"[Skriv övriga närvarande här]" Martin Eklund (S) och Arne Rubin (KD)

1(61) Plats och tid Folkets Hus, Hällefors, kl. 12.45 Beslutande Ledamöter Se bilagd förteckning Ersättare Se bilagd förteckning Övriga närvarande "[Skriv övriga närvarande här]" Justerare Martin Eklund (S) och Arne Rubin (KD) Justeringens plats och tid Kommunkontoret fredag 21/12 2012 kl. 13.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 216-249 Mathias Brandt Ordförande Siv Sander Justerare Martin Eklund (S) Arne Rubin (KD) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp 2012-12-21 då anslaget tas ned 2013-01-11 Förvaringsplats för protokollet Kommunförvaltningen Underskrift Mathias Brandt

2(61) Beslutande Tjänstgörande ersättare Ritha Sörling S Allan Myrtenkvist S Mats Runqvist 216-220 HOB Christina Johansson M Stefan Backius V Lars-Göran Zetterlund C Barbro Stein GL Annalena Järnberg S Laila Palm 219-249 Kari Paavonen S Tommy Kvarnström - - Göran Strömqvist M Samuel Ericson V Karin Poppius Martin Eklund S Ulrika Mellkvist C Emil Gustafsson GL Inger Palm S Terje Fröhlich 216-220, Thomas Lönn 221-249 Marguerite Wase - Monica Eriksson - Sören Hillbom M Tomas Mathiesen Joakim Waern V Thomas Eklund Birger Antonsson S Madeleine Hautamäki C Maria Jansson Andersson GL - Lasse Eriksson SD Anne Horneman S Torbjörn Jansson 216-220 HOB Silke Krips M - Torbjörn Saxin S Marjo Pruuki 216-221 Maria Gustavsson V - Siv Sander, ordförande S Arne Rubin KD

3(61) Ärenden under beredningstid Före sammanträdets öppnande redogör Christina Johansson, VD Rinman Education AB, för organisationen kring Rinmanstiftelsen. Med koppling till tidigare lyft fråga från Lasse Eriksson (SD) i fullmäktige, redogörs för att Rinman Education AB inte är huvudman för den gymnasiala industriutbildning som företaget erbjuder, utan att det är Pihlskolan som köper in denna del av utbildningen. Huvudmannaskapet ligger alltså hos kommunen genom Pihlskolan. Den ettåriga förberedande industridesignutbildningen, FIDU, kan inte bedrivas av kommunen då det är en yrkeshögskoleutbildning. För denna utbildning står således Rinman som huvudman.

4(61) 216 Godkännande av kallelse till fullmäktiges sammanträde Ordförande Siv Sander (S) meddelar att fullmäktiges sammanträde har kungjorts på följande sätt: Genom annonsering i NA 2012-12-06 och ETC Bergslagen 2012-12-07. Genom anslag av kallelse jämte bilagor på medborgarplatsens anslagstavla 2012-11-30 och på kommunens hemsida www.hellefors.se 2012-11-30. Genom utskick av kallelse jämte bilagor till var och en av fullmäktiges ledamöter och ersättare 2012-11-30. Kallelsen till sammanträdet godkänns.

5(61) 217 Fastställande av dagordningen Ordförande Siv Sander (S) meddelar att utskickad dagordning omfattar punkterna 1-30 och tilläggslistan 31 36. Ordförande föreslår att punkt 19 ska utgå då Karin Poppius (V) återtagit sin avsägelse av uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige, samt att två punkter gällande val av ny ersättare i Rinmanstiftelsens styrelse samt ersättare i styrelsen för Hällefors Värme AB, båda efter Samuel Ericson (V), läggs till. Med de av ordförande föreslagna förändringarna godkänns dagordningen.

6(61) 218 Allmänhetens frågestund, dnr 031.12/101 Göran Danielsson ställer fråga gällande om Hällefors kommun kommer att lämna synpunkter på den planerade vindkraftparken vid grävlingkullarna på gränsen mellan Hällefors och Filipstads kommun. Ritha Sörling (S) svarar att det i dagsläget inte finns något ärende gällande vindkraftpark i kommunen. Lasse Eriksson (SD) svarar att Hällefors kommun inte har någon vetorätt i frågan då parken planeras i Filipstads kommun. Christina Johansson (M) svarar att frågan i dagsläget ägs och behandlas av de olika partierna i fullmäktige, som förberedelse i det fall att en ansökan eller begäran om yttrande inkommer till kommunen. --- Stig Svärd ställer fråga gällande prisutvecklingen på slamtömning i Hällefors kommun. Denna upplevs ha skenat under den senaste femårsperioden; tycker fullmäktige att prisutvecklingen är rimlig? Allan Myrtenkvist (S) redogör för att avgiften ska täcka entreprenörsersättning, avgift till reningsverk samt administration och menar att avgiften väl speglar den faktiska kostnaden. Christina Johansson (M) önskar att representant från BKT besöker fullmäktige i februari för att förklara hur slamtömningstaxan är uppbyggd. Ritha Sörling (S) instämmer i detta, liksom ej tjänstgörande ersättare Göran Mellkvist (C). Lasse Eriksson (SD) ställer i anknytning till Stig Svärds fråga en följdfråga gällande anbudsförfarandet vilken besvaras av Ritha Sörling (S), varpå Monica Eriksson (-) ställer ordningsfråga gällande vem som har rätt att ställa fråga under allmänhetens frågestund. Besvaras av ordförande Siv Sander (S).

7(61) 219 Ledamöternas frågestund, dnr 032.12/101 En föranmäld fråga från Lasse Eriksson (SD) till val- och demokratinämndens ordförande Robin Pleines (C) återtas av frågeställaren då han anser sig ha fått den besvarad tidigare.

8(61) 220 Allmänpolitisk debatt, dnr 231.12/101 Inför debatten föreslår ordförande Siv Sander (S) att gruppledarna inleder debatten med anföranden och att ordningen bestäms av partiernas storlek enligt valresultatet 2010. Christina Johansson (M) ställer som motförslag att majoritetens partier ställs mot oppositionens partier. Ordförande Siv Sander (S) ställer förslagen mot varandra och finner att hennes egna förslag vinner övervägande majoritet. Barbro Stein (GL) önskar till protokollet att förutsättningarna för debatten bör tydliggöras i god tid före sammanträdet. Annalena Järnberg (S) inleder debatten. Betonar att allas lika värde är en grundsten i den socialdemokratiska ideologin, oavsett på vilken nivå politiken bedrivs. I det kommunala perspektivet lyfts ett antal nyckelfrågor; kompetensförsörjning inom områdena vård och teknik; ungdomsarbetslösheten; barnfattigdomen, som är relativt hög i kommunen samt rätten till heltid vilken beskrivs som en jämlikhetsfråga. Angriper Sverigedemokraternas tidigare utspel i fullmäktige gällande invandrarna som kostnadsdrivande i kommunens skolverksamhet. Annalena Järnberg utgår efter sitt inlägg och ersätts med ordförandes godkännande av Laila Palm (S). Mats Runqvist (HOB) lägger fokus på det kommunala perspektivet och menar att kommunens dåliga ekonomi borde vara anledning för ett hemställande om ekonomiskt stöd direkt från staten. Thomas Eklund (V) uttrycker uppskattning för Annalena Järnbergs (S) tidigare anförande. Önskar att man kan vända på samhällsdebatten till att handla om hur vi vill att samhället ska se ut. Utifrån detta mål kan man sedan kostnadsanalysera, istället för att låta kostnaderna styra målbilden. Betonar att kommunens innevånarantal är en nyckelfråga och att man för att kunna locka nya innevånare till kommunen måste erbjuda ett värdigt liv från början till slut. Att ta vara på de nya svenskar som kommer till kommunen och att locka dem att stanna måste också vara en prioriterad uppgift. Göran Strömqvist (M) uttrycker uppskattning för Annalena Järnbergs (S) tidigare anförande. Majoritetens budgetfördelning under innevarande budgetår, 2012, angrips. I detta ligger bildnings- och omsorgsnämndernas stora budgetunderskott i fokus. Frågar sig om majoriteten ens trott på lagd budget. Den planerade besparingen om 55 miljoner under 5 år beskrivs som

9(61) en utopi och förklaringen till de stora underskotten jämfört med budget kan inte bero på något annat än brist på politisk styrning från majoriteten. Ulrika Mellkvist (C) betonar vikten av att små kommuner ges rättvisa ekonomiska möjligheter och betonar det arbete gällande nytt utjämningssystem som centerpartiet nu driver. Barbro Stein (GL) betonar vikten av att det finns ett gemensamt mål för kommunen. Önskar en återknytning till det tidigare måldokumentet med fokus på måltid teknik design. Som viktigaste kommunala fokusområden lyfts omsorg, skola och infrastruktur. Lyfter också den kommunala servicens stora inverkan i medborgarnas vardag. Gällande skolan tas storleken på förskolans barngrupper, grundskolans arbetssätt och det stora utflödet av gymnasieelever från kommunen upp som viktiga frågor. Frågar om vuxenutbildningen har åsidosatts av den styrande majoriteten. Inom omsorgen ifrågasätts den politiska styrningen med hänvisning till att strategidokumentet inte tycks genomsyra verksamheten. Ifrågasätter nedläggningen av Sörgården. Lyfter också det låga förtroendet för politikerna som framkommit i de medborgarundersökningar som genomförts. Arne Rubin (KD) menar att den politiska retorik som bedrivs i fullmäktige inte i någon större utsträckning motsvaras av det arbete som partierna bedriver i driftnämnderna. Saknar de övergripande visionerna för kommunen i den av majoriteten bedrivna politiken. Lasse Eriksson (SD) inleder med att ta avstånd från det beteende sverigedemokrater på riksplanet uppvisat under senare tid. Lyfter frågan om hur många invandrare en kommun i Hällefors storlek förmår att ta emot och menar att det vore bättre att stödja flyktingar i deras respektive hemländer istället. En minskning av flyktingmottagandet i kommunen skulle innebära att resurser frigörs för ett kvalitetslyft i skolan istället. Riktar kritik mot Thomas Eklunds (V) resonemang kring den kommunala ekonomin. Efter gruppledarnas anföranden släpper ordförande Siv Sander (S) ordet fritt. Ritha Sörling (S) noterar att Hällefors kommun lever under liknande omständigheter som 140 andra kommuner. Sedan beslut om 5-årsplanen fattades 2010 har 25 miljoner sparats och nu behöver kommunens långsiktiga ekonomiska utveckling fastslås i en soliditetsplan. Samtidigt erkänns att förra årets budget inte var lyckad. Under senare år har ett starkare fokus lagts på näringslivs- och turismfrågor. Invandringen central för kommunens långsiktiga överlevnad. Tomas Mathiesen (M) inleder med att betona att även han är invandrad till Sverige. Ifrågasätter majoritetspartiernas förmåga att samarbeta. Riktar kritik mot såväl omsorgs- som bildningsnämnden.

10(61) Christina Johansson (M) saknar ansvarstagande hos majoritetens företrädare och efterlyser en samlad strategi för kommunen. Måldokumentets ekonomiska målbild har redan fallit. Menar att (HOB) har undandragit sig allt politiskt ansvar. Betonar vikten av att skapa möjligheter för andra aktörer att etablera sig inom omsorgssektorn. Inlägget leder till replikskifte med Ritha Sörling (S). Stefan Backius (V) menar att koalitionens styrka är de ingående partiernas olikheter. Menar att dagens debatt innehåller två huvudlinjer: människor som tillgång eller människor som problem. Betonar att Hällefors under mycket lång tid varit en ort beroende av sina invandrare. Inlägget leder till replikskifte med Christina Johansson (M), Lasse Eriksson (SD) och Barbro Stein (GL) Mats Runqvist (HOB) menar att den svenska flyktingpolitiken har varit katastrofal. Riktar kritik mot Christina Johanssons (M) och Ritha Sörlings (S) tidigare inlägg. Inlägget leder till replikskifte med Ritha Sörling (S), Christina Johansson (M), Lasse Eriksson (SD) och Göran Strömqvist (M). Lars-Göran Zetterlund (C) betonar styrkan i koalitionens olika ideologiska utgångspunkter. Efterlyser konstruktiva, realistiska förslag från oppositionen i de olika nämnderna. Inlägget leder till replikskifte med Christina Johansson (M), Barbro Stein (GL), Mats Runqvist (HOB), Göran Strömqvist (M) och Stefan Backius (V) Emil Gustafsson (GL) angriper den önskan om ytterligare statliga medel till kommunen som uttryckts av (HOB) och (SD) under debatten. Menar att det inte är någon idé att öka kommunens intäkter; det löser inte det grundläggande problemet med för stora utgifter. Efterlyser också större aktivitet bland majoritetens fullmäktigeledamöter. Inlägget leder till replikskifte med Ritha Sörling (S), Anne Horneman (S) och Thomas Eklund (V). Allan Myrtenkvist (S) efterlyser oppositionens skuggbudget, replikeras av Christina Johansson (M).

11(61) 221 Budget för Hällefors kommun år 2013 och plan för 2014-2017, dnr 088.12/042 Budget och utdebitering för Hällefors kommun år 2013 och plan för 2014-2017 Sammanfattning Ekonomiberedningen har utifrån andra dialogträffen och de ekonomiska förutsättningar som råder för kommunen kommande år sammanställt ett förslag till budet för verksamhetsåret 2013 och en plan för åren 2014 till 2017. Beslutsunderlag 2012-06-12 92 2012-09-11 135 Förslag till årsbudget för Hällefors kommuns år 2013 och plan för investeringar 2014-2017 Ärendet Utifrån det material som inkommit till ekonomiberedningen vid dialogträff 2 och med vissa kompletteringar från kommunförvaltningen har ett förslag till årsbudget för verksamhetsåret 2013 och plan för 2014-2017 arbetats fram. Ekonomi Utifrån Sveriges kommuner och landstings senaste cirkulär 12:46 som anger kommunens budgetförutsättningar för åren 2012-2016 och med hänsyn till budgetpropositionen 2013 som redovisas i cirkulär 12:44. Ekonomiberedningen kan konstatera att kommunen erhåller drygt 1 miljon kronor mer i statsbidrag för verksamhetsåret 2013, men att slutavräkningen för 2013 beräknas bli negativ med motsvarande summa. Slutavräkningen anger skillnaden mellan 2013 års preliminära utbetalda skatteintäkter och SKL:s bedömning av taxeringsutfallet. Det innebär att budgetförslaget som ekonomiberedningen presenterade i maj månad 2012 ligger kvar som förslag. Föreslaget innebär att den tidigare 5-årsplanen mellan åren 2010 till 2014 med justeringar på sammanlagt 55 miljoner kronor har reviderats utifrån utfallet 2010-2011 och prognos för 2012. Det innebär att procentuella fördelningen av de 55 miljonerna korrigeras för att vid 2015 års utgång klara målet att minska verksamhetens nettokostnader med 55 miljoner kronor. Förslaget till ny fördelning blir: 2010 10,7 miljoner kronor 19,5% 2011 4,9 miljoner kronor 8,9% 2012 6,0 miljoner kronor 10,9% 2013 15,8 miljoner kronor 28,7% 2014 10,0 miljoner kronor 18,2%

12(61) 2015 7,6 miljoner kronor 13,8% TOTALT 55,0 miljoner kronor 100,0% Förslaget till årsresultat för år 2013 är 17,6 miljoner kronor. Förslaget till driftbudget för 2013 är att verksamhetens nettokostnader ska uppgå till 335 367 tkr, och är en utökning med 1,3 procent i förhållande till innevarande års driftbudget. Övriga förändringar i förhållande till innevarande år samt prioriteringar framgår av avsnittet budgetförutsättningar i budgethandlingen som är en bilaga till denna skrivelse. Investeringsbudget föreslås uppgå totalt till 19 585 tkr för år 2013. I förhållande till fullmäktiges beslut 2012-06-12 har två förändringar skett genom att dels ta hänsyn till kommunfullmäktiges beslutade 2012-09-11 vad gäller renoveringen av broar över Svartälven och dels befolkningsförändring och indexuppräkningen kopplat till nationella planen för transportsystem. Dessa två förändringar har justerats med kommunens fastigheter med motsvarande summa. Förslaget utgår ifrån att investeringsnivån i förhållande till skatter och bidrag, investeringsandel, ska uppgå till 5,4 procent. För åren 2014 till 2017 beräknas investeringsandelen vara mellan 4,5 till 5,4 procent. Förslaget till budget bygger på att investeringsnivån uppgår till max 19,6 miljoner kronor och att resultatet uppgår till lägst 17,6 miljoner kronor. Dessa två variabler innebär dels att kommunen kan finansiera utgifterna utan att behöva nyupplåna och dels att låneskulden kan amorteras med 9,8 miljoner kronor. Skulle däremot det ske förändringar under året som totalt gör att utgifterna blir högre och att amorteringen inte kan ske leder det till att kommunen måste nyupplåna för att klara likviditeten. Blir kommunens resultat sämre än 7,8 miljoner kronor blir kommunen tvungen att nyupplåna. Folkhälsa Ett av Hällefors kommuns inriktningsområden är Den serviceinriktade och hälsofrämjande kommunen. Budgetförslaget för 2013 innehåller delfinansiering av det folkhälsoavtal som slutits med Örebro läns landsting för perioden 2012 2015. De resultatmål och internkontrollplaner som arbetats fram för 2013 har ett folkhälsoperspektiv, bl a utifrån länsmålen i länets folkhälsoplan. Miljö Ett av kommunens prioriterade målområden är långsiktigt hållbar tillväxt och i budgetförslaget ges arbetet med miljöfrågorna möjlighet att utvecklas. Inför verksamhetsåret 2013 har kommunfullmäktige specifikt beslutat att kommunen ska tillsätta en kommunekolog som ska uppdraget att leda, samordna och utveckla kommunens "gröna" frågor och miljöstrategiska arbete. Dessutom ska kommunekologen fungera som projektledare för arbetet med översiktsplanen under år 2013.

13(61) Förvaltningens förslag till beslut 1 Förslag till förändring av 5-årsplanen för åren 2012-2015 antas enligt följande: 2012 6,0 miljoner kronor 10,9% 2013 15,8 miljoner kronor 28,7% 2014 10,0 miljoner kronor 18,2% 2015 7,6 miljoner kronor 13,8% 2 Förslag till driftbudget (ramar) 2013 fastställs enligt följande (tkr): Kommunstyrelse 61 739 Bildningsnämnd 136 331 Omsorgsnämnd 136 463 Revision 575 Val och demokratinämnd 259 Totalt 335 367 3 Förslag till investeringsbudget 2013 fastställs enligt följande (tkr): Kommunstyrelse 18 755 Bildningsnämnd 350 Omsorgsnämnd 480 Totalt 19 585 4 Förslag till resultatbudget, finansieringsbudget och balansbudget för 2013 fastställs. 5 Förslag till finansiella mål år 2013 antas. 6 Förslag till resultatmål för kommunstyrelse, bildningsnämnd, omsorgsnämnd och val och demokratinämnd för 2013 antas. 7 Under 2013 får ingen nyupplåning ske utifrån en investeringsnivå på 19 585 000 kronor och ett resultat på 17 604 000 kronor. 8 Under 2013 får lån omsättas, d v s nya lån får upptas motsvarande de lån som förfaller till betalning under år 2013, med totalt 22 500 000 kronor. 9 Förslag till plan för åren 2014-2017 avseende resultatbudget, finansieringsbudget, balansbudget och investeringsbudget antas. --- Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Lars-Göran Zetterlund (C) bifall till förvaltningens förslag.

14(61) Christina Johansson (M) ställer fråga gällande omsorgsnämndens ökade budgetram vilken besvaras av ordförande Ritha Sörling (S). Med anledning av svaret ställer Christina Johansson följdfråga gällande vilken verksamhet som ska bedrivas för det utökade budgetutrymmet vilken besvaras av Ulrika Mellkvist (C). Christina Johansson (M) redovisar oppositionens inriktning på sitt budgetförslag samt yrkar bifall till oppositionens förslag. Ordförande Ritha Sörling (S) ställer förvaltningens förslag mot oppositionens förslag och finner att förvaltningens förslag med övervägande majoritet antas. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1 Förslag till förändring av 5-årsplanen för åren 2012-2015 antas enligt följande: 2012 6,0 miljoner kronor 10,9% 2013 15,8 miljoner kronor 28,7% 2014 10,0 miljoner kronor 18,2% 2015 7,6 miljoner kronor 13,8% 2 Förslag till driftbudget (ramar) 2013 fastställs enligt följande (tkr): Kommunstyrelse 61 739 Bildningsnämnd 136 331 Omsorgsnämnd 136 463 Revision 575 Val och demokratinämnd 259 Totalt 335 367 3 Förslag till investeringsbudget 2013 fastställs enligt följande (tkr): Kommunstyrelse 18 755 Bildningsnämnd 350 Omsorgsnämnd 480 Totalt 19 585 4 Förslag till resultatbudget, finansieringsbudget och balansbudget för 2013 fastställs. 5 Förslag till finansiella mål år 2013 antas. 6 Förslag till resultatmål för kommunstyrelse, bildningsnämnd, omsorgsnämnd och val och demokratinämnd för 2013 antas.

15(61) 7 Under 2013 får ingen nyupplåning ske utifrån en investeringsnivå på 19 585 000 kronor och ett resultat på 17 604 000 kronor. 8 Under 2013 får lån omsättas, d v s nya lån får upptas motsvarande de lån som förfaller till betalning under år 2013, med totalt 22 500 000 kronor 9 Förslag till plan för åren 2014-2017 avseende resultatbudget, finansieringsbudget, balansbudget och investeringsbudget antas. Mot beslutet reserverar sig Christina Johansson (M), Göran Strömqvist (M) och Hans-Otto Pohlmann (GL). Gruppledare Arne Rubin (KD) önskar till protokollet, vilket ordförande tillåter, att han stöder oppositionens förslag. --- Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet noterar ordförande Siv Sander (S) att felaktiga årtal finns i budgethandlingen, sidorna 5 och 6. 2012 ska bytas mot 2013. Kommunstyrelsens ordförande Ritha Sörling (S) redogör för årets budgetarbete i kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens prioriteringar under 2013 ligger på näringslivsutveckling, anställandet av en kommunekolog och en ettårig turismsatsning om 600 tkr. Omsorgsnämndens ordförande Ulrika Mellkvist (C) önskar förbättrad kommunikation mellan nämnd och fullmäktige. Önskar kommunicera en konsekvensbeskrivning av de föreslagna ramarna. Omsorgsnämnden kommer under 2013 betona bemötandet av de äldre. Reduceringsarbetet kommer att främst vara riktat mot sjuksköterskor och administrativ personal. Gillersgården planeras att avvecklas under året. En plan för fortsatt avveckling av särskilda boenden kommer att tas fram. Detta till trots kommer omsorgsnämnden inte att komma ner i ram, varför en tilläggsbudgetering om 8,3 miljoner kr yrkas. Bildningsnämndens ordförande Stefan Backius (V) redogör för det arbete med att ta fram nyckeltal som just nu pågår. Först ut är förskolan. De anpassningar som gjordes med början 2011 får full effekt först 2014, även om den största delen slår igenom under 2013. Utöver redan lagda varsel bedöms att ytterligare besparingar om ca 1 miljon i förskolan, 2,2 miljoner i grundskolan, 1,3 miljoner i gymnasiet, 10 tkr i kulturskolan samt 84 tkr i förvaltningen centralt behöver göras. Lokalkostnaderna håller just nu på att ses över. Gymnasieskolans utbud kan behöva minskas, nämns särskilt industriprogrammet som upplevs dyrt i förhållande till det låga söktrycket.

16(61) Val- och demokratinämndens ordförande Robin Pleines (C) lyfter att resultatmålen för 2013 har preciserats och förtydligats i förhållande till målen för 2012. Valåret 2014, med såväl EU- som riksdags-, landstings- och kommunalval i fokus för nämnden verksamhet. Inlägget leder till replik från Christina Johansson (M). Christina Johansson (M) redogör för huvuddragen i oppositionens budgetförslag: för att få en bättre helhetsbild av ekonomin bör en övergång till bruttobudget genomföras. Val- och demokratinämnden återgår till att vara valnämnd medan demokratifrågorna läggs i en beredning direkt underställd fullmäktige. Bildningsnämnd och omsorgsnämnd görs om till beredningar under kommunstyrelsen för att stärka den ekonomiska uppsikten. Ett särskilt yttrande från oppositionen kommer att lämnas in. Yrkar i första hand att en budget i förhållande till en driftnämnd antas. Yrkar i andra hand att punkterna 1, 2, 4, 5 och 9 förändras i enlighet med oppositionens budgetförslag. Inlägget leder till replikskifte med Stefan Backius (V). Terje Fröhlich (S) utgår och ersätts av Thomas Lönn (S) Barbro Stein (GL) redogör för oppositionens förslag gällande omsorgen. I förslaget har budgeterats för högre antal omsorgsplatser. Ifrågasätter den föreslagna reduceringen i hemtjänsten som majoriteten presenterat. Bifaller Christina Johanssons (M) yrkande. Inlägget leder till replik från Ulrika Mellkvist (C). Arne Rubin (KD) bifaller Christina Johanssons (M) yrkande. Mats Runqvist och Torbjörn Jansson, båda (HOB), utgår utan att ersättas. Lars-Göran Zetterlund (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med det av Ulrika Mellkvist yrkade tillägget. Inlägget leder till repliker från Barbro Stein (GL) och Stefan Backius (V) samt replikskifte med Christina Johansson (M). Monica Eriksson (-) yrkar bifall till oppositionens budgetförslag. Lasse Eriksson (SD) redogör för Sverigedemokraternas budgetförslag samt yrkar bifall till detta. Ritha Sörling (S), Allan Myrtenkvist (S), Laila Palm (S), Madeleine Hautamäki (C), Thomas Eklund (V), Stefan Backius (V), Anne Horneman

17(61) (S), Lars-Göran Zetterlund (C) samt Birger Antonsson (S)yrkar alla bifall till kommunstyrelsens förslag med Ulrika Mellkvists (C) tilläggsyrkande. Emil Gustafsson (GL) bifaller Christina Johanssons (M) yrkande. Christina Johansson (M) önskar till protokollet att det tilläggsyrkande Ulrika Mellkvist lagt inte beretts av kommunstyrelsen. Fullmäktige ajourneras 5 min varefter ordförande Siv Sander (S) ställer kommunstyrelsens förslag med Ulrika Mellkvists (C) tilläggsyrkande mot Sverigedemokraternas budgetförslag och finner att kommunstyrelsens förslag med övervägande majoritet vinner bifall. Därefter ställer ordförande kommunstyrelsens förslag med Ulrika Mellkvists (C) tilläggsyrkande mot Christina Johanssons (M) förstahandsyrkande och finner att kommunstyrelsens förslag med övervägande majoritet vinner bifall. Slutligen ställer ordförande kommunstyrelsens förslag med Ulrika Mellkvists (C) mot Christina Johanssons (M) andrahandsyrkande och finner att kommunstyrelsens förslag med övervägande majoritet vinner bifall. 1 Förslag till förändring av 5-årsplanen för åren 2012-2015 antas enligt följande: 2012 6,0 miljoner kronor 10,9% 2013 15,8 miljoner kronor 28,7% 2014 10,0 miljoner kronor 18,2% 2015 7,6 miljoner kronor 13,8% 2 Förslag till driftbudget (ramar) 2013 fastställs enligt följande (tkr): Kommunstyrelse 61 739 Bildningsnämnd 136 331 Omsorgsnämnd 136 463 Revision 575 Val och demokratinämnd 259 Totalt 335 367 3 Förslag till investeringsbudget 2013 fastställs enligt följande (tkr): Kommunstyrelse 18 755 Bildningsnämnd 350 Omsorgsnämnd 480

18(61) Totalt 19 585 4 Förslag till resultatbudget, finansieringsbudget och balansbudget för 2013 fastställs. 5 Förslag till finansiella mål år 2013 antas. 6 Förslag till resultatmål för kommunstyrelse, bildningsnämnd, omsorgsnämnd och val och demokratinämnd för 2013 antas. 7 Under 2013 får ingen nyupplåning ske utifrån en investeringsnivå på 19 585 000 kronor och ett resultat på 17 604 000 kronor. 8 Under 2013 får lån omsättas, d v s nya lån får upptas motsvarande de lån som förfaller till betalning under år 2013, med totalt 22 500 000 kronor 9 Förslag till plan för åren 2014-2017 avseende resultatbudget, finansieringsbudget, balansbudget och investeringsbudget antas. 10 Omsorgsnämnden tilläggsbudgeteras 8,3 miljoner för 2013. Mot förslaget reserverar sig Göran Strömqvist (M), Tomas Mathiesen (M), Christina Johansson (M), Barbro Stein (GL), Emil Gustafsson (GL), Arne Rubin (KD) samt Monica Eriksson (-) till förmån för oppositionens budgetförslag, samt Lasse Eriksson (SD) till förmån för Sverigedemokraternas budgetförslag. Efter punktens avgörande utgår Marjo Pruuki (S) utan att ersättas. Exp till Jessica Jansson Omsorgsnämnden Bildningsnämnden Val- och demokratinämnden Kommunstyrelsen

19(61) 222 Upphandlings- och inköpspolicy för Hällefors kommun, dnr 206.12/050 Sammanfattning Kommunförvaltningen har reviderat kommunens styrdokument vad gäller upphandlings- och inköpsområdet i och med uppdraget att upprätta riktlinjer enligt kommunstyrelsen beslut 2011-03-08. Beslutsunderlag 2006-09-19 2010-09-14 141 Kommunstyrelsens beslut 2011-03-08 81 Upphandlings- och inköpspolicy, daterad 2012-11-01 Ärendet Kommunförvaltningen har arbetat fram ett nytt förslag till upphandlings- och inköpspolicy för Hällefors kommunen. Målsättningen med policyn är att näringslivet och den sociala ekonomin ska känna tillförsikt och se kommunen som en partner för framtida affärer. Dessutom ska upphandlingsprocessen säkerställa att gällande avtal, lagar och regler efterföljs. Livscykelperspektivet ska vara grundläggande vid beräkning av kostnadseffektivitet. Den nu gällande styrdokumentet kallat Upphandlingspolicy antogs av kommunfullmäktige 2006-09-19. Den största förändringen med den nya policyn är att kommunen får ett övergripande styrdokument som ska hålla under längre tid. Kommunförvaltningen färdigställer för närvarande riktlinjer till policyn. Detta i syfte att erbjuda alla nämnder och bolag ett verktyg för att policyn skall kunna efterlevas på bästa sätt, med en hög kvalitet som slutprodukt. Ekonomi Policyn ska leda till att kommunens medborgare skall känna trygghet i att kommunen väljer varor, tjänster och entreprenader som ger god kostnadseffektivitet med låg miljöpåverkan genom strategiska överväganden. Folkhälsa Policyn ska gynna näringslivet och den sociala ekonomin. Där finns en viktig folkhälsoaspekt, nämligen att kommunen bidrar till ett långsiktigt arbetsliv. Den sociala ekonomin är ju också ett sätt att se till att människor inte hamnar utanför systemet, utan kvarstår i egen försörjning. Låg miljöpåverkan gynnar även folkhälsan. Kostnadseffektivitet, genom en bra upphandling, innebär också att pengar finns över till andra verksamheter i kommunen som kan gynna folkhälsan.

20(61) Miljö Policyn ska leda till att kommunens medborgare skall känna trygghet i att kommunen väljer varor, tjänster och entreprenader som ger god kostnadseffektivitet med låg miljöpåverkan genom strategiska överväganden. Förvaltningens förslag till beslut - Förslag till ny upphandlings- och inköpspolicy antas. - Tidigare antagna Upphandlingspolicy upphör att gälla. --- Under kommunstyrelsens behandling av ärendet redogör kommunchef Lena Sahrblom kortfattat för bakgrunden. Christina Johansson (M) yttrar sig utan att yrka. Ordförande Ritha Sörling (S) ställer bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige - Förslag till ny upphandlings- och inköpspolicy antas. - Tidigare antagna Upphandlingspolicy upphör att gälla. --- Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet ställer ordförande Siv Sander (S) bifall mot avslag på kommunstyrelsens förslag vilket bifalls. Förslag till ny upphandlings- och inköpspolicy antas. Tidigare antagna Upphandlingspolicy upphör att gälla. Exp till Jessica Jansson Michael Friman

21(61) 223 Policy för kommunal flaggning i Hällefors kommun, dnr 208.12/289 Sammanfattning Regler vid kommunal flaggning har reviderats och anpassats till Hällefors kommuns nya kvalitetssystem. Beslutsunderlag Policy för kommunal flaggning i Hällefors kommun. Ärendet Regler vid kommunal flaggning, antagna av fullmäktige 2006-09-19, innehåller bland annat uppgifter om entreprenörer som utför den kommunala flaggningen. Då dessa har bytts ut, har reglerna inte anpassats efter detta. I enlighet med kommunens nya kvalitetssystem föreslår kommunförvaltningen att en övergripande policy tas fram utan att utförare pekas ut. Detta för att dokumentet ska ges en längre livslängd. Förvaltningen föreslår att riktlinjer för flaggning tas fram och att utförandet regleras där. Det dokumentet hålls aktuellt allt eftersom förändringar sker. I föreliggande policy föreslås, utöver ovan nämnda förändringar, att kommunfullmäktiges ordförande, kommunstyrelsens ordförande och medborgarplatsens chef var för sig kan besluta om flaggning i andra fall än på allmänna flaggdagar och i samband med dödsfall. Undantag från detta görs vid äldreomsorgens institutioner och vid skolor där enhetschef, rektor eller förskolechef beslutar om flaggning. Medborgarplatsens chef kan besluta om användande av annan flagga än vad som nämns i policyn. Ekonomi Förslaget bedöms inte få nämnvärda ekonomiska konsekvenser. Folkhälsa Flaggan har ett symbolvärde som rätt använd kan ge ökad känsla av trygghet och kontinuitet såväl vid högtider som kriser. Att kommunen har en tydlig policy kan på så sätt bidra till ökat upplevt välmående. Miljö En väl skött kommunal flaggning kan lyfta upplevelsen av närmiljön i samband med olika högtider Förvaltningens förslag till beslut Kommunförvaltningen föreslår kommunstyrelsen att förslaget till policy för kommunal flaggning antas.

22(61) Tidigare Regler vid kommunal flaggning upphör att gälla. Kommunstyrelsen ger kommunförvaltningen i uppdrag att utarbeta riktlinjer för kommunal flaggning. Delegeringsordningen anpassas efter förslaget till policy för kommunal flaggning. --- Under kommunstyrelsens behandling av ärendet redogör kommunchef Lena Sahrblom kortfattat för bakgrunden. Ordförande Ritha Sörling (S) ställer bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen ger kommunförvaltningen i uppdrag att utarbeta riktlinjer för kommunal flaggning. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige Förslaget till policy för kommunal flaggning antas. Tidigare Regler vid kommunal flaggning upphör att gälla. Delegeringsordningen anpassas efter förslaget till policy för kommunal flaggning. --- Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Lasse Eriksson (SD) att andra stycket under 5 stryks. Ordförande Siv Sander (S) ställer kommunstyrelsens förslag mot Lasse Erikssons (SD) yrkande och finner att kommunstyrelsens förslag med övervägande majoritet vinner bifall. Förslaget till policy för kommunal flaggning antas. Tidigare Regler vid kommunal flaggning upphör att gälla.

23(61) Delegeringsordningen anpassas efter förslaget till policy för kommunal flaggning. Exp till Thorsten Schnaars

24(61) 223 Driftbudget Bergslagens Överförmyndarnämnd 2013, dnr 212.12/190 Sammanfattning Bergslagens överförmyndarnämnd har inkommit med ett förslag på driftbudget för verksamhetsåret 2013. Beslutsunderlag Förslag till driftbudget för Bergslagens överförmyndarnämnd 2013, daterad 2012-11-02. Ärendet Bergslagens överförmyndarnämnd är en gemensam nämnd- och förvaltningsorganisation för de fyra kommunerna Hällefors, Lindesberg, Ljusnarsberg och Nora. Nämndens uppdrag är att rekrytera, utbilda och stödja ställföreträdare såsom gode män, förvaltare och förmyndare. Nämnden utövar tillsyn över gode män, förvaltare, förmyndare och särskilt förordnade vårdnadshavare och informerar allmänheten och övriga myndigheter om verksamheten. Bergslagens överförmyndarnämnd har upprättat förslag till budget för verksamhetsåret 2013 utifrån antagna resultat och verksamhetsmål. Enligt nuvarande avtal fördelas nämndens kostnader enligt den årliga avstämningen efter antal ärenden per kommun. Antalet ärenden för verksamhetsåret 2011 var 95 och år 2012 beräknas ärendena uppgå till 95. För verksamhetsåret 2013 beräknar nämnden med nedanstående uppskattning för samtliga kommuner. Det innebär ingen förändring av ärendemängden för Hällefors. Antal ärenden 2009 2011 2012 2013 Hällefors 120 95 95 95 Lindesberg 221 292 292 295 Ljusnarsberg 95 95 95 80 Nora 144 186 186 200 Summa 580 668 668 670 Ekonomi Budgetförslaget bygger på två delar. Gemensamma nämndens kostnader beräknas kosta 1,5 miljoner kronor och till det tillkommer det särskilda avtalet för ensamkommande flyktingbarn som Hällefors kommun har tillsammans med Ljusnarsbergs kommun och som beräknas uppgå till 0,1 miljoner kronor och motsvarar 0, 25 procents tjänst. I förhållande till verksamhetsåret 2012 innebär förslaget att Hällefors kommuns kostnader för den gemensamma nämnden ökar med 50 tkr, vilket

25(61) motsvarar en ökning med 30 procent. Orsaken är behovet av resursförstärkning av handläggare som föreslås utökas med 0,35 tjänst till totalt 2,5 handläggare samt köp av specialistkompetens från överförmyndarkansliet i Örebro med 0,1 miljoner kronor. Hällefors utökade kostnader beror inte på förändring av antalet ärenden i och med att kommunens procentandel fortfarande ligger runt 14 procent. Anledningen är att nämndens gemensamma resurser behöver förstärkas för att kunna utföra uppdraget. När det gäller den gemensamma nämndens budgetförslag ingår lön och omkostnader för 2,5 handläggare till en kostnad av 1,2 miljoner kronor. Dessutom ingår hyror, kurs och konferenskostnader för handläggare med 0,1 miljoner kronor, informationsmaterial, köp av externa tjänster/ administrativ resurs vid behov, ordförandearvode inklusive omkostnader för resor m m och det gemensamma IT-programmet med 0,1 miljoner kronor. I budgetförslaget ingår inte kostnader för sammanträdesarvoden, reseersättning, kurs och konferenskostnader för övriga ledamöter som bekostas av respektive kommun. Kostnader för gode män, förvaltare m m hanteras även i fortsättningen av respektive kommun enligt det gemensamma avtalet. Folkhälsa Nämndens arbete utgår från respekt för den enskilde, ett empatiskt och engagerat förhållningssätt och att den enskilde görs delaktig och ges möjlighet att utvecklas och ta eget ansvar. Miljö Nämndens vision är att vara en kvalificerad resurs i norra länsdelen för att ge huvudmännen trygghet. Förvaltningens förslag till beslut - Förslaget till budget för Bergslagens överförmyndarnämnd för verksamhetsåret 2013 godkänns. --- Under kommunstyrelsens behandling av ärendet förtydligar kommunchef Lena Sahrblom att förslaget innebär ett utökande av nämndens budget med 50tkr. Ordförande Ritha Sörling (S) ställer bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige

26(61) - Förslaget till budget för Bergslagens överförmyndarnämnd för verksamhetsåret 2013 godkänns. --- Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet ställer Lasse Eriksson (SD) fråga gällande utökningen av nämndens budget vilken besvaras av ordförande Siv Sander (S). Ordförande Siv Sander (S) ställer bifall mot avslag på kommunstyrelsens förslag vilket bifalls. Förslaget till budget för Bergslagens överförmyndarnämnd för verksamhetsåret 2013 godkänns. Exp till Jessica Jansson Bergslagens överförmyndarnämnd

27(61) 224 Renhållningstaxa för Hällefors kommun 2013, dnr 213.12/450 Sammanfattning Bergslagens Kommunalteknik (BKT) har inkommit med förslag till renhållningstaxa för Hällefors kommun 2013. Direktionen beslutade på sammanträde 2012-09-21, 40 att godkänna förslaget till renhållningstaxa samt att skicka det till medlemskommunerna för beslut. Beslutsunderlag Protokoll från direktionens sammanträde 2012-09-21, 40 Förslag till miljöstyrande renhållningstaxa för Hällefors kommun 2013 Ärendet För Hällefors kommun, liksom för de övriga medlemskommunerna, föreslås en oförändrad taxa för år 2013. Ekonomi Överskottet som blir från insamlingen av blandat avfall för flerfamiljshus kan användas till att reglera ökade kostnader för införande av komposteringssystemet och kan ses som en skuld till taxekollektivet och kan i Hällefors fall bidra till att undvika framtida taxehöjningar. Viss osäkerhet ligger i utfallet för införandet av hämtning av biologiskt avfall vid flerfamiljshus och verksamheter i Hällefors (komposteringsprojektet). Faktisk förändring i taxeintäkter och kostnader kommer inte att ses förrän utgången av år 2012. Utvärdering och eventuell justering av taxan görs inte inför taxa för år 2013. I och med att taxan föreslås bli oförändrad för år 2013 innebär det att ökade kostnader som uppstår för verksamhetsåret finansieras via den de överskott som finns uppbyggda för tidigare år och finns samlad i en avfallsfond hos kommunen. Överskottsfonden är en skuld som kommunen har till abonnenterna och vid årsskiftet 2011/2012 uppgick den till 5,4 miljoner kronor. Folkhälsa Förslaget på renhållningstaxa bedöms inte medföra några negativa konsekvenser för folkhälsan. Miljö Renhållningstaxan är uppbyggd på att de renhållningsabonnenter som väljer att kompostera och har lite avfall får en lägre kostnad och det medför

28(61) att taxan går i linje med kommunens fastställda mål att kommunen ska prioritera hållbar tillväxt. Förvaltningens förslag till beslut - Renhållningstaxa för Hällefors kommun för år 2013 blir oförändrad. --- Under kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande Ritha Sörling (S) bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige Renhållningstaxa för Hällefors kommun för år 2013 blir oförändrad. --- Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet ställer ordförande Siv Sander (S) bifall mot avslag på kommunstyrelsens förslag vilket bifalls. Renhållningstaxa för Hällefors kommun för år 2013 blir oförändrad. Exp till Jessica Jansson Bergslagens kommunalteknik

29(61) 225 VA-taxa för Hällefors kommun 2013, dnr 214.12/346 Sammanfattning Bergslagens Kommunalteknik (BKT) har inkommit med förslag till VA-taxa för Hällefors kommun 2013. Direktionen beslutade på sammanträde 2012-09-21, 39 att godkänna förslaget till VA-taxa samt att skicka det till medlemskommunerna för beslut. Beslutsunderlag Protokoll från direktionens sammanträde 2012-09-21, 39 Förslag till VA-taxa för Hällefors kommun 2013 Ärendet För Hällefors kommun, liksom för de övriga medlemskommunerna, föreslås en oförändrad anläggningstaxa för år 2013. Vad gäller förbrukningsavgiften föreslås oförändrat taxa för alla kommuner utom Nora kommun, där det föreslås en höjning med 4 procent. Ekonomi I och med att taxan föreslås bli oförändrad för år 2013 innebär det att ökade kostnader som uppstår för verksamhetsåret finansieras via effektiviseringar och överskott som finns uppbyggda för tidigare år och finns samlad i en VA-fond hos kommunen. Överskottsfonden är en skuld som kommunen har till abonnenterna och vid årsskiftet 2011/2012 uppgick den till 3,4 miljoner kronor. Folkhälsa Förslaget på VA-taxa bedöms inte medföra några negativa konsekvenser för folkhälsan. Miljö I förslaget till ny VA-taxa har hänsyn tagits till de utsläppsvillkor som förbundet har att följa och de krav som måste tillgodoses i enlighet med Miljöbalken. Förvaltningens förslag till beslut - VA-taxa för Hällefors kommun 2013 blir oförändrad. --- Under kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande Ritha Sörling (S) bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls.

30(61) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige VA-taxa för Hällefors kommun 2013 blir oförändrad. --- Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet ställer ordförande Siv Sander (S) bifall mot avslag på kommunstyrelsens förslag vilket bifalls. VA-taxa för Hällefors kommun 2013 blir oförändrad. Exp till Jessica Jansson Bergslagens kommunalteknik

31(61) 226 Slamtömningstaxa för Hällefors kommun 2013, dnr 215.12/356 Sammanfattning Bergslagens Kommunalteknik (BKT) har inkommit med förslag till slamtömningstaxa för Hällefors kommun 2013. Direktionen beslutade på sammanträde 2012-09-21, 39 att godkänna förslaget till slamtömningstaxa samt att skicka det till medlemskommunerna för beslut. Beslutsunderlag Protokoll från direktionens sammanträde 2012-09-21, 39 Förslag till slamtömningstaxa för Hällefors kommun 2013 Ärendet För Hällefors kommun, liksom för de övriga medlemskommunerna, föreslås en höjning av slamtömningstaxan med 2 procent för år 2013. Dessutom föreslås en ny deltaxa införas tillägg för extra tömning inom 48 timmar. Enskild avloppsanläggning töms enligt kommunens renhållningsföreskrift på slam minst en gång per år om inte dispens sökts för glesare hämtning. Slamtömningen är en helt egen verksamhet och taxan bygger på tre delar; entreprenadskostnad för den som utför slamtömningen, reningsverkets kostnad för behandling av slammet och slutligen en administrationskostnad. Nuvarande avtal löper på sju år med möjlighet till förlängning med 1 + 1 år och gäller från år 2012. Ekonomi Den föreslagna taxeökningen med 2 procent beror på att entreprenadavtalet ökar med samma antal procentenheter. Ökningen motsvarar 20 000 kronor. Folkhälsa Förslaget på slamtömningtaxa bedöms inte medföra några negativa konsekvenser för folkhälsan. Miljö Förslaget på slamtömningtaxa bedöms inte medföra några negativa konsekvenser för miljön. Förvaltningens förslag till beslut - Slamtömningstaxa för Hällefors kommun 2013 antas.

32(61) - Taxan ska gälla från och med 2013-01-01. --- Under kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer Lars-Göran Zetterlund (C) fråga gällande bomkörning vilken lämnas obesvarad. Kommunens representanter i BKT, Allan Myrtenkvist (S) och Christina Johansson (M) får i uppdrag att återkomma i frågan vid kommunstyrelsens nästa ordinarie sammanträde. Christina Johansson (M), Allan Myrtenkvist (S) samt Ritha Sörling (S) yttrar sig utan att yrka. Ordförande Ritha Sörling ställer bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige Slamtömningstaxa för Hällefors kommun 2013 antas. --- Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet ställer Monica Eriksson (-) fråga gällande avgift för bomkörning vilken besvaras av Allan Myrtenkvist (S). Monica Eriksson (-) yrkar att bomkörningsavgiften ska strykas ur förslaget till slamtömningstaxa. Emil Gustafsson (GL) yrkar att ärendet ska återremitteras till kommunstyrelsen med motiveringen att det inte är tillfredsställande berett, vilket bifalls av Barbro Stein (GL) Christina Johansson (M) bifaller kommunstyrelsens förslag med tilläggsyrkandet att representant för BKT inbjuds till fullmäktigesammanträdet i februari för att redogöra för hur taxan är uppbyggd, vilket bifalls av Ritha Sörling (S), Lasse Eriksson (SD), Lars- Göran Zetterlund (C), Allan Myrtenkvist (S) och Laila Palm. Ordförande Siv Sander (S) ställer bifall mot avslag på Emil Gustafssons (GL) återremissyrkande och finner att det med övervägande majoritet avslås. Ordförande ställer bifall mot avslag på Monica Erikssons (-) yrkande att bomkörningsavgiften ska tas bort ur förslaget till slamtömningstaxa och finner att det med övervägande majoritet avslås.

33(61) Ordförande ställer bifall mot avslag på kommunstyrelsens förslag med Christina Johanssons (M) tilläggsyrkande och finner att det med övervägande majoritet bifalls. Slamtömningstaxa för Hällefors kommun 2013 antas. Representant för Bergslagens kommunalteknik inbjuds till kommunfullmäktiges sammanträde i februari. Mot beslutet reserverar sig Monica Eriksson (-) till förmån för sitt eget yrkande. Exp till Bergslagens kommunalteknik Jessica Jansson

34(61) 227 Driftbudget Bergslagens Kommunaltekniks 2013, dnr 153.12/041 Sammanfattning Kommunfullmäktige har 2012-06-12 beslutat om preliminära budgetramar för verksamhetsåret 2013 efter att ekonomiberedningen genomfört andra dialogträffen. I förutsättningarna framgår det att alla verksamheter ska hanteras på likvärdigt sätt oavsett organisationsform, men med hänsyn till att de andra kommunerna inom Bergslagens Kommunalteknik (BKT) planerade att inte öka driftbidraget för förbundet nästkommande år, så beslutade kommunstyrelsen 2012-08-21 att kommunen hanterar driftbidraget till förbundet på motsvarande sätt som övriga medlemskommuner. Beslutsunderlag 2012-06-12 92 Kommunstyrelsens beslut 2012-08-21 171 2012-11-06 184 Ärendet Kommunfullmäktige beslutade 2012-06-12 om preliminära budgetramar för verksamhetsåret 2013. Budgeten bygger på de riktlinjer till verksamhets- och ekonomistyrningspolicyn som finns antagna och principen att alla verksamheter oavsett organisationsform ska hanteras på likvärdigt sätt. Kommunförvaltningen har tidigare fått information om att övriga kommuner inom norra Örebro län planerar att inte höja driftbidraget för BKT för verksamhetsåret 2013. Det innebar att kommunen, som ingår som en del i förbundet, beslutade att hantera detta på likvärdigt sätt även för kommunen. Nu har alla kommuner diskuterat och beslutat vad gäller BKT:s driftbidrag för BKT år 2013 och det innebär i stort sett att alla medlemskommuner väljer att höja driftbidraget. Detta innebär att förvaltningen föreslår att kommunens verksamheter ska hanteras på likvärdigt sätt oavsett organisationsform enligt förutsättningarna som gäller. Det innebär att driftbidraget till BKT för verksamhetsåret 2013 utökas med 150 tkr. Kommunfullmäktige beslutade 2012-11-06 att återta fyra verksamhetsområden; vården/förvaltningen av grönytor som ligger i anslutning till kommunens fastigheter, kommunens sommarblommor, kommunal flaggning på Grythyttans torg och lokalvården. I beslutet framgår att förändringen ska ske från och med 1 april 2013, men tills allt är klart kommer förvaltningen att utbetala ett driftbidrag till förbundet med 1/12 varje månad så länge som vården/förvaltningen finns kvar hos BKT vad gäller de fyra verksamhetsområdena som återtas. Förvaltningens förslag till beslut

35(61) - Hällefors kommun hanterar driftbidraget för verksamhetsåret 2013 till Bergslagens Kommunalteknik enligt kommunens förutsättningar och innebär att förbundets driftbidrag för år 2013 utökas med 150 tkr för de verksamheter som kvarstår i förbundet. --- Under kommunstyrelsens behandling av ärendet föredrar kommunchef Lena Sahrblom kortfattat bakgrunden. Ordförande Ritha Sörling (S) ställer bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsens föreslår kommunfullmäktige - Hällefors kommun hanterar driftbidraget för verksamhetsåret 2013 till Bergslagens Kommunalteknik enligt kommunens förutsättningar och innebär att förbundets driftbidrag för år 2013 utökas med 150 tkr för de verksamheter som kvarstår i förbundet. --- Lasse Eriksson (SD) ställer fråga gällande underhållsplaner vilken besvaras av Allan Myrtenkvist (S). Allan Myrtenkvist (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Emil Gustafsson (GL) yttrar sig utan att yrka. Hällefors kommun hanterar driftbidraget för verksamhetsåret 2013 till Bergslagens Kommunalteknik enligt kommunens förutsättningar och innebär att förbundets driftbidrag för år 2013 utökas med 150 tkr för de verksamheter som kvarstår i förbundet. Exp till Jessica Jansson Bergslagens kommunalteknik

36(61) 228 Morsal Aimals och Max Schnaars medborgarförslag om ändringar på Hällefors nya hemsida, dnr 223.12/009 Morsal Aimal och Max Schnaars har 2012-11-09 till kommunen inlämnat ett medborgarförslag innehållande förslag till förändringar på kommunens nya hemsida hellefors.se. --- Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar ordförande Siv Sander (S) att medborgarförslaget ska remitteras till kommunstyrelsen vilket bifalls. Medborgarförslaget remitteras till kommunstyrelsen. Exp till Kommunstyrelsen Förslagsställarna

37(61) 229 Lasse Erikssons (SD) motion om nolltolerans mot sexistiska, rasistiska uttalanden och hot i skolorna, dnr 225.12/607 Lasse Eriksson (SD) har 2012-11-21 till kommunen inlämnat en motion gällande nolltolerans mot sexistiska och rasistiska uttalanden och hot i skolan. --- Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrar sig Stefan Backius (V) och Christina Johansson (M) utan att yrka. Ordförande Siv Sander (S) yrkar att ärendet remitteras till bildningsnämnden för beredning vilket bifalls. Motionen remitteras till bildningsnämnden för beredning. Exp till Bildningsnämnden

38(61) 230 Godkännande av Margeurite Wases (-) avsägelse av uppdraget som ersättare i omsorgsnämnden, dnr 226.12/102 Marguerite Wase har 2012-09-11 till kommunen inlämnat en avsägelse av uppdraget som ersättare i omsorgsnämnden. Avsägelsen godkänns Exp till Margeurite Wase Omsorgsnämnden