebygga ohälsa som beror på allt för stor belastning. Anhöriga som vill stödja, hjälpa eller vårda en närstående ska erbjudas olika former av stöd. Stödet ska, så långt det är möjligt, planeras och utföras i samråd med den anhörige och dennes närstående. Stödet ska vara flexibelt och av god kvalitet och vara till nytta för både den anhörige och dennes närstående. Insatserna ska utformas så att det underlättar för den anhörige både fysiskt, psykiskt och socialt. Anhöriga ska mötas med respekt och erkännande och deras kunskap och kompetens ska tas tillvara. Stödinsatserna ska vara av förebyggande och hälsofrämjande karaktär för att bidra till att bevara och främja den anhöriges hälsa. Stödet ska också leda till att den anhörige kan känna trygghet och få en bibehållen eller ökad livskvalitet. Vem är anhörig, vem är närstående? Utifrån Socialstyrelsens definition benämns den som ger stöd och insatser, anhörig eller annan person. Med annan person menas någon som är utanför familjekretsen, till exempel god vän eller 2
granne. Närstående benämns den som är långvarigt sjuk, äldre eller som har funktionshinder och därför behöver stöd och vård i det dagliga livet. (prop.2008/09:82) Bestämmelsen innebär att kommunen har skyldighet att erbjuda stöd till anhöriga inom hela socialtjänstens verksamhetsområden - äldreomsorgen, omsorgen om personer med fysisk och psykisk funktionsnedsättning samt individ- och familjeomsorgen. Syfte med riktlinjer för anhörigstöd i Tingsryd kommun, socialförvaltningen Syftet med att stödja anhöriga är framför allt att minska anhörigas fysiska och psykiska belastning. Den anhöriga kan genom stöd, avlastning samt redskap, för att kunna hantera situationen (t.ex. ökad kunskap, information och utbildning) få en förbättrad livssituation samtidigt som risken för ohälsa kan minskas. Anhörigstödet är en förebyggande verksamhet och stödet, som ska vara individuellt anpassat, ska medverka till ökad livskvalitet för både den som vårdar (anhörig) och den som vårdas (närstående). Riktlinjerna ska visa Socialnämndens ambition när det gäller anhörigstödets inriktning. Riktlinjerna följs av konkreta resultatmål som fastställs av socialnämnden. Resultatmålen formuleras i en årlig handlingsplan. Alla riktade stöd insatser som erbjuds anhöriga ska ha en hög kvalitet för att anhöriga ska efterfråga insatserna och se dem som möjliga stödalternativ. Vi ska skapa goda förutsättningar för anhörigas situation. All personal i socialförvaltningen ska vara väl informerade om vilket anhörigstöd som erbjuds inom socialförvaltningen. I verksamheterna ska det på varje enhet finnas anhörigombud som har kontinuerlig kontakt med anhörigsamordnare Behovet av trygghet, både för den anhörige och den närstående, är grundläggande och måste finnas i alla former av anhörigstöd. Mål med riktlinjer för anhörigstöd i Tingsryd kommun, socialförvaltningen Nationellt är målet "en anhörig vänlig socialtjänst". Stödet till anhöriga ska vara förebyggande, synliggöra anhörigas insatser samt ge trygghet. Genom riktlinjer för anhörigstödet ska arbetet med att stödja och underlätta för anhöriga tydliggöras och kvalitetssäkras. Värdegrund Värdegrunden, som gäller för all personal, syftar till att anhörigas kunskaper och erfarenheter tas tillvara på ett sätt som skapar förtroende. Vård- och omsorgspersonal ger anhöriga ett respektfullt bemötande Vi har ett förhållningssätt mot anhöriga och deras närstående så att den enskildes integritet bevaras. Vi har vilja och ansvar för att utveckla bra helhetslösningar för anhöriga och deras närstående i hela organisationen. Genom stöd till anhöriga, skapar vi tillit och förtroende. Anhöriga skall ses som sakkunniga. Anhörigas kunskaper och erfarenheter skall tas tillvara på ett respektfullt sätt som genererar förtroende. Samarbetet mellan anhöriga, närstående och personal ger möjligheter till en trygg och säker vård och omsorg. 3
e Samarbetet grundar sig på strikt hänsynstagande till integritet och samtycke. All personal som uppmärksammar en anhörig som utför eller kommer att utföra flera insatser till närstående ska arbeta efter följande riktlinjer: Den anhöriges situation och behov ska uppmärksammas genom ett samtal där man informerar om att kommunen har stöd till anhöriga. Personalen måste inhämta skriftligt eller muntligt medgivande från anhörig för att få lämna namn, adress och telefonnummer till kommunens anhörigsamordnare e Vid medgivande av anhörig ska kommunens anhörigsamordnare meddelas detta. e Kommunens anhörigsamordnare tar inom cirka 1-2 veckor kontakt med den anhörige för att informera om sin roll och kommunens anhörigstöd. Tillgänglighet/Information Anhöriga ska på ett enkelt och tydligt sätt, kunna få informationen om kommunens anhörigstöd. Socialförvaltningen i Tingsryd kommun ska erbjuda: Lättillgängligt och individuellt anhörigstöd. Tydlig och riktig information. Information om det stöd som finns, både som kommunal service och som biståndsbedömda individuella insatser, ska finns att tillgå på ett sådant sätt att alla i målgruppen kan ta del av den. Vägledning och råd samt hänvisningar till andra professioner eller aktörer ska ges om behov finns. Individanpassning och flexibilitet Varje anhörig och dennes situation är unik. Stödinsatser ska erbjudas i tidigt skede. Anhöriga ska erbjudas både serviceinsatser och få hjälp att söka biståndsbedömt stöd. I yrkesprofessionen ska socialförvaltningens personal ha ett flexibelt tänkande för att hitta individanpassade lösningar. Socialförvaltningens anhörigstöd ska vid behov, som service, erbjuda: Service: Information, vägledning Det ska finnas information om befintligt anhörigstöd. Alla verksamheter inom Socialförvaltningen ska känna till kommunens anhörigstöd och kunna ge information om denna. Stödsamtal, enskilt eller i grupp Samtalet är en av de viktigaste formerna för anhörigstöd. Genom goda samtal med anhöriga startar ett individuellt stöd. 111 Utbildning Biståndsbedömt t.ex. Avlösning i hemmet Korttidsvistelse, växelvård.. Dagverksam het.. Trygghetslarm Boendestöd 111 Personlig assistans.. Ledsagning 4
Avgifter Stöd till anhöriga i form av service är avgiftsfri. Biståndsbedömda insatser är avgiftsbelagda i enlighet med Tingsryds kommuns avgiftstaxa för vård och omsorg och omsorgen om personer med funktionsnedsättning enligt Sol, t.ex. avlösning i hemmet utöver 12timmar/månad, trygghetslarm och korttidsplats. Insatserna enligt LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade), är i princip avgiftsfria. Enda undantagen läggs fast i 18-20. Dokumentation För insatser som inte är biståndsbedömda finns ingen dokumentationsplikt. Det är dock viktigt att följa upp och utvärdera service insatserna. Dokumentation vid stödsamtal får endast ske via minnesanteckningar om den anhörige tillåter. Minnesanteckningarna ska förvaras så att obehöriga inte får tillgång till dem och förstöras då kontakten upphör. Utredning och beslut om bistånd dokumenteras i akten för den person som formellt är mottagare av insatsen. Samverkan Samverkan mellan personalen och den anhöriga ska ses som en självklar del inom vård och omsorg. Anhöriga skall bemötas med medmänsklighet, värme och personligt engagemang. Samverkan grundar sig på hänsynstagande till integritet och samtycke. Alla verksamheter inom socialtjänsten ska ha en kontaktperson för anhörigstöd, ett anhörigombud. Anhörigombud är omsorgs-/vårdpersonal som i sitt ordinarie arbete har ett särskilt uppdrag att uppmärksamma anhörigas behov och lämna information om anhörigstöd inom sin verksamhet och samverka med anhörigsamordnare och andra anhörigombud kring anhörigfrågor. Samverkan ska ske med andra huvudmän, intresseorganisationer och frivilliga i syfte att samordna stödet till anhöriga som vårdar en närstående som är långvarigt sjuk eller äldre eller som stödjer en närstående som har funktionshinder. En god samverkan med sjukvården bidrar till att anhöriga får det stöd de behöver tidigt i sin process. Samverkan ska ske via informationsutbyte mellan olika aktörer om olika stödformer och hänvisningar till varandra för att komplettera varandras utbud. Genom att utveckla samverkan med andra huvudmän, föreningar och frivilligverksamheter ökar möjligheterna att hitta de anpassade och flexibla lösningar som efterfrågas. 5
... ~i.jryds ommun Socialförvaltningen 2016-12-01 1(3) Anhörigstöd Handlingsplan 2017-2019 Inledning Från den 1 juli 2009 är kommunernas skyldighet'att ge stöd till anhöriga förtydligad genom en ändring i Socialtjänstlagen 5 kap. 10 "Socialnämnden ska erbjuda stöd för att underlätta för de personer som vårdar en närstående som är långvarigt sjuk eller äldre eller som stödjer en närstående som har funktions hinder". Bestämmelsen innebär att det är en skyldighet för kommunerna att erbjuda anhöriga stöd. Socialstyrelsens erfarenheter visar att många kommuner är väl rustade för att kunna uppfylla lagen när det gäller att stödja anhöriga till äldre. Kommunerna skall: informera till allmänheten och målgrupperna, om socialnämndens skyldighet enligt den nya bestämmelsen, bedriva fortsatt utvecklingsarbete när de gäller ökat samarbete inom socialförvaltningen och mellan socialförvaltning och landsting samt frivilligintresse- och anhörigorganisationer. integrera anhörigperspektivet i socialförvaltningens olika verksamheter så att personalen ser, lyssnar till och respekterar anhöriga. Syfte och mål Syftet med att stödja anhöriga är att underlätta deras livssituation fysiskt, psykiskt och socialt. Målet med utvecklingen av stödet är att anhöriga ska uppleva det individanpassat, flexibelt, samt av god kvalitet. Information och erbjudande om stöd ska ges i ett så tidigt skede som möjligt. Kärnan i utvecklingsarbetet för stödet till anhöriga handlar om synsätt, bemötande och delaktighet. Definitioner Socialstyrelsens definition: - anhörig är den som ger hjälp och stöd - närstående är den som tar emot hjälp och stöd. Personer som omfattas av bestämmelsen är: Anhöriga till personer med psykisk eller fysisk funktionsnedsättning. Anhöriga till personer med långvarig psykisk eller fysisk sjukdom Anhöriga till personer med missbruks- eller beroendeproblem Föräldrar till barn eller vuxna med något av ovanstående Vuxna barn till person med något av ovanstående. Tingsryds kommun Box88 362 22 Tingsryd besöksadress telefon fax Dackegatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 Tingsryd e-post/hemsida socialtjansten@tingsryd.se www.tingsryd.se
2(3) Barn under 18 år kan ge omfattande hjälp och stöd till föräldrar eller syskon och kan behöva stöd från socialtjänsten, men omfattas då inte av bestämmelsen om stöd till anhöriga (5 kap 10 SoL) Information En förutsättning för att anhöriga ska kunna erbjudas stöd är att de har kunskap om att stödet finns att få. Information ska finnas lättillgänglig och i ett antal olika former. Det tryckta informationsmaterial som finns ska uppdateras regelbundet. Samordnaren ska vara uppdaterad och bevaka nyheter inom området och se till att den information som finns är aktuell. För att nå anhöriga som inte har kontakt med kommunens verksamheter måste information ges via många olika kanaler. En samverkan inom organisationen och samverkan med föreningslivet och primärvården behövs för att sprida kunskapen om Anhörigstöd. Hemsidan ska hållas uppdaterad så att den riktar sig till anhöriga inom de olika målgrupperna. Samordnare för anhörigstöd Samordnare ska arbeta övergripande och vara drivande för att hitta och utveckla nya samverkansformer. Samordnare ska också tillfälligt ge personligt stöd till enskilda anhöriga genom rådgivande samtal och leda anhöriggrupper. All personal i socialförvaltningen har ett ansvar att se, lyssna till och respektera anhöriga. Stödsamtal Enskilda samtal i form av ett medmänskligt samtal ska erbjudas anhöriga inom samtliga målgrupper. Samtalet ska ha inslag av information, råd och stöd. I samtalet kan personal i Socialförvaltningen vägleda den anhörige rätt. Anhöriggrupp Anhöriggruppen ger möjlighet till ökad kunskap, råd och tips om hur vardagen kan underlättas. Samtliga målgrupper ska erbjudas delta i anhöriggrupp. Anhöriggrupper ska erbjudas på alla sju orter i kommunen om det finns underlag för att starta en sådan. Avlösning Avlösning erbjuds i olika former, den kan ges i hemmet, genom ledsagarservice, dagverksamhet, växelvård och trygghetsplats. För att anhöriga ska känna att avlösning är ett bra stöd behöver den vara utformad med hänsyn till både anhörigas och deras närståendes behov och rutiner. Av stor vikt är att den närstående har tilltro till personalen och känner sig trygg vid avlösningen. Vistelsen för närstående på dagverksamhet, korttidsboende och växelvård ska innehålla meningsfull sysselsättning. Mötesplatser Det finns ett antal mötesplatser inom socialförvaltningens verksamheter. De mötesplatserna är öppna för samvaro och aktivitet för alla. Anhöriggrupper- en plats för anhöriga att mötas och få information och byta erfarenheter Seniorträffen - en öppen verksamhet för alla. En plats för socialsamvaro Förening- och intresseorganisationer Tingsryds kommun Box 88 362 22 Tingsryd besöksadress telefon fax Dackegatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 Tingsryd e-posvhemsida socialtjansten@tingsryd.se www.tingsryd.se
Utbildning Ansvaret för utbildning är anhörigsamordnarnas tillsammans med utvecklingsledare. Utbildning ska ske både internt och externt. Utbildning till anhöriga kan ordnas i cirkelform och då med ökat fokus och information exempelvis utifrån olika diagnoser. Utbildning för anhörigombuden i socialförvaltningens verksamheter ska innehålla innebörden av lagen 5 kap 10 SoL, vilket anhörigstöd som finns att tillgå, samt vikten av ett gott bemötande av anhöriga. Utbildning av personal är en form av indirekt anhörigstöd och ska ges fortlöpande. It-teknik-Hjälpmedel Tekniska hjälpmedel och IT-stöd kan bidra till större frihet samt ökad trygghet för både anhöriga och närstående. Arbetsterapeuter inom Socialförvaltningen ska vara uppdaterade avseende hjälpmedel och ny teknik. De ska informera om bra produkter, genomföra regelbundna visningar av hjälpmedel samt arrangera utbildningstillfållen riktade till olika målgrupper. 3(3) Tingsryds kommun Box88 362 22 Tingsryd besöksadress telefon fax Dackegatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 Tingsryd e-post/hemsida socialtjansten@tingsryd.se www.tingsryd.se
Arende 8 Information om Remissversion av nationella riktlinjer för vård av personer med demenssjukdom Förslag till beslut: Socialnämnden tar emot informationen
Arende 9 Rapportering ekonomi och verksamhet socialnämnden Förslag till beslut: Socialnämnden tar emot informationen
q: ( ~ Ti.II_gs:ryds k.~mm-..::t.ii. Ekonomisk månadsrapport Socialnämnden November Månad nr 11 Riktpkt % 91,7% Budget KB!TB Arsbudg Redovisat Prognos Prognos Prognos Tidigare KF 2016 2016 2016 tom 30/11 % avvikelse % prognos Gemensamt (ansv 51) 11 024 186 11 336 9 901 87,3% 11 336 0 100% 0 varav nämndsadm 10050) 829 0 847 575 67,9% 847 0 100% 0 Individ- och familjeoms (ansv 511) 29 075 362 31120 43 304 139,2% 38 248-7128 123% -7128 varav missbruksvård (vht 55) 3 322 36 3 373 3 032 89,9% 3 373 0 100% 0 övrig vuxen (57110) 660 660 7 690 1165,2% 3 288-2 628 498% -2 628 barn- och ungdomsvård (vht 56) 11 156 133 12 921 21 041 162,8% 21 967-5 500 170% -5 500 försörjningsstöd (vht 57510) 8 737 59 8 853 7 240 81,8% 7 853 1 000 89% 1 000 Äldreomsorg (ansv 512) 160 088 3 301 162 056 143 031 88,3% 161 556 500 100% 500 varav hemtjänst (vht 51030) 51 736 1 222 53 048 48 407 91,3% 53 048 0 100% 0 äldre- och korttidsboende (vht 51020+51040) 96 881 1 917 97 322 84 304 86,6% 96 822 500 99% 500 Funktionshinderomsorg (ansv 513) 70 513 1 639 72 256 65134 90,1% 72 256 0 100% 0 varav personlig assistans (vht 51310+51320) 16 922 610 17 544 18 339 104,5% 19 323-1 779 110% -1 779 boende 30 297 592 30 913 28 381 91,8% 30 913 0 100% 0 daglig verksamhet (vht 51390+52050) 9 892 202 10 110 8 490 84,0% 9 331 779 92% 779 stödboende/boendestöd (vht 52010+52020) 7141 150 7 291 4 777 65,5% 6 291 1 000 86% 1 000 Hälso- och sjukvård (ansv 514) 29 804 633 30 991 30 660 98,9% 31 341-350 101% -350 varav sjuksköterskor (vht 51110) 19 597 443 20 451 20 313 99,3% 20 801-350 102% -350 rehabilitering (vht 51120) 9 951 190 10 274 9 587 93,3% 10 274 0 100% 0 Nettokostnad 300 504 6121 307 970 297 734 96,7% 314 970-6 978 102% -6 978 Prognos oförändrad från oktober månad.
Arende 10 Internbudget 2017 Förslag till beslut: Socialnämnden antar föreslagen internbudget för 2017
201b.1b4L l".jtingsryds ~kommun Socialförvaltningen Katarina Carlzon 0477 443 10 Katarina.carlzon@tingsryd.se TJÄNSTESKRIVELSE Datum 2016-12-09 Till Socialnämnden 2016/ Y-2-4 SAi 04-/ 1(1) Internbudget 2017 Förslag till beslut Socialnämnden antar föreslagen internbudget för 2017 Sammanfattning Föreslagen internbudget för 2017 har utarbetats med utgångspunkt från nu kända förutsättningarna för 2017, prognos 2016 samt beslutat dokument Budget 2017 inkl. styrkort. Ramen för socialnämndens internbudget 2017 är totalt 311 690 000 kronor. Fördelningen av medlen i internbudgeten innebär att samtliga verksamheter bedöms vara finansierade utifrån de faktorer och kostnader som idag är kända. I fördelningen av medel har hänsyn tagits till kostnadsökningar gällande löner och köp av produkter och tjänster både internt och externt. Hänsyn har också tagits till det krav på återförande av eventuellt underskott för 2016 som enligt de ekonomiska riktlinjerna skall ske under 2 år från det att underskottet uppstod. Politiska satsningar gör också att internbudgeten 2017 tillför ökade medel till äldreomsorgen om totalt 750 000 kronor som tillsammans med en omfördelning av medel inom äldreomsorgen skall gå till ökad bemanning i särskilt boende, ökad bemanning på korttidsplatser, en utökning av antalet chefer samt en utökad bilpark Politiska satsning gör också att individ- och familjeomsorgen tillförs ökade medel om 500 000 kronor för ökad bemanning som skall främja förebyggande arbete. Socialnämndens budget som innefattar kostnader för det politiska arbetet är den enda delen av internbudgeten som i förslaget får minskade medel; från 829 000 kronor för 2016 till 755 000 kronor för 2017. Beslutsunderlag Socialnämndens internbudget 2017 - underlag Nämndens beslut ska skickas till Ekonomiavdelningen Kommunstyrelsen Katarina Carlzon Socialchef Tingsryds kommun Box88 362 22 Tingsryd besöksadress telefon fax Dackegatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 442 88 Tingsryd e-post/hemsida socialtjansten@tingsryd.se www.tingsryd.se
Socialnämndens internbudget 2017 2016-12-09 Budget_2016 Budget_2017 Total Intäkter -71 021-72 572 Personalkostnader 249 171 256 987 Övriga kostnader 122 354 127 275 Nettokostnader 300 504 311 690 51000 Socialchef Intäkter -90-90 Personalkostnader 7 063 7275 Övriga kostnader 4 051 5 053 Nettokostnader 11 024 12 238 10050 Socialnämnd Personalkostnader 636 655 Övriga kostnader 193 100 Nettokostnader 829 755 51080 Bostadsanpassningsbidrag Personalkostnader 282 290 Övriga kostnader 1 600 1 600 Nettokostnader 1 882 1 890 51090 Anhörigstöd Personalkostnader 306 316 Övriga kostnader 275 282 Nettokostnader 581 598 51091 Föreningsbidrag Övriga kostnader 50 60 Nettokostnader 50 60 59001 Gem. adm. övergrip Personalkostnader 5 839 6 014 Övriga kostnader 1 610 2 606 Nettokostnader 7 449 8 620
59060 Alkohollagen Intäkter -90-90 Övriga kostnader 223 230 Nettokostnader 133 140 59080 Personligt ombud Övriga kostnader 100 175 Nettokostnader 100 175 51100 IFO-chef Intäkter -1 004-1 004 Personalkostnader 13 916 17 555 Övriga kostnader 16 164 19 281 Nettokostnader 29 076 35 832 55910 Missbrukarvård för vuxna Personalkostnader 1 057 1 088 Övriga kostnader 15 20 Nettokostnader 1 072 1108 55920 Institutionsvård vuxna Intäkter -104-104 Övriga kostnader 1 589 1 637 Nettokostnader 1 485 1 533 55930 Familjehemsvård Intäkter -52-52 Övriga kostnader 244 251 Nettokostnader 192 199 55942 Strukt öppen missbr vård Personalkostnader 328 338 Övriga kostnader 203 209 Nettokostnader 531 547 55943 Övriga öppna insatser Övriga kostnader 42 60 Nettokostnader 42 60
10 : 56910 Barn- och ungdomsvård Personalkostnader 2 936 3 023 Övriga kostnader 249 255 Nettokostnader 3 185 3 278 56920 Institutionsvård Intäkter -77-77 Övriga kostnader 1 729 3 500 Nettokostnader 1 652 3 423 56930 Familjehemsvård Intäkter -68-68 Personalkostnader 2 481 5 278 Övriga kostnader 665 691 Nettokostnader 3 078 5 901 56941 Strukt öppen barn o ungd v Intäkter -1-1 Personalkostnader 1 990 2 050 Övriga kostnader 1200 1 236 Nettokostnader 3 189 3 285 56942 Övriga öppna insatser Övriga kostnader 52 120 Nettokostnader 52 120 57110 Övrig vuxenvård ( ej miss br Personalkostnader 365 376 Övriga kostnader 293 1224 Nettokostnader 658 1 600 57510 Försörjningsstöd Intäkter -255-255 Personalkostnader 2 001 2 061 Övriga kostnader 6 991 6 991 Nettokostnader 8 737 8 797 58510 Familjerådgivning Övriga kostnader 136 140 Nettokostnader 136 140
58520 Övrig familjerätt Personalkostnader 382 393 Övriga kostnader 40 41 Nettokostnader 422 434 59013 Gem. adm. IFO Personalkostnader 1 018 1 549 Övriga kostnader 2 131 2 184 Nettokostnader 3 149 3 733 61010 Arbetsmarknadsåtgärder Intäkter -447-447 Personalkostnader 1 358 1 399 Övriga kostnader 585 722 Nettokostnader 1496 1 674 51110 Flyktingsamordnare Intäkter -22 362-23 844 Personalkostnader 2271 2 316 Övriga kostnader 20 090 21 528 Nettokostnader -1 60010 Flyktingadministration Intäkter -468-486 Personalkostnader 468 479 Nettokostnader -7 60020 Flyktingar Intäkter -4 143-5 470 Personalkostnader 439 447 Övriga kostnader 3 703 5 072 Nettokostnader -1 49 60030 Ensamkommande flyktingbarn Intäkter -17751-17 888 Personalkostnader 1 364 1 390 Övriga kostnader 16 387 16 456 Nettokostnader -42
IG : G 51200 Äldreomsorgschef Intäkter -5 210-5 362 Personalkostnader 7 947 8 836 Övriga kostnader 8 099 9 463 Nettokostnader 10 836 12 937 51001 SOL-handläggare ÄO Personalkostnader 1 909 1 966 Övriga kostnader 216 137 Nettokostnader 2 125 2 103 51020 Kortisboende. Intäkter -150-150 Övriga kostnader 1 150 Nettokostnader -149 51030 Hemtjänst Intäkter -2 762-2 835 Personalkostnader 2 360 2 432 Övriga kostnader 1 098 1 355 Nettokostnader 696 952 51040 Särskilt boende Intäkter -2 298-2 377 Personalkostnader 2 684 2 765 Övriga kostnader 2 465 2 473 Nettokostnader 2 851 2 861 53010 Färdtjänst Övriga kostnader 3 624 3 733 Nettokostnader 3 624 3 733 53020 Riksfärdtjänst Övriga kostnader 259 267 Nettokostnader 259 267 59001 Gem. adm. övergrip Personalkostnader 994 1 673 Övriga kostnader 900 Nettokostnader 994 2 573
l O ~. 59012 Gem. adm. ÄO Övriga kostnader 436 448 Nettokostnader 436 448 51208 Resurspoolschef Personalkostnader 775 798 Övriga kostnader 35 Nettokostnader 775 833 59070 Resurspool Personalkostnader 775 798 Övriga kostnader 35 Nettokostnader 775 833 51209 Biståndsenhet Personalkostnader 41 585 41 541 Övriga kostnader 529 538 Nettokostnader 42114 42 079 51030 Hemtjänst Personalkostnader 38 590 39 746 Övriga kostnader 529 538 Nettokostnader 39 119 40 284 51040 Särskilt boende Personalkostnader 2 995 1 795 Nettokostnader 2 995 1 795 51211 Örnen Intäkter -4 586-5 740 Personalkostnader 13 477 18 008 Övriga kostnader 13 073 14 078 Nettokostnader 21 964 26 346 51040 Särskilt boende Intäkter -4 586-5 740 Personalkostnader 13 477 18 008 Övriga kostnader 13 073 14 078 Nettokostnader 21 964 26 346
51212 Tingsryd (hemtjänst) Intäkter -1 786-2 171 Personalkostnader 10 265 10 575 Övriga kostnader 3 802 3 861 Nettokostnader 12 281 12 265 51010 Dagverksamhet biståndsbed Intäkter -150-167 Personalkostnader 2 331 2 402 Övriga kostnader 1 077 1 089 Nettokostnader 3 258 3 324 51030 Hemtjänst Intäkter -1 636-2 004 Personalkostnader 7 934 8 173 Övriga kostnader 2 725 2 772 Nettokostnader 9 023 8 941 51220 Solängen Intäkter -3 920-3 920 Personalkostnader 12 992 13 382 Övriga kostnader 6 643 6 526 Nettokostnader 15 715 15 988 51030 Hemtjänst Intäkter -653-653 Personalkostnader 365 376 Övriga kostnader 983 1 007 Nettokostnader 695 730 51040 Särskilt boende Intäkter -3 267-3 267 Personalkostnader 12 627 13 006 Övriga kostnader 5 660 5 519 Nettokostnader 15 020 15 258 51230 Älmegården Intäkter -2 477-2 520 Personalkostnader 10 126 10 426 Övriga kostnader 4 581 4 559 Nettokostnader 12 230 12 465
51030 Hemtjänst Intäkter -142-185 Personalkostnader 200 205 Övriga kostnader 311 357 Nettokostnader 369 377 51040 Särskilt boende Intäkter -2 335-2 335 Personalkostnader 9 926 10 221 Övriga kostnader 4270 4 202 Nettokostnader 11 861 12 088 51240 Lindegården Intäkter -2 336-270 Personalkostnader 8 620 319 Övriga kostnader 3 588 581 Nettokostnader 9 872 630 51030 Hemtjänst Intäkter -255-270 Personalkostnader 239 319 Övriga kostnader 424 581 Nettokostnader 408 630 51040 Särskilt boende Intäkter -2 081 Personalkostnader 8 381 Övriga kostnader 3 164 Nettokostnader 9 464 51250 Konga Allhus Intäkter -2 482-2 482 Personalkostnader 8 971 9 241 Övriga kostnader 3 869 3 804 Nettokostnader 10 358 10 563 51030 Hemtjänst Intäkter -218-218 Personalkostnader 158 162 Övriga kostnader 387 408 Nettokostnader 327 352
-:,o 51040 Särskilt boende Intäkter -2 264-2 264 Personalkostnader 8 813 9 079 Övriga kostnader 3 482 3 396 Nettokostnader 10 031 10 211 51260 Solhaga Intäkter -2 988-2 988 Personalkostnader 9 573 9 860 Övriga kostnader 4 658 4 589 Nettokostnader 11 243 11 461 51030 Hemtjänst Intäkter -312-312 Personalkostnader 301 310 Övriga kostnader 481 455 Nettokostnader 470 453 51040 Särskilt boende Intäkter -2 676-2 676 Personalkostnader 9 272 9 550 Övriga kostnader 4177 4134 Nettokostnader 10 773 11 008 51270 Äppelgården Intäkter -3 021-3 021 Personalkostnader 11 223 11 560 Övriga kostnader 4 498 4 433 Nettokostnader 12 700 12 972 51030 Hemtjänst Intäkter -369-369 Personalkostnader 300 309 Övriga kostnader 698 718 Nettokostnader 629 658 51040 Särskilt boende Intäkter -2 652-2 652 Personalkostnader 10 923 11 251 Övriga kostnader 3 800 3 715 Nettokostnader 12 071 12 314
io: r 51300 Funktionshindersomsorgsche Intäkter -877-887 Personalkostnader 5 317 5 476 Övriga kostnader 5 893 6 060 Nettokostnader 10 333 10 649 51301 LSS Handläggning Personalkostnader 928 956 Nettokostnader 928 956 51320 Personlig assistans enl SF Intäkter -567-577 Personalkostnader 568 586 Nettokostnader 1 9 51340 LSS Kontaktperson Personalkostnader 1 004 1 034 Nettokostnader 1 004 1 034 51360 LSS Korttidsvistelse fami Personalkostnader 112 115 Nettokostnader 112 115 51361 LSS Korttidsvistelse boen Intäkter -10-10 Personalkostnader 274 282 Övriga kostnader 461 475 Nettokostnader 725 747 51380 LSS Bom. särsk serv, b.o. Övriga kostnader 1 740 1 792 Nettokostnader 1 740 1 792 51381 LSS Bostad med särskild se Personalkostnader 1 446 1 488 Nettokostnader 1446 1 488 51390 LSS Daglig verksamhet Personalkostnader 504 520 Nettokostnader 504 520
l O \ I 51399 LSS Övrigt Intäkter -300-300 Nettokostnader -300-300 52010 Boendestöd FO Övriga kostnader 1 008 1 038 Nettokostnader 1 008 1 038 52020 Stödboende FO Personalkostnader 281 289 Nettokostnader 281 289 52030 Kontaktperson SoL Personalkostnader 200 206 Nettokostnader 200 206 52040 Särskilt boende FO Övriga kostnader 2282 2 350 Nettokostnader 2 282 2 350 59011 Gem. adm. FO Övriga kostnader 402 405 Nettokostnader 402 405 51352 Korttidsenhet Intäkter -1104-1107 Personalkostnader 13 718 13 212 Övriga kostnader 2 187 2 209 Nettokostnader 14 801 14 314 51310 LSS Personlig assistans en Personalkostnader 1 979 1 728 Övriga kostnader 87 102 Nettokostnader 2 066 1 830 51361 LSS Korttidsvistelse boen Intäkter -17-20 Personalkostnader 1 765 1 818 Övriga kostnader 318 321 Nettokostnader 2 066 2119
10 ', IJ 51362 LSS Fritidsverksamhet Övriga kostnader 103 103 Nettokostnader 103 103 51381 LSS Bostad med särskild se Intäkter -907-907 Personalkostnader 7172 7 388 Övriga kostnader 1 416 1 420 Nettokostnader 7 681 7 901 51385 LSS Servicebostad Intäkter -180-180 Personalkostnader 2 802 2278 Övriga kostnader 263 263 Nettokostnader 2 885 2 361 51353 Personlig assistans B Intäkter -8 748-8 833 Personalkostnader 15 755 19 213 Övriga kostnader 8 452 8 280 Nettokostnader 15 459 18 660 51310 LSS Personlig assistans en Personalkostnader 950 2 930 Övriga kostnader 728 736 Nettokostnader 1 678 3 666 51320 Personlig assistans enl SF Intäkter -8 319-8 404 Personalkostnader 10 940 12 642 Övriga kostnader 5 555 5 365 Nettokostnader 8 176 9 603 51390 LSS Daglig verksamhet Intäkter -429-429 Personalkostnader 3 865 3 641 Övriga kostnader 2 169 2179 Nettokostnader 5 605 5 391
10~,tf 51360 LSS-bostäderna Intäkter -1 003-1 003 Personalkostnader 10 529 10 845 Övriga kostnader 1 381 1 394 Nettokostnader 10 907 11 236 513 81 LS S Bostad med särskild se Intäkter -1 003-1 003 Personalkostnader 10 529 10 845 Övriga kostnader 1 381 1 394 Nettokostnader 10 907 11236 51370 Daglig verksamhet Intäkter -5 562-5 644 Personalkostnader 10 402 10 868 Övriga kostnader 2 281 2 311 Nettokostnader 7 121 7 535 51310 LSS Personlig assistans en Personalkostnader 2452 2 555 Övriga kostnader 109 112 Nettokostnader 2 561 2 667 51320 Personlig assistans enl SF Intäkter -5 182-5 233 Personalkostnader 6144 6 453 Övriga kostnader 1 478 1497 Nettokostnader 2 440 2 717 51330 LSS Ledsagarservice Personalkostnader 629 648 Nettokostnader 629 648 51350 LSS Avlösarservice i hemme Personalkostnader 92 95 Nettokostnader 92 95
\ 0 -. I 51390 LSS Daglig verksamhet Intäkter -380-411 Personalkostnader 1 085 1117 Övriga kostnader 694 702 Nettokostnader 1 399 1408 51380 Socialpsykiatri Intäkter -703-703 Personalkostnader 10 479 10 793 Övriga kostnader 2 116 2106 Nettokostnader 11 892 12 196 51381 LSS Bostad med särskild se Intäkter -264-264 Personalkostnader 3 160 3 254 Övriga kostnader 760 720 Nettokostnader 3 656 3 710 52010 Boendestöd FO Intäkter -240-240 Personalkostnader 2 013 2 075 Övriga kostnader 162 166 Nettokostnader 1 935 2 001 52020 Stödboende FO Intäkter -37-37 Personalkostnader 3 593 3 701 Övriga kostnader 361 366 Nettokostnader 3 917 4 030 52050 Aktivitetshuset Intäkter -162-162 Personalkostnader 1 713 1 763 Övriga kostnader 833 854 Nettokostnader 2 384 2 455 51400 Hälso- och sjukvårdschef Intäkter -762-983 Personalkostnader 24167 24 888 Övriga kostnader 6 399 6 586 Nettokostnader 29 804 30 491
51110 Sjuksköterskor Intäkter -700-921 Personalkostnader 17 499 18 023 Övriga kostnader 2 798 2 833 Nettokostnader 19 597 19 935 51120 Rehabilitering Intäkter -62-62 Personalkostnader 6 668 6 865 Övriga kostnader 3 345 3 493 Nettokostnader 9 951 10 296 59014 Gem.adm. HSL Övriga kostnader 256 260 Nettokostnader 256 260
Arende 11 Rapport med förslag att projekt arbetsmarknadsanställningar övergår till ordinarie verksamhet Förslag till beslut: 1. Socialnämnden tar emot rapport från avd Individ och familjeomsorg gällande projekt arbetsmarknadsanställningar 2013-2016. 2. Socialnämnden godkänner förslag att arbetsmarknadsanställningar från och med 170101 kommer att ingå som arbetsmarknadsåtgärd inom ordinarie verksamhet. 3. Anställningarna ska också fortsättningsvis finansieras genom omvandling av försörjningsstöd, samt att Lokalt kollektivavtal för anställda i arbetsmarknadsprojekt tecknat 2013-05-09 gäller.
201(,. I b lj-3 l:.:ltingsryds ~kommun 1 (1) 2016 / Lf-2S' SAi rsv T JÄNSTESKRIVELSE Socialförvaltningen Ragnhild Olsson 0477 443 16 ragnhild.olsson@tingsryd.se Datum 2016-12-05 Till Socialnämnden Rapport med förslag att projekt arbetsmarknadsanställningar övergår till ordinarie verksamhet Socialnämnden tar emot rapport från avd Individ och familjeomsorg gällande projekt arbetsmarknadsanställningar 2013-2016. Socialnämnden godkänner förslag att arbetsmarknadsanställningar från och med 170101 kommer att ingå som arbetsmarknadsåtgärd inom ordinarie verksamhet. Anställningarna ska också fortsättningsvis finansieras genom omvandling av försörjningsstöd, samt att Lokalt kollektivavtal för anställda i arbetsmarknadsprojekt tecknat 2013-05-09 gäller. Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade 2013-06-17(Ks 101 Dnr 2013/255) att arbetsmarknadsanställningar skulle få inrättas enligt förslag från socialnämnden under perioden 2013-07-01-2014-12-31. Projektet förlängdes ytterligare två år, 2015-01-01-2016 - 12-31. Projektet har inneburit i korthet att personer med långvarigt ekonomiskt bistånd (försörjningsstöd) har fått biståndet omvandlat till nystartsjobb under längst ett år. Arbet'sförmedlingen har bekostat ca 45% av anställningen och r.esten av kostnaden har tagits från försörjningsstödet. Administration och uppföljning har skett via kommunens arbetsmarknadsenhet Vägvalet. Målsättningen med projektet har varit att få fler biståndstagare i arbete och på sikt minska kostnaderna för försörjningsstöd. Deltagare som inte fick fortsatt anställning skulle kunna få sin försörjning genom A-kassa istället. Resultat vid uppföljning 2016-12-01 visar att av totalt 20 personer som påbörjat anställning via projektet så har 2 avbrutits, 3 är pågående, 15 har genomförts och avslutats enligt plan. Av de 17 som avslutats är vid uppföljning 2016-12-01, 4 personer aktuella på försörjnings stöd, övriga 13 ej aktuella. Resultatet således 13 av 17 i egenförsörjning vid mättillfället. Utifrån resultatet föreslås projektet övergå i ordinarie verksamhet under enheten för ekonomiskt bistånd och arbetsmarknadsenheten Vägvalet. Beskrivning av ärendet F örsörjningsstödets utveckling Totalkostnaden för försörjningsstöd har ökat 2013-2016. En stor del av kostnadsökningen kan hänföras till det stora flyktingmottagandet under 2015 där försörjningsstöd fick betalas ut till fler personer under längre tid p g a arbetsanhopning inom alla myndigheter, framförallt Arbetsförmedlingen. Nu är situationen alltmer under kontroll och myndigheter börjar komma ikapp med handläggningen. Kostnader för försörjningsstöd som härrör till flyktingmottagandet tas från statlig schablonersättning. Kostnaden för försörjningsstöd hänger tätt ihop med utvecklingen på arbetsmarknaden. Under 2016 har vi haft en bättre arbetsmarknad och fler har fått arbete och möjlighet till egenförsörjning. Sammantaget ses en stabilisering och viss minskning av kostnaden för Tingsryds kommun Box88 362 22 Tingsryd besöksadress Torggatan 12 Tingsryd telefon fax 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 e-post/hemsida kommunen@tingsryd.se www.tingsryd.se
försörjningsstöd. Samtidigt väntas kostnaderna åter stiga under närmsta åren då ett stort antal nysvenskar kommer att gå ur etableringsfasen(första 2 åren) och fortast möjligt behöver uppnå självförsörjning. 2(3) Projektet Projektet har inneburit i korthet att personer med långvarigt ekonomiskt bistånd (försörjningsstöd) har fått biståndet omvandlat till nystartsjobb under längst ett år. Arbetsförmedlingen har bekostat ca 45% av varje anställning och resten av kostnaden har tagits från försörjningsstödet. Administration och uppföljning har skett via kommunens arbetsmarknadsenhet Vägvalet. Målsättningen med projektet har varit att få fler biståndstagare i arbete och på sikt minska kostnaderna för försörjningsstöd. Förutom ~n ökad självförsörjningsgrad har anställningarna gett: -Deltagarna är prövade i en anställning, det är lättare att få ny anställning, vikariat /timanställning. -Deltagarnas behov av annat/mer stöd eller utredningar från Arbetsförmedlingen(AF) eller Regionen har uppmärksammats -Med arbetsmarknadsanställningar har socialförvaltningen ytterligare kunnat utveckla metoder som främjar människors inträde på arbetsmarknaden. -Samverkan mellan Arbetsförmedlingen och Individ-och familjeomsorgen/vägvalet har ökat och fördjupats. -Förvaltningar och föreningar har fått möjlighet att anställa och få arbetsuppgifter utförda som annars man inte skulle haft råd med. -På individnivå har anställningen inneburit ett positivt lyft för varje deltagare. Först och främst en ekonomisk självständighet men också i form av ökad kompetens/erfarenhet och klargörande av behov av kompetensutveckling för framtida yrkeskarriär. -För projektet har avtal upprättats med fackliga organisationer och ingen anställning har påbörjats utan godkännande från berörd facklig organisation. Anställningarna har varit tidsbegränsade till ett år och undantagna LAS-företräde. Resultat Resultatet från projektet är positivt. Fler personer med långvarigt försörjningsstöd har kommit i arbete och blivit helt eller nästan helt självförsörjande. Vid mättillfället 2016-12-01 var 13 av 17 deltagare ej aktuella på försörjningsstöd. Uppföljningen gällde alla deltagare från start 2013 till avslutade 2016. Det är svårt att beräkna den ekonomiska vinsten exakt. Dels för att anställningarna ligger olika i tiden vilket gör att resultatet kan ändras efter flera uppföljningar, dels för att det inte är några tillförda extra pengar utifrån. Projektet har i vart fall inte ökat kostnaderna på försörjningsstödet om kostnaderna för anställningarna läggs ut på två år. Av de totalt påbörjade 20 anställningarna är 8 deltagare kvinnor och 12 män, äldsta deltagare är född-,60 och yngsta född -93, 10 deltagare är utrikes födda. Ett viktigt resultat är att möjligheten till anställning finns som insats som förvaltningen förfogar över. Det inger hopp och något att sträva efter. Tingsryds kommun Box 88 362 22 Tingsryd besöksadress Torggatan 12 Tingsryd telefon fax 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 e-post/hemsida kommunen@tingsryd.se www.tingsryd.se
3(3) It : 3 Ärendets beredning Rapporten har tagits fram på IFO, enheten för ekonomiskt bistånd och arbetsmarknadsenheten Vägvalet. Nämndens beslut ska skickas till Socialchef, IFO-chef, områdeschef Vuxen, Personalavd,Fackliga organisationer Ragnhild Olsson Avd cheflndivid-och familjeomsorg Tingsryds kommun Box 88 362 22 Tingsryd besöksadress Torggatan 12 Tingsryd telefon fax 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 e-post/hemsida kommunen@tingsryd.se www.tingsryd.se
Arende 12 Intern kontroll år 2016 - Granskningsrapport Förslag till beslut: Socialnämnden godkänner granskningsrapporten gällande intern kontroll år 2016 och överlämnar den till kommunstyrelsen
20 Is/ 4-0l(- Slf 7-00 Tkoingsryds mmun Socialförvaltningen Beslutad 2016-12-20 f 2 : ( Intern kontroll år 2016 - Granskningsrapport Ansvarig nämnd: Socialnämnden 1. Resultat från granskningen Kommunövergripande kontrollmål Kontrollmål nr 1: Kontrollera att det finns rutiner för att säkerställa att tjänstegarantierna uppfylls Resultat/bedömning: Kontrollansvarig har kontrollerat kännedom om samt följsamhet av tjänstegarantier inom alla avdelningar. Resultat är att tjänstegaranti inom äldreomsorgen uppfylls i det stora hela, men att det behövs en revidering avseende genomförandeplan. Arbetet med revideringen ska vara klart juli 2016. Tjänstegarantier inom funktionshinderomsorgen, HSL och IFO uppfylls i alla delar. Personalens kännedom om tjänstegarantier måste förbättras. Åtgärdsförslag: Förbättra personalens kännedom om tjänstegarantier samt att tjänstegarantier bör vara synligare på kommunens hemsida. Socialnämndens egna kontrollmål Kontrollmål nr. 2: Kontrollera att det finns rutiner för att säkerställa att anmälningar kommer till ansvarig på IFO för vidare hantering. ROV-poäng: 12 Resultat/bedömning: Socialförvaltningen/IFO har många dokumenterade rutiner och riktlinjer omkring orosanmälan/bam och när väl dom får anmälan till sig så följs dom väl. Svagheten skulle kunna vara när anmälan inte går till dom direkt utan kanske kommer in till kommunen på annat sätt. Åtgärdsförslag: Genomgång av kommunens postrutin då det även är här kommunens externa post hamnar och att man säkerställa så att det finns skriftlig rutin/låthund där. Skriftlig rutin/låthund till medborgarkontoret vad som gäller för dom vid orosanmälan. <brevlådan utanför IFO även töms på eftermiddagen.
Kontrollmål nr. 3: Kontrollera följsamhet av och kännedom om basala hygienrutiner ROV-poäng: 16 Resultat/bedömning: Stickprovskontroll visade att samtliga 6 personer som granskades uppfyllde kraven enligt ovan. Enkätsvaren visar att personalen är medveten om rutinen, anser sig både ha förutsättningar att följa den samt anser sig följa den. Svårare att följa i hemtjänsten än på servicehus. Vetskap om rutinen har personalen fått via hygienombud, sjuksköterska eller läst sig till i pärm om vårdhygien. Atgärdsförslag: ingen Kontrollmål nr. 4 (resterande från 2015): Kontrollera rätt till att ansökan om bistånd, dvs att rätt person ansöker om bistånd. ROV-poäng: 16 Resultat/bedömning: Granskningen visar att det inom ekonomiskt bistånd sker enligt de rutiner som skall följas. Ansökningarna är skriftliga och väl dokumenterade. Ansökningarna inom äldre- och funktionshinderomsorgen är inte lika tydliga. I 19 av 20 fall görs ansökan muntligt. I tre av fallen görs ansökan av annan än sökande. Det är familjemedlemmar och i ett av fallen hemtjänstpersonal. Det finns inget lagkrav på att ansökan skall göras skriftligt och/eller undertecknas av sökande men för att säkerställa att det är "rätt" person som söker biståndet kan detta vara ett sätt att använda sig av. Nämnd har rätt att besluta om detta men skall då vara behjälplig för sökande som har svårigheter att själva göra en skriftlig ansökan. Bedömningen är att socialförvaltningen genomför sitt uppdrag enlig de lagar som gäller. Åtgärdsförslag: Att utarbeta en gemensam blankett för ansökan med den som används för ekonomisk ansökan som utgångsunderlag. 2. Åtgärdsplan Kontrollmål Åtgärds beskrivning Klart senast Nr 1 Informationsinsats gällande tjänstegarantier till medarbetare 171231 2 Ingen åtgärd 3 Ingen åtgärd 4 Översyn av blanlcetter för_ ansökan om bistånd 171231
3. Samlad bedömning av 2016 års internkontrollarbete Nämndens självuppskattning av arbetet med intern kontroll under 2016 är: svag. Kommentar/förbättrings behov: Intern kontroll behöver i alla delar blir bättre och säkras upp. Kontroll mål nummer 1 bedöms bara till viss del svara på grund:frågan; om det finns rutiner för att säkerställa att tjänstegarantier uppfylls. Den genomförda kontrollen bedöms mer redovisa huruvida tjänstegarantierna är kända och om de följs. Kontrollmål nummer 2 och 3 är beslutade och genomförda under 2016 medan kontrollmål nummer 4 är en redovisning av 2015 års kontrollmål som ej genomförts förrän 2016 Fortfarande återstår ett kontrollmål för 2015 som inte blivit genomfört eller redovisats.
Beslutad 201x-xx-xx Intern kontroll år 2016 - Granskningsrapport Ansvarig nämnd/styrelse: Socialnämnden 1. Resultat från granskningen Kommunövergripande kontrollmål Kontrollmål nr. 1: Äldreomsorg Resultat/bedömning: Tjänstegarantin för äldreomsorgen uppfylls i det stora hela. Det är garantin att en genomförandeplan ska upprättas inom 7 dagar som inte uppfylls. Det här målet är inte realistiskt och kommer att ändras. Hela tjänstegarantin för äldreomsorgen håller på att revideras och ska vara klar till juli 2016. All personal känner inte till tjänstegarantin. I och med revideringen kommer tjänstegarantin att implementeras i verksamheterna och göras känd för personalen. Tjänstegarantin följs upp genom enkäter till anhöriga och brukare, inkomna synpunkter och klagomål. Atgärdsförslag: De åtgärder som föreslås är att se över tjänstegarantin för genomförandeplanen och personalens kännedom om tjänstegarantin. Det här arbetat har redan startat och ska vara klart juli 2016. Tjänstegarantin bör vara synligare på kommunens hemsida. Kontrollmål nr. 2: Funktionshinderomsorg Resultat/bedömning: Tjänstegarantin för funktionshinderomsorgen uppfylls i alla delar. Planen kommer inte att revideras under 2016. Planen följs upp genom enkäter till brukare, synpunkter och klagomål. Tveksamt om all personal känner till tjänstegarantin. Även här har beslutats att tjänstegarantin ska implementeras i verksamheterna och göras känd för personalen. Atgärdsförslag: Att tjänstegarantin implementeras i verksamheterna och görs känd för personalen. Tjänstegarantin bör vara synligare på kommunens hemsida. Kontrollmål nr. 3: Hälso- och sjukvård Resultat/bedömning: Tjänstegarantin för hälso- och sjukvård uppfylls i alla delar. För att få en insats måste det finnas en vård/rehabiliteringsplan. Inga klagomål har inkommit. Tjänstegarantin att personalen kommer att höra av sig till Dig om tiden för insatsens utförande avviker mer än 30 minuter från överenskommen tid, är inte riktigt relevant. Det bokas sällan fasta tider, utan
bokningar/överenskommelse/erbjudande av tid görs med tidsintervall, t.ex. kl. 13.00-14.00. All personal känner inte till begreppet Tjänstegaranti, men känner väl till de rutiner som den innefattar. De flesta vet inte heller var de kan hitta Tjänstegarantina. Uppföljning av tjänstegarantin görs utefter klagomål. De följs inte upp i Stratsys. Atgärdsförslag: Att tjänstegarantin görs känd för personalen och var de kan hitta den. Under hösten 2016 kommer det att arbetas fram nya riktlinjer för hälso- och sjukvård, i samband med det kommer tjänstegarantin att göras känd bland personalen. Att tjänstegarantin följs upp i Stratsys. Tjänstegarantin bör vara synligare på kommunens hemsida. Kontrollmål nr. 4: Individ- och familjeomsorg Resultat/bedömning: Tjänstegarantin för Individ- och familjeomsorg uppfylls. Tjänstegarantin följs upp årligen i Stratsys styrkort. Uppföljningen sker genom självskattning och eventuella klagomål följs upp. Tjänstegarantin är kända av personalen. De finns i Stratsys styrkort och de finns publicerade på arbetsplatserna. Atgärdsförs lag: Ett utvecklingsområde är att ta fram en Synpunkts broschyr till de personer som ansöker och de personer som utreds. Tjänstegarantin bör vara synligare på kommunens hemsida. 2. Atgärdsplan Kontrollmål Åtgärds beskrivning Nr 1 Revidera tjänstegarantin Implementera tjänstegarantin i verksamheterna 2 Implementera tjänstegarantin i verksamheterna 3 Göra tjänstegarantin känd hos personalen och var den finns 4 Synpunkts broschyr Klart senast Juli 2016 2016 2016 2016 2016 3. Samlad bedömning av 2016 års internkontrollarbete Här anges nämndens självuppskattning av arbetet med intern kontroll under 2016. Välj mellan: 1. Svag, 2. Tillfredsställande eller 3. God Kommentar/förbättrings behov:
20. r ". Il 8 " Tingsryds kommun Kommunledningsförvaltningen 2016-08-31 2iD1S/4olf SW 7-00 1(2) :b Till Socialnämnden Intern kontroll år 2016. Granskning av Socialnämnden genom kontroll av rutiner gällande barnavårdsanmälningar på IFO. Uppdraget Uppdraget är att kontrollera att det finns rutiner för att säkerställa att bamavårdsanmälningar kommer till ansvarig på IFO för vidare hantering. Genomförande Intervjuer har gjorts med socialchef Katarina Carlzon och nämndsadministratör Renate Tschap 2016-06-21, områdeschef/barn. Catherine Tikk:anen 2016-06-22 samt avd.chef IFO Ragnhild Olsson 2016-08-30. Har också intervjuat medborgarkontor och personal på IFO samt inhämtat fuformation/skrivelser via vår hemsida/intranät/eller vid intervjutillfållena. Resultat/ Bedömning Vid socialförvaltningens kontor på Dackegatan 12 anländer socialens externa o interna post hos nämndsadministratören. Där finns skriftliga rutiner som anger hur man hanterar anmälningar, den är tillgänglig även för eventuell vikarie. Anmälan kan också komma via fax där man har en blankett: Bekräftelse av mottagen anmälan som direkt faxas tillbaka efter den är ifylld av mottagaren. Administratören på IFO sköter om inkommande post och det är också bestämt att vid orosanmälan läggs inte anmälan i något postfack utan den lämnas till chef direkt. Vid mii:t besökstillfälle var den ordinarie personalen inte i tjänst utan det var en vikarie inne (hans första vecka) då jag ställde frågan om hur han gjorde med en orosanmälan så visste han exakt var han skulle hitta instruktionen och även hur han skulle följa den, test direkt i verkligheten, klart godkänt. På IFO:s avdelning/barn. får varje ny socialsekreterare en introduktionspärm där det framgår hur man hanterar anmälningar. Den fyller en hög funktion som skapar trygghet och överbrygger kunskap när man kommer som vikarie eller ny. Här finns också en skriftlig rutin för hantering av oros anmälningar, gällande barn. under 18 år, se bilaga 1. Tingsryds kommun Box88 362 22 Tingsryd besöksadress Torggatan 12 Tingsryd telefon fax 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 e-post/hemsida kommunen@tingsryd.se www.tingsryd.se
2016-08-31 2(2) 12: Det finns även en rutin hos Barn-och utbildningsförvaltningen vid anmälan om barn som far illa, se bilaga 2. Vid besöket på medborgarkontoret framkom att dom varje vecka får mail ifrån områdeschefen/barn som meddelar vilken socialsekreterare som är i tjänst till kl 17.00. Efter kl 17.00 är det social beredskap som nås via polisen 112(gäller endast akuta ärenden som inte kan vänta till nästkommande vardag). Medborgarkontoret har anpassat sina öppettider då det inte fick bli något glapp mellan deras arbetstid och socialsekreterarnas jour. Detta fungerar mycket bra och ger trygghet för samtliga inblandade. Slutbedömningen blir att socialförvaltningen/ifo har många dokumenterade rutiner och riktlinjer omkring orosanmälan/barn och när väl dom får anmälan till sig så följs dom väl. Svagheten skulle kunna vara när anmälan inte går till dom direkt utan kanske kommer in till kommunen på annat sätt. Förslag till förbättringsåtgärder: Genomgång av kommunens postrutin då det även är här kommunens externa post hamnar och att man säke:i;ställa så att det finns skriftlig rutin/lathund där. Skriftlig rutin/lathund till medborgarkontoret vad som gäller för dom vid orosanmälan. Brevlådan utanför IFO även töms på eftermiddagen. Tingsryd 2016-08-31 f', I i'i ' y,o VL1,.,,~.\ '}o.uf-.~'--- vonne MartiÅsson ansportsamordnare Tingsryds kommun Box88 362 22 Tingsryd besöksadress Torggatan 12 Tingsryd telefon fax 0477 441 00 (vx) 0477 313 00 e-post/hemsida kommunen@tingsryd.se www.tingsryd.se
(!)Tingsryds kommun Socialförvaltningen Avsnitt Rutin för hantering av anmälan som Diarienr Sida rör barn och unga 2016/224 SN 750 Framtagen av Utgåva Ersätter IFO-avd. chef/ områdeschef barn & familj 01 Godkänd av Katarina Carlzon socialchef Implementeras av IF 0-chef-om rådeschef Fastställd av Fastställd Giltig från Ledningsgruppen 160601 160601 Rutiner för hantering av orosanmälningar gällande barn under 18 år, vid avd för Individ-och familjeomsorg Anmälan kan tas emot via telefon, fax, brev, e-post eller personligt möte. En anmälan kan vara anonym (privatpersoner). Anmälningar inkomna via fax, e-post eller brev registreras i pärm för inkomna handlingar. Registrering görs av administratör. En anmälan om misstanke om att ett barn far illa eller riskerar att fara illa kan komma från exempelvis skolan, polisen, hälso- och sjukvården eller allmänheten. Anmälan lämnas alltid i första hand till områdeschef för Barn och familj och i andra hand till IFO-chef eller annan som är utsedd, för omedelbar skydds bedömning Områdeschef eller socialsekreterare aktualiserar anmälan i verksamhets systemet. Områdeschefen fördelar sedan anmälan till socialsekreterare som gör en förhandsbedömning. Se: Riktlinjer för handläggning och dokumentation.
Tingsryds kommun Barn- och utbildningsförvaltningen 2013-06-19 RUTINER VID ANMÄLAN OM BARN SOM FAR ILLA Förskolans och skolans/fritidshemmets arbete då ett barn far illa All personal som arbetar inom förskola/skola/fritidshem som får kännedom om något som kan innebära att socialtjänsten behöver ingripa till ett barns skydd är skyldig att anmäla detta till socialtjänsten, 14 kap 1 SoL. Arbetslaget informerar och samråder med rektor/förskolechef/elevhälsa. Rektor/förskolechef samtalar med vårdnadshavare. Om oro för barnet kvarstår görs konsultation med 1 :e socialsekreterare,( anonymt ärende) Efter konsultation beslutar rektor/förskolechef om en anmälan skall göras. Den som har kännedom och direkt information gör anmälan omgående. Rektor/förskolechef ansvarar för att det sker skriftligt. Vårdnadshavare informeras utav rektor/förskolechef om att en anmälan är gjord. Gemensamt möte med förskola/skola/fritidshem/elevhälsa- vårdnadshavare och socialförvaltning där förskolan/skolan går igenom anmälan. Vid misstanke om sexuella övergrepp och/ eller misshandel Arbetslaget informerar och samråder med rektor/förskolechef (OBS ej samtal med vårdnadshavare) Konsultation med 1 :e socialsekreterare (Anonymt ärende) Efter konsultation beslutar rektor/förskolechef om en anmälan skall göras. Reviderad och fastställd av Barn- och utbildningsnämnden 2013-06-19 Tingsryds kommun Box88 362 22 Tingsryd besöksadress Torggatan 12 Tingsryd telefon fax 0477 441 00 (vx) 0477 444 09 e-post/hemsida barn.utbildning@tingsryd.se www.tingsryd.se
f2: I 0 Granskningsrapport 2016-09-20 Till Socialnämnden Intern kontroll år 2016. Granskning av socialnämnden gällande följsamhet och kännedom om basala hygienrutiner. Uppdraget Uppdraget var att kontrollera följsamhet samt kännedom om basala hygiemutiner. Genomförande Stickprovskontroller samt intervju via enkät vid tre enheter: Hemtjänst Linneryd Örnen Gruppbostad Björkvägen Stickprovskontroll av huruvida personalen använder kort ärm, inte använder några smycken samt har kortklippta naglar. Enkäten finns bifogad
Resultat/ Bedömning Uppfylls målen? Ja. Stickprovskontroll visade att samtliga 6 personer som granskades uppfyllde kraven enligt ovan. Enkätsvaren visar på att personalen är medveten om rutinen, anser sig både ha förutsättningar att följa den samt anser sig följa den. Svårare att följa i hemtjänsten än på servicehus. Bedrivs verksamheten i enlighet med regler/bestämmelser? Ja, se ovan. Finns nödvändiga rutiner? Ja och de verkar vara väl kända. Följs rutinerna? Ev. annat. Vetskap om rutinen har personalen fått via hygienombud, sjuksköterska eller läst sig till i pärm om vårdhygien. Så vitt jag kan avgöra är rutinen väl känd. Följsamheten verkar god. Katrin Karlsson Chef Elevhälsan.
\ : I lntervjufrågor 1. Känner du till basala hygien rutinen? Ja Nej 2. Anser du att du följer rutinen? Ja Nej Om nej varför inte? 3. Hur har du fått vetskap om rutinen? 4. Finns det förutsättningar att följa rutinen? Ja Nej Om nej varför inte?
20\ ~. i~g3 Tingsryds kommun Barn- och utbildningsförvaltningen Mats lngolf 0477 444 02 barn.utbildning@tingsryd.se 2016-11-30 Till Socialnämnden \2: I 1 (1) Intern kontroll år 2015(2016). Granskning av Socialnämnden gällande rätt till att ansöka om bistånd. Uppdraget Att obehörig ansöker om bistånd åt någon annan person. Genomförande Granskning har genomförts genom stickprovstagning av ansökningar om bistånd inom ekonomiskt bistånd samt inom äldre- och :funktionshinderomsorgen. Resultat/ Bedömning Granskningen visar att det inom ekonomiskt bistånd sker enligt de rutiner som skall följas. Ansökningarna är skriftliga och väl dokumenterade. Ansökningarna inom äldreoch :funktionshinderomsorgen är inte lika tydliga. I 19 av 20 fall görs ansökan muntligt. I tre av fallen görs ansökan av annan än sökande. Det är familjemedlemmar och i ett av fallen hemtjänstpersonal. Det finns inget lagkrav på att ansökan skall göras skriftligt och/eller undertecknas av sökande men för att säkerställa att det är "rätt" person som söker biståndet kan detta vara ett sätt att använda sig av. Nämnd har rätt att besluta om detta men skall då vara behjälplig för sökande som har svårigheter att själva göra en skriftlig ansökan. Bedömningen är att socialförvaltningen genomför sitt uppdrag enlig de lagar som gäller. Förslag till förbättring Att utarbeta en gemensam blankett för ansökan med den som används för ekonomisk ansökan som utgångsunderlag. Barn- och utbildningsförvaltningen Mats Ingolf Planeringsledare Tingsryds kommun Box88 362 22 Tingsryd besöksadress Torggatan 12 Tingsryd telefon fax 0477 441 00 (vx) 0477 444 09 e-post/hemsida barn.utbildning@tingsryd.se www.tingsryd.se
Arende 13 Handlingsplan intern kontroll för socialnämnden gällande för år 2017 Förslag till beslut: Socialnämnden antar föreslagna områden för socialnämndens område att granska år 2017
loic,. /b4s ~Tingsryds ~kommun Socialförvaltningen Katarina Carlzon 0477 443 10 Katarina.carlzon@tingsryd.se TJÄNSTESKRIVELSE Datum 2016-12-01 Till Socialnämnden 1(2) Handlingsplan intern kontroll för socialnämnden Gällande för år 2017 Förslag till beslut Socialnämnden antar föreslagna områden för socialnämndens område att granska år 2017 Organisation av nämndens interna kontrollarbete Socialförvaltningens ledningsgrupp tar fram förslag till inte.roa kontrollmål och genomför risk- och väsentlighetsanalys samt gör förslag till prioritering. Socialnämnden beslutar om interna kontrollmål. Förvaltningschef ansvarar för samordning av socialnämndens interna kontrollarbete. Sammanfattning Kommunstyrelsen har fastställt 1 st. övergripande kontrollmål som samtliga nämnder ska ta upp i sin handlingsplan. Dessutom har 2 st. kontrollmål specifika för socialnämnden valts ut att ingå i årets handlingsplan. De kommunövergripande kontrollmålen samt nämndens utvalda kontrollmål finns specificerade i tabell I "Granskningsuppdrag intern kontroll för socialnämnden". I tabell 2 "Sammanställning risk- och väsentlighetsanalys för socialnämnden" finns samtliga riskbilder med som tagits upp för bedömning av socialnämnden i 2017 års interna kontroll. Av tabellen framgår också på vilka grunder som socialnämnden har valt att prioritera de utvalda kontrollmålen. Ärendets beredning Socialförvaltningens ledningsgrupp har tagit fram förslag till ett antal kontrollmål för socialnämndens verksamhetsområde. Efter risk och väsentlighetsanalys har två områden valts ut att föreslås nämnden att antas. Valet av områden grundar sig på allvarlighetsgraden och sannolikheten att det skulle inträffa. Beslutsunderlag De kommunövergripande kontrollmålen samt nämndens/styrelsens utvalda kontrollmål finns specificerade i tabell 1 "Granskningsuppdrag intern kontroll för socialnämnden". Tingsryds kommun Box88 362 22 Tingsryd besöksadress telefon fax Dackegatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 442 88 Tingsryd e-post/hemsida socialtjansten@tingsryd.se www.tingsryd.se
2(2) 13: Nämndens beslut ska skickas till Kommunstyrelsen Katarina Carlzon Socialchef Tingsryds kommun Box88 362 22 Tingsryd besöksadress Dackegatan 12 Tingsryd telefon 0477 441 00 (vx) fax 0477 442 88 e-post/hemsida socialtjansten@tingsryd.se www.tingsryd.se
Tabell 1 Granskningsuppdrag intern kontroll för socialnämnden Ar 2017 Kontroll- Riskbild för rutin/arbetsmoment Risk- och område väsentlighetsanalys S/K ROV Kommunöverpripande kontrollmål Personal Rutiner för utlämning och återtagande av nycklar, passer/idkort, inloggningar etc. vid upphörande eller byte av tjänst eller uppdrag inom kommunen samt för utlämning av sådana till utomstående. Kontrollmoment/metod Kontrollera så att rutiner finns för återtagning av nycklar, passer/idkort, inloggningar mm när anställda och förtroendevalda slutar, alternativt får rätt behörigheter då de internt byter jobb eller uppdrag, samt rutiner för tillfälligt utlämnande av nycklar, passerkort, inloggningar mm till konsulter och andra privata aktörer som utför arbete för kommunen. Kontrollen innebär också att granska huruvida eventuella rutiner följs. Kontrollansvarig Klart senast Nämnden/styrelsens ef!na kontrollmål Övergripande Hantering av lösenord utanför kontorstid 4/4 16 IFO Kontrollera säkerheten kring hantering av 3/4 12 personärenden med skyddad identitet Kontrollera om det finns säkerhetsrutiner för inloggning och lösenordshantering utanför kontorstid Kontrollera hanteringen av personakter i samband med skyddad identitet 2016-03-31 2016-03 -31 S = Sannolikhet K = Konsekvens ROV= Risk- och väsentlighetspoäng l-'1 w
Tabell 2 Sammanställning risk- och väsentlighetsbedömning för socialnämnden År 2017 Kontroll- Riskbild för rutin/arbetsmoment Risk- och Bedömningsgrunder för prioritering Till handområde väsentlighets- lingsplan analys ja/ nej S/K ROV KommunöverJrripande kontrollmål Nämndenlstvrelsens e2na kontrollmål Övergripande Hantering av lösenord utanför kontorstid 4/4 16 Att inte komma åt dokumentation kan leda till allvarliga brister i Ja patientsäkerhet HSL/Rehab Kontrollera att process är påbörjat inom 3 3/4 12 Nej dagar efter första kontakt med brukaren ÄFO Kontrollera att egenkontroll gällande 3/4 12 Nej mathantering följs ÄFO Kontroll av hanteringen av in- och 4/4 16 Nej utlämning av nycklar till nyckelgömma IFO Kontrollera säkerheten kring hantering av 3/4 12 Att röja skyddad identitet kan innebära fara för liv och hälsa Ja personärenden med skyddad identitet S = Sannolikhet K = Konsekvens ROV= Risk- och väsentlighetspoäng ~.. ~
Matris för risk- och väsentlighetsanalys Rutin/system/process/arbetsmoment: Beteckning Sannolikhet 4. Sannolik 3. Möjlig 2. Mindre sannolik 1. Osannolik 1 Försumbar 2 3 Lindrig Kännbar Konsekvens 4 Allvarlig ROV-poäng: 1-4: accepterad risk 6-16: överväg att ta med till handlingsplan Analys av risker och konsekvenser:
Arende 14 Stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen Förslag till beslut: Socialnämnden antar förslaget att fördela stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen till varje särskilt boende procentuellt i förhållande till antal platser samt att fördelningen till hälso- och sjukvård ska vara oförändrad
201~. \(?2.2. r.ltingsryds ~kommun Socialförvaltningen Simon Ringtun 0477 443 12 Simon.ringtun@tingsryd.se 20lf>/ l;-u~ SN 130 TJÄNSTESKRNELSE 1 (1) 2016-12-07 Till socialnämnden Stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen Förslag till beslut Att fördela stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen till varje särskilt boende procentuellt i förhållande till antal platser. Oförändrad fördelning till hälso- och sjukvården. Beskrivning av ärendet Tingsryds kommun kommer likt 2016, även 2017 att ha möjlighet att via socialstyrelsen rekvirera stimulansmedel avsedda för att öka bemanningen inom den av kommunen finansierade vården och omsorgen om äldre. Under 2015 och 2016 fick stimulansmedlen endast användas till personalkostnader och avse de personalkategorier som arbetar nära de äldre, exempelvis vårdbiträden, undersköterskor, sjuksköterskor, fysioterapeuter, arbetsterapeuter, dietister samt arbetsledare på verksamhetsnivå. Troligt är att det blir liknande riktlinjer 2017. I kommunens hemtj änstverksamhet fördelas resurser utifrån utförd brukartid, vilket gör att bemanning kan ske utefter behov. Inom särskilt boende är resursfördelningen mer statisk. Därför föreslår socialförvaltningen att 201 7 så ska det stimulansmedel som fördelas inte komma att innefatta hemtjänsten. Fördelningen som föreslås inför 2017 innebär att, HSL kommer att bibehålla en oförändrad summa av det stimulansmedel som tidigare erhållits. Resterande del ska enbart komma att fördelas procentuellt till särskilt boende, utefter hur många platser varje boende erbjuder. Fördelarna med en procentuell fördelning är att ge områdescheferna möjligheten att bemanna med extra personal där behovet är som störst. Det blir också lättare att hantera förändringar under årets gång eftersom planering kan ske i löpande takt med att förändringar uppstår. Tidigare fördelning har inneburit att HSL, samt varje område inom äldreomsorgen bara har haft valet att öka bemanningen med en heltidstjänst ( dagtid) vardera. Syftet med detta stimulansmedel är att förbättra de äldres meningsfullhet i vardagen, avlasta i arbetsmängd med ökad trygghet för den enskilde som följd och förbättra arbetet med aktiviteter inom det särskilda boendet. Syftet är också att skapa större möjligheter för patientansvariga sjuksköterskor att delta i planerade teamträffar och vårdplaneringar samt tillgodose en kvalitetssäkring vid frånvaro. Simon Ringtun Martin Hansson Marie Carlsson J ensen Ekonom ÄFO chef HSL chef Tingsryds kommun besöksadress telefon fax Box88 Dackegatan 12 0477 441 00 (vx) 0471442 88 362 22 Tingsryd Tingsryd e-post/hemsida socialtjansten@tingsryd.se www.tingsryd.se
Arende 15 Beslut om social jour Förslag till beslut: 1. Socialnämnden upphäver beslut 96 2016-02- 23 Beslut om uppstarl av social jour i länet exklusive Växjö kommun med Dnr 2014/196 SN 700 2. Socialnämnden godkänner beskriven organisation där Värnamo blir anordnare av social JOUr. 3. Socialnämnden uppdrar till socialchef att underteckna avtalet för social jour med Värnamo kommun. 4. Finansiering sker genom avsatta medel i socialnämndens budget för 2017
201(,. I b4/o l'.ltingsryds \;!!}kommun Socialförvaltningen Katarina Carlzon 0477 443 10 Katarina.carlzon@tingsryd.se 20lf>/4Z1- S.i'J 1SV TJÄNSTESKRIVELSE 1 (3) Datum 2016-12-12 Till Socialnämnden Uppstart av social jour exklusive Växjö kommun Förslag till beslut Socialnämnden upphäver beslut 96 2016-02-23 Beslut om uppstart av socialjour i länet exklusive Växjö kommun med Dnr 2014/196 SN 700 Socialnämnden godkänner beskriven organisation där Värnamo blir anordnare av social jour. Socialnämnden uppdrar till socialchef att underteckna avtalet för social jour med Värnamo kommun Finansiering sker genom avsatta medel i socialnämndens budget för 2017 Bakgrund Med beslut 96 2016-02-23 Beslut om uppstart av socialjour i länet exklusive Växjö kommun med Dnr 2014/196 SN 700 har Tingsryds kommun tillsammans med övriga kommuner i länet exklusive Växjö gett Ljungby kommun i uppdrag att inrätta en socialjour som ska serva alla kommuner i länet utom Växjö. Ljungby kommun har gjort ett förslag på hur en social jour skulle kunna fungera och övriga kommuner har ställt sig positiva till det. Efter två rekryteringsförsök fanns dock för få personer aktuella för anställning för att starta en social jour i full skala. Aktuell situation I samband med planering av uppstart av social jour har Ljungby kommun haft kontakt med Värnamo för att se deras organisering av socialjour. Värnamo kommun startade sin socialajour i början av 2016 och den servar hela GGVV området (Gnosjö, Gislaved, Vaggeryd och Värnamo). Under det år som de har varit igång har de sett att deras sociala jour har mer kapacitet och att de skulle kunna arbeta med ett större upptagningsområde. Värnamo kommun erbjuder därför kommunerna i Kronobergs län som är intresserade att ingå i GGVV:s socialajou.."'.rerksamhet. Tingsryds kommun Box88 362 22 Tingsryd besöksadress telefon fax Dackegatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 442 88 Tingsryd e-posuhemsida socialtjansten@tingsryd.se www.tingsryd.se
Information om sociala jouren i GGVV-området idag Det är i dagsläget fyra personer anställda i den sociala jouren och de som arbetar där har lång erfarenhet av socialt arbete. Den socialajouren utgår från Värnamos polisstation, är öppen alla dagar utanför kontorstid och nås via 112. Jouren arbetar med alla akut uppkomna ärenden och beviljar i normalfallet bistånd fram till nästa ordinarie kontorstid. Biståndet bekostas av berörd kommun. Jouren har inte tillgång till journaler eller verksamhetssystem så beslut baseras därför enbart på aktuell situation och på eventuell information som respektive kommun delgett jouren. Hur skulle det fungera om Kronobergs län ingår i GGVV:s socialjour? Totalt skulle GGVV:s socialajour då serva elva kommuner (idag fyra) med totalt ca 200 000 invånare. Det är långa avstånd mellan kommunerna men man beräknar nå alla kommunerna inom en timme och tre kvart och man finns alltid tillgänglig på telefon. De kommuner som är intresserade av att ingå i GGVV:s socialajour kan gå med from 1 februari 201 7. Ekonomi För Tingsryds del finns en planerad kostnad om 413 000 kronor för social jour i Kronobergs län utifrån alternativet social jour i Kronobergs län med Ljungby som samordnare. Under 2016 har sociala jouren i GG VV -området budgeterat 2, 7 miljoner för sociala jouren och den ser ut att hålla. Om det blir en utökning från fyra till elva kommuner kommer en person till anställas och kostnader för bil, telefoni och administration förväntas öka. Trots detta torde det blir det en mindre kostnad för samtliga kommuner än om det finns två separata jourer. Kostnadsfördelning av grundavgiften: Kommun Invånare 161101 Procent (%) Kostnad (kr) I ~istaved 29 4~------~-------15,4 523 82s J Gnoajö 9609 ~O 171003 [ Vaggeryd_ _ 13 5~0 J,1 240 959. J Värnamo 33 840 602 222 Alvesta 19 780 352007 Lessebo 8 645 4,5 153 847 1 ijungbv ----~--~=-===-::==27-949 ~====~:~ -i4~6-------- 497 383 -_J Markaryd 9 912 5,2 176 395 l Tingsryd 1:2 344 _ 6,5 219 675 ] Uppvidinge r- ------------- - ------- - - ----------- - ----~----- -- - - ---- -- ' 9 443 --- - -------------- - 4,9 -- ' ' 168 ----- 049 l I Almhult 16 556 8,7 294 632 Kostnader som tillkommer utöver grundavgiften för varje kommun är: Avtal med SOS (112) för hantering av ärende till socialajouren (kostnad ca 10-15 000 kr/år) Signeringshjälpmedel så att ordförandena i kommunerna kan göra digital signering på beslut som går utanför socialjourens delegation (kostnad 10 000-15 000 kr/år) De direkta kostnaderna som socialjouren får i klientarbetet (tex utlägg för tågbiljett, akut placering osv) 2(3) 15 ~ Tingsryds kommun Box 88 362 22 Tingsryd besöksadress telefon fax Dackegatan 12 0477 441 00 (vx) 0477 442 88 Tingsryd e-post/hernsida socialtjansten@tingsryd.se www.tingsryd.se