Sida 1 (20) Plats och tid Svarvaren, tisdagen den 4 december 2018 kl 14:00-15:15 ande Rolf Eriksson (S), ordförande Susanne Johansson (S), ersätter Améle Jaiem (S) Jan Hanna (S) Hans Dahm (S) Rasmus Hägg (S) Anna-Karin Johansson (C) Alda Danial (L), vice ordförande Ann Ohlsson (L), ersätter Andreas Dahlborg (L) Ove Emanuelsson (M), ersätter Per-Olof Andersson (M) Maria Marić (KD) Åse Nicklasson (SD) Ej tjänstgörande ledamöter Gunnel Johansson (S) Övriga deltagande Kristina Lundgren, kommunchef Josefin Karlsson, kommunsekreterare Ulf Jansson, ekonomichef, 166 Utses att justera Alda Danial (L) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, 2018-12-05 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 163-176 Ordförande Justerare Josefin Karlsson Rolf Eriksson (S) Alda Danial (L) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. ande organ Sammanträdesdatum 2018-12-05 Anslagsdatum 2018-12-06 Anslag tas ner 2018-12-28 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Josefin Karlsson
Sida 2 (20) Innehållsförteckning KS 163 Val av protokolljusterare... 3 KS 164 Godkännande av dagordning... 4 KS 165 Information 2018... 5 KS 166 Överföring av medel ur 2018 års investeringsbudget till 2019... 6 KS 167 Höjning av taxa för vatten och avlopp, VA-taxa, 2019... 7 KS 168 Utredning om gemensam administrativ förvaltning för de kommunala bolagen... 9 KS 169 Medborgarförslag om förslag på cykelväg mellan Tibro och Fagersanna 11 KS 170 Utbetalning av partistöd 2019... 13 KS 171 Internkontrollplan 2019 för kommunstyrelsens ansvarsområde... 15 KS 172 Ansökan om stöd till Grannsamverkan år 2019-2020... 16 KS 173 Information - Reglemente gällande avgifter för vård och omsorg 2018... 17 KS 174 Delegationsbeslut 2018... 18 KS 175 Anmälan av protokoll... 19 KS 176 Övriga ärenden... 20
Sida 3 (20) Dnr 2018-000003 000 KS 163 Val av protokolljusterare väljer Alda Danial (L) att justera dagens protokoll.
Sida 4 (20) Dnr 2018-000004 000 KS 164 Godkännande av dagordning godkänner dagordningen.
Sida 5 (20) Dnr 2018-000005 000 KS 165 Information 2018 Anna-Karin Johansson (C) informerar från möte med Rådet för funktionshinderfrågor. Maria Marić (KD) informerar från möte med Kommunala pensionärsrådet. Ordförande Rolf Eriksson (S) och Alda Danial (L) informerar från möte med Avfallshantering Östra Skaraborg. Rolf Eriksson (S) och Ann Ohlsson (L) informerar från minnesgåvekväll för anställda som har uppnått 25 respektive 40 anställningsår. Rolf Eriksson (S) informerar om den planerade hanteringen av folkomröstningen om återuppbyggnad av en kommunal gymnasieskola. Kommunchef Kristina Lundgren informerar om pågående rekrytering av barn- och utbildningschef.
Sida 6 (20) Dnr 2018-000418 04 KS 166 Överföring av medel ur 2018 års investeringsbudget till 2019 föreslår kommunfullmäktige besluta att medel ur 2018 års investeringsbudget överförs till 2019 enligt beslutsunderlag Förslag överföring av medel ur 2018 års investeringsbudget till 2019. Ärendet Av investeringsprojekten i budget 2018 kommer vissa projekt att fortsätta att löpa under 2019. En del är från början planerade som flerårsprojekt, medan andra fortsätter över årsskiftet på grund av förseningar. Kommunfullmäktige beslutar om och hur mycket av kvarvarande budget för olika projekt som ska föras över till 2019 års investeringsbudget. Kommunens investeringsbudget uppgår 2018 till 133 miljoner kronor och prognosen per 30/9 visade på ett utfall om 93 miljoner kronor. Därför kommer ett relativt högt belopp att överföras till 2019 års budget för bland annat byggnation av Baggeboskolan och Miorondellen. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2018-11-30 Förslag överföring av medel ur 2018 års investeringsbudget till 2019 delges Barn- och utbildningsnämnden Byggnads- och trafiknämnden Kultur- och fritidsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden Socialnämnden
Sida 7 (20) Dnr 2018-000433 34 KS 167 Höjning av taxa för vatten och avlopp, VAtaxa, 2019 föreslår kommunfullmäktige besluta att VA-taxans brukningsavgift ska höjas med 3,1 % från och med 2019-01-01. Ärendet Taxan för vatten och avlopp, VA-taxan, höjdes senast 1 januari 2015 och det finns nu behov av att höja taxan för att täcka ökande kostnader för löner och övriga köpta tjänster. Kommunen har under de senaste åren gjort investeringar i det kommunala ledningsnätet och står inför ytterligare investeringar. Kapitaltjänstkostnaderna har ökat då det gjorts kostsamma investeringar i ledningsnätet. När det gäller anslutningsavgift och anläggningsavgift föreslås taxan vara oförändrad, medan brukningsavgiften föreslås höjas med 3,1 % från och med 2019-01-01. För en villa med fem rum (15 rumsenheter), innebär detta en höjning med 105 kronor per år, från 3401 kronor per år till 3506 kronor per år. De nya avgifterna för 2019 blir enligt följande: Hushåll Vatten 75:00 kr Avlopp 97:00 kr Dagvatten 15:00 kr 187:00 kr/rumsenhet och år Industri Rörlig taxa Fast taxa m3-pris Vatten 6:00 kr Vatten 850 kr Avlopp 8:10 kr Avlopp 850 kr Dagvatten 0:90 kr 1 700 kr/år 15:00 kr/m3 Fritidshus Vatten 1 000 kr/år Avlopp 1 000 kr/år
Sida 8 (20) sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2018-11-23 Samhällsbyggnadsnämndens protokoll 2018-11-12 127 Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadsförvaltningen, 2018-11-21 delges Samhällsbyggnadsnämnden
Sida 9 (20) Dnr 2018-000434 000 KS 168 Utredning om gemensam administrativ förvaltning för de kommunala bolagen föreslår kommunfullmäktige besluta att ge kommunledningskontoret, tillsammans med AB Tibrobyggen, Tibro Energi AB och Tibro Elnät AB, i uppdrag att göra en utredning enligt bolagens förslag om gemensam administrativ förvaltning och återkomma till kommunfullmäktige med förslag på ny organisation. att bolagen tillsammans ska finansiera utredningen, att arbetet med utredningen regelbundet ska återrapporteras till kommunstyrelsen. Ärendet Tibro kommuns helägda bolag, AB Tibrobyggen, Tibro Energi AB och Tibro Elnät AB, har inkommit med skrivelser till kommunstyrelsen, där de önskar att Tibro kommun ska starta en utredning om huruvida bolagen kan ha en gemensam administrativ förvaltning, med en gemensam VD och administrativ personal. Förslag till beslut på sammanträdet Rolf Eriksson (S) föreslår följande tillägg i tjänstemannaförslaget: att uppdraget om utredning ska ges till kommunledningskontoret, tillsammans med bolagen, att bolagen tillsammans ska finansiera utredningen, att arbetet med utredningen regelbundet ska återrapporteras till kommunstyrelsen. sgång Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan godkänna Rolf Erikssons (S) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Rolf Erikssons (S) förslag. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2018-11-29 Skrivelse Tibro Energi AB och Tibro Elnät AB, 2018-11-21 Skrivelse AB Tibrobyggen, 2018-11-23
Sida 10 (20) delges Bolagen Kommunchef
Sida 11 (20) Dnr 2014-000256 08 KS 169 Medborgarförslag om förslag på cykelväg mellan Tibro och Fagersanna föreslår kommunfullmäktige besluta att upphäva kommunfullmäktiges beslut 2016-03-29 20 om att bifalla medborgarförslaget, att avslå medborgarförslaget, då det visat sig vara ogenomförbart eftersom NCC har en aktiv grus- och bergtäkt på ett ställe i den föreslagna sträckan. Det finns också flera alternativa småvägar mellan Tibro och Fagersanna som alternativ till väg 49. Ärendet Ett medborgarförslag inkom till kommunen 2014-05-14. Medborgarförslaget gällde förbättringar på en cykelväg mellan Tibro och Fagersanna, vilket bland annat innebar att märka upp leden med skyltar och grusa upp eller eventuellt asfaltera på vissa platser. Kommunfullmäktige beslutade 2016-03-29 20 att bifalla medborgarförslaget. Arbetet med cykelvägen har dock skjutits upp, då ett anläggningsarbete skulle genomföras på en del av sträckan. När arbetet med cykelvägen nu åter har påbörjats har hinder upptäckts vid NCC:s grusoch bergtäkt (Hästekulla), där den föreslagna cykelvägen skulle gå igenom. Enligt NCC:s platsansvariga är det olämpligt att obehöriga vistas på området, eftersom det är en arbetsplats på vilken man bör bära varselkläder och annan skyddsutrustning. Att dra en cykelväg genom området är därmed inte möjligt. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade därför 2018-10-15 117 att inte gå vidare med medborgarförslaget samt att föreslå kommunfullmäktige att ta ett nytt beslut om att avslå medborgarförslaget. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2018-11-14 Samhällsbyggnadsnämndens protokoll 2018-10-15 117 Samhällsbyggnadsnämndens protokoll 2017-10-09 95 Kommunfullmäktiges protokoll 2016-03-29 20 Medborgaförslag 2014-05-14
Sida 12 (20) delges Samhällsbyggnadsnämnden
Sida 13 (20) Dnr 2018-000426 04 KS 170 Utbetalning av partistöd 2019 föreslår kommunfullmäktige besluta att partistöd för 2019 utbetalas under januari månad 2019 till de partier som finns representerade i kommunfullmäktige, och som inkommit med redovisning av 2017 års partistöd senast 2018-06-30, enligt följande belopp: Grundstöd (kr) Mandatstöd (kr) Totalt (kr) Socialdemokraterna 18 600 86 955 105 555 Sverigedemokraterna 18 600 55 335 73 935 Moderaterna 18 600 47 430 66 030 Liberalerna 18 600 31 620 50 220 Centerpartiet 18 600 23 715 42 315 Kristdemokraterna 18 600 23 715 42 315 Vänsterpartiet 18 600 7 905 26 505 Summa 130 200 276 675 406 875 Ärendet Enligt reglerna för kommunalt partistöd i Tibro kommun (KF 56 2014-09-22) gäller att fullmäktige varje år fattar beslut om utbetalning av partistödet, enligt tidigare beslutad modell. Enligt reglerna ska en mottagare av partistöd årligen lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts för det ändamål som anges i kommunallagen 2 kap 9 (att stärka partiets ställning i den lokala demokratin). Till redovisningen ska bifogas en granskningsrapport. Redovisningen ska gälla för perioden 1 januari 31 december och lämnas till kommunfullmäktige senast 6 månader efter räkenskapsårets utgång. Till grund för utbetalningen av partistöd 2019 ligger de redovisningar gällande 2017 års partistöd som inkom till kommunfullmäktige senast 30 juni 2018. För utbetalning av partistöd 2020 gäller att partierna ska ha inkommit med redovisning och granskningsrapport gällande 2018 års partistöd senast 30 juni 2019.
Sida 14 (20) sunderlag Tjänsteskrivelse, kommunledningskontoret, 2018-11-14 Inkomna redovisningar av 2017 års partistöd delges Gruppledare i samtliga partier som finns representerade i kommunfullmäktige Ekonomichefen
Sida 15 (20) Dnr 2018-000424 000 KS 171 Internkontrollplan 2019 för kommunstyrelsens ansvarsområde beslutar att anta föreslagen internkontrollplan 2019 för kommunstyrelsens ansvarsområde. Ärendet Enligt reglementet för intern kontroll i Tibro kommun ska kommunstyrelse och nämnder inför varje år upprätta och anta en internkontrollplan. Förslag till internkontrollplan för kommunstyrelsens ansvarsområde har tagits fram av kommunledningskontoret. sunderlag Tjänsteskrivelse, kommunledningskontoret, 2018-11-14 Förslag till internkontrollplan 2019 för kommunstyrelsens ansvarsområde
Sida 16 (20) Dnr 2018-000374 04 KS 172 Ansökan om stöd till Grannsamverkan år 2019-2020 beslutar att vara med och finansiera grannsamverkanskyltar med 10 000 kronor för år 2019 och 2020. Finansiering sker inom kommunstyrelsens befintliga budget för 2019. Ärendet Organisationen Samverkan mot brott (SAMBO) finansierar grannsamverkanverksamheten i Sverige för att medborgarna i kommunen inte ska behöva bekosta start och drift av grannsamverkan själva. SAMBO ser nu en starkt uppåtgående trend vad gäller etablering av Grannsamverkan i Sveriges kommuner och efterfrågan på skyltar har ökat markant. Verksamheten är därför i behov av ekonomiskt tillskott och ansöker om ett bidrag på 5000 kronor för år 2019 alternativt 10 000 kronor för både år 2019 och 2020. Tibro kommun saknar riktlinjer för föreningsbidrag inom kommunstyrelsens verksamhetsområde, men i kultur- och fritidsnämndens allmänna bestämmelser för föreningsbidrag står det att den sökande föreningen ska ha sitt säte i Tibro kommun samt att minst 50 % av medlemmarna ska vara folkbokförda i kommunen. Även andra kommuner har bland annat krav på att föreningen ska bedriva verksamhet i kommunen och/eller bedriva verksamhet som kommer kommunens invånare till gagn. bedömer att SAMBO bedriver verksamhet som kommer kommunens invånare till gagn och beslutar att vara med och finansiera grannsamverkanskyltar för år 2019 och 2020. sunderlag Stöd till grannsamverkan - ansökan om kommunbidrag, 2018-10-22 delges Ekonomichef SAMBO
Sida 17 (20) Dnr 2018-000138 70 KS 173 Information - Reglemente gällande avgifter för vård och omsorg 2018 noterar informationen. Ärendet beslutade 2018-04-10 49 att ge socialnämnden i uppdrag att se över den årliga processen över förändrade avgifter inom vård- och omsorg. Socialnämnden har nu i beslut 2018-10-22 116 antagit en årlig process för hanteringen av taxor- och avgifter. Det som är en förändring mot tidigare är att det är nämnden som årligen beslutar om förändrade taxor och avgifter och att det sker i december, senast i januari. Avgiftsåret blir 1 maj 30 april istället för som tidigare kalenderår. Förändringen är utifrån att få en bättre och säkrare ärendehandläggning. Avgiftsberäkning sker den 1 januari föregående år grundat på aktuella överförda inkomster från Försäkringskassan, nya taxor samt nytt förbehållsbelopp. Årsomräkning sker under mars-april grundat på övriga förändringar av boendekostnad, inkomst och kapitalinkomst. Därefter fastställs avgiften från 1 maj. Det kan innebära både återbetalningar och efterdebiteringar. sunderlag Socialnämndens protokoll 2018-10-22 116 Tjänsteskrivelse socialtjänsten, 2018-10-11 Årsprocess för handläggning av avgifter för vård och omsorg Tillämpningsföreskrifter för vård och omsorg i Tibro kommun fr.o.m. 190101
Sida 18 (20) Dnr 2018-000010 002 KS 174 Delegationsbeslut 2018 noterar anmälda delegationsbeslut. Ärendet Följande delegationsbeslut anmäls: Tillförordnande av socialchef under dennes frånvaro, Dnr 2018-000018.002 Anställning av näringslivschef, Dnr 2018-000018.002 Godkännande av ändring av stadgar för bostadsrättsförening, Dnr 2018-000437.00
Sida 19 (20) Dnr 2018-000011 000 KS 175 Anmälan av protokoll noterar anmält protokoll. Ärendet Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-11-20 anmäls.
Sida 20 (20) Dnr 2018-000013 000 KS 176 Övriga ärenden Inga övriga ärenden.