Kommunfullmäktige 2016-12-19 421 Tid och plats Sessionssalen, klockan 17:00-19:45 Paragrafer 242-275 Beslutande Kristoffer Lindberg (S) Marie Centerwall (S) Erika Engberg (S) Stefan Permickels (S) Lena Sundh Berglund (S) Ann-Katrin Samuelsson (S) Marianne Wängelin (S) ersätter Jan Lahenkorva (S) Christina Ungh (S) Fredrik Skoglund (S) Shida Kinuka (S) Fredrik Nilsson (S) Yohannes Michael Mehari (S) ersätter Pia Sarstedt (S) Marzavan Arafat (S) Howard Clark (S) Maria Forsell-Mörk (V) Göran Jansson (V) Anna-Lena Vestin (V) Johan Toll (MP) Metin Sahindal (MP) Daniel Didricksson (L) ersätter Peter Nordebo (L) Yanina Westergren (L) Bengt-Olov Renöfält (C) Thomas Backan (C) ersätter Marina Nilsson (C) Kenneth Nilshem (C) Elisabeth Johansson (C) Tomas Brånedal (BP) ersätter Markus Wengelin (BP) Irene Frank (BP) Olov Nilsson Sträng (--) Minna Snabb (BP) Benny Engberg (BP) Lisa Lind (BP) ersätter Jonny Bodin (--) Jonny Röstberg (BP) ersätter Karl-Gunnar Backan (BP) Per Bång (M) Åsa Äng Eriksson (M)
Kommunfullmäktige 2016-12-19 422 Johan P Bång (M) 17.15-; 242-275 Mattias Ekström (M) Margaretha Modin (SD) Stig-Göran Allevik (SD) Erik Persson (SD) ersätter Jimmy Hansson (SD) Peter Pettersson (--) Pär Andersson (SD) Kjell Larsson (SD) Kent Hedberg (--) Icke tjänstgörande ersättare Birgitta Andersson (S) Abbe Cadaani (S) Helena Englund (S) Jan-Olov Skoglund (S) Elsy Burman (S) Lars B Andersson (V) Bengt Fahlgren (V) Ulrika Dahlberg (MP) Henrik Olofsson (SVP) Sven-Åke von Veh (SVP) Övriga deltagare Anders Johansson kommunchef Åsa Myhrberg, ekonomichef Kjell Petersson, samhällsbyggnadschef Gertrud Dagh Hedin (S), revisor Tor Jonsson (S), revisor Leif Jonsson (FP), revisor Åke Fläckman (KD), revisor Bengt Lindstedt (BP), revisor Fredrik Brodin, sekreterare Josefine Jonsson, kommunsekreterare Åhörare 3 Utses att justera Maria Forssell Mörk och Pär Andersson
Kommunfullmäktige 2016-12-19 423 Justeringens tid och plats Onsdagen den 21 december 2016, kl. 13.00, på kommunstyrelsekontoret Josefine Jonsson, sekreterare Stefan Permickels, ordförande Maria Forssell Mörk, justerande Pär Andersson, justerande Anslag om justering har gjorts enligt lag på kommunens anslagstavla den 22 december 2016. Anslaget tas ner tidigast den 13 januari 2017. Stefan Permickels, ordförande
Kommunfullmäktige 2016-12-19 424 Innehållsförteckning Tid och plats... 421 Paragrafer... 421 Beslutande... 421 Icke tjänstgörande ersättare... 422 Övriga deltagare... 422 Åhörare... 422 Utses att justera... 422 Justeringens tid och plats... 423 Innehållsförteckning... 424 245 Allmänhetens frågestund och möjlighet att lämna medborgarförslag...... 429 Frågor från allmänheten... 429 Medborgarförslag (5 kap 23 5 p KL)... 429 246 Ledamöternas frågestund... 430 247 Yttrande över remiss: Biosfär Voxnandalen... 431 Beslut... 431 Redogörelse... 431 Kommunstyrelsens förslag... 432 Handlingar... 433 248 Antagande av lokala hälsoskyddsföreskrifter inom Bollnäs kommun...... 434 Beslut... 434 Redogörelse... 434 Kommunstyrelsens förslag... 435 Handlingar... 435 249 Antagande av myndighetstaxor 2017 för Kommunalförbundet södra Hälsingland... 436 Beslut... 436 Redogörelse... 436 Kommunstyrelsens förslag... 437 Handlingar... 437 250 Revidering av säkerhetspolicy för Bollnäs kommunkoncern... 438 Beslut... 438 Redogörelse... 438 Kommunstyrelsens förslag... 438 Handlingar... 439 251 Införande av taxa för dödsboförvaltning... 440 Beslut... 440 Redogörelse... 440 Kommunstyrelsens förslag... 441 Yrkanden... 441 Propositionsordning... 441
Kommunfullmäktige 2016-12-19 425 Handlingar... 441 252 Kilafors Biografförening med ansökan om medel... 442 Beslut... 442 Redogörelse... 442 Kommunstyrelsens förslag... 443 Handlingar... 443 253 Partiell inlösen av intjänad pensionsrätt (IPR)... 444 Beslut... 444 Redogörelse... 444 Kommunstyrelsens förslag... 445 Yrkanden... 445 Handlingar... 445 254 Redovisning av uppdrag att utreda möjligheterna och beslut att modernisera de kommunala informationstavlorna... 446 Beslut... 446 Redogörelse... 446 Kommunstyrelsens förslag... 448 Yrkanden... 448 Handlingar... 448 255 Revidering av kommunala politikerarvoden... 449 Beslut... 449 Reservationer... 449 Redogörelse... 449 Valberedningens förslag... 450 Yrkanden... 450 Propositionsordning... 450 Omröstning... 450 Omröstningsresultat... 451 Handlingar... 451 256 Antagande av reglemente för överförmyndarnämnden... 452 Beslut... 452 Redogörelse... 452 Kommunstyrelsens förslag... 453 Handlingar... 453 257 Antagande av ägardirektiv för Helsinge Vatten AB... 454 Beslut... 454 Redogörelse... 454 Kommunstyrelsens förslag... 454 Handlingar... 454 258 Uppföljning av miljö- och byggnämndens verksamhet 2016... 455 Beslut... 455 Redogörelse... 455 259 Nämndernas uppdaterade driftsbudgetar för 2017-2019 samt verksamhetsplaner för 2017... 456 Beslut... 456
Kommunfullmäktige 2016-12-19 426 Reservationer... 456 Redogörelse... 456 Kommunstyrelsens förslag... 457 Yrkanden... 457 Propositionsordning... 457 Handlingar... 457 260 Anpassning till budget och effektivisering av verksamheterna för år 2017... 458 Beslut... 458 Redogörelse... 458 Redogörelse av förslag till gemensamma anpassningar... 459 Redogörelse av förslag till nämndspecifika anpassningar, se bilaga 2... 459 Kommunstyrelsens förslag... 459 Yrkanden... 460 Handlingar... 460 261 Anpassning till budget och effektivisering av verksamheterna för år 2018 och framåt... 461 Beslut... 461 Redogörelse... 461 Kommunstyrelsens förslag... 462 Yrkanden... 463 Handlingar... 463 262 Besvarande av motion om att ge sociala företag chansen att minska utanförskapet... 464 Beslut... 464 Reservationer... 464 Förvaltningens yttrande... 465 Kommunstyrelsens förslag... 466 Yrkanden... 466 Propositionsordning... 466 Omröstning... 466 Omröstningsresultat... 467 Handlingar... 467 263 Anmälan av motion om att Bollnäs kommun etablerar ett satellitkontor/medborgarservice i Arbrå och Kilafors... 468 Beslut... 468 264 Interpellation om kosten i Rengsjö, Kilafors och Arbrå... 469 Beslut... 469 265 Medborgarförslag om att Bollnäs kommun erbjuder barn och ungdomar upp till 19 år gratis busskort... 470 Beslut... 470 266 Medborgarförslag om en höjning av scenen på Brotorget... 471 Beslut... 471 267 Björn Leijnegard (V) med anhållan om befrielse från samtliga kommunala uppdrag... 472
Kommunfullmäktige 2016-12-19 427 Beslut... 472 Redogörelse... 472 268 Daniel Sundström (V) med anhållan om befrielse från samtliga kommunala uppdrag... 473 Beslut... 473 Redogörelse... 473 269 Kristoffer Lindberg (S) med anhållan om befrielse från kommunalt uppdrag... 474 Beslut... 474 Redogörelse... 474 270 Val av ny ersättare i kommunstyrelsen efter Thomas Renshammar (S) för återstående del av mandatperioden 2015-2018... 475 Beslut... 475 271 Val av ny ersättare i teknik- och fritidsnämnden efter Anneli Hansson (S) för återstående del av mandatperioden 2015-2018... 476 Beslut... 476 272 Val av ny ledamot och 1:e vice ordförande i teknik- och fritidsnämnden efter Thomas Renshammar (S) för återstående del av mandatperioden 2015-2018... 477 Beslut... 477 Handlingar... 477 273 Val av ny nämndeman efter Ingrid Huldén för perioden fram till 2019-12-31... 478 Beslut... 478 Redogörelse... 478 274 Val av ny nämndeman efter Elsy Burman för perioden fram till 2019-12-31... 479 Beslut... 479 275 Val av ny ersättare i direktionen för Hälsinglands Utbildningsförbund efter Kristoffer Lindberg (S) för återstående del av mandatperioden 2015-2018..... 480 Beslut... 480
Kommunfullmäktige 2016-12-19 428 242 Kulturskolans julensemble underhåller inledningsvis med julmusik. Ordförande tänder ett ljus och utlyser en tyst minut för att hedra minnet av den kommunmedborgare som lördagen den 17 december 2016 blev mördad, och för att tänka på de anhöriga. Ordföranden hälsar ledamöter, åhörare, pressens representanter, revisorer, närvarande tjänstemän, närradio- och internetlyssnare välkomna till dagens sammanträde. Ordförande förklarar sammanträdet öppnat. 243 Upprop förrättas. 244 Sammanträdet förklaras lagligen kungjort. Ordföranden meddelar att ytterligare ärenden, utöver de på föredragningslistan upptagna, finns att behandla, nämligen: Medbogarförslag om en höjning av scenen på Brotorget Kristoffer Lindberg (S) med anhållan om befrielse från kommunalt uppdrag Val av ny ersättare i direktionen för Hälsinglands Utbildningsförbund efter Kristoffer Lindberg (S) för återstående del av mandatperioden 2015-2018 Kommunfullmäktige godkänner att ärendena får tas upp vid dagens sammanträde. Ordföranden meddelar vidare att följande ärende utgår vid dagens sammanträde: Interpellation om kosten i Rengsjö, Kilafors och Arbrå
Kommunfullmäktige 2016-12-19 429 Dnr 16-0008 Dpl 101 245 Allmänhetens frågestund och möjlighet att lämna medborgarförslag Kommunens medborgare har rätt att under högst en halvtimme, före ärendehanteringen, ställa skriftliga frågor till presidierna i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och nämnderna samt att lämna medborgarförslag. Frågor från allmänheten Frågor ska framställas före sammanträdet till fullmäktigepresidiet, som även finns till hjälp en halvtimme före sammanträdet för formulering m.m. Frågan läses upp på mötet av ordföranden, varefter svarande och frågande har vardera ett inlägg på två minuter, samt vardera ett genmäle på högst en minut. Debatt med anledning av frågan får föras endast mellan frågeställaren och den som besvarar. Medborgarförslag (5 kap 23 5 p KL) Den som är folkbokförd i kommunen får väcka ärende i fullmäktige (medborgarförslag). Ett medborgarförslag Ska vara skriftligt och undertecknat av en eller flera personer Ska innehålla namnförtydliganden, adress och telefonnummer Får inte ta upp ämnen av olika slag Väcks genom att det lämnas in till kommunstyrelsekontoret, eller vid ett sammanträde med fullmäktige. Ett medborgarförslag kan bara behandlas i sak i fullmäktige om det ligger inom fullmäktiges befogenhetsområde. Fullmäktige kan i vissa fall överlåta (delegera) till styrelsen eller annan nämnd att fatta beslut i ärendet. Förslagsställaren ska i så fall underrättas om vilken nämnd som i fortsättningen kommer att handlägga ärendet. Om fullmäktige har överlåtit ärendet till en nämnd gäller inte följande bestämmelser som avser handläggningen i fullmäktige. Medborgarförslag ska beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det förslaget väcktes. När ett medborgarförslag beretts färdigt och beslut ska fattas, ska förslagsställaren underrättas. Kommunstyrelsen och nämnderna ska minst en gång om året informera fullmäktige om de beslut som fattats i ärenden. Styrelsen och nämnderna ska även informera om de ärenden som inte avgjorts inom ett år. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträde i april. Förslagsställaren har yttranderätt vid sammanträde när ärendet behandlas, under allmänhetens frågestund, med en begränsning till 3 minuter. När fullmäktige sedan fattar beslut har förslagsställaren inte rätt att yttra sig. Ingen fråga har lämnats in till dagens sammanträde. Protokollsutdrag: Akt
Kommunfullmäktige 2016-12-19 430 246 Ledamöternas frågestund Dnr 16-0012 Dpl 101 Under frågestunden får ledamöter och tjänstgörande ersättare ställa fråga till presidierna i styrelsen och nämnder, under högst femton (15) minuter. Fråga till ledamöternas frågestund får inte avse ämne som upptagits i ärende på föredragningslista, interpellation eller fråga till aktuellt sammanträde. Fråga till ledamöternas frågestund ska vara avgränsad i ämne och innehåll och så utformad att den kan besvaras helt utan förberedelser. Debatt med anledning av frågan får föras endast mellan frågeställaren och den som besvarar frågan och begränsas till vardera ett inlägg om högst tre minuter samt vardera ett genmäle på högst en minut. Olov Nilsson Sträng (--) ställer en fråga om konkurrensutsättning till kommunstyrelsens ordförande Marie Centerwall (S). Frågan besvaras av Marie Centerwall (S). Protokollsutdrag: Akt
Kommunfullmäktige 2016-12-19 431 Dnr 16-0288 Dpl 430 247 Yttrande över remiss: Biosfär Voxnandalen Beslut Kommunfullmäktige beslutar att Bollnäs kommun ställer sig positiv till Ovanåkers kommuns biosfärskandidatur och att Bollnäs kommun ingår i det framtida biosfärsområdet, att Bollnäs kommun utser två representanter till styrelsen för biosfärsområde Voxnadalen (en politiker och en tjänsteman), att Ovanåkers kommun bör beakta Bollnäs kommuns synpunkter avseende ansökans utformning, tillägg och den framtida organisationen samt att Bollnäs kommun beaktar en medfinansiering om högst 75 000 kr/år från år 2018-2023 i kommande budgetarbete, under förutsättning att övriga medfinansiärer fattar likalydande beslut. Redogörelse Bollnäs kommun har av Ovanåkers kommun beretts tillfälle att lämna synpunkter på kommunens ansökan om att bli biosfärsområde och utvecklingsplanen biosfär Voxnadalen 2018-2023. Ärendet har beretts av samhällsbyggnadskontoret. Målet för biosfärsansökan är att bli antagen och formellt godkänd som biosfär Voxnadalen år 2018. Ansökan sker via FN-organet UNESCO. Ansökan finansieras av Ovanåkers kommun, Naturvårdsverket och Region Gävleborg. Totalt finns det 669 biosfärsområden i 120 olika länder. Det föreslagna området utgörs av Voxnans avrinningsområde och berör främst Ovanåkers och Ljusdals kommun men även Rättviks, Härjedalens samt Bollnäs kommun. Totalt berörs Bollnäs kommun av 4,7 % av området från kommungränsen vid Söräng till Voxnans recipient Ljusnan. Några mindre skogsområden i kommunens sydvästra delar berörs också. Biosfärsområdet utgörs av kärnområden (naturområden med lagstadgat skydd), buffertzoner (områden med delvis skydd t.ex. Riksintressen, Ekoparker mm) och Utvecklingsområden (I huvudsak centrerat kring de tätbebyggda områden samt jordbruks- och odlingsmarker).
Kommunfullmäktige 2016-12-19 432 Biosfärsansökans ledord och mål är; bruka utan att förbruka. Bruka utan att förbruka syftar till att bevara biologisk och kulturell mångfald, ekosystem, och landskapsvärden. Biosfärsarbetet ska inriktas på sju stycken fokusområden: skogen som hållbar resurs, ett öppet och levande landskap, levande vatten, kulturmiljö, människan och rovdjuren, social hållbarhet och integration samt turism och entreprenörskap. Genom detta arbete ska man bli ett modell område för hållbar utveckling. Främst ska detta göras genom demonstrationsprojekt, forskning och miljöövervakning. Biosfärsområdet ska vara grundat på basis av lokal samverkan och innebär inga restrektioner för de som bor inom området utöver de lagskydd som redan finns. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2016-11-17, 205, hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Bollnäs kommun ställer sig positiv till Ovanåkers kommuns biosfärskandidatur och att Bollnäs kommun ingår i det framtida biosfärsområdet, att Bollnäs kommun utser två representanter till styrelsen för biosfärsområde Voxnandalen (en politiker och en tjänsteman), att Ovanåkers kommun bör beakta Bollnäs kommuns synpunkter avseende ansökans utformning, tillägg och den framtida organisationen samt att Bollnäs kommun beaktar en medfinansiering om högst 75 000 kr/år från år 2018-2023 i kommande budgetarbete, under förutsättning att övriga medfinansiärer fattar likalydande beslut. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Bollnäs kommun ställer sig positiv till Ovanåkers kommuns biosfärskandidatur och att Bollnäs kommun ingår i det framtida biosfärsområdet, att Bollnäs kommun utser två representanter till styrelsen för biosfärsområde Voxnadalen (en politiker och en tjänsteman), att Ovanåkers kommun bör beakta Bollnäs kommuns synpunkter avseende ansökans utformning, tillägg och den framtida organisationen samt att Bollnäs kommun beaktar en medfinansiering om högst 75 000 kr/år från år 2018-2023 i kommande budgetarbete, under förutsättning att övriga medfinansiärer fattar likalydande beslut.
Kommunfullmäktige 2016-12-19 433 Handlingar Kommunstyrelsens protokoll 2016-12-01, 210 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-11-17, 205 Tjänsteutlåtande remissvar gällande Ovanåkers kommuns biosfärskandidatur Remiss från Ovanåkers kommun Remissmaterial gällande Ovanåkers kommuns biosfärområdeskandidatur/biosfär Voxnandalen Protokollsutdrag: Ovanåkers kommun, miljö- och byggnämnden, akt
Kommunfullmäktige 2016-12-19 434 Dnr 16-0317 Dpl 440 248 Antagande av lokala hälsoskyddsföreskrifter inom Bollnäs kommun Beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa förslag till lokala föreskrifter samt att därmed upphäva tidigare föreskrifter. Redogörelse Lokala hälsoskyddsföreskrifter är lokala regler där kommunen bedömer att en fråga är så viktig ur miljö- och hälsoskyddssynpunkt att den måste regleras. Föreskrifterna beslutas av kommunfullmäktige med stöd av 13, 17, 39 och 40 i förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Föreskrifterna får dock inte medföra onödigt tvång för allmänheten eller annan obefogad inskränkning i den enskildes frihet. Kommunen kan inte heller besluta om några andra föreskrifter än de som förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd ger stöd för. De nu gällande lokala hälsoskyddsföreskrifterna för Bollnäs kommun är från år 1984 och ändrades 1991. Miljölagstiftningen har förändrats mycket sedan 1991 och alla laghänvisningar är inaktuella i de nu gällande lokala föreskrifterna. Vilka föreskrifter som kommuner kan besluta om har ändrats och vissa föreskrifter har tagits bort medan andra har tillkommit. Dessutom anges den tidigare miljö- och hälsoskyddsnämnden som tillsynsnämnd. Vid framtagandet av de nya föreskrifterna har de gamla legat till grund och Sveriges kommuner och Landstings skrift Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön har använts som vägledning. Utgångspunkten har varit att anpassa föreskrifterna till de nuvarande förutsättningarna i Bollnäs kommun samt att föreskrifterna endast ska reglera sådant som inte regleras på andra ställen, exempelvis i lagstiftning och/eller annan riktlinje. Miljö- och byggnämnden har tagit fram ett förslag till nya hälsoskyddsföreskrifter som också har skickats på remiss till Polismyndigheten, Kommunalförbundet södra Hälsingland (Räddningstjänsten) och LRF. Miljö- och byggnämnden beslutade 2016-09-28, 151, att fastställa nämndens befintliga förslag till lokala föreskrifter.
Kommunfullmäktige 2016-12-19 435 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2016-11-17, 216, hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa förslag till lokala föreskrifter samt att därmed upphäva tidigare föreskrifter. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa förslag till lokala föreskrifter samt att därmed upphäva tidigare föreskrifter. Handlingar Kommunstyrelsens protokoll 2016-12-01, 215 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-11-17, 216 Miljö- och byggnämndens protokoll 2016-09-28, 151 Förslag till nya lokala hälsoskyddsföreskrifter med överstrykning Förslag till lokala hälsoskyddsföreskrifter Hälsoskyddsföreskrifter ändring 1991 Hälsoskyddsföreskrifter 1984 Protokollsutdrag: Miljö- och byggnämnden, Länsstyrelsen, akt
Kommunfullmäktige 2016-12-19 436 249 Antagande av myndighetstaxor 2017 för Kommunalförbundet södra Hälsingland Dnr 16-0307 Dpl 406 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta av direktionen för Kommunalförbundet södra Hälsingland beslutade taxor (rörande myndighetsutövning) 2017-01-01 som därefter indexuppräknas rörande myndighetsutövning. Redogörelse Taxan för tillstånd och tillsyn utifrån Lag (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO) och Lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor (LBE) har inte indexuppräknats under innevarande år i väntan på en revidering av taxekonstruktionen och justering av timtaxan. Den av KFSH tillämpade timtaxan på 610 kr/timmen är bland de lägsta i landet och är i behov att justeras för att bättre harmonisera med den så kallade självkostnadsprincipen för myndighetsutövning. Nytt förslag till timtaxa är 850 kr/timmen, och för en normaltillsyn utifrån LSO och LBE föreslås att det införs en grundavgift på 2 550 kr (3 timmar x 850 kr). Avgifterna för KFSH:s tillståndshantering enligt LBE beräknas efter en stipulerad normal handläggningstid för de olika typerna av tillstånd enligt formeln handläggningstid i timmar x timtaxa. Den genomsnittliga ökningen av tillståndsavgifterna blir med föreslagen konstruktion 3,3 %. Direktionen för Kommunalförbundet södra Hälsingland beslutade 2016-09-27, 35, att föreslå medlemskommunernas fullmäktige att anta av direktionen beslutade taxor för myndighetsutövning perioden 2017-01-01 2017-05-31. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2016-11-17, 204, hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta av direktionen för Kommunalförbundet södra Hälsingland beslutade taxor (rörande myndighetsutövning) 2017-01-01 som därefter indexuppräknas rörande myndighetsutövning.
Kommunfullmäktige 2016-12-19 437 Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta av direktionen för Kommunalförbundet södra Hälsingland beslutade taxor (rörande myndighetsutövning) 2017-01-01 som därefter indexuppräknas rörande myndighetsutövning. Handlingar Kommunstyrelsens protokoll 2016-12-01, 211 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-11-17, 204 KFSH:s beslut 2016-09-27 35 myndighetstaxor 2017 Förslag till taxa 2017-01-01 2017-05-31 Protokollsutdrag: Kommunalförbundet södra Hälsingland, ekonomikontoret, akt
Kommunfullmäktige 2016-12-19 438 Dnr 16-0314 Dpl 168 250 Revidering av säkerhetspolicy för Bollnäs kommunkoncern Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta reviderad säkerhetspolicy med riktlinjer för Bollnäs kommunkoncern, med följande korrigeringar: att formulera punkt 4.1 Personsäkerhet arbetstagare, att anta punkt 4.2 Personsäkerhet förtroendevalda samt att förändra punkten 2.0 Uppföljning att kommunchefen har rätt att revidera tillhörande riktlinjer. Redogörelse En översyn av nu gällande säkerhetspolicy för Bollnäs kommun har genomförts av Kommunalförbundet södra Hälsingland (KFSH) i samråd med kommunchefen. Syftet med översynen är att få en samsyn och likriktning av medlemskommunernas säkerhetspolicys. Den största förändringen i förslaget är att de övergripande risk-/säkerhetsfrågorna hanteras i förvaltningsledningsgruppen (FLG) och den nuvarande centrala riskhanteringsgruppen läggs ner. Dessutom att den operativa riskhanteringsgruppen leds av sammankallande från Bollnäs kommun (och utses av kommunchefen). Syftet med detta är att kommunens förvaltningar/bolag tar ett större ansvar och arbetar mer aktivt med riskhanteringsfrågorna. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2016-11-17, 202, hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta reviderad säkerhetspolicy med riktlinjer för Bollnäs kommunkoncern. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta reviderad säkerhetspolicy med riktlinjer för Bollnäs kommunkoncern, med följande korrigeringar: att formulera punkt 4.1 Personsäkerhet arbetstagare, att anta punkt 4.2 Personsäkerhet förtroendevalda samt att förändra punkten 2.0 Uppföljning att kommunchefen har rätt att revidera tillhörande riktlinjer.
Kommunfullmäktige 2016-12-19 439 Handlingar Kommunstyrelsens protokoll 2016-12-01, 213 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-11-17, 202 Förslag 2016-09-14 till säkerhetspolicy för Bollnäs kommunkoncern Tjänsteutlåtande 2016-09-29 säkerhetspolicy Bollnäs Protokollsutdrag: Kommunalförbundet södra Hälsingland, samtliga nämnder samtliga kommunala bolag, akt
Kommunfullmäktige 2016-12-19 440 251 Införande av taxa för dödsboförvaltning Dnr 16-0279 Dpl 706 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att införa en taxa för dödsboförvaltning och åtgärder enligt begravningslagen, att taxan utformas som en timtaxa motsvarande 0,8 % av gällande prisbasbelopp (354 kr per timme för år 2016) samt att taxan ska gälla från och med 1 januari 2017. Redogörelse Socialnämnden har ansvar för att göra dödsboanmälan och i vissa fall förvalta och avveckla dödsbon samt ibland ordna så att en begravning kan komma till stånd. För detta föreslås att kommunen ska ta ut en taxa. Kommunen har inte tidigare varken tagit ut någon avgift för tillfällig dödsboförvaltning eller för åtgärder enligt begravningslagen. Arbetet med tillfällig dödsboförvaltning kan vara tidskrävande. I många fall ska kontakter tas med ett flertal myndigheter, banker, försäkringsbolag, fordringsägare och fastighetsägare. Enligt socialnämndens bedömning är det därför lämpligt att ta ut ersättning för detta arbete. Flera kommuner i landet har infört en sådan taxa. Utgångspunkten är att socialtjänstens förvaltning av dödsboet ska vara så kortvarig som möjligt. Utifrån jämförelse med andra kommuners taxor föreslås en timtaxa motsvarande 0,8 % x prisbasbeloppet (44 300 kronor år 2016) = 354 kr per timme. Taxan kommer då att förändras årligen utifrån det aktuella prisbasbeloppet. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2016-11-17, 212, hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att införa en taxa för dödsboförvaltning och åtgärder enligt begravningslagen samt att taxan utformas som en timtaxa motsvarande 0,8 % av gällande prisbasbelopp (354 kr per timme för år 2016).
Kommunfullmäktige 2016-12-19 441 Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att införa en taxa för dödsboförvaltning och åtgärder enligt begravningslagen samt att taxan utformas som en timtaxa motsvarande 0,8 % av gällande prisbasbelopp (354 kr per timme för år 2016). Yrkanden Marie Centerwall (S) föreslår att taxan ska gälla från och med 1 januari 2017. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens och Marie Centerwalls (S) förslag. Handlingar Kommunstyrelsens protokoll 2016-12-01, 220 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-11-17, 212 Socialnämndens beslut 2016-09-07 78 Tjänsteutlåtande 2016-07-07, Jennie Lindberg, enhetschef Protokollsutdrag: Socialnämnden, ekonomikontoret, akt
Kommunfullmäktige 2016-12-19 442 Dnr 08-0398 Dpl 860 252 Kilafors Biografförening med ansökan om medel Beslut Kommunfullmäktige beslutar att utifrån tidigare beslut omfördela beviljade medel, 789 000 kr, för år 2016 till år 2017. Redogörelse Kilafors Biografförening har inkommit med en ny ansökan om bidrag för genomförandet av etapp 3 gällande om- och tillbyggnad av Kilafors biografteater, under 2017, med förslag om finansiering enligt följande: Ansökan om statligt bidrag, Boverket 50 % Ansökan om kommunalt bidrag 30 % Ansökan om bidrag Norlanders donationsstiftelse 20 % Summa 1 315 000 kr 789 000 kr 526 000 kr 2 630 000 kr I Verksamhetsplan och driftsbudget 2016-2019 erhöll föreningen 789 000 kr för Biografen Kilafors år 2016. Föreningens ansökan till Boverket fick dock avslag och medlen har inte tagits i bruk år 2016. Föreningen ämnar år 2017 lämna in en ny ansökan till Boverket och ansöker därför hos Bollnäs kommun om medfinansiering 789 000 kr år 2017. 2009 erhöll föreningen bidrag av Bollnäs kommun på 25 000kr för projekteringsarbete och vid kommunfullmäktiges sammanträde 2009-12-21 324 bidrag med 1 213 125 kr för etapp 1 av om- och tillbyggnad av Biografteatern i Kilafors. 2010-12-20 281 beviljade kommunfullmäktige föreningen bidrag för etapp 2 med 1 200 000 kr samt 700 000 finansierades genom villkorat bidrag till Bollnäs kommun från Anna Norlander-Palméers donationsstiftelse och syskonen Norlanders donationsstiftelse, beslutat 2011-03-22, 11. Medfinansieringen förutsatte Boverkets medgivande om bidrag på 50 % av kostnaderna för etapp 2. Boverket avslog ansökan om investeringsbidrag till allmänna samlingslokaler vid det tillfället. I maj 2013 beviljade Boverket bidrag till etapp 2 med 1 800 000 kr vilket innebar att etapp 2 kunde genomföras i sin helhet.
Kommunfullmäktige 2016-12-19 443 Etapp 3 innebär den sista etappen för att färdigställa projektet med Biografteatern i Kilafors. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2014-10-23, 154 att överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutade 2014-11-27, 209 att på grund av det ekonomiska läget inte bevilja ansökan från Kilafors biografförening samt att beakta möjligheten att bevilja sökt anslag i samband med budgetberedningen inför 2016. Kommunfullmäktige beslutade 2015-11-30, 270 bland annat att tillstyrka ansökan om medel för Biografen Kilafors med 789 000 kr år 2016. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2106-11-17, 213, hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att utifrån tidigare beslut omfördela beviljade medel, 789 000 kr, för år 2016 till år 2017. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att utifrån tidigare beslut omfördela beviljade medel, 789 000 kr, för år 2016 till år 2017. Handlingar Kommunstyrelsens protokoll 2016-12-01, 218 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-11-17, 213 Föreningens ansökan 2016-10-05 Kommunfullmäktiges protokoll 2015-11-30, 270 Kommunstyrelsens protokoll 2014-11-27, 209 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2014-10-23, 154 Föreningens ansökan 2014-09-22 Protokollsutdrag: Föreningen, ekonomikontoret, akt
Kommunfullmäktige 2016-12-19 444 Dnr 16-0229 Dpl 024 253 Partiell inlösen av intjänad pensionsrätt (IPR) Beslut Kommunfullmäktige beslutar att partiell inlösen av intjänad pensionsrätt ska ske senast 2016-12-31 med ett belopp om 175 000 000 kronor inklusive särskild löneskatt. att detta finansieras med medel från pensionsportföljen, samt att den påverkan detta medför på balanskravsresultatet utgör ett synnerligt skäl och behöver inte regleras. Redogörelse Bollnäs kommun har en pensionsskuld uppgående till ca 788 mkr som avser pensioner intjänade före 1998. Denna pensionsskuld redovisas inte i balansräkningen utan hanterades pay as you go och därför kommer kostnaden nu när den utbetalas. Dagens skattebetalare betalar således för en tidigare kommunal konsumtion. Bollnäs kommun har sedan 80-talet avsatt medel för att bygga upp en värdepappersportfölj för tryggande av kommande pensionsutbetalningar och som vid senaste bokslutet hade ett bokfört värde ca 453 miljoner kr. Pensionsportföljens syfte är att möta de årliga utbetalningar från skulden i ansvarsförbindelsen som överstiger ca 10 miljoner kr. Hanteringen av denna pensionsportfölj regleras av kommunfullmäktiges antagna placeringspolicy och redovisas vid varje delårs- och årsbokslut. I dagsläget är det svårt att få någon avkastning på pengarna utan att ha ett mått av spekulation (risk) vilket i praktiken innebär en satsning på aktier, fonder eller andra typer av placeringar. Förvaltningen bedömer att ett komplement för att hantera detta, för att sprida risker och få bättre avkastning på pensionsportföljen, är att lösa in en del av pensionsåtagandet enligt ansvarsförbindelsen. En inlösen av pensioner på ca 175 miljoner kr inklusive löneskatt skulle ge årliga minskningar av pensionsutbetalningar om ca 6-7 miljoner kr. Om detta görs medför det att verksamheterna behåller sina ekonomiska förutsättningar. Om en inlösen inte görs medför det att verksamheternas utrymme kommer att minska på grund av ökade pensionsutbetalningar.
Kommunfullmäktige 2016-12-19 445 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2016-11-17, 2016, hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att partiell inlösen av intjänad pensionsrätt ska ske senast 2016-12-31 med ett belopp om 175 000 000 kronor inklusive särskild löneskatt, att detta finansieras med medel från pensionsportföljen, samt att den påverkan detta medför på balanskravsresultatet utgör ett synnerligt skäl och behöver inte regleras. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att partiell inlösen av intjänad pensionsrätt ska ske senast 2016-12-31 med ett belopp om 175 000 000 kronor inklusive särskild löneskatt. att detta finansieras med medel från pensionsportföljen, samt att den påverkan detta medför på balanskravsresultatet utgör ett synnerligt skäl och behöver inte regleras. Yrkanden Marie Centerwall (S) yrkar, med instämmande av Maria Forssell Mörk (V), bifall till kommunstyrelsens förslag. Handlingar Kommunstyrelsens protokoll 2016-12-01, 231 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-11-17, 206 Partiell inlösen av intjänad pensionsrätt (tjänsteutlåtande) Protokollsutdrag: Ekonomikontoret, akt
Kommunfullmäktige 2016-12-19 446 Dnr 16-0093 Dpl 100 254 Redovisning av uppdrag att utreda möjligheterna och beslut att modernisera de kommunala informationstavlorna Beslut Kommunfullmäktige beslutar att tillföra teknik- och fritidsnämnden investeringsmedel för budgetår 2018 om högst 1 700 000 kronor för uppdraget och täckning för kapitalkostnad inklusive ränta vid 10 års avskrivningstid om 200 000 kronor, att anslagna medel används till inköp av digitala infartstavlor till Bollnäs centrum, samt att tilldela teknik och fritidsnämnden driftbudgetförstärkning om 180 000 kronor per år till detsamma. Redogörelse Kommunfullmäktige beslutade 2014-09-29, 226, att uppdra till kommunchefen att låta utreda möjligheterna att modernisera de kommunala informationstavlorna med digital teknik och lokal förnybar energiförsörjning Uppdraget baserades bland annat på en motion från 2014, där ärendet varit uppe till beslut i teknik- och fritidsnämnden (2014-05-12). Förvaltningens kommentarer avseende motionen var att informationstavlorna ligger utanför teknik-, service- och fritidsförvaltningen verksamhetsområde. Detta skulle möjligen vara en fråga för kommunens turistverksamhet och framförallt Bollnäsföretagen. Vad gäller belysningen till informationstavlorna så krävs det nya abonnemang för varje plats med bedömd totalkostnad av 100 000 kr plus årlig förbrukningskostnad och drift. Vad gäller snöröjning så ansvarar Trafikverket för detta på alla platser utom den västra som ligger på privat mark. Gatuenheten inom teknik-, service- och fritidsförvaltningen har ständig dialog med Trafikverkets entreprenör angående snöröjning och kommer att lyfta denna fråga om det blir aktuellt igen. Utifrån motionärens önskan kan de tre platserna med informationstavlor i nuvarande utformning elektrifieras genom en investering om 50 000 kr per plats. Till detta tillkommer en driftkostnad om ca 10 000 kr per år. Totalt innebär detta ett investeringsbehov om 150 000 kr samt en tillförd driftbudget om 10 000 kr per år. Eftersom objekten ligger avsides bör inte solcellsdrift monteras. Stor risk föreligger för skadegörelse och stöld. Utbyte av befintlig belysning till LED ingår i ovanstående investering.
Kommunfullmäktige 2016-12-19 447 Kommunen bör överväga om det är en bra satsning att elektrifiera ovan nämnda infartstavlor då allt fler får informationen via telefoner och i bilarna. Kommunen är inte heller ägare till dessa tavlor varför en investering i dessa är tveksamt. Kommunfullmäktige har uppdragit till kommunchefen att ta fram en kostnad för digitala informationstavlor där information av olika slag kan exponeras. Exempel på denna typ av informationstavla finns bland annat vid västra infarten till Söderhamn. Om två motsvarande skyltar beställs i Bollnäs hamnar kostnaden på cirka 1 700 000 kronor i investeringskostnad, kapitalkostnadstäckning inklusive ränta för en avskrivningstid om 10 år genererar 200 000 konor per år samt en tillkommande driftkostnad om cirka 180 000 kronor per år. Totalt ger detta en årlig driftkostnad om 380 000 kronor. Detaljer angående kostnader redovisas i bilaga. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår, om budgetutrymme finns, att kommunen inledningsvis satsar på två digitala informationstavlor för spridning av kommunal information samt extern information via en fastställd avgift. Tavlorna ska användas för information om evenemang eller aktiviteter som marknadsför Bollnäs kommun. Budskapen ska vara speciella händelser, aktiviteter och evenemang som har ett stort marknadsvärde. Dialog måste föras med kommunikation och media inom kommunstyrelseförvaltningen om hur dessa skyltar ska administreras. Teknik-, service- och fritidsförvaltningen måste få budgetförstärkning för investeringskostnader, kapitalkostnader och för den årliga driften av tavlorna. Att förse denna typ av digitala tavlor med solceller är inte lönsamt med hänsyn till det effektbehov tavlorna är i behov av under årets alla dagar. Med hänsyn till upphandling, eventuellt arrende för mark och projektering föreslås detta projekt tidigaste utföras under budgetår 2018. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2016-11-17, 215, hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att tillföra teknik- och fritidsnämnden investeringsmedel för budgetår 2018 om högst 1 700 000 kronor för uppdraget och täckning för kapitalkostnad inklusive ränta vid 10 års avskrivningstid om 200 000 kronor, att anslagna medel används till inköp av digitala infartstavlor till Bollnäs centrum, samt att tilldela teknik och fritidsnämnden driftbudgetförstärkning om 180 000 kronor per år till detsamma.
Kommunfullmäktige 2016-12-19 448 Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att tillföra teknik- och fritidsnämnden investeringsmedel för budgetår 2018 om högst 1 700 000 kronor för uppdraget och täckning för kapitalkostnad inklusive ränta vid 10 års avskrivningstid om 200 000 kronor, att anslagna medel används till inköp av digitala infartstavlor till Bollnäs centrum, samt att tilldela teknik och fritidsnämnden driftbudgetförstärkning om 180 000 kronor per år till detsamma. Yrkanden Erika Engberg (S) yrkar, med instämmande av Olov Nilsson Sträng (--), bifall till kommunstyrelsens förslag. Handlingar Kommunstyrelsens protokoll 2016-12-01, 219 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-11-17, 215 Digitala informationstavlor beräkningar Protokollsutdrag: Teknik- och fritidsnämnden, ekonomikontoret, akt
Kommunfullmäktige 2016-12-19 449 Dnr 16-0025 Dpl 104 255 Revidering av kommunala politikerarvoden Beslut Kommunfullmäktige beslutar att revidera arvodesreglementet enligt förslag med datum 2016-12-06 samt att arvodesreglementet ska gälla från och med 1 januari 2017. Reservationer Åsa Äng Eriksson (M), Per Bång (M), Johan P Bång (M), Mattias Ekström (M), Minna Snabb (BP), Irene Frank (BP), Tomas Brånedal (BP), Jonny Röstberg (BP), Göran Jansson (V) och Anna-Lena Vestin (V) reserverar sig mot beslutet. Redogörelse I samband med pågående mandatperiods inledande gjorde kommunfullmäktiges valberedning en större översyn av arvodesreglementet. Halva mandatperioden har nu passerat och under resans gång har en rad förändringar och förbättringsförslag dykt upp. Vissa saker är av mer redaktionell karaktär, annat är sådant som av misstag råkat försvinna efter översynen och annat är utvecklingsförslag för att förtydliga eller förändra reglerna, också med hänvisning till granskningsrapporter överlämnade av kommunens revision. Förändringar i förslaget till arvodesreglemente är markerade med kursiv (ny skrivning) eller genomstruken (det som tas bort från tidigare version). Kommunfullmäktiges valberedning beslutade 2016-10-24, 3, att uppdra till förvaltningen att revidera bestämmelserna och presentera ett nytt förslag till arvodesreglemente på kommunfullmäktiges valberednings nästa sammanträde. Kommunfullmäktiges valberedning beslutade 2016-12-06, 4, föreslå kommunfullmäktige besluta att revidera arvodesreglementet enligt förslag med datum 2016-12-06. Valberedningen beslutade vidare att uppdra till förvaltningen att se över instruktionerna för samtliga kommunala råd (tillgänglighetsråd, pensionärsråd och folkhälsoråd).
Kommunfullmäktige 2016-12-19 450 Valberedningens förslag Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att revidera arvodesreglementet enligt förslag med datum 2016-12-06. Yrkanden Åsa Äng Eriksson (M) yrkar avslag till 3punkterna e, f, g och j samt att arvodet för valnämndens presidium ska vara oförändrat. Johan Toll (MP) yrkar bifall till valberedningens förslag. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med valberedningens förslag. Omröstning Omröstning begärs. Följande voteringsproposition godkänns. Ja-röst för bifall till valberedningens förslag. Nej-röst för bifall till Åsa Äng Erikssons (M) avslagsyrkande. Vid uppropet röstar Kristoffer Lindberg (S), Marie Centerwall (S), Erika Engberg (S), Lena Sundh Berglund (S), Ann-Katrin Samuelsson (S), Marianne Wängelin (S), Christina Ungh (S), Fredrik Skoglund (S), Shida Kinuka (S), Fredrik Nilsson (S), Yohannes Michael Mehari (S), Marzavan Arafat (S), Howard Clark (S), Johan Toll (MP), Metin Sahindal (MP), Daniel Didricksson (L), Bengt-Olov Renöfält (C), Thomas Backan(C), Kenneth Nilshem (C), Elisabeth Johansson (C), Olov Nilsson Sträng (--), Lisa Lind (BP), Peter Pettersson (--) och Stefan Permickels (S) för ja-pro positionen; varemot Göran Jansson (V), Anna-Lena Vestin (V), Tomas Brånedal (BP), Irene Frank (BP), Minna Snabb (BP), Jonny Röstberg (BP), Per Bång (M), Åsa Äng Eriksson (M), Johan P Bång (M), Mattias Ekström (M) och Erik Persson (SD) röstar för nej-propositionen. Maria Forssell Mörk (V), Yanina Westergren (L), Benny Engberg (BP), Margaretha Modin (SD), Stig-Göran Allevik (SD), Pär Andersson (SD), Kjell Larsson (SD) och Kent Hedberg (--) avstår.
Kommunfullmäktige 2016-12-19 451 Omröstningsresultat 24 har röstat ja och 11 har röstat nej. 8 har avstått. Kommunfullmäktige beslutar, med 24 ja-röster mot 11 nej-röster, i enlighet med valberedningens förslag. Handlingar Förslag 2016-12-06 till arvodesreglemente Kommunfullmäktiges valberednings protokoll 2016-12-06, 4 Kommunfullmäktiges valberednings protokoll 2016-10-24, 3 Protokollsutdrag: Samtliga nämnder, samtliga kommunala bolag, ekonomikontoret, lönekontoret, akt
Kommunfullmäktige 2016-12-19 452 Dnr 16-0322 Dpl 301 256 Antagande av reglemente för överförmyndarnämnden Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta reviderat reglemente för Bollnäs och Ovanåkers överförmyndarnämnd, med förändringen att det i första meningen i 2 ska stå Överförmyndarnämnden är anställningsmyndighet ( ). Redogörelse Kommunfullmäktige beslutade 2016-09-26 158 att uppdra till övriga nämnder att i sina respektive reglementen lägga till lydelsen Kommunstyrelsen/nämnden är anställningsmyndighet för personal vid sina förvaltningar med undantag för förvaltningschefer som anställs av kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen och nämnderna har hand om personalfrågor inklusive arbetsmiljöfrågor inom sitt respektive verksamhetsområde med undantag av de frågor som anges i 5 i kommunstyrelsens reglemente. som en ny paragraf, åter kommunfullmäktige senast i december 2016. Överförmyndarnämnden beslutade 2016-10-18, 33, att anta revidering av 2 i Reglemente för gemensam överförmyndarnämnd, ny lydelse: Kommunstyrelsen/nämnden är anställningsmyndighet för personal vid sina förvaltningar med undantag för förvaltningschefer som anställs av kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen och nämnderna har hand om personalfrågor inklusive arbetsmiljöfrågor inom sitt respektive verksamhetsområde med undantag av de frågor som anges i 5 i kommunstyrelsens reglemente. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2016-11-17, 219, hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta reviderat reglemente för Bollnäs och Ovanåkers överförmyndarnämnd, med förändringen att det i första meningen ska stå Överförmyndarnämnden är anställningsmyndighet ( ).
Kommunfullmäktige 2016-12-19 453 Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta reviderat reglemente för Bollnäs och Ovanåkers överförmyndarnämnd, med förändringen att det i första meningen i 2 ska stå Överförmyndarnämnden är anställningsmyndighet ( ). Handlingar Kommunstyrelsens protokoll 2016-12-01, 222 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-11-17, 219 Överförmyndarnämndens protokoll 2016-10-18, 33 Förslag till revidering av reglemente för gemensam överförmyndarnämnd Protokollsutdrag: Bollnäs och Ovanåkers överförmyndarnämnd, akt
Kommunfullmäktige 2016-12-19 454 Dnr 16-0308 Dpl 107 257 Antagande av ägardirektiv för Helsinge Vatten AB Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta föreslaget ägardirektiv. Redogörelse Bollnäs Stadshus AB:s styrelse beslutade 2016-09-29, 42, att anta förslag till ägardirektiv för HelsingeVatten AB samt att skicka ärendet vidare till kommunfullmäktige för beslut. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2016-11-17, 220, hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta föreslaget ägardirektiv. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta föreslaget ägardirektiv. Handlingar Kommunstyrelsens protokoll 2016-12-01, 221 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-11-17, 220 Bollnäs Stadshus AB:s protokoll 2016-09-29, 42 Förslag till ägardirektiv för HelsingeVatten AB Protokollsutdrag: Ovanåkers kommun, HelsingeVatten AB, akt
Kommunfullmäktige 2016-12-19 455 Dnr 15-0333 Dpl 101 258 Uppföljning av miljö- och byggnämndens verksamhet 2016 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att förklara sig informerad. Redogörelse Kommunfullmäktige beslutade 2015-11-30, 277; att nämndens, kommunalförbundets eller bolagsstyrelsens ordförande ansvarar för redovisningen (men kan biträdas av förvaltningschef eller motsvarande) samt att redovisningen ska innehålla eventuella avvikelser (positiva eller negativa), händelser av vikt för kommunmedlemmarna, måluppfyllelse, verksamhetens resultat och ekonomi samt hur man avser att hantera allt detta. Informationen, inklusive frågor, får maximalt ta 15 minuter per nämnd, bolag eller förbund. Miljö- och byggnämndens ordförande Fredrik Skoglund (S) redogör för nämndens verksamhet år 2016. Därefter besvarar han frågor. Protokollsutdrag: Akt
Kommunfullmäktige 2016-12-19 456 Dnr 16-0001 Dpl 041 259 Nämndernas uppdaterade driftsbudgetar för 2017-2019 samt verksamhetsplaner för 2017 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå kulturnämndens äskande om 500 000 kr ytterligare för 2017, att utredningen om kulturnämndens hela ekonomi ska presenteras för kommunfullmäktige samt att i övrigt förklara sig informerad. Reservationer Benny Engberg (BP), Tomas Brånedal (BP), Irene Frank (BP), Minna Snabb (BP), Lisa Lind (BP), Jonny Röstberg (BP) och Thomas Backan (C) reserverar sig mot beslutet. Redogörelse Kommunfullmäktige beslutade 2016-06-27, 149, om uppdatering av driftbudgeten för 2017-2019. Kommunfullmäktige beslutade att nämnderna reviderar mål- och styrkort för sina verksamheter med ledning av det koncernövergripande mål- och styrkortet för år 2017 och anpassas till de ekonomiska budgetramarna, som gäller för perioden 2017-2019. Kommunfullmäktige beslutade också att verksamhetsplaner samt antagna måloch styrkort redovisas i samband med redovisning av nämndernas antagna detaljbudgetar i oktober 2016. Samtliga nämnder har fastställt sina driftbudgetar för 2017-2019. Kulturnämnden har också äskat om utökning av budgetramen med 500 000 kr för 2017. Kommunstyrelsen förslog i samband med behandling av detaljbudget för 2017-2019 att 900 000 kr till projekt för affärsrådgivning till utrikesfödda nyföretagare finansieras via schablonersättning till flyktingverksamheten. Detta har redan behandlats av kommunfullmäktige.
Kommunfullmäktige 2016-12-19 457 Sedan beslutet om budgetuppdatering togs juni har nya skatteprognoser kommit som visar på ett större effektiviseringsbehov för kommande år. För 2017 är nu effektiviseringsbehovet 13 662 000 kr, för 2018, 46 812 000 kr och för 2019 är effektiviseringsbehovet 69 242 000 kr. För 2020 är effektiviseringsbehovet preliminärt ca 74 000 000 kr. Förslag till effektiviseringar redovisas i separat ärende. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2016-11-17, 207, hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå kulturnämndens äskande om 500 000 kr ytterligare för 2017, samt att i övrigt förklara sig informerad. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå kulturnämndens äskande om 500 000 kr ytterligare för 2017, samt att i övrigt förklara sig informerad. Yrkanden Marie Centerwall (S) yrkar, med instämmande av Erika Engberg (S), Olov Nilsson Sträng (--), Maria Forssell Mörk (V), Daniel Didricksson (L), Bengt-Olov Renöfält (C), Åsa Äng Eriksson (M) och Johan Toll (MP), bifall till kommunstyrelsens förslag. Benny Engberg (BP) yrkar, med instämmande av Thomas Backan (C) och Irene Frank (BP), bifall till kulturnämndens äskande om 500 000 kr ytterligare för 2017, att finansieras genom att minska kommunens överskott för 2017 med 500 000 kronor. Åsa Äng Eriksson (M) föreslår tillägget att utredningen om kulturnämndens hela ekonomi ska presenteras för kommunfullmäktige. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag och Åsa Äng Erikssons (M) tilläggsyrkande. Handlingar Kommunstyrelsens protokoll 2016-12-01, 230 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-11-17, 207 Antagna verksamhetsplaner samt mål- och styrkort för 2017 Nämndernas redovisning av tilldelad driftbudget för 2017-2019 Protokollsutdrag: Samtliga nämnder, ekonomikontoret, akt
Kommunfullmäktige 2016-12-19 458 Dnr 16-0330 Dpl 040 260 Anpassning till budget och effektivisering av verksamheterna för år 2017 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta förvaltningsledningsgruppens förslag till plan för anpassningar av nämndernas budgetar för 2017, att uppdra till nämnderna att snarast börja med planering hur dessa anpassningar ska genomföras, samt att nämnderna presenterar hur anpassningarna genomförs för kommunstyrelsen i mars 2017. Redogörelse Vid tidpunkten för Kommunfullmäktiges beslut 2016-06-27 om fördelning av budgetramar för 2018 och 2019 fanns en redovisning för åren 2017 2020 som byggde på kända förutsättningar om skatteintäkter från SKL (Sveriges kommuner och landsting) samt demografiska uppgifter för Bollnäs kommun. I den redovisningen kunde man utläsa att budget för 2018 och framåt inte balanserade utan det redovisades ett ackumulerat budgetunderskott 2020 på 56 miljoner kr. Efter detta beslut har SKL tagit fram ny skatteprognos för kommande år och den senaste från oktober visar på att skatteintäkterna för Bollnäs kommun är ca 20 miljoner kr sämre än den från april som kommunfullmäktiges budgetbeslut grundade sig på. Detta medför att de förslag till anpassningar kommer att vara större än de som redovisades i samband med kommunfullmäktiges beslut 2016-06-27. 2017=-13,6 miljoner kr, 2018=46,8 miljoner kr, 2019=69,2 miljoner kr, 2020=74,3 miljoner kr. Se bilaga 1. Det innebär även att det behövs anpassningar redan under 2017, ca 13,6 miljoner kr. Förslag till anpassningar för åren 2018 och framåt redovisas som ett eget ärende.