Socialnämnden 16 december 2009

Socialnämnden Socialnämnden 16 december 2009 Sid Justering...3 216 Socialnämndens förmiddag...4 217 Kvinnofridsprojektets halvårsrapport 2009...5 218 Socialnämndens stipendieutdelning...6 219 Socialnämndens mål och resursplan 2010...7 220 Månadsbokslut och statistik november...9 221 Namnbyte programområde omsorg om funktionshindrade...10 222 Samverkan mellan Socialtjänsten och FAVI återrapportering av projekt...11 224 Intern kontroll - rapport 2009...12 225 Sammanställning av handlingsplaner utifrån brukar- och medarbetarenkät 2009...13 226 Delegation enl Föräldrabalken mm...14 227 Allmän information 2009-12-16...15

Socialnämnden 2009-12-16 1 Tid Kl. 9:00-16:00 Plats KS-salen ande Lena Österlund (S) ordförande Börje Bergström (S) v ordförande Leif Viklund (S) Ulf Sjölinder (S) Annicka Burman (V) Bengt Nilsson (MP) Eva Lohman (M) Per Valberg (M) Börje Alström (FP) Linnéa Kjellman (C) Karl-Erik Lundin (KD) Ersättare Jonas Väst (S) Ulla Nordlander (V) Maria Algotsson (MP) Marianne Nilsson (M) Övriga Peter Löthman Socialdirektör Marianne Bergman TF socialdirektör Helene Westerlund Uppdragschef Charlotte Sandelius Personalchef Arne Näsvik Ekonomichef Ann-Britt Nilsson Informatör Inger Arvidsson Facklig företrädare Cathrine Strand Facklig företrädare

Socialnämnden 2009-12-16 2 Protokollet omfattar 216-232 Paragraferna 228 232 omfattas av sekretess Justeras 2009-12-21 Lena Österlund Ordförande Bengt Allberg Sekreterare Per Valberg Justerare Bevis/anslag Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Avser sammanträde med Socialnämnden Sammanträdesdatum Justeringsdatum Anslagsdatum 2009-12-16 2009-12-21 2009-12-22 Protokollet finns tillgängligt på Internet (www.sundsvall.se) eller hos Socialtjänsten, plan 3, rum 323 Anslaget tas ned tidigast Enligt uppdrag (namnteckning) Namnförtydligande 2010-01-18 Bengt Allberg

Socialnämnden 2009-12-16 3 Justering Att jämte ordföranden justera dagens protokoll utses Per Valberg.

Socialnämnden 2009-12-16 4 216 Socialnämndens förmiddag Information från socialdirektören Peter Löthman redovisar sina tankar inför MRP 2010 2012 Peters noteringar skickas till ledamöterna. Vårens teman Januarimötet Trender i andra kommuner. Lennart Andersson Februarimötet Äldreomsorg, FOU (forskning och utveckling) Marsmötet Stöd och omsorg Aprilmötet Individ- och familjeomsorg Majmötet Vård och omsorgsgymnasiet. Eventuellt sammanträde på plats. Eventuellt träffa några elever Förslag till MRP 2010 Arne Näsvik redovisar förvaltningens förslag. Socialnämnden uppdrar åt förvalningen att göra ett gemensamt svar till dagrehab på de brev som ställts till ledamöterna. Socialnämndens indikatorer beslutas vid socialnämndens sammanträde i januari 2010. Socialnämndens förslag till MRP måste kommunicers pedagogiskt till allmänheten med tanke på minskat skattetryck i relation till kommunens förväntade överskott för 2009 och regeringspengar.

Socialnämnden 2009-12-16 5 217 Kvinnofridsprojektets halvårsrapport 2009 (SN-2009-00172-3) Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Maria Aldén föredrar Kvinnofridsprojektet i Sundsvall. Projektet ska underlätta för kvinnor som varit utsatta för våld, hot, trakasserier och sexuella övergrepp. Ungefär 100 kvinnor har varit aktuella sedan starten. sunderlag Tjänsteskrivelse Kvinnofridsprojektets halvårsrapport 2009 Bilaga Halvårsrapport-kvinnofridsprojektet.pdf

Socialnämnden 2009-12-16 6 218 Socialnämndens stipendieutdelning Socialnämnden beslutar att utdela stipendiet Goda Idéer och Positiva händelser till Stödcentrum för barn och unga. Bakgrund Socialnämndens stipendium Goda Idéer och Positiva händelser delas ut två gånger per år. Stipendiet har inrättats för personal, föreningar eller privatpersoner som tagit goda initiativ eller initierat, genomfört eller bidragit till positiva händelser inom socialtjänstens ansvarsområde som är värda att uppmärksammas. Motivering Genom ett starkt och professionellt engagemang har arbetsgruppen utvecklat ett hållbart och nära samarbete mellan involverade myndigheter. Därigenom har de på ett målmedvetet sätt bidragit till att göra kontakterna med de olika instanserna tryggare och enklare för utsatta barn och unga. Information I samband med stipendieutdelningen informerar Maria Olsson om stödcentrums verksamhet..

Socialnämnden 2009-12-16 7 219 Socialnämndens mål och resursplan 2010 (SN-2009-00038-4) Socialnämnden beslutar att 1. fastställa socialnämndens resursram till 1 595,2 Mkr, 2. fördela resursramen i enlighet med socialtjänstens förslag, 3. uppdra åt socialtjänsten att skyndsamt starta en process som identifierar kostnadsavvikelser och ge förslag på en hållbar socialtjänst för framtiden, 4. till socialnämnden löpande under året presentera förslag till kostnadsanpassningar, besparingar och effektiviseringar, 5. höja avgiften för fotvård med 25 kr/behandling samt 25 kr/behandling vid hembesök, 6. höja avgiften för mat i äldreboende med 2 kr/dag, 7. uppdra åt socialtjänsten att genomföra förhandlingar med Hyresgästföreningen om 2010 års hyror, 8. genomföra åtgärder för att uppnå en budget i balans där resurseffektivitet skall gå före nedläggning av verksamhet, 9. socialnämndens strävan är att socialtjänsten även fortsättningsvis ska ha en omvårdnadspersonal med hög kompetens. Förvaltningens förslag föredras. Yrkande Ulf Sjölinder (S) yrkar att förvaltningens förslag att fastställa förvaltningens mål och indikatorer enligt förvaltningens förslag ska utgå och behandlas vid ett senare tillfälle. Ulf Sjölinder (S) yrkar att förvaltningens förslag att uppdra åt socialtjänsten att skyndsamt starta en process som identifierar kostnadsavvikelser skall ges tillägget och ge förslag på en hållbar socialtjänst för framtiden.

Socialnämnden 2009-12-16 8 Ulf Sjölinder (S) yrkar att förvaltningens förslag kompletteras med punkten att genomföra åtgärder för att uppnå en budget i balans där resurseffektivitet skall gå före nedläggning av verksamhet. Ulf Sjölinder (S) yrkar att förvaltningens förslag på övriga punkter ska bifallas. Annicka Burman (V) yrkar att förvaltningens förslag kompletteras med punkten socialnämndens strävan är att socialtjänsten även fortsättningsvis ska ha en omvårdnadspersonal med hög kompetens. Eva Lohman (M) yrkar att punkterna 1,2,3 och 4 enligt ovan skall bifallas med tillägget i enlighet med Allians för Sundsvalls MRP. Eva Lohman (M) yrkar att punkterna 5, 6 enligt ovan skall bifallas med tillägget i enlighet med Allians för Sundsvalls MRP. Eva Lohman (M) yrkar att punkterna 8 och 9 enligt ovan skall avslås. Eva Lohman (M) biträder Ulf Sjölinders (S) yrkande att förvaltningens förslag att fastställa förvaltningens mål och indikatorer enligt förvaltningens förslag ska utgå och behandlas vid ett senare tillfälle. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandena på varje punkt var för sig under proposition. Ordförande förklarar därefter att socialnämnden beslutat enligt yrkandena från Ulf Sjölinder (S) och Annicka Burman (V). Reservationer Eva Lohman (M), Per Valberg (M), Börje Alström (FP), Linnéa Kjellman (C) och Karl-Erik Lundin (KD) reserverar sig mot besluten avseende punkterna 1,2,3,4,5,6,8 och 9 till förmån för Eva Lohmans (M) yrkanden. sunderlag Tjänsteskrivelse Socialnämndens mål och resursplan 2010 Bilaga Mål och resursplan 2010 med plan för 2011-2012.pdf

Socialnämnden 2009-12-16 9 220 Månadsbokslut och statistik november (SN-2009-00048-6) Socialnämnden beslutar att överlämna månadsbokslutet för november till kommunstyrelsens samordningsutskott, att lägga bokslutet och statistikrapporten till handlingarna. Månadsbokslut och statistik för november 2009. I enlighet Sundsvalls kommun ekonomistyrningsregler skall månadsbokslut med prognos upprättas varje månad. November månads bokslut för 2009 visar ett positivt resultat på + 23,1 mkr. Motsvarande resultat vid samma tid föregående år var 11,8 mkr. Undantas kostnaderna semesterlöneskuldökningen och försörjningsstöd blir resultatet + 15 mkr. Semesterlöneskulden har hittills i år minskat med 5,9 mkr. Det är ungefär samma nivå som under år 2008. sunderlag Tjänsteskrivelse Månadsbokslut och statistik november Bilaga Månadsbokslut november 2009.doc Bilaga Verksamhetstatistik.ppt

Socialnämnden 2009-12-16 10 221 Namnbyte programområde omsorg om funktionshindrade (SN-2009-00140-1) Socialnämndens beslutar att det gemensamma programområdet omsorg om funktionshindrade och socialpsykiatri från 2010-01-01 tar namnet Stöd och Omsorg. Socialnämnden beslutade 2009-04-15 att de socialpsykiatriska verksamheterna ska organiseras inom omsorg om funktionshindrade. et innefattade att programområdet byter namn. sunderlag Tjänsteskrivelse Namnbyte programområde omsorg om funktionshindrade

Socialnämnden 2009-12-16 11 222 Samverkan mellan Socialtjänsten och FAVI återrapportering av projekt (SN-2009-00141-1) Socialnämnden beslutar att ge socialförvaltningen i uppdrag att tillsammans med FAVI genomföra fortsatt kompetenshöjande verksamhet för målgruppen personer över 25 år med socialbidrag till sin försörjning och att i budget för år 2010 och 2011 avsätta 1,75 mkr per år ur socialbidragskontot för ändamålet. Socialnämnden beslutade i december 2008 att ge socialförvaltningen i uppdrag att tillsammans med FAVI genomföra fortsatt kompetenshöjande verksamhet för målgruppen personer över 25 år med socialbidrag till sin försörjning och avsatte i budget för år 2009 1,9 mkr ur socialbidragskontot för ändamålet. Socialtjänstens överväganden I kommunens Mål- och resursplan anges som mål under processen Arbete och tillväxt att sundsvallsborna ska ges förutsättningar att klara en egen försörjning och att personer som står långt ifrån arbetsmarknaden genom individuellt stöd ska ges förutsättningar att kunna ha ett arbete. Samarbetet mellan socialtjänsten och FAVI, som med arbetskonsulenterna som förbindelselänk nu även innefattar arbetsförmedlingen, är ett ändamålsenligt och bra sätt att arbeta mot detta mål. Med tanke på de stora behov av kompetenshöjning som finns bland många av socialtjänstens klienter bör projektet ses ur ett lite längre tidsperspektiv och därför förlängas under ytterligare två år. sunderlag Tjänsteskrivelse Samverkan mellan Socialtjänsten och FAVI återrapportering av projekt Bilaga Samverkan mellan Socialtjänst och FAVI.pdf Bilaga Slutrapport -Samhällsekonomisk utvärdering av Sundsvalls kommmuns verksamhet Arbetsforum inom Arena Kubis.pdf Bilaga Tillägg till återrapport av projektsamverkan socialtjänsten FAVI.pdf

Socialnämnden 2009-12-16 12 224 Intern kontroll - rapport 2009 (SN-2009-00150-1) Socialnämnden beslutar att uppdra till socialtjänstens programområden att utveckla och förbättra rutinerna i enlighet med socialtjänstens överväganden. Socialtjänsten har under oktober genomfört granskning av de sex kontrollområden som socialnämnden valt ut för den interna kontrollen år 2009. Kontrollområdena är Enskildas medel Hemtjänst, Livsmedel Äldreboende, Enskildas medel - Omsorgs om funktionshindrade, Institutioner - upphandlade, Anmälningar - barn och unga samt Utredningstider - barn och unga. Granskningarna av kontrollområdena visar att rutiner för Anmälningar - barn och unga är inarbetade och ingår i respektive mottagningsgrupps dagliga arbete. Medvetenheten och kännedomen om rutinerna för de övriga fem av områdena behöver ökas för att rutinerna ska bli en naturlig del i verksamheten. Även områdeschefernas roll och ansvar för den egna enhetens interna kontroll behöver förtydligas. Socialtjänsten har i övervägande för varje kontrollområde specificerat förbättringsområden och föreslår socialnämnden att uppdra till socialtjänstens programområden att utveckla och förbättra rutinerna i enlighet med dessa överväganden. Socialtjänsten föreslår socialnämnden att uppdra till socialtjänstens programområden att utveckla och förbättra rutinerna i enlighet med de överväganden som anges för respektive kontrollområde. sunderlag Tjänsteskrivelse Intern kontroll - rapport 2009 Bilaga Intern kontroll - rapport till Socialnämnden dec 2009.doc

Socialnämnden 2009-12-16 13 225 Sammanställning av handlingsplaner utifrån brukar- och medarbetarenkät 2009 (SN-2009-00170-1) Socialnämnden beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. Socialnämndens ledningsgrupp beslutade i november 2008 att genomföra en brukarundersökning enligt samma modell som Umeå och sju andra kommuner genomför. Sedan tio år tillbaka genomför Sundsvalls kommun vart annat år en gemensam medarbetarundersökning för hela koncernen. Resultatet av undersökningarna har analyserats av respektive enhet samt utarbetat en handlingsplan för förbättringsarbete. Socialtjänstens ledningsgrupp har följt arbetet och det är ett mycket bra resultat som presenterats. Om det är rätt åtgärder och verkställandet redan har påbörjats, så kan det synas redan i den nya brukar- och medarbetarundersökningen som görs i mars/april 2010. Mer troligt är att utslaget syns i mätningen som görs under våren 2011. Bl a utifrån detta resultat har Socialtjänstens ledningsgrupp prioriterat att säkra att ledningsmodellen används i hela förvaltningen under 2010, vilket förväntas skapa ökad tydlighet i roller och uppdrag, samt en förutsägbarhet om vad som förväntas av chefer och medarbetare. sunderlag Tjänsteskrivelse Sammanställning av handlingsplaner utifrån brukar- och medarbetarenkät 2009 Bilaga 091210 Sn rapport Handlingsplan 2010 brukarmedarbetarenkät.doc

Socialnämnden 2009-12-16 14 226 Delegation enl Föräldrabalken mm (SN-2009-00046-5) Socialnämnden beslutar att uppdatera och komplettera socialnämndens delegationsbestämmelser enligt bilaga, att förändringarna beträffande punkt 1 gäller från och med 2010-01-01, att till socialsekreterare, biståndshandläggare och områdeschef delegera beslut om att avge yttrande till domstol enligt 11 kap 16 2 st Föräldrabalken från och med 2009-12-17. Socialnämndens delegationsbestämmelser behöver uppdateras och kompletteras på några punkter 1. Det gäller beslut om bistånd till bl.a. särskilt boende enligt socialtjänstlagen (SoL) och beslut enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Anledningen till förändringen är bl. a. att två områdeschefer ersatt tre samordnarna inom Handläggningsenheten 2. Vidare behöver delegationsordningen kompletteras med beslutanderätt att avge yttrande till domstol enligt 11 kap 16 2 st. Föräldrabalken (FB) i mål om god man eller förvaltare. Förslaget är att denna beslutanderätt delegeras till socialsekreterare, biståndshandläggare och områdeschef sunderlag Tjänsteskrivelse Delegation enl Föräldrabalken mm Bilaga dele-sid-7-9-10.pdf

Socialnämnden 2009-12-16 15 227 Allmän information 2009-12-16 (SN-2009-00013-5) Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Följande information lämnas vid sammanträdet; Beläggningsstatistik Mellannorrlands Hospice 2009-12-09 Tillsyn enligt 26 lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) av bostad med särskild service enligt 9 p.9 i form av gruppbostad på Kyrkogatan 28, övre plan uppföljning Tillsyn enligt 26 lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) av bostad med särskild service enligt 9 p.9 i form av gruppbostad på Kyrkogatan 28, nedre plan uppföljning Tillsyn enligt 13 kap 2 socialtjänstlagen, av sundsvalls kommuns missbruks- och beroendevård Revisionsrapport Uppföljning av den interna kontrollen beträffande kommunens tjänstebilar Revisionsrapport Granskning av placering av barn och ungdomar vid hem för vård och boende Revisionsrapport Styrning och uppföljning enligt mål- och resursplan Uppföljning av 2005 års granskning av intern kontroll Kommunstyrelsen 2009-11-09 797 Generellt erbjudande om avtalspensioner för anställda inom Sundsvalls kommun födda 1947 eller tidigare sunderlag Tjänsteskrivelse Allmän information 2009-12-16 Bilaga Beläggningsstatistik.pdf Bilaga Tillsyn enligt 26 LSS-1.pdf Bilaga Tillsyn enligt 26 LSS-2.pdf

Socialnämnden 2009-12-16 16 Bilaga Tillsyn enligt 13 kap 2 SoL.pdf Bilaga Revisionsrapport-Uppföljning av den interna kontrollentjänstebilar.pdf Bilaga Revisonsrapport-placering av barn och ungdomar.pdf Bilaga Revisonsrapport-MRP.pdf Bilaga Erbjudande om avtalspensioner.pdf Bilaga AU förslagsprotokoll.pdf Bilaga Uppföljning-intern kontroll.pdf Bilaga Redovisningdomar 2009-11-07-2009-11-12-07.pdf