Bryggarens Teatersalong, Spötorget, Västervik 25 juni 2012 kl Kommunledningskontoret 5 juli 2012 kl

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 1 (44) Plats och tid Bryggarens Teatersalong, Spötorget, Västervik 25 juni 2012 kl 17 00 24 00 Beslutande Harald Hjalmarsson (M) 110-113, 115- Solveig Thorngren (S) Denny Åsberg (S) 131 Eva Ahlström (M) Jörgen Andersson (M) Erik Fransson (S) Bo Andersson (M) 110-113, 115-131 Malin Sjölander (M) 110-113, 115- Bertil Gyllenram (M) 131 Björn Guding (M) Axel Nilsson (M) 110-122 Anders Björkman (M) Thomas Svensson (C) 110-113,115- Yvonne Nilsson (M) Karin Löwenborg (M) 131 Mats Hugosson (C) Kenneth Hardy Axelsson (FP) Tomas Markljung (V) Veikko Kärki (S) Sverker Thorén (FP) Mariann Gustafsson (V) Krister Örnfjäder (S) Ewa Ståhl (S) Berit Thall (S) Tomas Kronståhl (S) 110-113,115-131 Margareta Fredriksson (S) Nina Örnfjäder (S) Susanne Hultman (S) Sharad Bhatt (S) Lars Bertilsson (S) 110-125 Peter Johansson (M) Madelene Ståhl (S) Ronny Pettersson (S) Katarina Andersson (M) 110-122 Bengt Lennhammar (M) Margareta Nilsson (M) 110-122 Rebecca Adolfsson (M) Emma Johansson (M) Birgitta Zeed (M) Jonas Törngård (M) 110-122 Magdalena Lidestam (M) Margareta Andersson (SD) Conny Tyrberg (C) 110-113, 115-131 Mary Lundbäck (M) Bo Karlsson (SD) Björg Lorentzon (C) Olof Nimhed (VDM) Johannes Regell (SP) 110 -delvis 122 Angelica Katsanidou (S) Gunnel Ohlin (KD) Dan Nilsson (S) 110-113, 115-131 Ingegerd Karlsson (S) Gunnar Jansson (S) Akko Karlsson (MP) 110-113, 115-131 Åke Jägerö (S) Ulf Jonsson (S) Anna Bodjo (MP) Övriga närvarande Utses att justera Justeringens plats och tid Se nästa sida Emma Johansson (M) och Erik Fransson (S) jämte ordförandena Conny Tyrberg (C) och Krister Örnfjäder (S) Kommunledningskontoret 5 juli 2012 kl. 08 30 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 110-131 Åke Andersson Ordförande Justerande Conny Tyrberg 110-113, 116-131 Krister Örnfjäder 114 Emma Johansson Bevis om att justerat protokoll är anslaget Erik Fransson Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 25 juni 2012 Anslaget sätts upp 6 juli 2012 Anslaget tas ned 30 juli 2012 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningskontoret Åke Andersson

Tjänstgörande ersättare SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 2 (44) Albert Madebjörk (C) för Mats Hugosson Göran Oscarsson (S) för Ulf Jonsson Åke Elgstrand (M) för Rebecca Adolfsson Yngve Nilsson (S) för Denny Åsberg Birgitta Sjölander (M) 114 för Bo Andersson, 123- Leif Aringstam (M) för Karin Löwenborg 131 för Jonas Törngård Marita Palm Ankarman (S) för Berit Thall Katrin Stagnell (S) 114 för Tomas Kronståhl Anna Melstedt Ottosson (S) för Nina Örnfjäder Bo Jonsson (C) 114 för Conny Tyrberg Birgitta Hederberg (S) 114 för Dan Nilsson Roger Ohlin (KD) för Gunnel Ohlin Övriga närvarande Stig Pettersson, Loftahammars Båtsällskap, 112 VMEAB:s vd Per Allerth 119 Markus Nord, Naturum, 112 Ekonomichef Anders Björlin Miljö- o byggnadsnämndens ordf. Ingvar Ahlström 112 Kommunchef Carl-Magnus Mårheden Revisor Gert Wollinger 113-114 Barn- och utbildningsnämndens ordf. Christin Barn- och utbildningschef Kjell Fernandi 116-117 Rampeltin Molin VBAB:s vd Sven-Åke Lindberg 116-117 Närvarande inte tjänstgörande ersättare Ivar Svensson Hans Ellervik Ove Gustafsson Jacob Hoffsten

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 3 (44) Ärenden vid kommunfullmäktiges sammanträde den 25 juni 2012 110 Upprop och val av justerare 111 Utdelning av miljöstipendiet för 2011 112 Utdelning av föreningsledarstipendiet för 2012 113 Redovisning av revisionsrapporter 114 Årsredovisning 2011 och ansvarsfrihet för Regionförbundet i Kalmar län 115 Delårsrapport för kommunen för januari-april 2012 116 Hyresavtal för ny låg- och mellanstadieskola för Västerviks norra stadsdelar 117 Hyresavtal för Näktergalens skola efter ny- och ombyggnad till förskola och låg- och mellanstadieskola 118 Överföring av kommunstyrelsens verksamhet Gata/Park/Transport till Västerviks Miljö & Energi AB 119 Införande av insamling av matavfall 120 Komplettering av VA-taxan 121 Budget för kommunens revisorer för 2013 122 Budget 2013 och ekonomisk planering 2014-2015 för Västerviks kommun 123 Kommunala befattningar, ersättare i barn- och utbildningsnämnden 124 Kommunala befattningar, ersättare i demokratiberedningen 125 Kommunala befattningar, ledamot i kultur- och fritidsnämnden 126 Medborgarförslag om översyn av reglerna för upplåtelse och torghandelplatser i Västervik 127 Medborgarförslag om de ökande trafikproblemen kring Slottsholmen i Västervik 128 Medborgarförslag om utplacering av skräpbehållare

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 4 (44) Ärenden vid kommunfullmäktiges sammanträde den 25 juni 2012, forts 129 Medborgarförslag om att området framför scenen i Stadsparken ska bli mera handikappvänlig 130 Kommunala befattningar, avsägelse som ledamot i kommunfullmäktige 131 Anmälningar

Kf 110 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 5 (44) Upprop, val av justerare och fastställande av dagordning Efter uppropet utser fullmäktige Emma Johansson (M) och Erik Fransson (S) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. Justeringen äger rum torsdagen den 5 juli 2012 kl. 08 30 på kommunledningskontoret, Fabriksgatan 21, Västervik. Ordföranden föreslår att ärende 12 utgår. Ärendet har tidigare idag behandlats av kommunstyrelsen och kräver inte något vidare beslut i kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen har tidigare idag behandlat ett ärende med rubriken Komplettering av renhållningstaxan. Ärendet är således berett, men är inte kungjort. Ordföranden föreslår att ärendet behandlas av kommunfullmäktige som ärende nummer 12. Kommunfulläktige beslutar att med dessa ändringar fastställa dagordningen.

Kf 111 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 6 (44) Utdelning av miljöstipendiet för 2011 Dnr 2012/334-439 Västerviks kommuns miljöstipendium syftar till att uppmuntra insatser för miljön samt att ge uppskattning till dem som aktivt arbetar för en bättre miljö i Västerviks kommun. Miljö- och byggnadsnämnden har 2012-05-21 beslutat att utse Loftahammars Båtsällskap till 2011 års stipendiat. Sällskapet har under flera år aktivt arbetat för att öka miljömedvetandet hos sina medlemmar och båtgäster i norra delarna av Tjust skärgård, bland annat med attitydförändringsarbete för tömning av båtlatrin. Nämnden har även beslutat att Markus Nord på Naturums vattenskola får ett omnämnande som en god förebild för miljömedvetet arbete i Västerviks kommun. Ordförande Conny Tyrberg och miljö- och byggnadsnämndens ordförande Ingvar Ahlström överlämnar diplom, stipendium och blommor till Stig Petterson, Loftahammars Båtsällskap och Markus Nord. Stipendiaterna tackar för utmärkelserna och hyllas av församlingen med varma applåder.

Kf 112 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 7 (44) Utdelning av föreningsledarstipendiet för 2012 Dnr 2012/290-805 Kultur- och fritidsnämnden har sedan 2002 årligen utdelat ett föreningsledarstipendium på 12 000 kr. Enligt stadgarna ska stipendiet delas ut till en föreningsledare som har gjort eller gör förtjänstfulla insatser inom det ideella föreningslivet i Västerviks kommun. Kultur- och fritidsnämnden beslutade 2011-05-03 34 att tilldela Sven- Olov Nilsson, Överums Pistolklubb 2012 års föreningsledarstipendium. Sven-Olof Nilsson var med och bildade klubben redan 1962 och har varit dess ordförande i 40 år och har med ett stort ideellt arbete utvecklat pistolskyttet både lokalt, nationellt och internationellt. På grund av sjukdom kan Sven-Olof Nilsson inte personligen ta emot stipendiet. Ordförande Conny Tyrberg överlämnar diplom, stipendium och blommor till fullmäktigeledamoten och medlemmen i Överums pistolklubb Åke Jägerö. Stipendiaten hyllas av församlingen med varma applåder.

Kf 113 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 8 (44) Redovisning av revisionsrapporter Dnr 2012/333-007 Revisorerna har med skrivelse 2012-06-13 överlämnat revisionsrapport om granskning av efterlevnaden avseende användning av programmjukvara. Revisorerna anger i sin skrivelse att kommunstyrelsens svar på rapporten och vilka åtgärder styrelsen avser att vidta överlämnas till revisionen senast den 30 september 2012. Revisorernas ordförande Gert Wollinger föredrar revisorernas rapport. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna redovisningen, samt att ställa sig bakom revisorernas uppdrag till kommunstyrelsen. 2012-07-06 Paragrafen expedieras till Kommunstyrelsen Revisorerna

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 9 (44) Kf 114 Årsredovisning 2011 och ansvarsfrihet för Regionförbundet i Kalmar län Dnr 2011/574-042 Årsredovisning och revisionsberättelse överlämnas, enligt regionförbundets förbundsordning till landstinget och kommunerna för beslut om ansvarsfrihet. Regionförbundet i Kalmar län hemställer i skrivelse 24 maj 2012 att kommunfullmäktige beviljar styrelsen ansvarsfrihet för 2011. Revisionsgranskningens omfattning, inriktning och resultat framgår av revisionsberättelse m.fl. handlingar. Granskningen har genomförts av de av landstingsfullmäktige valda revisorerna för regionförbundet. De valda revisorerna har biträtts vid granskningen av auktoriserad revisor från PWC. Revisorerna tillstyrker att regionförbundets styrelse och de förtroendevalda i detta organ beviljas ansvarsfrihet, samt att regionförbundets årsredovisning 2011 godkänns. Kommunledningskontoret föreslår i skrivelse 4 juni 2012 att årsredovisningen godkänns och att styrelsen beviljas ansvarsfrihet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen 2011 för Regionförbundet i Kalmar län, samt att Västerviks kommun för sin del beviljar ansvarsfrihet för regionförbundets styrelse och de förtroendevalda i detta organ för 2011. 114 Ordförande Conny Tyrberg anmäler jäv och överlämnar klubban till ålderspresidenten Krister Örnfjäder. Inför fullmäktiges behandling av ärendet anmäler följande ledamöter jäv: Conny Tyrberg (C), Dan Nilsson (S), Harald Hjalmarsson (M), Malin Sjölander (M), Akko Karlsson (MP), Bo Andersson (M) och Tomas Kronståhl (S). För Conny Tyrberg tjänstgör Bo Jonsson (C), för Dan Nilsson tjänstgör Birgitta Hederberg (S), för Bo Andersson tjänstgör Birgitta Sjölander (M) och för Tomas Kronståhl tjänstgör Katrin Stagnell (S).

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 10 (44) Kf 114 forts Gert Wollinger, revisor i regionförbundet, föredrar revisorernas berättelse. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. 2012-07-06 Paragrafen expedieras till: Regionförbundet i Kalmar län, Box 762, 391 27 Kalmar

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 11 (44) Kf 115 Delårsrapport för kommunen januari april 2012 Dnr 2012/126-042 Kommunfullmäktige följer kommunens verksamhet två gånger under löpande år, efter första tertialet och efter andra tertialet. Delårsrapporten för januari april ska ge en indikation på om mål och uppdrag i den strategiska planen kommer att kunna nås som planerat. Avseende det ekonomiska resultatet så lämnas en helårsprognos för året. Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse 5 juni 2012 delårsrapport för kommunen januari april 2012. Enligt rapporten är resultatet för perioden ett underskott på -30,6 mnkr och prognosen för helåret pekar på ett underskott på -47,7 mnkr mot budget. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna kommunens delårsrapport januari april 2012. Kommunstyrelsen beslutar vidare att kommunstyrelsen förutsätter att arbetet för en budget i balans fortsätter. Kf 115 Ekonomichef Anders Björlin föredrar ärendet. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. 2012-07-06 Paragrafen expedieras till: Ekonomichef Anders Björlin

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 12 (44) Kf 116 Hyresavtal för ny låg- och mellanstadieskola för Västerviks norra stadsdelar Dnr 2011/512-287 Kommunstyrelsen beslutade 2012-03-12, 76 att uppdra åt barn- och utbildningsnämnden att i samarbete med TjustFastigheter AB ta fram programhandling för att tillfälligt anpassa Kvännarens förskola/skola till en skola och investera i en låg- och mellanstadieskola för Kvännarenområdet där geografiskt läge bör studeras noggrant. Barn- och utbildningsnämnden fick även i uppdrag att utreda behovet av förskoleplatser i tätorten för 2012-2017 (det senaste uppdraget behandlas i särskilt ärende). Barn- och utbildningsnämnden har vid sammanträde 2012-04-17, 49 överlämnat programhandling för nybyggnad av F-6-skola (ersättningslokaler för Kvännarenskolan) i Norra staden till kommunstyrelsen med förslag att kommunstyrelsen beslutar om att tillföra medel för kostnadstäckning. Kommunledningskontoret har i skrivelse 4 juni 2012 lämnat förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar att ge barn- och utbildningsnämnden möjligheten att inom befintlig budgetram beställa nybyggnation i enlighet med redovisad programhandling för nybyggnad av låg- och mellanstadieskola för Västerviks norra stadsdelar, samt att uppdra åt barn- och utbildningsnämnden att fastställa namnet på den nya skolan. Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att godkänna att barn- och utbildningsnämnden får teckna 15-årigt hyresavtal för en ny låg- och mellanstadieskola för Västerviks norra stadsdelar. 116 Barn- och utbildningschef Kjell Fernandi och VD Sven-Åke Lindberg, Västerviks Bostad AB föredrar ärendet och svarar på frågor från ledamöterna Akko Karlson (MP) och Johannes Regell (SV). Krister Örnfjäder (S) yrkar att barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att återkomma till kommunfullmäktige med en redovisning av de ekonomiska och verksamhetsmässiga konsekvenserna innan beslut tas om förhyrning.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 13 (44) Kf 116 forts I överläggningarna deltar även Harald Hjalmarsson (M), Gunnar Jansson (S), Jörgen Andersson (M) och Tomas Kronståhl (S). Proposition Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Krister Örnfjäders yrkande och finner att fullmäktige bifallit kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs och följande proposition framställs och godkänns: Den som vill avslå Krister Örnfjäders yrkande röstar ja. Den som vill bifalla Krister Örnfjäders yrkande röstar nej. Omröstningen utfaller, som framgår av bilaga till denna paragraf med 13 ja-röster och 29 nej-röster. 14 ledamöter avstår från att rösta och 1 ledamot antecknas som frånvarande. Leif Aringstam (M) anmäler att han röstat ja men trots detta har antecknats att han röstar nej. Dan Nilsson (S) anmäler att han inte är frånvarande utan har röstat ja. Fullmäktige beslutar att fastställa omröstningsresultatet till 14 ja-röster och 29 nej-röster. 14 ledamöter avstår från att rösta. Kommunfullmäktige beslutar därmed att barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att återkomma till kommunfullmäktige med en redovisning av de ekonomiska och verk-samhetsmässiga konsekvenserna innan beslut tas om förhyrning. 2012-07-06 Paragrafen expedieras till: Barn- och utbildningsnämnden Kommunstyrelsen

Kf 117 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 14 (44) Hyresavtal för Näktergalens skola efter ny- och ombyggnad till förskola och låg- och mellanstadieskola Dnr 2012/314-287 Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2012-05-29, 79 att godkänna programhandling gällande anpassning och utbyggnad av lokaler etapp 2 vid Näktergalens skola (Piperskärr). Nämnden föreslog också kommunstyrelsen att tillföra medel för kostnadstäckning av nybyggnad för etapp 2. Näktergalen är idag en förskola och lågstadieskola som genom om- och nybyggnation anpassas till en låg- och mellanstadieskola. Kommunledningskontoret lämnar i skrivelse 4 juni 2012 förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar att ge barn- och utbildningsnämnden möjligheten att inom befintlig budgetram beställa byggnation i enlighet med redovisad programhandling för anpassning och nybyggnation av Näktergalen till en lågoch mellanstadieskola. Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att godkänna att barn- och utbildningsnämnden får teckna 15-årigt hyresavtal för Näktergalen om- och nybyggd till en låg- och mellanstadieskola. Inför kommunfullmäktiges behandling föredrar barn- och utbildningschef Kjell Fernandi och VD Sven-Åke Lindberg, Västerviks Bostad AB ärendet. Krister Örnfjäder (S) yrkar att barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att återkomma till kommunfullmäktige med en redovisning av de ekonomiska och verksamhetsmässiga konsekvenserna innan beslut tas om förhyrning. Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Krister Örnfjäders yrkande och finner att fullmäktige bifallit Krister Örnfjäders yrkande. Kommunfullmäktige beslutar därmed att barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att återkomma till kommunfullmäktige med en redovisning av de ekonomiska och verksamhetsmässiga konsekvenserna innan beslut tas om förhyrning. 2012-07-06 Paragrafen expedieras till: Barn- och utbildningsnämnden Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 15 (44) Kf 118 Överföring av kommunstyrelsens verksamhet Gata/Park/Transport till Västervik Miljö & Energi AB Dnr 2012/181-001 Kommunstyrelsen beslutade 2012-03-26, 88 att godkänna inriktningen att affärsområde Gata/Park/Transport, exklusive den centrala fordonsenheten (bilpoolen), överförs till Västervik Miljö & Energi AB från den 1 juli 2012. Kommunledningskontoret samt Västervik Miljö & Energi AB fick samtidigt i uppdrag att genomföra erforderliga aktiviteter enligt redovisad aktivitets- och tidsplan. I kommunstyrelsens uppdrag ingick även att ta fram förslag till förändringar av berörda reglementen, bolagsordningar och ägardirektiv. Enligt kommunledningskontorets skrivelse 4 juni 2012 är uppdragen genomförda. För att möjliggöra överföringen tecknas dels ett avtal om överlåtelse av verksamheten och vidare ett entreprenadavtal på 5 år mellan Västerviks kommun och Västervik Miljö & Energi AB. Överlåtelseavtalet reglerar de nettobokförda värden som tas över av bolaget samt den personal som övergår med verksamheten. Entreprenadavtalet reglerar med sina bilagor i detalj de sysslor bolaget ska utföra åt kommunen samt den ersättning bolaget får för detta. Styrelsen i Västervik Miljö & Energi AB behandlade ärendet vid sammanträde 2012-06-07, 59 och beslutade att godkänna emottagandet av Gata-/Park-/Transportverksamheten enligt redovisat överlåtelse- och entreprenadavtal med föreslagna justeringar under förutsättning att kommunfullmäktige fattar bifallande beslut. De justeringar som styrelsen hänvisar till gäller bolagsordning och ägardirektiv och dessa redovisas i skrivelse reviderade efter styrelsens sammanträde. Styrelsen i Västerviks Kommuns Förvaltnings AB behandlade ärendet 2012-06-11, 5 nr 5 och beslutade att för sin del godkänna kommunledningskontorets förslag avseende överföring av Gata-, Park- och Transportverksamheten exklusive fordonsenheten (bilpoolen) från kommunstyrelsen till Västervik Miljö & Energi AB från den 1 juli 2012, samt att godkänna styrelsens i Västervik Miljö & Energi AB:s förslag till ägardirektiv 2012 och bolagsordning för Västervik Miljö & Energi AB. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Gata-, Park- och Transportverksamheten exklusive fordonsenheten (bilpoolen) övergår från kommunstyrelsen till Västervik Miljö & Energi AB från den 1 juli 2012,

Kf 118 forts. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 16 (44) att överföringen sker till nettobokförda värden enligt Avtal om överlåtelse av gata-, park- och transportverksamheten i Västerviks kommun och att berörd personal följer med vid verksamhetsövergången, att uppdraget specificeras och årliga ekonomiska ersättningar regleras i enlighet med Entreprenadavtal Gata-, Park- och Transport, samt att godkänna föreslagna ändringar i reglemente för kommunstyrelsen samt ägardirektiv 2012 och bolagsordning för Västervik Miljö & Energi AB (reviderade efter styrelsemöte VMEAB 7 juni 2012). Kf 118 Mariann Gustafsson (V) med instämmande av Johannes Regell (SV) yrkar avslag till förslaget om bolagisering på grund av den bristande information som bolagen ger till ägaren. I debatten deltar även Bo Karlsson (SD) och Harald Hjalmarsson (M). Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot yrkandet om avslag och finner att fullmäktige bifallit kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att Gata-, Park- och Transportverksamheten exklusive fordonsenheten (bilpoolen) övergår från kommunstyrelsen till Västervik Miljö & Energi AB från den 1 juli 2012, att överföringen sker till nettobokförda värden enligt Avtal om överlåtelse av gata-, park- och transportverksamheten i Västerviks kommun och att berörd personal följer med vid verksamhetsövergången, att uppdraget specificeras och årliga ekonomiska ersättningar regleras i enlighet med Entreprenadavtal Gata-, Park- och Transport, samt att godkänna föreslagna ändringar i reglemente för kommunstyrelsen samt ägardirektiv 2012 och bolagsordning för Västervik Miljö & Energi AB (reviderade efter styrelsemöte VMEAB 7 juni 2012). Reservation Vänsterpartiet fullmäktigegrupp reserverar sig mot beslutet till förmån för eget avslagsyrkande. 2012-07-06 Paragrafen expedieras till Kommunstyrelsen Västervik Miljö&Energi AB Inga-Lill Karlsson, kommunledningskontoret

Kf 119 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 17 (44) Införande av insamling av matavfall Dnr 2012/277-452 I gällande avfallsplan för Västerviks kommun finns följande mål om insamling av matavfall: 2014 ska minst 50 procent av matavfallet från hushåll, restauranger, storkök och butiker tas tillvara som resurs och användas för produktion av biogas. För att nå målet finns åtgärden att en insamling av matavfall ska utredas och införas. En förstudie har genomförts som resulterat i ett förslag till tillvägagångssätt för matavfall i Västerviks kommun. Förslaget innehåller tidplan, investeringsbedömning, konsekvenser i taxan, miljöaspekter samt egen matavfallsinsamling i testområde. Styrelsen för Västervik Miljö & Energi AB har 2012-04-03, 43 beslutat att föreslå kommunfullmäktige besluta om att i steg införa insamling av matavfall enligt ett redovisat förslag. Kommunledningskontoret föreslår i skrivelse 11 maj 2012 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta i enlighet med Västervik Miljö & Energi AB:s förslag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att i steg införa insamling av matavfall enligt redovisat förslag från Västervik Miljö & Energi AB 2012-04-03, 43. Kommunstyrelsen beslutar vidare att uppmana Västervik Miljö & Energi AB att fortsätta undersöka möjligheten till samarbete med närliggande kommuner angående en behandlingsanläggning för organiskt avfall. 119 Per Allerth, VD för Västervik Miljö&Energi AB föredrar ärendet. Frågor från ledamöterna Akko karlsson (MP) och Mariann Gustafsson (V) besvaras av Per Allerth. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. 2012-07-06 Paragrafen expedieras till Västervik Miljö&Energi AB

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 18 (44) Kf 120 Renhållningstaxa 2012 komplettering Dnr 2011/517-450 Kommunfullmäktige beslutade 2011-11-28, 254 att fastställa renhållningstaxa att gälla från 1 januari 2012. Västervik Miljö & Energi AB föreslår nu i skrivelse 21 juni 2012 en komplettering till taxan eftersom det har upptäckts att en deltext hade fallit bort inför beslutet i november. Avgiften/texten fanns med i taxan 2010 och föll sedan av misstag bort 2011. För att undvika ekonomiska konsekvenser för renhållningskollektivet bör renhållningstaxan kompletteras med texten om tippavgift. På sidan 10, tömning från enskilda avloppsanläggningar och fettbrunnar, har följande text inte kommit med i den tidigare beslutade taxan: Tippavgift (reningsavgift) tillkommer alltid med - Tömning av tät tank +265 kr/m³ - Campingplatser och liknande +265 kr/m³ - Tömning av fettbrunnar +955 kr/m³ Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att renhållningstaxan för 2012 kompletteras med ovan redovisad text om tippavgift. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. 2012-07-06 Paragrafen expedieras till Västervik Miljö&Energi AB Inga-Lill Karlsson, kommunledningskontoret

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 19 (44) Kf 121 Budget för kommunens revisorer 2013 Dnr 2011/47-041 Kommunens revisorer har äskat anslag för verksamheten under det kommande året. För 2013 begärs ett grundbelopp på 1,7 mnkr. Nuvarande anslag uppgår till 1,8 mnkr för 2012. Kommunfullmäktiges presidium är budgetberedning för revisorerna och har vid beredning tillstyrkt det äskade beloppet. Enligt antagna ägardirektiv står bolagen under 2012 för 0,475 mnkr avseende administration och granskning av de kommunala bolagen. Kommunfullmäktiges presidium föreslår fullmäktige besluta att anslå 1,7 mnkr till revisorernas budget för år 2013, samt att bolagens bidrag regleras i ägardirektiven för 2013. Kommunfullmäktige beslutar att anslå 1,7 mnkr till revisorernas budget för år 2013, samt att bolagens bidrag regleras i ägardirektiven för 2013. 2012-07-06 Paragrafen expedieras till Revisorerna Ekonomichef Anders Björlin

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 20 (44) Kf 122 Budget 2013 och ekonomisk planering 2014-2015 för Västerviks kommun Dnr 2011/47-041 Kommunstyrelsen fick 2012-05-28, 184 information om ett framtaget förslag till budget 2013 och ekonomisk planering 2014-2015. Förslaget hade tagits fram med utgångspunkt i redovisade budgetdirektiv inklusive ekonomiska ramar och presidiedialog 22 maj 2012. Kommunstyrelsen beslutade att godkänna lämnad information om förslaget utan politiskt ställningstagande, samt att remittera förslaget till samtliga nämnder för svar senast 7 juni 2012. Sverigedemokraterna redovisar i skrivelse inkommen 1 juni 2012 sitt yttrande över förslaget till budget 2013. Följande yttranden från nämnderna har inkommit: - barn- och utbildningsnämnden, 2012-06-07, 91, - kultur- och fritidsnämnden, 2012-06-07, 48, - miljö- och byggnadsnämnden, 2012-06-01, 165, - socialnämnden, 2012-06-05, 61. Förslaget har MBL-förhandlats och ett antal synpunkter och yrkanden har framförts från de fackliga företrädarna. Dessa redovisas i protokoll 8 juni 2012. Ordföranden redovisar i skrivelse 11 juni 2012 sitt förslag till budget 2013. Förslaget utgår från remissförslaget med vissa revideringar. Socialdemokraterna (S) redovisar i skrivelse 11 juni 2012 sitt förslag till budget 2013. Förslaget utgår från remissförslaget med vissa revideringar. Kommunstyrelsen beslutade 2012-06-11, 210 att redovisade förslag och yrkanden vad gäller budget 2013 och ekonomisk planering 2014-2015 remitteras till de politiska partierna för beredning, samt att ärendet åter skulle behandlas på ett extra kommunstyrelsesammanträde den 14 juni 2012 kl. 8.00. På sammanträdet informeras om Lärarförbundets begäran 12 juni 2012 om central förhandling enligt MBL 14 avseende förhandling enligt MBL 11 om budget 2013 som genomfördes 8 juni 2012. Vid kommunstyrelsens sammanträde 25 juni 2012 kommer resultatet av den centrala förhandlingen att redovisas.

Kf 122 forts. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 21 (44) Ordföranden redovisar i skrivelse 14 juni 2012 ett reviderat förslag till budget 2013 och ekonomisk planering 2014-2015 för Västerviks kommun. Miljöpartiet de Gröna i Västerviks kommun redovisar i skrivelse 14 juni 2012 tankar och förslag kring budget 2013 och ekonomisk planering 2014-2015. Vänsterpartiet redovisar i skrivelse 14 juni 2012 sitt förslag till budget och ekonomisk planering 2014-2015. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa budget 2013 och ekonomisk planering 2014-2015 och därtill hörande principer för ekonomistyrning i enlighet med ordförandens förslag 14 juni 2012, att kommunkoncernens totala ram för extern upplåning under år 2013 fastställs till 2 575 mnkr. Vidareutlåning sker från kommunen till kommunens bolag, låneram för dessa fastställs i ägardirektiven., att kommunstyrelsen bemyndigas att ta upp nya lån och omsätta befintliga lån inom fastställd ram för extern upplåning. Kommunstyrelsen beslutar vidare att redovisning av de centrala förhandlingarna med Lärarförbundet sker vid kommunstyrelsens sammanträde den 25 juni 2012. 122 Inför fullmäktiges behandling föreligger protokoll från central förhandling 14 MBL vad gäller ärendet budget 2013 och ekonomisk planering 2014-2015 för Västerviks kommun samt justerat protokoll från kommunstyrelsens sammanträde 225 med beslut om att godkänna lämnad information om central förhandling. Inför fullmäktiges behandling föreligger även de ovan redovisade fyra nämndernas yttranden över budgetförslaget. Arbetsordning för ärendet Ordföranden föreslår att ärendet behandlas enligt följande ordning och som även överenskommits med gruppledarna. 1. Inledningar från partierna 2. Allmän debattomgång 3. Beslutsomgång enligt uppställningen i kommunstyrelsens budgetförslag

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 22 (44) Kf 122 forts. Den föreslagna arbetsordningen för ärendet godkänns av fullmäktige. Fullmäktige beslutar vidare att med stöd av sin arbetsordning 16 tillåta in- och utpassering fram till beslutsomgången. Ekonomichef Anders Björlin lämnar en bakgrund till förslaget med en ettårig budget och föredrar även utförligt utfallen av de fackliga förhandlingar som förevarit. På grund av sidbrytningsfel har i kommunstyrelsens förslag till budget två stycken blivit ofullständiga. På sidan 7 ska hela lydelsen av den sista punktsatsen under rubriken Uppdrag vara: Kvarstående verksamheter i serviceförvaltningen bör inledningsvis överföras till en enhet inom kommunstyrelsens förvaltning som arbetar med kommunservice (internt i kommunkoncernen, till kommunstyrelsens förvaltning, samt externt mot medborgare). Inom enheten ska verksamheten i nära dialog med sina kunder i förvaltningar och bolag ytterligare effektiviseras och förbättras (t.ex. decentralisering om det kan bli kostnadseffektivare med bibehållen kvalitet) och dessutom från effektivitetssynpunkt jämföras med liknande verksamheter i andra kommuner. Ambitionen är att verksamheten också ska kunna prövas för konkurrensutsättning. På sidan 12 ska hela lydelsen av den sista punktsatsen under rubriken Uppdrag vara: Effektivt resursutnyttjande och förutsättningar för bibehållen eller förbättrad kvalitet ska vara styrande för att uppnå skolans mål, innebärande att kommunens skolorganisation och skolenheter kontinuerligt måste omprövas för att säkra kvaliteten. Inom förskolan/barnomsorg bör aspekter som näringslivets behov och en rimlig familjesituation beaktas. 1. Inledningar från partierna Harald Hjalmarsson (M) redovisar och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till budget från den 14 juni 2012. Bakom detta förslag står partierna (M) och (S). Ajournering Fullmäktige beslutar om ajournering mellan klockan 19 15 och 19 45.

Kf 122 forts. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 23 (44) Tomas Kronståhl (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till budget med följande ändringsyrkanden: - minskningen av antalet ledamöter på sidan 5 kompletteras även med minskning av antalet ersättare - på sidan 5, ska den sista delen av tredje stycket lyda: Genom exempelvis framtidsgrupper i form av fasta beredningar kan frågor om kommunens framtida utveckling och inriktningen av de kommunövergripande frågorna lyftas upp. Tillfälliga beredningar ska kunna tillsättas för att för att hantera aktuella och principiellt viktiga frågor. - på sidan 9 ska andra punktsatsen under rubriken Uppdrag lyda: Kommunen ska vara en aktiv aktör för att erbjuda goda utbildningsmöjligheter på alla nivåer. - på sidan 9 ska den tredje punktsatsen under rubriken Uppdrag kompletteras med ordet väg före ordet järnväg. - på sidan 9 ska den sista punktsatsen istället ha följande lydelse: Utred möjligheterna att påskynda byggnationen av en södra infart. - på sidan 13 ska andra punktsatsen lyda: Påbörja planeringen av barnomsorg på obekväma arbetstider för att svara upp mot arbetslivets behov. - på sidan 13 tillkommer en ny punktsats: Avveckla vårdnadsbidraget från 2013. - på sidan 15 ska lydelsen av den fjärde punktsatsen ändras till: Fortsätta planeringen för att införa egna tillagningskök inom särskilt boende, där förutsättningar finns. - på sidan 18 stryks den fjärde meningen om eventuell försäljning av något kommunalt bolag. Tomas Svensson (C) yrkar dels avslag på - uppdraget på sidan 5 om ändring av antalet ledamöter och ersättare i den politiska organisationen och avvecklingen av kultur- och fritidsnämnden - den nionde punktsatsen på sidan 9 om att något kommunalt bolag säljs för att finansiera en södra infart - den första punktsatsen under rubriken Uppdrag för barn- och utbildningsnämnden, där anpassningen istället ska utgå från elevens utveckling och framtidens behov - den tredje punktsatsen under rubriken Uppdrag för barn- och utbildningsnämnden, där nedläggning av skolor kan bli följden, och dels bifall till att barn- och utbildningsnämnden får en ökad ram på 14 mnkr som finansieras med lägre resultatkrav, samt i övrigt bifall till den av kommunstyrelsens ordförande presenterade budgeten av den 11 juni.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 24 (44) Kf 122 forts. Sverker Thorén (FP) yrkar dels avslag på - uppdraget på sidan 5 om ändring av antalet ledamöter och ersättare i den politiska organisationen och avvecklingen av kultur- och fritidsnämnden - den föreslagna minskningen av ramen för barn- och utbildningsnämnden med 27 mnkr samt tillägg för utlovad satsning på lärarlöner med 14 mnkr att finansieras vid behov med en tillfällig skattehöjning, och dels i övrigt bifall till kommunstyrelsens budget av den 14 juni. Anna Bodjo (MP) yrkar - avslag på uppdraget på sidan 5 om ändring av antalet ledamöter och ersättare i den politiska organisationen och avvecklingen av kultur- och fritidsnämnden till dess att en konsekvensanalys av en ev nedläggning har gjorts - ett tillägg görs på sidan 5 om att samtliga partier ges insyn i bolagsstyrelserna och styrningen över kommunens egna bolag blir tydligare för att säkerställa den ekologiska och social aspekten av hållbar utveckling - att ett tillägg görs på sidan 7 om att en checklista/ hållbarhetskonsekvensanalys tas fram som har barnperspektivet, policys och mål som underlag för användning av såväl politiker som personal - att ordet tillväxt på samtliga ställen i budgetens text ersätts med hållbar utveckling - att uppdraget på sidan 9 som innebär medfinansiering av verksamheter inom näringsliv och turism stryks - att kommunen behåller samtliga kommunala bolag - att tillägg sker på sidan 11 om att oskäliga löneskillnader åtgärdas genom att de som har högre lön avstår löneökningar till förmån för dem som har lägre lön - att tillägg sker på sidan 11 om att arbetstiden för kommunens anställda minskas på lämpligt sätt genom kortad arbetsdag, arbetsvecka eller 3-3-system - att på sidan 12 införs att barnomsorg för arbetssökande sänks till samma nivå som för föräldralediga - att barn- och utbildningsnämndens verksamhetsmål på sidan 12 kompletteras med mål om upplevd trivsel, lycka m.m. med resultat från LUPP-undersökningen - att vårdnadsbidraget avvecklas - att landsbygdens ungdomars skolresekort uppgraderas till länsresekort med fria resor med kollektivtrafik - att en miljöfond inrättas.

Kf 122 forts SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 25 (44) Mariann Gustafsson (V) yrkar - avslag på uppdraget på sidan 5 om ändring av antalet ledamöter och ersättare i den politiska organisationen och avvecklingen av kultur- och fritidsnämnden - att på sidan 7 införs att personalen utbildas i förbättringskunskap - avslag på förslaget om konkurrensutsättning på sidan 7 - avslag på ytterligare bolagiseringar av kommunal verksamhet - nämndernas verksamhetsplaner ska antas och godkännas kommunfullmäktige - att en översyn av delegationsordningarna görs - att ordet framtidsgrupper byts till beredningar med initiativrätt - avslag på förslaget på sidan 7 att administrationen av kultur- och fritidsfrågor ska överföras till barn- och utbildningsnämndens och kommunstyrelsens förvaltningar - att ordet tillväxt stryks på sidan 9 - ingen medfinansiering sker av näringslivets verksamhet på sidan 9 - ingen utförsäljning sker av bolag eller tillgångar i kommunkoncernen - att samtliga elever som har behov av extra stöd ska erhålla detta - på sidan 13 ska införande av barnomsorg på obekväma arbetstider ske för att svara upp mot föräldrarnas behov - på sidan 15 stryks de tre sista orden i den fjärde punktsatsen - på sidan 15 stryks den inskjutna satsen i den femte punktsatsen - på sidan 18 ska införas att försäljning av bolag inte ska ske - på sidan 30 ska preciseras för varje nämnd vilka krav som är lagstadgade - på sidan 31 ska införas att delårsrapporter från bolagen ska lämnas tre gånger om året - på sidan 35 ska investeringen i rullbanan strykas Bo Karlsson (SD) yrkar med hänvisning till avsaknaden av konsekvensanalys, i första hand - att kommunfullmäktige beslutar att i kommunstyrelseordförandens förslag till budget den 14 juni hela frågan om avsnittet om politisk organisation, inklusive det föreslagna uppdraget, återremitteras till kommunstyrelsen, och därmed motsvarande text på sidan 5 tills vidare stryks, samt i andra hand - att kommunfullmäktige beslutar att stryka hela avsnittet på sidan 5 om politisk organisation, inklusive uppdraget. Roger Ohlin (KD) yrkar dels avslag på förslaget om att minska antalet ledamöter i nämnderna och även på avvecklingen av kultur- och fritidsnämnden och dels avslag på den föreslagna minskningen av BUN:s ram med 27 mnkr. Johannes Regell (SV) yrkar på sidan 12-13 rörande barn- och utbildningsnämnden

Kf 122 forts. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 26 (44) - att uppstart av nya friskolor och planer på "alternativa driftsformer" stoppas. - att speciallärare, specialpedagoger, kuratorer och skolsköterskor skall finnas på varje skola (även f-6 skolorna) för att skapa en trygg miljö för eleverna. - att klasslärarskapet skall delas till max två lärare per klass. Varje klass skall ha en förskollärare eller fritidspedagog för att tillföra deras specialkunskap - att varje klass består av max 20 elever i grundskola och gymnasium - att mer resurser tillförs förskolan så att kommunen kan möta de behov som finns. - att enbart utbildade pedagoger tillåts arbeta i förskolan. - att mer resurser till fortbildning till alla lärare tillförs. - att fler fritidspedagoger i fritidshemmen anställs för att säkerställa kvalité och trygghet för barnen som vistas där. - att resurser till läromedel och förbrukningsmaterial ökas till det dubbla. - att personaltätheten ökas i förskolan så att varje vuxen har hand om max fyra barn. - att nattdagis införs efter medborgarnas behov. - att frukost serveras till barnen och eleverna i grundskolan och gymnasiet. - att den planerade satsningen på lärarlöner genomförs, samt på sidan 14-15 avseende socialnämnden att - att införande av "alternativa driftsformer" stoppas. - att all omsorgspersonal tillgodoses tillgång till arbetskläder. - att samtliga äldreboenden med behov av renovering renoveras snarast så att de uppfyller modern standard (med tillgång till kök, toalett och dusch) och att samtliga planerade renoveringar tidigareläggs. Inga boenden skall minska antalet platser efter färdig renovering. - att grundbemanningen i äldreomsorgen skall höjas så att varje enhet kan täcka kortare frånvaro på egen hand. - att personalen ges ökade möjligheter till heltidsarbete. - att mer resurser tillförs LSS-verksamheten (så att alla får den hjälp och det boende dem behöver). - att kommunen genom sin bemanning slutar diskriminera de vikarier som "kommer upp i LAS-dagarna". - att bemanningsservicen avskaffas helt och vi återgår till att enheterna själva ringer in vikarier. - att biståndshandläggarna behandlar alla sökande likadant. - att personalen i hemtjänsten ges tillgång till omklädningsrum, samt avseende kommunstyrelsen - att alla majoritetens planerade privatiseringar stoppas. - att städningens återinförs i kommunal regi. - att den centralt lagade och kylda maten avskaffas för att istället tillagas där den skall ätas, inom äldre- såväl som barnomsorgen. - att all kostpersonal ges möjlighet till vidareutbildning för att laga maten.

Kf 122 forts SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 27 (44) - att tätheten bland kostpersonalen ökas. - att all kostpersonal ges möjlighet till heltidsarbete. - att den kommunala parkförvaltningens utökas med fyra heltidstjänster. - att översyn och upprustning av kommunens fritids- och idrottsanläggningar genomförs. - att översyn sker av parkförvaltningens utrustning och maskiner. - att mer pengar tillförs snöröjningen så att våra gamla och cyklister kan förflytta sig även vintertid, samt avseende kultur- och fritidsnämnden på sidan 16 - att inga stadsdels/fritidsgårdar läggs ned under perioden. - att inga bibliotek läggs ned under perioden. - att de kommunala bidragen till de ideella föreningarna och studieförbunden höjs. - att avgifterna till musik- och kulturskolan sänks till en mindre symbolisk summa för att garantera - alla barn och ungdomars möjlighet till musik och kultur, samt avseende miljö- och byggnadsnämnden på sidan 17 - att översyn sker med syfte att rusta upp skolor och fritidsgårdar i kommunen, samt slutligen avseende besparingar generellt - att löner och arvoden för anställda politiker sänks till en genomsnittlig lärarlön. - att kommunen genomför en grundlig utredning kring övertalighet bland chefer och högre kommunala tjänstemän. Olof Nimhed (VDM) yrkar bifall till kommunstyrelsens ordförandes budget av den 11 juni 2012 och avslag på kommunstyrelsens budget av den 14 juni 2012 samt avslag på förslaget till ny politisk organisation på sidan 5. 2. Allmän debattomgång Peter Johansson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till budget. Åke Elgstrand (M) med instämmande av Tomas Kronståhl (S) yrkar att inledningen av stycket under rubriken Budgetdokumentets funktion på sidan 4 ska lyda: Kommunfullmäktige fastslår hållbara beslut. Fullmäktige ansvarar för samhällsutveckling och medborgardialogen, fullmäktige ska ha en helhetssyn och långsiktighet, Hållbarhet är centralt i alla perspektiv socialt, ekologiskt och ekonomiskt. Utifrån visionen Bengt Lennhammar (M) med instämmande av Tomas Kronståhl (S) yrkar att följande tillägg sker till den sista punktsatsen på sidan 8: och redovisa detta inför varje fullmäktigemöte.

Kf 122 forts. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 28 (44) Johannes Regell (SV) yrkar bifall till budgeten från (SV) och avslag på kommunstyrelsens förslag till budget. Harald Hjalmarsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till budget. Harald Hjalmarsson (M) med instämmande av Tomas Kronståhl (S) yrkar att kommunfullmäktige samlas senast under september 2012 för att förrätta val till nämnder och styrelser. Albert Madebjörk (C) yrkar bifall till Thomas Svenssons (C) yrkanden. Anna Bodjo (MP) yrkar att beslutet om låneram kompletteras med en riskanalys i enlighet med miljö- och byggnadsnämndens remissyttrande. I överläggningarna deltar även Ingegerd Karlsson (S), barn- och utbildningsnämndens ordförande Christin Rampeltin Molin (M), Kenneth Hardy Axelsson (FP), Akko Karlsson (MP) och Mariann Gustafsson (V). Ajournering Efter avslutad debattomgång beslutar kommunfullmäktige om ajournering mellan klockan 22 40 och 23 00. Ordningsfråga När klockan passerat 23 00 meddelar ordföranden att fullmäktige enligt 10 i sin arbetsordning har att avgöra om sammanträdet ska fortsätta. Kommunfullmäktige beslutar att sammanträdet ska fortsätta. 3. Beslutsomgång Ordföranden meddelar att han först kommer att ställa kommunstyrelsens förslag till budget mot yrkandet från (C) och (VDM) om bifall till budgeten från kommunstyrelsens ordförande av den 11 juni 2012 med syftet att ta fram ett huvudförslag. Därefter kommer yrkanden och säryrkanden att ställas mot huvudförslaget i separata propositioner. Ordföranden meddelar vidare att han anser att budgetförslaget från (SV) är ofinansierat. Förslaget är därför oförenligt med kommunallagens krav i 8 kap. 4 på balanserad budget och erinrar om att han därmed är förhindrad enligt kommunallagen 5 kap 45 att ställa förslaget under proposition. Fullmäktige godkänner den föreslagna propositionsordningen.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 29 (44) Kf 122 forts. Ordföranden ställer först de två förslagen till budget under proposition och finner att fullmäktige beslutat bifalla kommunstyrelsens förslag till budget. Säryrkanden Budgetdokumentets funktion Ordföranden ställer proposition på Åke Elgstrands (M) med fleras yrkande på sidan 4 om tillägget under rubriken Budgetdokumentets funktion och finner att fullmäktige bifallit yrkandet. Politisk organisation Ordföranden ställer först proposition på yrkandet från (SD) om återremiss på förslaget om den politiska organisationen på sidan 5 och finner att fullmäktige avslagit yrkandet. Ordföranden ställer därefter proposition på yrkandet från (V) om att ordet framtidsgrupper byts till beredningar med initiativrätt och finner att fullmäktige avslagit yrkandet. Ordföranden ställer slutligen kommunstyrelsens förslag om förändringar i den politiska organisationen mot de yrkanden om avslag på förändringar som framförts från (C), (FP), (SD), (V), (MP), (KD) och (VDM) och finner att fullmäktige bifallit kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs och följande proposition framställs och godkänns: Den som vill bifalla kommunstyrelsens förslag röstar ja. Den som vill bifalla avslagsyrkandena röstar nej. Omröstningen utfaller, som framgår av bilaga 1 till denna paragraf med 42 ja-röster och 14 nej-röster. 1 ledamot antecknas som frånvarande. Kommunfullmäktige har därmed bifallit kommunstyrelsens förslag om den politiska organisationen. Ordföranden ställer därefter tilläggsyrkandena från (S) på sidan 5 om att antalet ersättare ska väljas till samma antal som ledamöter och de båda formuleringarna om tillfälliga och fasta beredningar under proposition och finner att fullmäktige bifallit dessa båda yrkanden. Ordföranden ställer yrkandet från Mariann Gustafsson (V) om översyn av delegationsordningar under proposition och finnar att fullmäktige avslagit yrkandet.

Kf 122 forts. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 30 (44) Ordföranden ställer yrkandet från Harald Hjalmarsson med flera under proposition om att kommunfullmäktige samlas senast under september 2012 för att förrätta val till nämnder och styrelser och finner att fullmäktige bifallit yrkandet. Ordföranden ställer yrkandet från Anna Bodjo (MP) om att samtliga partier ges insyn i bolagsstyrelserna m.m. under proposition och finner att fullmäktige avslagit yrkandet. Ordföranden ställer proposition på yrkandet från Mariann Gustafsson (V) om att nämndernas verksamhetsplaner ska antas och godkännas av kommunfullmäktige och finner att fullmäktige avslagit yrkandet. Omröstning begärs och följande proposition framställs och godkänns: Den som vill bifalla kommunstyrelsens förslag röstar ja. Den som bill bifalla Mariann Gustafssons yrkande röstar nej. Omröstningen utfaller, som framgår av bilaga 2 till denna paragraf med 44 ja-röster och 7 nej-röster. 5 ledamöter avstår från att rösta och 1 ledamot antecknas som frånvarande. Kommunfullmäktige har därmed avslagit yrkandet. Effektiv förvaltning Ordföranden ställer de tre yrkandena från (V) om förbättringskunskap, verksamhet i kommunal regi och ingen satsning på bolagen under proposition och finner att fullmäktige avslagit yrkandena. Omröstning begärs och följande proposition framställs och godkänns: Den som vill bifalla kommunstyrelsens förslag röstar ja. Den som vill bifalla yrkandena från (V) röstar nej. Omröstningen utfaller, som framgår av bilaga 3 till denna paragraf med 50 ja-röster och 2 nej-röster. 4 ledamöter avstår från att rösta och 1 ledamot antecknas som frånvarande. Kommunfullmäktige har därmed avslagit yrkandena. Ordföranden ställer yrkandet från (MP) om att en hållbarhetskonsekvensanalys tas fram under proposition och finner att fullmäktige avslagit yrkandet. Ordföranden ställer yrkandet från Bengt Lennhammar (M) om tillägg till sista punktsatsen på sidan 8 under proposition och finner att fullmäktige bifallit yrkandet.

Kf 122 forts. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 31 (44) Tillväxt och hållbar utveckling Ordföranden ställer yrkandet från (MP) om att ordet tillväxt i hela budgeten byts ut mot hållbar utveckling och finner att fullmäktige avslagit yrkandet. Ordföranden ställer de två ändringsyrkandena från (S) på sidan 9 i andra och tredje punktsatserna under proposition och finner att fullmäktige bifallit båda. Ordföranden ställer yrkandet från (S) om ny lydelse rörande punktsatsen om en södra infart på sidan 9 under proposition och finner att fullmäktige bifallit yrkandet. Ordföranden ställer yrkandet från (V) och (MP) på sidan 9 om avslag på uppdraget om medfinansiering av verksamheter inom näringsliv och turism under proposition och finner att fullmäktige avslagit yrkandet. Attraktiv arbetsgivare Ordföranden ställer de båda yrkanden från (MP) om arbetstid och löneskillnader under proposition och finner att fullmäktige avslagit yrkandena. Barn- och utbildningsnämnden Ordföranden ställer yrkandet från Thomas Svensson (C) om avslag på det tredje uppdraget till nämnden på sidan 12 och finner att fullmäktige avslagit yrkandet. Ordföranden ställer yrkandet från (S) och (MP) med flera om avveckling av vårdnadsbidraget från 2013 och finner att fullmäktige bifallit yrkandet. Ordföranden ställer yrkandet från (MP) om ungdomarnas skolresekort under proposition och finner att fullmäktige avslagit yrkandet. Ordföranden ställer yrkandet från (V) om att samtliga elever i behov av extra stöd ska ha det under proposition och finner att fullmäktige avslagit yrkandet. Omröstning begärs och följande proposition framställs och godkänns: Den som vill bifalla kommunstyrelsens förslag röstar ja. Den som vill bifalla yrkandet från (V) röstar nej.

Kf 122 forts. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 32 (44) Omröstningen utfaller, som framgår av bilaga 4 till denna paragraf med 46 ja-röster och 7 nej-röster. 3 ledamöter avstår från att rösta och 1 ledamot antecknas som frånvarande. Kommunfullmäktige har därmed avslagit yrkandet. Ordföranden ställer yrkandet från (V) om att arbetslivets behov ska ersättas med föräldrarnas behov i andra punktsatsen på sidan 13 under proposition och finner att fullmäktige avslagit yrkandet. Omröstning begärs och följande proposition framställs och godkänns: Den som vill bifalla kommunstyrelsens förslag röstar ja. Den som vill bifalla yrkandet från (V) röstar nej. Omröstningen utfaller, som framgår av bilaga 5 till denna paragraf med 50 ja-röster och 4 nej-röster. 2 ledamöter avstår från att rösta och 1 ledamot antecknas som frånvarande. Kommunfullmäktige har därmed avslagit yrkandena. Ordföranden ställer därefter yrkandet från (MP) om nivån för barnomsorg för barn till arbetslösa under proposition och finner att fullmäktige avslagit yrkandet. Ordföranden ställer yrkandet från (MP) om LUPP-undersökningen under proposition och finner att fullmäktige avslagit yrkandet. Omröstning begärs och följande proposition framställs och godkänns: Den som vill bifalla kommunstyrelsens förslag röstar ja. Den som vill bifalla yrkandet från (MP) röstar nej. Omröstningen utfaller, som framgår av bilaga 6 till denna paragraf med 46 ja-röster och 6 nej-röster. 4 ledamöter avstår från att rösta och 1 ledamot antecknas som frånvarande. Kommunfullmäktige har därmed avslagit yrkandet. Ordföranden ställer yrkandet från (S) om att andra punktsatsen på sidan 13 ska inledas med påbörja planeringen av under proposition och finner att fullmäktige bifallit yrkandet. Socialnämnden Ordföranden ställer yrkandet från (S) och (V) om att inledningen av den fjärde punktsatsen på sidan 15 ska lyda: Fortsätta planeringen för att införa... och finner att kommunfullmäktige bifallit yrkandet. Ordföranden ställer yrkandet från (V) om att stryka de tre sista orden i fjärde punktsatsen på sidan 13 under proposition och finner att fullmäktige avslagit yrkandet.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 33 (44) Kf 122 forts. Ordföranden ställer yrkandet från (V) under proposition om att den inskjutna satsen i femte punktsatsen på sidan 15 ska utgå och finner att fullmäktige avslagit yrkandet. De kommunala bolagen Ordföranden ställer yrkandet från (S) och (V) om att den fjärde meningen på sidan 18 ska utgå och finner att fullmäktige bifallit yrkandet. Ekonomi förutsättningar för ekonomisk planering Ordföranden ställer yrkandet från (MP) om att en miljöfond inrättas under proposition och finner att fullmäktige avslagit yrkandet. Principer för ekonomistyrning Ordföranden ställer yrkandet från (V) om att precisering ska ske för varje nämnd om vilka krav som är lagstadgade under proposition och finner att fullmäktige avslagit yrkandet. Ordföranden ställer yrkandet från (V) om att delårsrapporter från bolagen ska lämnas tre gånger om året under proposition och finner att fullmäktige avslagit yrkandet. Omröstning begärs och följande proposition framställs och godkänns: Den som vill bifalla kommunstyrelsens förslag röstar ja. Den som vill bifalla yrkandet från (V) röstar nej. Omröstningen utfaller, som framgår av bilaga 7 till denna paragraf med 43 ja-röster och 13 nej-röster. 1 ledamot antecknas som frånvarande. Kommunfullmäktige har därmed avslagit yrkandet. Nämndernas ramar Ordföranden ställer yrkandena från (FP) respektive (KD) om ökad ram till barn- och utbildningsnämnden mot kommunstyrelsens förslag och finner att fullmäktige bifallit kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer yrkandet från (C) om ökad ram till barn- och utbildningsnämnden under proposition och finner att fullmäktige avslagit yrkandet.

Kf 122 forts. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 34 (44) Investeringar Ordföranden ställer yrkandet från (V) om att stryka investeringarna i rullbanan under proposition och finner att fullmäktige avslagit yrkandet. Ordföranden ställer Anna Bodjos (MP) yrkande att beslutet om låneram kompletteras med en riskanalys i enlighet med miljö- och byggnadsnämndens remissyttrande under proposition och finner att fullmäktige avslagit yrkandet. Omröstning begärs och följande proposition framställs och godkänns: Den som vill bifalla kommunstyrelsens förslag röstar ja. Den som vill bifalla yrkandet från (MP) röstar nej. Omröstningen utfaller, som framgår av bilaga 8 till denna paragraf med 42 ja-röster och 10 nej-röster. 4 ledamöter avstår från att rösta och 1 ledamot antecknas som frånvarande. Kommunfullmäktige har därmed avslagit yrkandet. Övergripande beslutssatser Ordföranden ställer därefter kommunstyrelsens förslag till övergripande beslutssatser under proposition och finner att fullmäktige bifallit dessa. Slutligen ställer ordföranden övriga delar av kommunstyrelsens förslag till budget varom delade meningar inte redovisats under proposition och finner att fullmäktige bifallit även dessa. Kommunfullmäktige har därmed beslutat att fastställa budget 2013 och ekonomisk planering 2014-2015 och därtill hörande principer för ekonomistyrning i enlighet med ordförandens förslag 14 juni 2012, att kommunkoncernens totala ram för extern upplåning under år 2013 fastställs till 2 575 mnkr. Vidareutlåning sker från kommunen till kommunens bolag, låneram för dessa fastställs i ägardirektiven., att kommunstyrelsen bemyndigas att ta upp nya lån och omsätta befintliga lån inom fastställd ram för extern upplåning. samt att bifalla kommunstyrelsens förslag till budget för 2013 och ekonomisk planering för 2014-2015 med följande tio ändringar: 1) tillägget på sidan 4 under rubriken Budgetdokumentets funktion

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 35 (44) Kf 122 forts. 2) tilläggen på sidan 5 om att antalet ersättare ska väljas till samma antal som ledamöter och de båda formuleringarna om tillfälliga och fasta beredningar 3) att kommunfullmäktige samlas senast under september 2012 för att förrätta val till nämnder och styrelser 4) tillägget på sidan 8 om redovisning till kommunfullmäktige 5) ändringarna i andra och tredje punktsatserna under rubriken Uppdrag på sidan 9 6) ändringen av punktsatsen om en södra infart under rubriken Uppdrag på sidan 9 7) andra punktsatsens inledning på sidan 13 ska lyda Påbörja planeringen av 8) ny punkt på sidan 13 om att vårdnadsbidraget avvecklas från 2013 9) ändringen av fjärde punktsatsen på sidan 15 10) att fjärde meningen på sidan 18 om eventuell bolagsförsäljning stryks. Reservationer Skriftlig reservation från (SV): Socialisterna-Välfärdspartiet reserverar sig från beslutet att inte ta den socialistiska välfärdsbudgeten till proposition. Det är ett antidemokratiskt agerande vars direkta konsekvens är att oppositionspolitik blir förbjudet i Västerviks kommun. Johannes Regell, Socialisterna-Välfärdspartiet. Partireservationer anföres från (C), (FP), (MP), (SD), (V), (KD) och (VDM) till förmån för yrkanden som ej vunnit gehör. 2012-07-06 Paragrafen expedieras med fastställd plan till Kommunstyrelsen Samtliga nämnder Samtliga kommunala bolag Kommundirektör Carl-Magnus Mårheden Ekonomichef Anders Björlin