1 (16) Datum: Torsdag Tid: 09.00-12.00 Plats: Beslutande: Junselerummet, Sollefteå kommunhus Enligt närvaro- och tjänstgöringslista Övriga Guniris Jonasson Sekreterare närvarande: Örjan Abrahamsson Huvudenhetschef Siv Sjödin Vhtchef för- o grundskola Anders Åkerman Vhtchef gymnasiet 66-71 Anders Strindlund Ekonomi o budget 67 Maria Ragnarsson Ekonomi o budget 67 Erik Löfgren Projekt Vindkraft 66 Hans Pahlin Projekt Vindkraft 66 Underskrifter: Sekreterare:... 66-73 Guniris Jonasson Ordförande:... John Åberg (S) Justerare:... Sven-Olov Gradin (M) Bevis om justering Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens digitala anslagstavla: www.solleftea.se Myndighet: : för Unga och Lärande Anslaget: sätts upp 2018-11-22 tas ner 2018-12-13 Förvaringsplats för protokollet: Kommunstyrelseförvaltningen, kommunhuset, Sollefteå Underskrift:... Guniris Jonasson
2 (16) Närvaro-/tjänstgöringslista Namn Närvarande Tjänstgörande ers. Reservation Omröstning Anteckningar Ja Nej Ja Nej Ordinarie John Åberg (S) x Ordförande Stina Näslund (S) - Leif Palmberg (L) - Ulf Breitholtz (V) Jörgen Åslund (VI) x x Ersättare My Larsson (S) - Morgan Nordin (S) - Sven-Olov Gradin (M) x x Ersätter Leif Palmberg (L)
3 (16) Dagordning 66 Informationer... 4 67 Verksamhets- och ekonomiuppföljning per 2018-10-31... 5 68 Uppföljning Schemalagd skollunch... 6 69 Rapport: Slutbetyg åk 9 våren 2018... 8 70 Reviderade riktlinjer för klagomålshantering i samtliga skolformer... 9 71 Uppdrag: El- och energiprogram... 11 72 Skolpliktsbevakning oktober månad 2018... 13 73 Anmälan om kränkande behandling oktober 2018... 15
4 (16) 66 Informationer Beslut Informationerna noteras. Ärendebeskrivning Utskottet för Unga och lärande tar del av följande information: Projekt Vindkraft generator för hållbar utveckling Erik Löfgren/Hans Pahlin Utskottet får information om projektets syfte och mål, som är att skapa lokal och regional nytta av vindkraftsetableringar i Norrlands inland Det kommer att finnas ett stort behov av utbildade ungdomar och vuxna med elkompetens/högspänning under lång tid framöver. Det är därför viktigt att lägga fokus på att attrahera ungdomar till energibranschen för att säkerställa kompetens-försörjningen. En el-utbildning i Sollefteå skulle förstärka och förbättra Sollefteå till ett nav inom kraftindustrin.
5 (16) 67 Verksamhets- och ekonomiuppföljning per 2018-10-31 Utskottet - tar del av redovisningen av verksamhets- och ekonomiuppföljningarna per 2018-10-31 - uppdrar till verksamheter med negativ budgetavvikelse att vidta åtgärder för att minska budgetavvikelsen och vidta åtgärder som säkerställer att verksamheterna under 2018 och 2019 kan bedrivas inom tilldelad och planerad budgetram. Ärendebeskrivning Kommunens verksamheter ska månadsvis upprätta verksamhetsuppföljning för de olika delverksamheterna. Till utskottet Unga och lärande redovisas f.n. två separata verksamhetsuppföljningar: a) Pedagogisk omsorg/förskola/fritidshem/grundskola b) Gymnasie- och särskola Förvaltningens bedömning Enligt kommunens fastställda styrdokument är de ekonomiska resurserna överordnade verksamheternas mål. Vid negativt resultat eller vid negativ årsprognos, ska verksamheterna ta fram åtgärder som gör att budgeten är i balans vid budgetårets slut. Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande, Anders Strindlund Verksamhets- och ekonomisk uppföljning per 2018-10-31, För- och grundskola Verksamhets- och ekonomisk uppföljning per 2018-10-31, Gymnasie- och särskola.
6 (16) 68 Dnr: KS 379/2017 Uppföljning Schemalagd skollunch Beslut Utskottet för Unga och lärande - tar del av informationen och uppdrar till förvaltningen att återkomma med en andra uppföljning till utskottets sammanträde i april 2019. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade 2018-04-10, 74, att intentionen ska vara att även eleverna i årskurs 7-9 har schemalagd skollunch och att rektor verkställer beslutet när det är genomförbart i respektive högstadieskola. Vidare beslutades att genomförande skulle ske i samverkan med elever och fackliga organisationer. Förvaltningen gavs uppdraget vid tidpunkt för beslutet att, inom ramen för det systematiska kvalitetsarbetet, återkomma med en första uppföljning till utskottet Unga och lärandes sammanträde i november månad 2018. Förvaltningens bedömning Förvaltningen redogör här för nuläget i november månad, i kommunens fyra högstadier. Vid Vallaskolan har byggnadsarbete utförts i köket vilket inneburit att matsalen endast kunnat nyttjats till del. Eleverna i årskurs 7-9 har gått till Gudlav Bilderskolan för att äta skollunch. Av den anledningen har rektor verkställt beslutet, utifrån rådande förutsättningar, genom att schemalägga skollunchen i årskurs 7. Rektor informerar att det fungerat väl, att det inte har framförts några klagomål eller missnöje. Rektor uttrycker att med facit i hand, kunde beslutet om verkställande även kunnat gälla årskurs 8. Vid Nipanskolan har årskurs 7 och 8 schemalagd lunch. Rektor informerar att det fungerar bra och att även medarbetare i elevhälsan har tilldelats lunchkuponger för att, vid olika tillfällen under terminen, äta pedagogisk lunch tillsammans med eleverna. I Ramsele gäller samma rutin som tidigare. En lärare per grupp äter pedagogisk lunch tillsammans med eleverna, vilket även tidigare omfattat eleverna i 7-9 vid skolan. Eleverna i 7-9 signerar sin närvaro på en lista vid ingången till matsalen. Rektor uttrycker att det fungerar väl.
7 (16) Även i Junsele skola fanns redan rutinen att äta pedagogisk lunch med eleverna. Alla äter lunch tillsammans och det finns förutom ordinarie matsal även en mindre matsal att sitta i för den som så önskar. Rektor uttrycker att det fungerar bra och informerar om att det är ett mycket lågt matsvinn vid skolan. Under utredning av ärendet fördes även en dialog om måltidsmiljön. Det framkom med tydlighet att det fanns ett behov av att skapa en trivsam miljö och att det var önskvärt att åtgärda den fysiska matsalsmiljön. Förvaltningen har påbörjat översynen av matsalsmiljön och kommer att involvera elever, medarbetare och skolledning i det fortsatta arbetet för att i samtliga skolor, med början i högstadierna, skapa trivsamma och ändamålsenliga matsalar med god ljudmiljö. Av den anledningen föreslår förvaltningen att en andra uppföljning ska ske vid utskottets sammanträde i april månad, för att då även redogöra för hur arbetet fortskrider gällande måltidsmiljön. Lagrum Skollagen (2010:800) 10 kap 10 Plan för folkhälsa och trygghet 2016-2020, 2016-06-20, 70, rev. 2017-05-29; 60 Folkhälsopolitiska mål; Barn och ungas uppväxtvillkor (Mål 3), Matvanor och livsmedel (Mål 10) Kostpolicy, Kommunfullmäktige 2015-12-21, 188 Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande, Siv Sjödin KS 379/2017-16 Ärendets tidigare behandling KS 2018-04-10 74
8 (16) 69 Rapport: Slutbetyg åk 9 våren 2018 Beslut Utskottet för Unga och lärande - tar del av informationen och emotser kvalitetsrapporten på huvudmannanivå till utskottets sammanträde i december, då samtliga kvalitetsdialoger har genomförts. Ärendebeskrivning Under november månad genomförs kvalitetsdialoger med samtliga förskolechefer och rektorer inom samtliga skolformer. Detta som ett led i det systematiska kvalitetsarbetet. Den nationella statistiken gällande årskurs 9, våren 2018, har publicerats varvid förvaltningen sammanställt ett underlag med Sollefteå kommuns resultat jämfört med riket. Detta är en del av det som, till december månads utskott, kommer att analyseras i skolhuvudmannens kvalitetsrapport. Underlaget, i form av statistik, är även ett stöd i dialogerna med rektorer i grundskolan som i sina rapporter har skolornas resultat. Förvaltningens bedömning Förvaltningen har sammanställt statistik utifrån de socioekonomiska påverkansfaktorerna samt resultat i form av kunskapsresultat och behörigheter.
9 (16) 70 Dnr: KS 373/2018 Reviderade riktlinjer för klagomålshantering i samtliga skolformer Beslut Utskottet för Unga och lärande föreslår Kommunstyrelsen besluta att - Fastställa Riktlinjer för klagomålshantering i förskola, fritidshem och skola. Ärendebeskrivning Huvudmannen ansvarar för att utbildningen genomförs enligt de författningar som gäller för utbildningen. (2010:800, 2 kap 8 ). Om det via uppföljning eller klagomål, eller på annat sätt kommer fram att det är brister i utbildningen, ska huvudmannen se till att nödvändiga åtgärder vidtas. (4 kap. 7 ). Arbetet ska dokumenteras. Huvudmannen ska ha skriftliga rutiner för att ta emot och utreda klagomål mot verksamheten. Information om rutinerna ska, enligt skollagens 4 kap 8, lämnas på lämpligt sätt. För annan pedagogisk verksamhet regleras ovanstående i 25 kap 8. I Riktlinjer för klagomålshantering redogörs för rutiner såväl för klagomål till huvudmannen som när klagomålen gäller förskola, fritidshem eller skola. Huvudmannen informerar om möjligheten att lämna klagomål på hemsidan. Rektorer och förskolechefer informerar på lämpligt sätt på skolornas/förskolornas hemsidor och vid exempelvis föräldramöten om hur klagomål kan lämnas. Det framgår även i Riktlinjerna på vilka olika sätt som klagomålen kan tas emot. Förvaltningens bedömning I Riktlinjerna för klagomålshantering tydliggörs för rutiner och process för såväl klagomål till huvudmannen som klagomål direkt riktad till förskolor, fritidshem och skolor. Det framgår även att alla klagomål ska hanteras lika oavsett om det är skriftligen eller muntligen, med avsändare eller anonymt. Detta i syfte att utreda eventuella brister i verksamheten, med målet att erbjuda god kvalitet i alla verksamheter.
10 (16) Riktlinjer för klagomålshantering i förskola, fritidshem och skola är en del i det systematiska kvalitetsarbetet. Processerna för klagomål till huvudmannen likväl som klagomål direkt till förskola, fritidshem och skola är tydliggjorda. Information till samverkansgrupp sker på utredningsnivå. Beslutsplanering Utskottet för Unga och lärande Kommunstyrelsen 2018-12-04 Lagrum Riktlinjer för Klagomålshantering, Förskola, fritidshem och skola Skollagen (2010:800) 2 kap 8 Skollagen (2010:800) 4 kap7-8 Skollagen (2010:800) 25 kap 8 Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande, Siv Sjödin KS 373/2018-2 Förslag till Riktlinjer KS 373/2018-1
11 (16) 71 Dnr: KS 366/2018 Uppdrag: El- och energiprogram Beslut Utskottet för Unga och lärande föreslår Kommunstyrelsen besluta att - uppdra till förvaltningen att utreda möjligheterna till och konsekvenserna av, en start av El- och energiprogrammet i Sollefteå med inriktningen att starta höstterminen 2020 - utredningen ska presenteras för utskottet för Unga och lärande i februari 2019 Ärendebeskrivning År 2014 genomfördes en utredning som sedermera låg till grund för beslut i kommunstyrelsen 2015-10-06 202, där gymnasieskolans programstruktur fastställdes för tiden 2016-2021. På senare tid har det i olika samtal med företrädare för elbranschen som verkar i Sollefteå kommun, framkommit att branschen har stora svårigheter att rekrytera personal med rätt kompetens. Branschen bedömer det kommande rekryteringsbehovet som avsevärt. Det beror bl.a. på fortsatta satsningar i Sollefteå kommun men även som en följd av förestående pensionsavgångar. Detta sammantaget gör att förvaltningen bedömer det som intressant att utreda förutsättningar för och konsekvenser av, en start av El- och energiprogrammet i Sollefteå. En sådan utredning bör bl.a. innehålla följande: - en bedömning av den framtida arbetsmarknaden - branschens bedömning av vilken specifik gymnasieutbildning som krävs - en bedömning av intresset bland ungdomarna att söka sig till denna bransch - branschens inställning till att ta emot lärlingar alternativt elever på APL - en bedömning av konsekvenser för nuvarande gymnasiesamverkan mellan Sollefteå kommun och andra kommuner inom och utom länet - en bedömning av lokalbehov samt andra utbildningsanordningar - en kostnadsberäkning samt förslag på finansiering
12 (16) Beslutsplanering Utskottet för Unga och lärande Utskottet för Unga och lärande 2019-02-14 Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande, Anders Åkerman - KS 366/2018-1
13 (16) 72 Dnr: KS 4/2018 Skolpliktsbevakning oktober månad 2018 Beslut Utskottet för Unga och lärande beslutar att - godkänna redogörelsen för skolpliktsbevakning per oktober månad 2018, i enlighet med gällande rutin för det systematiska kvalitetsarbetet. Ärendebeskrivning Nästan alla barn, bosatta i Sverige har skolplikt. Undantagen finns reglerade i Skollagens 29 kap 2. Skolplikten motsvaras av en rätt till utbildning och kan fullgöras i en skola med offentlig huvudman eller i en skola med enskild huvudman. Om eleven inte fullgör sin skolplikt hos en enskild huvudman ska hemkommunen informeras. Skolplikten kan fullgöras i någon av de obligatoriska skolformerna; grundskola, grundsärskola, specialskola eller sameskola. Den grundläggande utbildningen som alla skolpliktiga elever har rätt till ska vara kostnadsfri. Ansvaret för att eleven fullgör sin skolplikt vilar på flera parter: Skolhuvudmannen ska tillse att eleverna i de obligatoriska skolformerna fullgör sin skolgång. Vårdnadshavare till ett skolpliktigt barn har att tillse att barnet fullgör sin skolplikt. Om en skolpliktig elev inte fullgör sin skolgång och detta beror på att elevens vårdnadshavare inte gjort vad denne är skyldig till att göra för att så ska ske, får hemkommunen förelägga elevens vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter. Ett föreläggande får förenas med vite. Från läsårsstart 2018/2019 är förskoleklass obligatorisk. Skolplikten inträder höstterminen det kalenderår barnet fyller sex år. Förskoleklass ingår därmed i skolpliktsbevakningen från och med höstterminsstart läsåret 2018/2019. Förvaltningens bedömning Förvaltningen redogör, vid utskottets sammanträde, för skolpliktsbevakning med dess åtgärder per oktober månad 2018. Från och med oktober 2015 gäller redovisning även för anmäld hög frånvaro där, av rektor, beslutade insatser för ökad närvaro beslutats.
14 (16) Skolpliktsbevakningen gäller perioden 2018-10-01 2018-10-31. Av rektorernas inrapporteringar kan konstateras att fyra elever, där uppföljningar har skett över tid, nu avslutats med anledning av full närvaro. Sex elever har full närvaro, där sker uppföljningar under en period innan ärendena avslutas. I de lägre åren, förskoleklass till och med årskurs 3, finns fortfarande tendens till sena ankomster. Rektorerna har kontakt med hemmen i dessa fall. Under oktober månad har en orosanmälan, utifrån problematisk skolfrånvaro, skickats till socialtjänsten.. Ytterligare en orosanmälan är planerad i närtid om situationen inte förbättras. Förvaltningen konstaterar att det är mycket tydligt att elevhälsoarbetet gällande problematisk skolfrånvaro sker systematiskt och att rektor, tidigt, beslutar om såväl interna insatser som externa insatser. Det förebyggande arbetet sker parallellt. Det framgår även tydligt att rektorerna beslutat om stödinsatser utifrån den enskilde elevens behov, att resultatet följs upp och att det fattas beslut om nya åtgärder om så krävs. Beslutsplanering Utskottet Unga och lärande. Lagrum Skollagen 2010:800, 7 kap 20-23 Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande, Siv Sjödin KS 4/2018 Rapport oktober månad 2018
15 (16) 73 Dnr: KS 3/2018 Anmälan om kränkande behandling oktober 2018 Beslut Utskottet för Unga och lärande beslutar att - som huvudman, att godkänna rapportering gällande anmälan om kränkande behandling per oktober månad. - inkommen anmälan till huvudmannen, med rektors utredning och vidtagna åtgärder, befunnits vara i enlighet med Skollagens (2010:800) 6 kap 10. Ärendebeskrivning Enligt Skollagen (2010:800) 8 kap 10 har lärare, förskollärare eller annan personal som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till förskolechefen eller rektorn. En förskolechef/rektor som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten, är skyldig att anmäla detta till huvudmannen. Huvudmannen är skyldig att skyndsamt utreda omständigheterna kring de uppgivna kränkningarna och i förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra kränkande behandling i framtiden. Ovanstående ska tillämpas på motsvarande sätt om ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för trakasserier, sexuella trakasserier på sätt som avses i Diskrimineringslagen (2008:567). Utifrån lagstiftningen har Riktlinjer för anmälan om kränkande behandling upprättats innehållande rutin och process avseende förskolechefs/rektors anmälan till huvudmannen. Riktlinjerna anknyter även till att huvudmannen ska tillse att det varje år upprättas en plan med en översikt över de åtgärder som behövs för att förebygga och förhindra kränkande behandling av barn och elever; Plan för att främja likabehandling och förebygga diskriminering, trakasserier och kränkande behandling. Planen ska innehålla en redogörelse för vilka av dessa åtgärder som avses att påbörjas eller genomföras under det kommande året. En redogörelse för hur de planerade åtgärderna har genomförts ska tas in i efterföljande årsplan. (Skollagen 2010:800, 6 kap 8 ).
16 (16) Såväl den månadsvisa rapporteringen av inkomna anmälningar som årligt upprättandet av Plan för att främja likabehandling och förebygga diskriminering, trakasserier och kränkande behandling ingår i årshjulet för det systematiska kvalitetsarbetet på huvudmannanivå. Förvaltningens bedömning Det har inkommit tjugofyra anmälningar under oktober månad. De flesta har inkommit i nära anslutning till respektive händelse. Där fördröjning skett har ärendets utretts i sin helhet innan anmälan inkommit till huvudmannen. Av inrapporterade anmälningar kan utläsas att ärenden utretts individuellt med tydlig fokus på varje enkild omständighets händelseförlopp. Två ärenden är anmälda inom ramen för diskrimineringslagen. Ett ärende omfattas av diskrimineringsgrunden kön och ett är utrett utifrån etnisk diskrimineringsgrund. Fem ärenden är från en enhet med samma elever inblandade. Tre av dessa ärenden är vid ett tillfälle. Detta hanteras inom ramen för det lokala elevhälsoteamet på skolan. Två ärenden hanterar ett slagsmål mellan elever och utreddes samt avslutades direkt. Sammanfattningsvis kan konstateras att av de tjugofem inkomna ärendena under oktober har tjugotvå ärenden utretts, åtgärdats och avslutats. Tre ärenden kommer att återrapporteras i november månad. Nästa rapportering sker, i enlighet med Kvalitetsplanens årshjul, vid utskottets sammanträde i november månad. Lagrum Riktlinjer för anmälan till huvudmannen enligt Skollagen (2010:800) 6 kapitlet 10 Skollagen (2010:800) 6 kap 8 och 10 Diskrimineringslagen 2008:567, med bestämmelser gällande från 1 januari 2017 Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande, Siv Sjödin KS 3/2018 Bilaga: Rapportering av kränkande behandling per oktober månad 2018