Stadshuset den 20 augusti 2015 kl 8:00-10:00

S~NTRÄDESPROTOKOLL TRANAs KOMMUN Deokratikoitten 2015-08-20 Sida 1 (17) Plats och tid Beslutande Stadshuset den 20 augusti 2015 kl 8:00-10:00 Per Ulfsbo, (fp) Ordförande Jan-Erik Gustavsson, (s) vice ordförande Jan Borg (s) Bevan Berthelsen, (p) Rebecca Lagerstedt, (v) Hanna Forsell,(sd) Winfried Baier, () Bengt E Carlsson(s) Siw Warhol,() Eva Engströ,(c) Ann-Christine Backlund,(kd) Övriga närvarande Anders Rosen, sekreterare Justerare Justeringens plats och tid Ann-Christine Backlund Stadshuset 2015-09-11 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ordförande Justerare Kansli-och personalavdelningen lfn 0140-$8100 ANSVAR TYDLIGHET RESPEKT KREATIVITET C "'7 'l o ""l

I,llJ~tp.r'lrp.~ ~inn TRANAs KOMMUN 2015-08-20 Sida 2 (17) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits geno anslag. Organ Datu då anslaget sätts upp Datu då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Deokratikoitten 2015-08-20 2015-09-14 2015-09-30 Kansli-och personalavdelningen Underskrift Ärendelista: 1 Mötets öppnande 2 Godkännande av dagordningen 3 Val av protokollsjusterare 4 Föregående ötes protokoll den 2015-06-17 5 Uppföljning av 2014 års partistöd 6 Partistöd år 2015 7 Styrdokuent nya riktlinjer 8 Uppföljning Diskuss-dag, station Brainstoring 9 Förslag ny kounallag 10 RFF, Rådet för funktionshindrade J rapport o planeringsläget 11 Saanträdestider år 2016 12 Östanå parken - rapport edborgardialog 13 Avslutning

I Justerares sinn. SAMMANTRÄDESPROTOKOll ~ TRANAs KOMMUN 2015-08-20 Sida 3 (17) 1 Mötets öppnande Ordföranden hälsar alla välkona och förklarar ötet öppnat.

I Justerares sion. I Utr1",n~hP.~tvrk;lnfjp' SA~NTRÄDESPROTOKOLL ~ TRANAs KOMMUN 2015-08-20 Sida 4 (17) 2 Godkännande av dagordningen Förslaget till dagordning godkänns ed tillägg av ett antal punkter.

,11I~tp.ri1rp.~ ~inn. I Illrlr~n<t"'<tvrbnrl" SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TRANAs KOM MUN 2015-08-20 Sida 5 (17) 3 Val av justerare Till protokolljusterare utses Ann-Christine Backlund

I Juster;lrf~s sinn I IJtrlr"nohPotvrbnrl" TRANAs KOMMUN 2015-08-20 Sida 6 (17) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 Föregående ötes protokoll den 17 juni 2015 Protokollet från 17/06-2015 lades ed godkännande till handlingarna

I Iltnr~nc:::hj:ldvrk~nrlp TRANAs KOMMUN 2015-08-20 Sida 7 (17) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 Uppföljning av 2014 års partistöd Deokratikoitten beslutar: att redovisning av partistödet för år 2014 ska göras enligt nedanstående odell bestående aven ekonoisk uppställning och ett granskningsintyg Kounfulläktige i Tranås koun har beslutat att partistöd ges till politiska partier so är representerade i fulläktige, kounfulläktiges beslut 95, 2014-05-05. Vindare innebär beslutet; att deokratikoitten ges i uppdrag att utfora anvisningar för hur granskningen av partistödets användning ska göras i enlighet ed de intentioner so redovisas i regeringens proposition. att för år 2014 gäller att partierna av praktiska skäl redovisar hur årets partistöd använts i sin helhet. Denna redovisning ska länas in senast 30 juni 2015. Enligt de nya reglerna ska partierna läna en skriftlig redovisning so visar att partistödet föregående år har använts för det ändaål so anges i 2 kap. 9 första stycket kounallagen, dvs. att stärka partiets ställning i den kounala deokratin. Mottagaren utser själv en särskild granskare so granskar o redovisningen ger en rättvis bild av hur ottagaren har använt partistödet. Redovisningen ska således granskas aven person so partiet själv utser. Enligt 2 kap. 9 första stycket kounallagen ges partistöd för att stärka partiets ställning iden kounala deokratin. Koentar från Cirkulär 14:12 från Sveriges Kouner och Landsting, "Lagstiftningen är utforad så att det ålägger en koun so avser att läna partistöd att ställa krav på redovisning av stödets användning. O några krav på redovisning inte ställs, eller o kraven utforas på ett sätt so strider ot bestäelserna i kounallagen innebär det att partistödet inte är kopetensenligt. Fulläktige får - under vissa förutsättningar - besluta att stöd inte ska betalas ut. Det följer av 2 kap. 11 tredje stycket kounallagen." Den närare utforningen av redovisningen är inte lagreglerad. I propositionen finns vissa vägledande uttalanden."det väsentliga är att redovisningen är utforad på ett sådant sätt att den ger en rättvisande bild av hur ottagaren har använt partistödet. Det innebär bland annat att redovisningen bör ofatta allt det partistöd so har använts, både det so har ottagits för det senaste året och det so eventuellt sparats från tidigare år. Däreot kan naturligtvis inte partierna tvingas att redovisa användningen av partistöd so har ottagits för tid före det att de föreslagna redovisnings-bestäelserna ska tilläpas". "Redovisningen behöver innehålla er än ett uttalande att stödet har använts för att stärka partiets ställning i den kounala deokratin. Av redovisningen bör bland annat fragå i vilken ån överföringar har gjorts till delar av partiorganisationen utanför den utbetalande kounen sat vilka otprestationer so i så fall har erhållits, se prop. 2013/14:5, sid 78-80.

I Justerares sian. I I Jtrll1'ln~hP.~tvrk"nrlp SA~NTRÄDESPROTOKOLL Sa an trädesdatu 1IITRANAs KOMMUN 2015-08-20 Sida 8 (17) 5 Uppföljning av 2014 års partistöd, fortsättning Redovisningen avser perioden år 2014. Vid behov kan kostnader redovisas i separat bilaga. Ange i så fall på vilket sätt bilagan relaterar till rubrikerna i blanketten. Redovisningen avser hur partistödet använts inte hur eventuella andra intäkter so partierna erhållit använts. PARTIETS NAMN Ingående behållning partistöd- från tidigare år: Partistöd år 2014, belopp Löner och ersättningar till anställd personal Lokalkostnader Marknadsföring Deltagande i utbildningar och konferenser Material Kontors- och utställninqsaterial Köpta tjänster Vilka otprestationer har erhållits för att stärka partiets ställninq i den kounala deokratin? Delar av partistödet so överförts till andra delar av partiorganisationen Vilka otprestationer har erhållits för att stärka partiets ställninq i den kounala deokratin? Sua kostnader år 2014 Utgående behållning- partistöd till koande år: Koentar till: Köpta tjänster Vilka otprestationer har erhållits för att stärka partiets ställning i den kounala deokratin? Koentar till: Delar av partistödet so överförts till andra delar av partiorganisationen Vilka otprestationer har erhållits för att stärka partiets ställning i den kounala deokratin? Expedieras till: De politiska partierna i Tranås kounfulläktige

I Justerares siqn I Utdraqsbestvrkande TRANAs KOMMUN 2015-08-20 Sida 9 (17) SA~NTRÄDESPROTOKOLL 6 Partistöd år 2015 Deokratikoitten föreslår kounfulläktige besluta: att fastställa nedanstående regler för kounalt partisstöd i Tranås koun. att kounalt partistöd utbetalas för år 2015 enligt de fastställda reglerna Nya regler gäller från andatperioden 2014-2018, se kounfulläktigas beslut den 5 aj 2014, 95. Detta innebär att fulläktige årligen ska besluta o partistödet och partierna ska även redovisa hur stödet använts. Lokalt partistöd ska syfta till att stärka partiea i den kounala deokratin. Lokalt partistöd är enligt lagstiftarens ening avsett för det lokala partiarbetet so riktar sig till kounedlearna. Varje koun och landsting/region bestäer o partistöd ska utbetalas och hur stort det ska vara. Lokalt partistöd får bara bestå av ett grundstöd och/eller ett andatbundet stöd. Partistöd får bara utbetalas till ett politiskt parti so är en juridisk person. Rätten till partistöd är enligt lag kopplad till o ett parti är representerat i fulläktige. Fulläktige åste fatta beslut o att de partier so får stöd ska redovisa att stödet använts för sitt ändaål. Redovisning ska ske per kalenderår och vara inlänad till kounen senast per den 30 juni året efter det att stödet länats. Redovisningen av hur partistödet använts ska dessuto granskas. Partierna utser själva sin granskare. Granskaren ska årligen läna en granskningsrapport ed ett intyg o att redovisningen ger en rättvisande bild av hur partistödet har använts. Fulläktige åste också fatta årliga beslut o utbetalning av partstödet. Fulläktige får - i de i förväg antagna reglea för partistöd - besluta o att stöd inte ska utbetalas till ett parti so inte i tid länar in en redovisning respektive en granskningsrapport. Geno den årliga hanteringen får partierna ett ansvar för att själva redovisa användningen av stödet - i forer partiet väljer en en viss enhelighet åste gälla. De nya reglerna bidrar till att synliggöra partiernas överväganden så att de blir tillgängliga för edborgarna ino raen för den offentlighet so är naturligt förknippad ed att ett ärende läggs på fulläktiges bord. Regler för partistöd i Tranås koun enligt SFS 2013:1053, 2 kapitlet kounallagen Grundstöd Mandatstöd I Tranås koun har varje parti so erhållit andat i och är representerat i kounfulläktige rätt till grundstöd. År 2015 otsvarar grundstödet 12 876 kr/parti/år. Dvs 29% av prisbasbeloppet(året innan) * antal andat. I Tranås koun har varje parti i kounfulläktige rätt till andatstöd, vilket baseras på det antal andat so partiet har erhållit. År 2015 otsvarar andatstödet 12 876 kr/andat/år. Dvs 29% av prisbasbeloppet(året innan) * antal andat.

I Justerares sion il I ljtdraasbestvrkande TRANAs KOMMUN 2015-08-20 Sida 10(17) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 Partistöd år 2015, fortsättning PARTISTÖD 2015 Partistöd 29%'basbeloppet(året innan)'antal andat 44 400'29%= 12876 Parti M KO C FP S Miljö vänster sd sua antal kf andat a 9 3 3 2 14 2 2 6 41 Qrund anda Sua b a+b 1 10 12876 1 4 12876 1 4 12876 1 3 12876 1 15 12876 1 3 12876 1 3 12876 1 7 12876 8 49 12876 Partistödet har till ändaål att stödja de lokala politiska partier so är representerade i kounfulläktige. Partistödet skall nyttjas till att stärka partiernas ställning i den lokala deokratin. Till parti so fått andat i kounfulläktige geno allänna val en saknar ledaot att beanna något/några av sina andat eller där ledaoten avsäger sig sitt förtroendeuppdrag utan att ny ledaot utses, utbetalas inget andatstöd till den/de platser so är toa. Saknar berört parti ledaöter till sina satliga andat i kounfulläktige utbetalas heller inte grundstödet. O en ledaot i kounfulläktige byter parti eller inte representerar något parti (s.k. politisk vilde) så tillfaller partistödet för just det andatet det parti för vilket ledaoten ursprungligen valdes in i kounfulläktige. Beslut o att betala ut partistöd ska fattas av kounfulläktige inst en gång per år Partistödet betalas ut i ed hälften per den 1 april och resterande hälft per den 1 oktober. Under valår och vid extra val ska andatfördelningen enligt det senaste valresultatet vara grunden för fördelningen av partistödet för resterande delen av kalenderåret. En ottagare av partisstöd ska årligen läna en skriftlig redovisning so visar att partistödet har använts för det ändaål so anges i 2 kap. 9 första stycket kounallagen. Till redovisningen ska fogas ett granskningsintyg. Partistöd får inte betalas ut till parti so underlåter att läna redovisning över hur stödet har använts för att stärka den kounala deokratin. Deokratikoitten ges i uppdrag att utfora anvisningar för hur granskningen av partistödet användning ska göras i enlighet ed de regler och intentioner so redovisas i kounallagen och regeringens proposition, Vital - kounal - deokrati 2013/14:5 Beslutsunderlag: Utdrag ur proposition Vital- kounal- deokrati 2013/14:5 Skl cirkulär 2014:12 ink koentarer till underlaget för regler o partistöd sat SFS 2013:1053 Expedieras till kounfulläktige

I Justerares sian l I Utdraasbestvrkande TRANAs KOMMUN 2015-08-20 Sida 11 (17) SA~NTRÄDESPROTOKOLL 7 Styrdokuent nya riktlinjer Deokratikoitten beslutar att lägga inforationen till handlingarna Kounstyrelsen har i aj ånad 2015 beslutat o riktlinjer för styrdokuent. Ino Tranås koun finns det ånga olika typer av styrdokuent. Däribland återfinns bland annat planer, strategier och progra. För att skapa en tydlighet för satliga edarbetare är det av största vikt att dessa begrepp används på ett likartat sätt. Det är även viktigt att det finns en klar hierarki så att de tydligt fragår för läsaren vilken grad av styrning so dokuentet har. Vid denna typ av förändring gör att det finns en ängd dokuent so antagits tidigare so successivt koer att inordnas i det nya synsättet på styrdokuent. Angeläget är att dessa olika dokuent är sökbara exepelvis på kounens hesida och kanske förtecknade på ett överskådligt sätt. Ska dokuent vara styrande gäller det att de finns lätt tillgängliga och kända av edarbetare, politiker och edborgare. Vid dagens öte redovisar Christel Esbjörnsson, projektledaren för ständiga förbättringar hur ett kvalitetssäkrat syste för olika styrdokuent är tänkt att fungera. Det handlar o ett verksahetsyste so koer att autoatisera och säkra arbetsprocesser och ärendehantering ed flöde från att ärende initierats tills beslut och verkställighet. Detta syste koer att införas under de näraste åren i Tranås koun. Dock finns det en ängd styrdokuent so beslutats och so gäller. Ur deokratisynpunkt gäller det att styrdokuent so är av allänt intresse finns tillgängliga på kounens hesida. Dock visar det vid sökning på Tranås kouns hesida av olika nyckelord exepelvis regleente, styrdokuent, policy ger endast ett fåtal träffar. Vid jäförelse ed ett antal andra kouner t ex Ljungby, Borås och Ödeshög visar det sig att här får an en relativt fullödig bild över vilka olika styrande dokuent so finns, se bilaga 1 Beslutsunderlag: Riktlinjer för styrdokuent 20121206 Riktlinjer för styrdokuent-gällande Kounstyrelsen beslut 87, 2015-05-19 Exepel på kouners olika hesidor Expedieras till:

I Justerares sian I I Utdraasbestvrkande TRANAs KOMMUN 2015-08-20 Sida 12 (17) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 Uppföljning av Diskuss-dagen, station Brainstoring Deokratikoitten beslutar: att delge uppföljningen av stationen brainstoring till nänderna för att dessa ska kunna föra en dialog ed ungdosrådet och ungdoar i allänhet o de olika förslagen och ideerna. Enligt handlingsprograet för ungdoars inflytande ska nänderna årligen redovisa i januari ånad till kounfulläktige hur dessa diskussioner lett till politiska ställningstaganden. En återrapportering är således angelägen. Varje nänd ska näligen under oktober ånad ordna ett öte ed representanter från Ungdosrådet Station Brainstoring - syfte: Här ges ungdoarna tillfälle att frakasta nya ideer o tex.: Nya fritidsaktiviteter för ungdoar Hur blir Tranås er attraktivt, inte inst för ungdoar Hur vill vi ha ett nytt idrottshus? Hur vill vi ha det i skolan? Vad saknas i Tranås? Ino handel Ino idrott Ino kultur Ino fritidsaktiviteter Ino övriga oråden Ungdoarna skriver post-itlappar so sätts upp på skärar En ide- katalog skapas under dagen. Deltagare: Bengt E Carlsson. Eva Engströ, Fredrik S Herelin, Helen Carlsson, Mathias Thorberg och Mirsad Puskar sat tjänsteännen Peter Åkesson, kultur och fritid och To Johannesen, ark o expolatering Ino varje sektor redovisas förslagen i en avtagande skala, dvs det so står överst har fått flest post-itlappar innebärande att fler elever koit ed dessa förslag. Sekreteraren har gjort en saanställning över de förslag och ideer so ko fra ino de olika orådena. Här finns en hel del förslag att studera och arbeta vidare ed för berörda ansvariga ino Tranås koun ed bolag. Beslutsunderlag: Saanställning över förslag och ideer Expedieras till: Kounens nänder Tranås United Svensk handel AB Tranåsbostäder

I Justerares sian I IItr1r~nshPstvrk~nr1P TRANAs KOMMUN 2015-08-20 Sida 13 (17) SA~NTRÄDESPROTOKOLL 9 Förslag ny kounallag Deokratikoitten beslutar: att lägga inforationen till handlingarna att beställa ett exeplar av SOU 2015:24 En kounallag för fratiden till varje parti i Tranås kounfulläktige Finansdeparteentet har sänt ut SOU utredningen En kounallag för fratiden på reiss. Tranås koun har öjlighet att svara på denna reiss senast den 30 oktober 2015. Vid dagens öte görs en genogång av förslaget enligt kapitel 16 En webbaserad kounal anslagstavla. Något o förslagen so syftar till att få en anpassning till dagen inforationsöjlighet och däred få en större spridning av inforation till edborgarna. En elektronisk anslagstavla på varje kouns webbplats fyller på ett bättre sätt anslagstavlans funktion än en fysisk. De fysiska anslagstavlorna bör därför ersättas ed webbaserade anslagstavlor. Kouner bör vara skyldiga att även på annat sätt göra innehållet på anslagstavlorna tillgängligt. Skyldigheterna att i ortstidning kungöra fulläktiges saanträden och tillkännage justering av landstingens beslutsprotokoll ska upphöra Det noteras att Tranås har goda öjligheter att sprida inforation o bland annat de politiska ötena och aktuella ärenden geno tursitsbyrån - Tranås direkt. Det antecknas att sekreteraren och ordföranden koer att ta fra ett förslag till yttrande över reissen. Beslutsunderlag: SOU 2015:24 En kounallag för fratiden, kapitel 16

TRANAs KOMMUN 2015-08-20 Sida 14 (17) SA~NTRÄDESPROTOKOLL 10 RFF, Rådet för funktionshindrade, rapport o planeringsläget Deokratikoitten beslutar: att uppdra till ordföranden att efterhöra när saverkan enligt den nya organisationen är tänkt att starta. Det kan konstateras att deokratikoittens förslag till nya saverkansforer nu håller på att bli verklighet. Det är viktigt att saverkan ellan kounen och de funktionsnedsattas organisation koer igång i början av hösten 2015. Kounstyrelsen beslutade o ny organisation vid sitt öte i ars ånad. Enligt uppgift från kansli-och personalavdelningen har inte saverkan koit igång än.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL TRANAs KOMMUN 2015-08-20 Sida 15 (17) 11 Saanträdestiderår 2016 Deokratikoitien fastställer följande saanträdestider för år 2016: Den 21 januari, 18 februari, 17 ars, 21 april, 19 aj, 22 juni(onsdag) 25 augusti, 22 septeber, 20 oktober, 17 noveber och den 15 deceber. Det noteras att saanträdena pågår i allänhet ellan kl 8-10. Expedieras till Kansli-och personalavdelningen I Justerares sign, lutdragsbestyrkande