Information från Länsstyrelsen Skåne Räddsam-Skåne Peter Cavala 2018-04-19
Prioritering - upp KRISLEDNINGSORGANISATION Nystädad men kommer att utvecklas RÅDET + NÄTVERK Fortsätta klargöra syften och mål med nätverken INFOSÄKERHET/SÄKERHETSSKYDD/SIGNALSSKYDD Vet vad som ska göras i länet rekrytering på gång LEH UPPFÖLJNING - STÖD På gång - tillsammans med kommunerna CIVILT FÖRSVAR Bra inriktning men behöver förankras tvärsektoriellt TiB verksamhet SKARP HANTERING
Prioritering - upprätthåll SAMBAND/TEKNIK Bra koll på tekniken LSO - TILLSYN - STÖD - FARLIG VERKSAMHET Bra koll och rykte rekrytering pågår PLAN MILJÖ SEVESO Enheten fortsätter bidra, men huvudansvar på andra enheter TYPHÄNDELSER Håller fortsatt liv i RSF-grupp (farliga ämnen), älvgrupp, oljeskadeskydd KRISKOMMUNIKATION God extern samverkan ÖVNING OCH UTBILDNING Saknar dock helhetsplanering samt samverkan kring det
ETT MODERNT TOTALFÖRSVAR Förutsättningar för en sammanhållen totalförsvarsplanering i Skåne
Vad utgör Totalförsvaret? MILITÄRT FÖRSVAR CIVILT FÖRSVAR Målet för civilt försvar är: att värna civilbefolkningen, säkerställa de viktigaste samhällsfunktionerna, bidra till Försvarsmaktens förmåga vid ett väpnat angrepp eller krig i vår omvärld.
INRIKTNING AV ARBETET 2018-2020 För alla kommuner Stärkt säkerhetsskydd Kompetenshöjning gällande totalförsvar Planer för den verksamhet som ska bedrivas under höjd beredskap För strategiskt särskilt viktiga kommuner Ledningsansvar Geografiskt områdesansvar Rapportering
TOTALFÖRSVAR SKÅNE Gemensamt koncept för det civila och militära Grundsyner för en sammanhängande totalförsvarsplanering Sammanhängande totalförsvarsplanering från nationell till lokal nivå. Inriktning av Skånes totalförsvarsplanering Övergripande koncept: Totalförsvar Skåne Regional Grundsyn
REGIONAL GRUNDSYN FÖR SKÅNE LÄN UTKAST LOKAL OCH REGIONAL LEDNINGSFÖRMÅGA Säkerhetsskydd Ledningsplats Krigsorganisation Regional samverkan KOMPETENSHÖJNING Utbildningar Övningar BEREDSKAPSPLANERING Samhällsviktig verksamhet Geografiskt områdesansvar 2018 2019 2020 Berörda aktörer har en säkerhetsskyddschef och Relevanta aktörer har genomgått har påbörjat en säkerhetsskyddsanalys över sin säkerhetsskyddsutbildning med stöd av verksamhet. Påbörjat identifiering av Länsstyrelsen. Säkerhetsskyddsanalys är nyckelpersoner för säkerhetsklassning med stöd genomförd och identifierade nyckelpersoner är av riktlinjer. säkerhetsklassade. Påbörjat inventering av kommuners befintliga ledningsplatser samt utreda behovet av skyddad ledningsplats. Berörda aktörer har identifierat nyckelpersoner och befattningar med betydande roll för verksamhet under höjd beredskap. Berörda aktörer har kännedom om Gemensamma grunder för samverkan och ledning och påbörjat implementering av dessa i sina planer. Påbörjat utbildning av ledningen avseende aktörens ansvar och roll under höjd beredskap utifrån gällande författning och arbetssätt. Deltagit i ordinarie samverkansövningar, inklusive återkommande sambandsövningar. Berörda aktörer har påbörjat ett arbete med beredskapsplanering för att bedriva egen verksamhet under höjd beredskap. Berörda aktörer har påbörjat ett arbete med att tolka beredskapslagstiftning och analyserat innebörden av kommuners geografiska områdesansvar vid höjd beredskap. Genomfört inventering av kommuners befintliga ledningsplatser och påbörja förmågehöjande insatser vid behov. Påbörjat arbetet med att utforma en organisation för den verksamhet som ska bedrivas under höjd beredskap. Aktörerna kan upprätta och dela lägesbilder i syfte att enas om en samlad lägesbild. Aktörerna kan upprätta och vara värd för en Inriktnings- och samordningsfunktion på lokal nivå. Brister som framkommit i säkerhetsskyddsanalysen har åtgärdats. Berörda aktörer kan hantera hemligt (secret) samt riktlinjer för delgivande av hemligt (secret). Berörda aktörer kan leda från en på förhand definierad skyddad och/eller alternativ ledningsplats. En organisation har utformats för den verksamhet som ska bedrivas under höjd beredskap samt upprättat en plan för personalförsörjningen till denna organisation med stöd av krigsplaceringar. Implementering av Gemensamma grunder för samverkan och ledning är genomförd hos såväl kommuner och landsting som relevanta aktörer inom näringsliv och frivilliggrupper. Respektive aktör har etablerat en medvetenhet Berörda aktörers nyckelpersoner har utbildats och förståelse för totalförsvarsplanering som och lärdomar från den regionala övingen har lett ett naturligt inslag bland relevanta till åtgärdsförslag för fortsatt kompetenshöjning. medarbetare. Regional övning på våren med fokus på lokala Relevanta aktörer har deltagit, i den mån det och regionala aktörers roller inför och under höjd varit möjligt, vid den nationella beredskap. Påbörjat planering inför eventuellt Totalförsvarsövningen (TFÖ2020). deltagande vid Totalförsvarsövning (TFÖ2020). Påbörjat kontinuitetsplanering inom samhällskritisk verksamhet inklusive beroendeanalyser, inom egen organisation. Berörda aktörer har påbörjat samverkan med relevanta aktörer som bedriver samhällskritisk verksamhet inom det geografiska området. Genomfört kontinuitetsplanering av samhällskritisk verksamhet inom den egna organisationen samt säkerställt kritiska beroenden. Berörda aktörer har etablerat ett lokalt näringslivsråd med relevanta aktörer samt ingår i ett regionalt näringslivsråd i syfte att stärka privat-offentlig samverkan.
INFORMATIONSSÄKERHET Signalskydd Berörda aktörer har påbörjat arbetet med att upprätta en signalsskyddsorganisation samt tagit fram en utbildningsplan denna. Etablerat en signalskyddsorganisation inklusive en analys över eventuella säkerhetsskyddshöjande åtgärder som behöver vidtas. Signalskydds-utbildning påbörjad för kommuner och landsting. Signalskyddsutbildning klar vid alla kommuner och implementation av signalskyddsystem avslutad. Av Länsstyrelsen framtagen teknisk lösning för skyddsvärda uppgifter implementerad och klar för användning. Säker kommunikation BEFOLKNINGSSKYDD Skyddsrum Evakuering/inkvartering Alarmering Räddningstjänst under höjd beredskap FÖRSTÄRKNINGSRESURSER Frivilligorganisationer Berörda aktörer har, i samråd med Länsstyrelsen, påbörjat arbetet med att implementera rutiner för rapportering och lägesbilder innehållandes känslig information. Kunskapsuppbyggnad. Kartläggning av rådande status samt ansvarsförhållande påbörjat. Kartläggning av ansvarsområden befintliga planer. Påbörjat kartläggning av befintliga system för alarmering. Ledningsförmåga inklusive kontinuitetshantering/uthållighet. Genomfört en regional inventering avseende personella resurser och befintliga samarbeten. Förmåga att mellan Länsstyrelsen och berörda Relevanta aktörer har deltagit vid införandet aktörer kunna kommunicera säkert på olika nivåer av ett tilldelat tekniskt system för beroende på information som ska utbytas. informationsutbyte. Utbildade och behöriga användare för etablerade kryptolösningar. Påbörja planering och behovsinventering för Genomfört behovsinventering för skyddsrum skyddsrummen i länet. inklusive status på befintliga skyddsrum. Utbildning om lagrum samt normativa Påbörjat gemensam planering för storskalig diskussioner om prioritering vid evakuering. evakuering/inkvartering utifrån olika nivåer. Färdigställt kartläggning av befintliga system, inklusive flyglarm samt identifiering av utvecklingsbehov. Säkerställt möjligheten till alarmering under höjd beredskap. Krigsplacerat befintlig personal. Genomfört En dimensionerad räddningstjänst utifrån dess kartläggning av resurser som disponeras vid uppdrag vid höjd beredskap. höjd beredskap. Genomfört inventering av framtida Etablerat samverkan med relevanta samverkansbehov. Påbörjat arbetet med att frivilligorganisationer inom länet. formera ett regionalt nätverk av frivilliga. Materiella resurser RISKKOMMUNIKATION Genomfört en regional inventering avseende materiella resurser och befintliga samarbeten. Genomfört inventering av framtida samverkansbehov. Möjlighet att prioritera och förmedla resurser utifrån ett regionalt behov. Information till allmänheten under höjd beredskap Upprättat mål och tidsplan för införandet av en aktörsgemensam riskkommunikationsstrategi för Totalförsvar Skåne. Upprättat en riskkommunikationsstrategi för Implementerat en aktörsgemensam Totalförsvar Skåne samt påbörjat förankring riskkommunikationsstrategi för Totalförsvar Skåne. av denna hos berörda aktörer.
KOMMANDE AKTIVITETER Krisberedskapsveckan och foldern Om krisen eller kriget kommer (v.22) Regionala Totalförsvarsdagar 2018 (hösten 2018) Regional grundsyn Skåne (hösten 2018) Grundkurs: Civilt försvar kommunens verksamhet (löpande) Grundkurs: Nya krav på planering inom totalförsvaret fokus på kommunens verksamhet (hösten 2018) Kunskapshöjande dag om befolkningsskydd/räddningstjänst vid höjd beredskap (hösten 2018) Utbildningar i Säkerhetsskydd och säkerhetsskyddad upphandling (våren och hösten 2018) Regional övning tema civilt försvar (våren 2019) Totalförsvarsövning 2020
REGIONALT RÅD FÖR KRISHANTERING OCH SKYDD MOT OLYCKOR Förordning (2017:870) om länsstyrelsernas krisberedskap och uppgifter vid höjd beredskap: Länsstyrelsen ska särskilt: ha ett regionalt råd för krisberedskap och skydd mot olyckor, i vilket representanter för länsstyrelsen och berörda aktörer i krishanteringssystemet bör ingå, för att skapa nödvändig samordning Syftet med regionala rådets verksamhet är att: främja samverkan mellan aktörer före, under och efter kriser verka för att aktörers insatser och åtgärder är samordnade både vid en kris och i planeringsarbetet Rådet ska: fokusera på organisationsövergripande och gemensamma frågeställningar fungera som en länk mellan centrala myndigheter och kommuner t.ex. lokala krishanteringsråd avseende slutsatser från risk- och sårbarhetsanalyser
Vi förstår varandra Vi kontaktar varandra Vi åstadkommer inriktning och samordning Vi utbyter information Vi har god förmåga att skapa lägesbilder Vi utbildar, övar och lär tillsammans
Samverkan Skåne - Vad är gjort Regional behovsanalys Teknikinventering Införande av teknikplattformar för aktivering och samverkanskonferenser Införande av Inriktnings och samordnings kontakter hos länets aktörer Policys för arbetssätt och teknikstöd vid samverkan och ledning vid samhällsstörningar Inventering av aktörernas implementering av Gemensamma Grunder och stödbehov. Gemensamma grunder som huvudtema på RSK och VMA-övningar Arbetsgrupp för Samverkan Skåne startad Nätverk för WIS samordnarna i länet startat Påbörjat införandet/marknadsföringen av Samverkan Skåne
Vad är på gång Fastställande av riktlinjer för regional samverkan Överenskommelse med MSB om stöd i fortsatt implementeringsarbete av Gemensamma grunder Uppdaterad strategi för samverkan vid samhällsstörningar i Skåne Stöd till aktörerna i deras implementeringsarbete av Gemensamma grunder Handledningar för lägesbild, inriktnings och samordningsfunktion (ISF), ISFstöd osv. Åtgärder för att ytterligare öka kunskapen i WIS och användandet av WIS i vardagen och vid samhällsstörningar Framåt ser vi Samverkan Skåne som ett varumärke eller paraply under vilket allt samverkansarbete inom krishantering i länet kan samlas.