Plats och tid: Sammanträdesrum 3, kommunhuset, Jokkmokk, klockan10.00 12.50 Beslutande ledamöter: Kerstin Hellgren Tobiasson (S), ordf Jan Sjöberg (S), vice ordf Eva Näslund (S) Birgit Kronholm (S) Wivi-Anne Mulk (Sv) Katrin Bagge (L) Bitte Nygård (Sv) Harriet Nordqvist (M) Övriga närvarande: Tid och plats för justering: Maria Larsson, socialchef Carola Hansson, sekreterare Anna Köhler, enhetschef Karolina Jirdén, verksamhetschef, 121 Sonja Malm, MAS, 122-123 Lena Stenman, verksamhetschef, 124 Margareta Rask, verksamhetschef, 124 Måndag den 13 november 2017 kl. 14.00, kommunhuset, Jokkmokk Paragrafer: 113 130 (sekr 115-120) Underskrifter: Sekreterare... Carola Hansson Ordförande... Kerstin Hellgren Tobiasson (S) Justerande... Eva Näslund (S) Bitte Nygård (Sv) ANSLAG / BEVIS Organ: Socialnämnden : 2017-11-07 Datum för anslags Datum för anslags uppsättande: 2017-11-14 nedtagande: 2017-12-06 Förvaringsplats för protokollet: Kommunhuset, Jokkmokk Underskrift:... Carola Hansson
2 113 Val av justerare att utse ledamöterna Eva Näslund (S) och Bitte Nygård (Sv) att justera dagens protokoll. Ärendet Justering av protokollet från dagens sammanträde äger rum måndag den 13 november 2017 klockan 14.00.
3 114 Godkännande av föredragningslistan att godkänna den upprättade föredragningslistan.
4 121 Information från verksamheten funktionsnedsättning att lägga informationen till handlingarna. Ärendet Verksamhetschef Karolina Jirdén har inbjudits till socialnämnden för att informera om verksamheten inom området funktionsnedsättning. Överläggningar i socialnämnden Med hjälp av bildspel lämnar Karolina Jirdén en övergripande information kring området funktionsnedsättning, där bland annat följande framkommer: Följande sex verksamheter finns inom området: o 2 LSS-boenden Örnen och Skogsgläntan o Dagcenter o Dagverksamhet och Boendestöd Oasen o 2 grupper med personliga assistenter. 8 olika nationaliteter 6 st manliga anställda Totalt 55 brukare i 6 olika verksamheter. 31,12 årsanställda, varav 1 verksamhetschef och 1 kund- och personalsamordnare. Budget 2017: 18,461 mkr, varav 16,786 mkr (91%) i personalbudget 2 lagar styr verksamheten: LSS och SoL.
5 122 Dnr 2017:643 Samverkansavtal för medicinskt förbrukningsmaterial att anta samverkansavtal för medicinskt förbrukningsmaterial enligt bilaga. Ärendet Ansvaret för försörjning av medicinskt förbrukningsmaterial är knutet till hälso- och sjukvårdsansvaret enligt Hälso- och sjukvårdslagen. I Norrbottens län styrs ansvarsförhållandena av avtal som reglerar hälsooch sjukvårdsansvaret mellan Region Norrbotten och Norrbottens kommuner. Den politiska samverkansberedningen för hälso- och sjukvård, omsorg och skola har gett sina tjänsteorganisationer i uppdrag att ta fram ett förslag till samverkansavtal för medicinskt förbrukningsmaterial. Enligt förslaget till samverkansavtal har länets kommuner och Region Norrbotten ett gemensamt ansvar att utveckla ett samstämmigt och kostnadseffektivt produktsortiment till gagn för patienter/brukare. Målet med samverkan är att enas kring ett enhetligt sortiment inom medicinskt förbrukningsmaterial som ska bidra till en obruten vårdkedja som ökar patientsäkerheten samt kvalitén av behandling som utförs av olika huvudmän. Samarbetet kring medicinskt förbrukningsmaterial ska också ge ett effektivt utnyttjande av respektive huvudmans resurser. I avtalet ingår även rådgivning, konsultation, juridik, administrativa rutiner, IT-stöd, kundtjänst samt lagerhållning. Socialchefen i Jokkmokks kommun har liksom ansvariga i andra kommuner som vill var med i detta samverkansavtal skrivit under en fullmakt att Jokkmokks kommun uppdrar till ansvariga inom Region Norrbotten att genomföra upphandlingar och teckna avtal för kommunens räkning gällande de upphandlingar som omfattas av Samverkansavtalet för medicinskt förbrukningsmaterial. Samverkansavtalet föreslås gälla från och med 2017-09-01 och tillsvidare. Parterna äger rätt att under avtalstiden säga upp avtalet med en uppsägningstid om 9 månader. Ärendets beredning fortsättning
6 122 - fortsättning Tjänsteskrivelse från socialchef Maria Larsson upprättad 2017-10-10 Förslag till Samverkansavtal för medicinskt förbrukningsmaterial Kopia till Norrbottens kommuner Region Norrbotten Maria Larsson, socialchef Sonja Malm, MAS
7 123 Dnr 2017:1044 Användning av skydds- och begränsningsåtgärder i vårdoch omsorgsboenden att anta riktlinje och rutin Användning av skydds- och begränsningsåtgärder i vård- och omsorgsboende och övriga dokument enligt nedan, att utbildning och information om detta ska ske vid nyanställning och därefter en gång/år till berörd personal. Ansvarig för detta är berörda verksamhetschefer och enhetschefer. att socialnämnden vill ha regelbunden information utifrån den inventering av skydds- och begränsningsåtgärder som ska ingå i det ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete som enligt SOSFS 2011:9 ska finnas inom socialtjänsten, samt att begära en redovisning vid socialnämndens sammanträde 12 december om bristerna i det nya larmsystemet på Kaitumgården har åtgärdats. Ärendet Ett nytt larmsystem i vård- och omsorgsboendet Kaitumgården upphandlades och började användas i oktober 2017. Utifrån det nya larmsystemet uppmärksammades att befintliga rutiner behöver ses över. Brister i hantering/besvarande av larm och två anmälningar enligt Lex Sarah till Inspektionen för vård och omsorg IVO, där larmhantering varit del i händelserna som anmälts, har ytterligare lyft fram behovet av tydliga riktlinjer. Med anledning av detta har följande material reviderats/nyskapats: Riktlinje och rutin Användning av skydds- och begränsningsåtgärder Underlag/checklista för utredning vid ökad fallrisk Checklista vid insättning och uppföljning av begränsningsåtgärder Information om begränsningsåtgärd Blankett för månadsvis rapportering av skydds- och begränsningsåtgärder Samtycke för användande av mobilt trygghetslarm med GPSfunktion. Ärendets beredning fortsättning
8 123 - fortsättning Tjänsteskrivelse från socialchef Maria Larsson upprättad 2017-10-05 Riktlinje och rutin Användning av skydds- och begränsningsåtgärder i vård- och omsorgsboende upprättad 2017-10-05 av Sonja Malm, MAS. Överläggningar i socialnämnden Med anledning av information från Sonja Malm, MAS, om att de nya trygghetslarmen på Kaitumgården ej fungerar fullt ut som de ska, uppstår en diskussion bland ledamötena om hur allvarligt detta är. Enligt Sonja Malm handlar det i vissa fall om handhavandefel medan andra saker beror på systemfel. Företaget som har levererat larmen håller på att se över hur man skall komma tillrätta med de brister som finns idag, exemepelvis gällande hotellåsen. + Kopia till Maria Larsson, socialchef Sonja Malm, MAS
9 124 Dnr 2017:855 Kvalitet i särskilt boende en rekommendation från SKL att anta rekommendationen från Sveriges Kommuner och Landsting om kvalitet i särskilt boende för arbete med ökad kvalitet nattetid i särskilt boende för äldre, samt att följa utvecklingen både vad gäller kvalitet och kostnad. Ärendet Ett ärende utifrån ett meddelande från styrelsen för Sveriges Kommuner och Landsting SKL, behandlades på socialnämnden 2017-09-25. I meddelandet rekommenderades Sveriges kommuner att anta framtagen rekommendation att stärka kvaliteten på omsorgen nattetid på särskilda boenden. Socialnämnden beslutade uppdra till socialchef Maria Larsson att utreda vilka konsekvenser rekommendationen kunde medföra för socialtjänsten om den antogs. Om rekommendationen antas kommer socialtjänsten att påbörja ett långsiktigt förbättringsarbete. Till grund ska en nulägesanalys göras för att kunna mäta om kvaliteten förbättras och hur kostnaderna påverkas. Förbättringsarbetet kommer att innefatta att personalbemanning och scheman både för dag- och nattpersonal ses över, samarbete och samsyn måste stärkas. Exempelvis ska överlappningstiden mellan dagoch nattpersonal utökas för bättre samverkan. En bra dag ger en bra natt sägs det så förbättringsarbetet innebär även översyn av personalens arbete på dagen. Exempelvis ska arbetet med att minska Beteendemässiga och Psykiska symptom vid demens BPSD prioriteras. I genomförandeplanerna ska det även framgå hur brukaren vill ha det på natten. Konsekvenser som antagandet av rekommendationen kommer att medföra är dels ekonomiska. Hur mycket det rör sig om är svårt att uppskatta men redan i dag tas en del extra personal in vilket medför ökade personalkostnader. Kvaliteten kommer även att förbättras genom översyn av nattpersonalens arbetssätt, här är det viktigt med delaktighet. Samsyn med dagpersonal skapar förtroende mellan personalgrupperna, alla ska arbeta mot samma mål. fortsättning
10 124 fortsättning En IT-strategi ska tas fram för att utveckla digitaliseringens möjligheter. Ledarskapet behöver stärkas för att förändringsarbetet med att identifiera och införa nya arbetssätt tillsammans med ökad teknikanvändning ska kunna genomföras. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse från socialchef Maria Larsson upprättad 2017-10-25 Socialnämnden 2017-09-25, 105 Tjänsteskrivelse upprättad av socialchef Maria Larsson 2017-08-15 Rekommendation från SKL Kvalitet i särskilt boende, PM 2016-12-15 Kopia till Maria Larsson, socialchef Lena Stenman, verksamhetschef vård- och omsorgsboende Margareta Rask, verksamhetschef HSL Sonja Malm, MAS
11 125 Dnr 2014:999 Val av ny politisk kontaktperson att bordlägga frågan. Ärendet Monika Lundmark (S) har avsagt sig uppdraget som ersättare i socialnämnden. I och med detta upphör även hennes uppdrag som politisk kontaktperson för hemtjänsten i Jokkmokk/personliga assistenter samt handikappomsorgen. Det är upp till socialnämnden att utse en ny politisk kontaktperson i hennes ställe. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse upprättad av nämndsekreterare Carola Hansson Kopia till Carola Hansson, nämndsekreterare
12 126 Dnr 2017:639 Anmälan delegationsbeslut att uppdra till enhetschef Thomas Bäckman att på nästa socialnämnd svara på de frågor ledamöterna har gällande vissa påtalade delegationsbeslut, samt att lägga övriga delegationsbeslut till handlingarna. Ärendet Nedanstående delegationsbeslut har anmälts till sammanträdet: 1. Biståndsenheten, individ- och familjeomsorg Delegationsbeslut fattade under perioden 2017-08-26-2017-10-11 enligt särskild bilaga A (sekretess) 2. Biståndsenheten, äldre- och handikappomsorg Delegationsbeslut fattade under perioden 2017-08-26 2017-10-11 enligt särskild bilaga B (sekretess)
13 127 Återrapport från Biståndsenheten att uppdra till enhetschef Thomas Bäckman att vid nästa socialnämnd redovisa försörjningsstöd mot återbetalning samt hur organisationen för socialtjänstens fältarbete ser ut idag och vilken typ av ärenden som förekommer idag, samt att i övrigt lägga informationen från enhetschef Anna Köhler till handlingarna. Överläggningar i socialnämnden Enhetschef Anna Köhler inleder informationen med att meddela att Biståndsenheten har en väldigt hög arbetsbelastning just nu. Speciellt gäller detta barnsidan, där många orosanmälningar inkommer. En samverkan har inletts med Hälsocentralen i Jokkmokk gällande de ungdomar som har uppdagats med drogproblem. Ett obligatoriskt föräldramöte anordnas av rektor under vecka 47 för eleverna på Östra skolan och gymnasiet på grund av detta. Anna Köhler avslutar informationen med att redovisa det aktuella läget gällande placeringarna inom Biståndsenheten samt meddelar att upphandlingen om familjehemsvård inom Norrbottens kommuner nu är avslutad. Kopia till Thomas Bäckman, enhetschef
14 128 Återrapport från politiska kontaktpersoner att ärendet utgår då ingen av kontaktpersonerna har något att rapportera.
15 129 Övriga anmälningsärenden att lägga delgivningarna till handlingarna. Ärendet Nedanstående delgivningar har anmälts till sammanträdet: 1. Från kommunstyrelsen Beslut 2017-09-11, 87, att uppmana samtliga ledamöter i nämnderna att besvara revisorernas enkäter samt att i övrigt lägga revisionsrapporten gällande styrelsens och nämndernas ansvarsutövande 2016 till handlingarna (dnr 2017:938). 2. Från Sveriges Kommuner och Landsting Rekommendation om att resultat från hälsoundersökningar av placerade barn och unga återkopplas till socialtjänsten kostnadsfritt. 3. Från Patientnämnden i Norrbotten Rapport avseende patientnämndens verksamhet för 2016.
16 130 Socialchefen informerar att lägga informationen till handlingarna. Överläggningar i socialnämnden Socialchef Maria Larsson lämnar följande information: I egenskap av ställföreträdande socialchef kommer Anna Köhler att ha ett större ansvar för omsorgsboenden. Sonja Malm blir kvalitetsansvarig inom socialtjänsten. Socialchefen har inför budgetberedningen 2017-11-06 presenterat en ny ekonomisk helårsprognos för socialnämnden 2017, den uppgår till 7 430 000 kr. Enligt uppgift kommer ej välfärdspengarna att fördelas ut. Inför 2018 års budget har socialchefen äskat 132 764 tkr, vilket är en ökning med 12,5 mkr jämfört med 2017. Bemanningen på Kaitumgården före och efter den senaste omorganisationen redovisas. En renoveringsplan för Kaitumgården skall påbörjas.