2014-12-10 1 (24) Plats och tid Alfta Gästgiveri, annexet, onsdag den 10 december, kl. 9.00-14.00 ande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Jan-Åke Lindgren (S), ordförande Anna-Greta Söderlund (S) Lars Jingåker (S) Eilert Isaksson (M) Lena Westling (C) Deisy Hellsén (C) Siver Karlsson (S) ersättare för Carina Nordqvist (S) Övriga närvarande Ersättare Gunnar Mering (FP) Isa Wallmyr (KD) Monica Hansson (C) Ingrid Olsson (C) Tjänstemän Anette Forsblom Socialchef Urban Sundström Verksamhetschef 160-161 Monica Liljemark Verksamhetschef 162-171 Christian Olars Kvalitetsutvecklare 172 Johan Brodin Ekonom 173 Maria Hedström Sekreterare Övriga Justering Justerare Plats och tid Deisy Hellsén Kommunkontoret onsdag den 17 december 2014, kl.10.00 Justerade paragrafer 157-176
2014-12-10 2 (24) Underskrifter Sekreterare Maria Hedström Ordförande Jan-Åke Lindgren Justerare Deisy Hellsén Anslag på kommunens officiella anslagstavla i Ovanåkers kommun har haft sammanträde den 10 december 2014. Protokollet har justerats, d v s godkänts. Protokollet finns på socialförvaltningen och på kommunens webbplats www.ovanaker.se. Överklagande Anslaget sätts upp på anslagstavlan den 17 december och tas ned den 8 januari 2015. Mellan den 17 december och den 7januari 2015 har du möjlighet att överklaga besluten. Hur man överklagar, se särskild information på anslagstavlan och på kommunens webbplats www.ovanaker.se. Behöver du hjälp, kontakta socialnämndens sekreterare... Maria Hedström s sekreterare Tfn 0271-571 15 maria.hedstrom@ovanaker.se
2014-12-10 3 (24) Sn 157 Godkännande av dagordningen godkänner dagordningen. sunderlag Kallelse 3 december 2014.
2014-12-10 4 (24) Sn 158 Dnr 2014. 16 700 Övergripande handlingsplan 2014 Ärende Anette Forsblom redogör för det pågående arbetet i anpassningsgruppen enligt övergripande handlingsplan: Vad gäller servicelägenheter så erbjuds vi tre stycken på Hingsten varav en är en personallägenhet, från 2015-02-03 finns även en servicelägenhet på Fölet. Personalen på 54:an har ansvar för dessa till det är boende i 5 lägenheterna. Särskilt boende en arbetsgrupp tillsätts med uppdrag att bland annat se vad den eventuellt nya bemannings föreskrifter säger Hur ska vi säkerställa att vi fortsätter arbetar enligt tvärprofessionella temat och 5-7 punktsprogrammen. Minskad timvikarie/kostnader i hela förvaltningen. Budget beräknats utifrån personaltäthet på 0,71 personal/lägenhet Ligger på 0,74 nu anpassningsarbete pågår. Hemtjänstens genomlysning där bland annat arbete med att följa upp kring tider och dubbelbemanning Resursutnyttjande Gyllengården/Backa / hemtjänst Arbetsgrupp som tittar på gemensam schemaplanering. Resursutnyttjande Sunnangården Lokaler, samverkansvinster personal, beställningar mm. Daglig verksamhet/sysselsättning arbetsgrupp med uppdrag att kartlägga all sysselsättning inom socialförvaltningen. Resursen Arbete med SMS-avisering pågår, ska ha genomgång om samlade kompetenser, anställt 8 personer enligt förslag. Verksamhetsresor förtydligande/samsyn verksamhetsresor från daglig verksamhet 2015 Urban räknar ut kostnad för att äska medel 2016.
2014-12-10 5 (24) Sn 159 Information från socialförvaltningen Ärende Förvaltningschef Anette Forsblom informerar: Att det är i dagsläget 12 personer som väntar på erbjudande om lägenhet i särskilt boende och det finns ingen ledig lägenhet. Om hur arbetet med Ovanåker 2020-2030 fortgår -framtida brukares behov -framtida välfärdsuppdraget -personalförsörjning Arbetet med verksamhetsplanerna Ovanåker 2020 framtagen 2010 med statistik från 2007-09. Dessa planer har använts som underlag i bl.a. anpassningsarbetet och har varit ett viktigt stöd i utvecklings- och strategiarbetet inom förvaltningen. Det var viktigt att blicka tillbaka för att se huruvida det vi såg 2010 när planerna upprättades stämmer överens med dagens verksamhet och siffror. Vi ställde oss frågan stämmer det som vi såg då? Det blev utgångspunkten för starten av arbetet med revideringen av verksamhetsplanen. Maj 2014 gick vi igenom framtagen statistik för utvecklingen inom kommunen och förvaltningen när det gäller underlag för att planera framtidens verksamheter. Med utgångspunkt i detta delades e in i tre grupper för att diskutera följande punkter: 1. Det vi sa när vi gjorde den första planen 2010, stämmer det med hur det ser ut idag? Håller de analyser, reflektioner etc. som vi gjorde 2010? Vad måste justeras? 2. Brukarnas behov/önskemål nu och framåt hur förändras det? 3. Bostäder, tillgänglighet, fritidsutbud och aktiviteter vilka nya krav ställs? 4. Arbetet, arbetskraft, arbetsmarknad, personalförsörjning, arbetsmetoder, tekniska lösningar hjälpmedel etc. Resultat från gruppdiskussionerna: - Planerna från 2010 stämmer förutom när det gäller personalförsörjningen. - Utökad teknikutveckling behövs för att göra individer självständiga och för att klara av framtidens kompetensförsörjning. - Inom omsorgsenheten ser vi större inflöde än tidigare prognoser. - Vi ser andra diagnoser i verksamheterna det ställs nya krav på kompetenser. - Vi ser fler äldre och därmed fler med demenssjukdom - Vi ser många yngre med liknande behov t.ex. alkoholdemens det kommer att krävas mer arbete med större individuell anpassning. - Kommer att behövas mer behov av aktivering. - Mer vana när det gäller It-teknik somt. ex. Skype och tekniska sociala interaktionslösningar. - Kommer att bli mer kvalitativ omvårdnad och palliativ vård hemma.
2014-12-10 6 (24) Sn 159 fortsättning - Par-medboende. De traditionella boendeformerna som vi ser idag behöver troligtvis ses över och ändras för att bättre kunna tillmötesgå framtidens behov och önskemål. -Utredning för att införa en ny metod ÄBIC År 2013 introducerade Socialstyrelsen arbetssättet Äldres behov i centrum (ÄBIC). ÄBIC innebär strukturerad dokumentation av äldre personers behov med användning av internationell klassificering av funktionstillstånd, funktionshinder och hälsa (ICF). -Utredning för att ev. skapa en gemensam myndighetsenhet. -Uppdrag Sysselsättning/ aktiviteter. -Testa vissa tekniska lösningar. - Utveckla non-stop. Utifrån resultatet från föregående punkter pratar vi sedan vidare utifrån hur vi ska gå vidare med arbetet Ovanåker 2020 nu med blick på 2030. Vad kan vi göra på egen hand, vilka arbetsgrupper behöver vi tillsätta, hur kan vi involvera medborgarna/framtidens brukare? Antal personer med behov av insatsen särskilt boende, prognosen bygger på andelen 80 år äldre År 2007 fanns det 853 personer som var 80 år och äldre och då räckte antalet lägenheter i särskilda boenden, 149 st, till för att täcka behovet. Mellan åren 2008 och 2015 kommer det att finnas mellan 832 och 828 personer som är 80 år och äldre, då bedöms 121 stycken lägenheter att täcka behovet. Bedömningen är att efterfrågan på lägenheter i särskilda boenden kommer hålla samma nivå fram till 2020 för att sedan börja öka igen. Totalt hade socialförvaltningen 466 personer anställda i januari 2014, 88 stycken beräknas gå i pension fram till 2020. Fram till 2030 beräknas 54% (253 st.) att gå i pension och behöva ersättas. Detta resulterar inte enbart i en personalförsörjningsproblematik utan även bl.a. i risker att nyckelpersoner och kompetenser försvinner från verksamheterna. Tillträdande arbetskraft Det kommer att bli en god arbetsmarknad och många lediga jobb för unga som kan tänka sig att arbeta inom våra yrkesområden vilket kan resultera i lägre arbetslöshet i kommunen. Dock täcker inte balanstalet glappet mellan antalet personsavgångar och tillträdande arbetskraft vilket gör att det kommer att saknas personal. Det ser i stort sett lika ut i hela landet så därför kan vi inte räkna med att kunna rekrytera personal från andra orter. I stället måste vi hitta strategier för att behålla de som växer upp och finns i vår kommun.
2014-12-10 7 (24) Sn 159 fortsättning Vad kan göras? Hitta strategier för att få de som växer upp i kommunen att stanna kvar och arbeta inom våra verksamheter, alt. utbilda sig och sedan flytta hem, genom att: -Aktivt arbeta med att marknadsföra våra yrken för att synliggöra vilka yrken som finns. -Lyfta fram ambassadörer/goda förebilder från våra olika verksamheter. Hitta nya samarbetsformer med bl.a. Barn- och fritidsprogramet. Hitta strategier för att skapa förutsättningar för nysvenskar att arbeta inom våra verksamhetsområden då vi ser den gruppen som en stor och viktig arbetskraftspotential. Se över möjligheten att skapa internutbildningar för att utbilda inom områden där vi ser behov av arbetskraft. Vad kan vi göra? Socialförvaltningens ledningsgrupp har tillsammans med förvaltningens enhetschefer börjat se över hur man ska skapa en långsiktig och strategisk planering för framtidens personalrekryteringar. Ett marknadsföringsmaterial håller på att arbetas fram där tanken är att genom så kallade ambassadörer lyfta fram goda förebilder samt visa förvaltningens olika yrkesområden och vilka möjligheter som kan erbjudas. Anette informerade också om Att det är tre stycken sjuksköterskor som slutar och att det pågår en rekrytering 11 sökande vi intervjuade 4 st. tre stycken erbjuds arbete. En rekrytering av sjukgymnast pågår, anställningsintervjuer pågår. Det har anställts åtta personer (som har mer än 400 LAS-dagar) i Resursen från och med 2015-01-01. Den 2014-09-22 fick socialförvaltningen uppdraget av socialnämnden att svara på ett yttrande från Bollnäs-Ovanåkers demensförening. Detta är nu gjort och Anette redogör för svaret som är skickat till Demensföreningen. Gällande ensamkommande flyktingbarn, så är det önskemål från länsstyrelsen att vi ökar antalet asylplatser till 10 vi har idag avtal om 4 asylplatser och det medför att vi måste titta på ytterligare ett boenden. Urban Sundström redovisar resultatet från brukarundersökningen och den ser bra ut.
2014-12-10 8 (24) Sn 160 Teknik inom hemtjänsten information Ärende Verksamhetschef Urban Sundström redogör för tidsplanen inför införandet av: Lifecare (det går ut på att personalen utför alla sina uppgifter ute på plats. Detta minskar onödiga resor, väntetider på kontoret och missar i kommunikationen) Nyckelfria lås (digital nyckelhantering) ÄBIC, Äldres behov i centrum (Äldre personer ska få hjälp och stöd utifrån sina individuella behov, inte utifrån utbudet av existerande insatser)
2014-12-10 9 (24) Sn 161 Dnr 2013. 45 732 Kylda matlådor information Ärende Verksamhetschef Urban Sundström informerar att den 22 maj 2013 beslutade socialnämnden att ändra inriktning från att leverera varma matlådor till att leverera kylda matlådor till brukare inom hemtjänsten för att hålla god kvalité. Nu är det på gång med början preliminärt vecka 10, 2015 och då börjar man med att leverera kyld matlåda en gång per dag för att sen i oktober få levereans en gång i veckan och då finns möjligheten att välja mellan tio rätter.
2014-12-10 10 (24) Sn 162 Snr xxxxxx Övervägande - sekretess beslutar att efter övervägande enligt 6 kap 8 SoL angående institutionsplacering jml. SoL 4 kap 1 avseende NN, xxxxxx, lägga övervägandet till handlingarna utan beslut i saken. Ärendet Ärendet är anmält av socialsekreterare Maja Karlsson sunderlag Utredning med vårdplan och genomförandeplan av socialsekreterare Maja Karlsson, daterad 2014-11-27 SKICKAS TILL För handläggning: socialsekreterare Maja Karlsson För kännedom:
2014-12-10 11 (24) Sn 163 Snr xxxxxx Övervägande - sekretess beslutar att efter övervägande enligt 6 kap 8 SoL angående institutionsplacering jml. SoL 4 kap 1 avseende NN, xxxxxx, lägga övervägandet till handlingarna utan beslut i saken. Ärendet Ärendet är anmält av socialsekreterare Maja Karlsson sunderlag Utredning med vårdplan och genomförandeplan av socialsekreterare Maja Karlsson, daterad 2014-11-27 SKICKAS TILL För handläggning: socialsekreterare Maja Karlsson För kännedom:
2014-12-10 12 (24) Sn 164 Snr xxxxxx Övervägande - sekretess beslutar att efter övervägande enligt 6 kap 8 SoL angående institutionsplacering jml. SoL 4 kap 1 avseende NN, xxxxxx, lägger övervägandet till handlingarna utan beslut i saken. Ärendet Ärendet är anmält av socialsekreterare Maja Karlsson sunderlag Utredning med vårdplan och genomförandeplan av socialsekreterare Maja Karlsson, daterad 2014-11-27 SKICKAS TILL För handläggning: socialsekreterare Maja Karlsson För kännedom:
2014-12-10 13 (24) Sn 165 Snr xxxxxx Övervägande - sekretess beslutar att efter övervägande enligt Lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) 13 andra stycket gällande NN, xxxxxx, anser sig informerade i ärendet och kan lägga övervägandet till handlingarna. Ärendet Ärendet är anmält av socialsekreterare Linnea Jonsson och Sofie Olsson sunderlag Utredning med vårdplan och genomförandeplan av socialsekreterare Linnea Jonsson och Sofie Olsson, daterad, 2014-12-02 SKICKAS TILL För handläggning: socialsekreterare Linnea Jonsson och Sofie Olsson För kännedom:
2014-12-10 14 (24) Sn 166 Snr xxxxxx Övervägande - sekretess att efter övervägande enligt 6 kap 8 SoL angående familjehemsplacering jml. SoL 4 kap 1 avseende NN, xxxxxx, lägger övervägandet till handlingarna utan beslut i saken. Ärendet Ärendet är anmält av socialsekreterare Linnea Jonsson och Sofie Olsson sunderlag Utredning med vårdplan och genomförandeplan av socialsekreterare Linnea Jonsson och Sofie Olsson, daterad 2014-12-01 SKICKAS TILL För handläggning: socialsekreterare Sofie Olsson och Linnea Jonsson För kännedom:
2014-12-10 15 (24) Sn 167 Snr xxxxxx Övervägande - sekretess beslutar att efter övervägande enligt Lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) 13 andra stycket gällande NN, xxxxxx, anser sig informerade i ärendet och kan lägga denna rapport till handlingarna. Ärendet Ärendet är anmält av socialsekreterare Linnea Jonsson och Sofie Olsson sunderlag Utredning med vårdplan och genomförandeplan av socialsekreterare Linnea Jonsson och Sofie Olsson, daterad 2014-12-02 SKICKAS TILL För handläggning: socialsekreterare Sofie Olsson och Linnea Jonsson För kännedom:
2014-12-10 16 (24) Sn 168 Snr xxxxxx Övervägande - sekretess beslutar att efter övervägande enligt 6 kap 8 SoL angående familjehemsplacering jml. SoL 4 kap 1 avseende NN, xxxxxx, lägger övervägandet till handlingarna utan beslut i saken. Ärendet Ärendet är anmält av socialsekreterare Linnea Jonsson och Sofie Olsson sunderlag Utredning med vårdplan och genomförandeplan av socialsekreterare Linnea Jonsson och Sofie Olsson, daterad 2014-12-01 SKICKAS TILL För handläggning: socialsekreterare Linnea Jonsson och Sofie Olsson För kännedom:
2014-12-10 17 (24) Sn 169 Snr xxxxxx Övervägande - sekretess beslutar att efter övervägande enl. 6 kap 6 SoL gällande NN, xxxxxx, lägger rapporten till handlingarna utan beslut i saken. Ärendet Ärendet är anmält av socialsekreterare Linnea Jonsson. sunderlag Utredning av socialsekreterare Linnea Jonsson, daterad 2014-12-01 SKICKAS TILL För handläggning: socialsekreterare Linnea Jonsson För kännedom:
2014-12-10 18 (24) Sn 170 Snr xxxxxx Övervägande medgivande - sekretess beslutar att avsluta vården för NN, xxxxxx, i enlighet med Lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga 1 andra stycket samt 3. NN bedöms kunna få det han behöver på frivillig väg enligt SoL. Ärendet Ärendet är anmält av socialsekreterare Linnea Jonsson och Sofie Olsson sunderlag Utredning med vårdplan och genomförandeplan av socialsekreterare Sofie Olsson och Linnea Jonsson, daterad 2014-12-01 SKICKAS TILL För handläggning: socialsekreterare Sofie Olsson och Linnea Jonsson För kännedom:
2014-12-10 19 (24) Sn 171 Snr xxxxxx Skrivelse - sekretess beslutar att enlighet med socialsekreterares bedömning utifrån NN, xxxxxx, behov frångår riktlinjer om konsulentstödda familjehem och tillåter att NN placeras i ett sådant. Ärendet Ärendet är anmält av socialsekreterare Linnea Jonsson och Sofie Olsson sunderlag Skrivelse av socialsekreterare Linnea Jonsson och Sofie Olsson, daterad, 2014-11-28. SKICKAS TILL För handläggning: socialsekreterare Linnea Jonsson och Sofie Olsson För kännedom:
2014-12-10 20 (24) Sn 172 Dnr 2014.113 700 Socialförvaltningens kvalitetsplan 2015 s beslut antar kvalitetsplan för 2015 enligt förslag. Sammanfattning av ärendet 2008 antog ett kvalitetsledningssystem som innefattar 10 olika kvalitetsområden med huvudsaklig utgångspunkt i Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd. Fr.o.m. 2012-01-01 trädde Socialstyrelsens nya föreskrifter och allmänna råd gällande ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9) i kraft varvid kvalitetsledningssystemets disposition behövde omarbetas för att tillgodose de nya riktlinjer som Socialstyrelsen beslutat om. Med utgångspunkt i de områden som SOSFS 2011:9 fastslagit, samt de områden som tidigare beslutat om, har en plan för kvalitetsarbetet upprättats som innefattar de kvalitetsinsatser som ska genomföras under 2014. 2015 års upplaga av socialförvaltningens kvalitetsplan är ett levande dokument som fortlöpande kommer att revideras och uppdateras allt eftersom nya ålägganden, uppdrag och kvalitetsinsatser tillkommer. Dessa justeringar i kvalitetsplanen kommer att redovisas för nämnden i samband med uppföljningarna av kvalitetsplanen. Uppföljning av det årliga kvalitetsarbetet sker i samband med socialförvaltningens bokslutsperioder. Under 2015 kommer kvalitetsarbetet huvudsakligen fokusera på att skapa en ny fungerande struktur för kvalitetsledningssystemet. Utöver detta kommer tyngdpunkten bl.a. att läggas på att aktivt arbeta med hur vi arbeta med det framtida sociala välfärdsuppdraget. I kvalitetsplanen för 2015 involveras även nämndens mål och socialförvaltningens handlingsplan i kvalitetsplanen och vi säkerställer därmed att personalen får kännedom om nämndens mål samtidigt som vi samlar alla stora ålägganden, uppdrag och kvalitetsinsatser i denna kvalitetsplan sunderlag Förslag på kvalitetsplan för 2015 Tjänsteskrivelse av Christian Olars, 2014-11-26 SKICKAS TILL För handläggning: kvalitetsutvecklare Christian Olars För kännedom:
2014-12-10 21 (24) Sn 173 Dnr 2014.34 040 Ekonomisk rapport mottar den ekonomiska rapporten Bakgrund Ekonom Johan Brodin redogör för den ekonomiska rapporten där utfallet till och med november är ca 205,7 miljoner kronor, vilket motsvarar 90,7% av den totala budgeten på ca 226,1 miljoner kronor, riktpunkten är 92%. Utbetalt försörjningsstöd för september är 748 000 kronor. Handlingar Budgetuppföljning för november 2014, ekonomiavdelningen.
2014-12-10 22 (24) Sn 174 Dnr 2014.17 700 IVO Rapportering av ej verkställda beslut och avbrott enligt 9 och rapportering enligt 28 F g Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS samt enl. 16 kap. 6 f och 6g SoL - sekretess lämnar rapporter till IVO, revisionen och kommunfullmäktige. Bakgrund har att var tredje månad rapportera ej verkställda, bifallsbeslut inom SoL/ LSS till IVO, kommunfullmäktige och kommunrevisionen. IVO- Inspektionen för Vård och Omsorg har möjlighet att initiera beslut om sanktionsavgift hos Förvaltningsrätten om kommunen inte verkställer besluten inom skälig tid. Avgiftsskyldigheten bygger på ett strikt ansvar. Utgångspunkten är att kommunen i princip ska vidta alla åtgärder som är möjliga för att verkställa gynnande beslut. Inget rapporteringstillfälle idag SKICKAS TILL För handläggning: IVO, revisionen, kommunfullmäktige För kännedom: Kaisa Nilsson
2014-12-10 23 (24) Sn 175 Delegeringsbeslut har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt en av socialnämnden antagen delegeringsordning. en skall redovisas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte att socialnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det socialnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Handlingar Delegeringsbeslut: om försörjningsstöd (sekretess) enligt Socialtjänstlagen och Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (sekretess) Tillsvidareanställningar Ledighetsansökningar
2014-12-10 24 (24) Sn 176 Meddelanden Handlingar A. Protokoll samverkansträff, Socialtjänsten, daterad 2014-12-03 B. Protokoll samverkansträff FAS 10 Alfta, daterad 2014-11-27 C. Kommunala Pensionärsrådet, daterad 2014-11-18 D. Kommunala Tillgänglighetsrådet, daterad 2014-11-18