1 Plats och tid Rådhuset, Söderhamn, kl 08.00-15.30 Beslutande Övriga deltagare Utses att justera Enligt bilaga Margareta Högberg, kommunchef Jonna Källström-Börresson, kommunsekreterare Carl-Göran Ericsson, ekonomichef Marianne Johansson, enhetschef verksamhetsledningsenheten Torbjörn Strömer, kommunjurist Paul Bogatir, enhetschef informations- och marknadsenheten Kenneth Thuring (SD) Justeringens plats och tid Kommunkansliet, 2011-08-16 kl. 15.00 Paragrafer 210-240 Underskrifter Sven-Erik Lindestam (S), ordf Jonna Källström Börresson, sekr Kenneth Thuring (SD), justerare ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --- ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2011-08-11 Tid för anslag Fr o m 2011-08-16 t o m 2011-09-07 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Rådhuset, Söderhamn Underskrift
2 210 Dnr 2011/0209 Försäljning av kommunala fastigheter Ärendet Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden har på förslag av lokalförsörjningsgruppen beslutat föreslå kommunfullmäktige att försälja 13 fastigheter som inte längre bedöms behövas inom den kommunala verksamheten. Försäljningen förslås ske genom upphandling av en mäklare som ombesörjer försäljningarna. Verksamhetsledningsenhetens yttrande Lokalförsörjningsgruppen via Lars Stål har kortfattat informerat kommunstyrelsen vid strategi-ks i juni angående de föreslagna försäljningarna. Mäklarkostnaden föreslås finansieras från köpeskillingen. Kommunstyrelsen förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås att försälja brandstationen i Holmsveden, lärarbostaden Bergviksskolan, Färssjön 10:3 Färssjön 10:4, fd skolkontoret vuxenskolan, F15 terminalbyggnaden, hangar moheds flygfält, brandstationen i Ljusne, Ljusne 6:11 (fd Haga skola), Blåsåsen 5:3 (NCC förråd), Ljusne 30:127 (flugfiskeklubben), måsens förskola i Sandarne och snäckan i sandarne Kultur- o samhällsutvecklingsnämnden bemyndigas att fastställa köpeskilling och övriga försäljningsvillkor
3 211 Dnr 2011/0208 Värmestugan Ärendet Kommunstyrelsen anslog i december förra året 50 000 kronor till Stenbackens boende- och arbetskooperativ för förhyrning av en centralt belägen lokal lämplig som värmestuga för missbrukare. Hyreskontraktet för nuvarande lokal går ut den 31 augusti 2011 och verksamheten med värmestugan föreslås tillföras medel för ytterligare en period om 6 månader. Verksamhetsledningsenhetens yttrande Sammantaget kan konstateras att Systembolaget, Polisen och Svenska kyrkan ställer sig positiva till Värmestugan/TPS medan Cityföreningen och Socialförvaltningen ställer sig mer avvaktande och ibland skeptiska till verksamheten. Svarsfrekvensen är otillfredsställande låg och underlaget måste breddas och fördjupas i en kommande undersökning. Intervjun med de anställda inom Värmestugan/TPS gav enligt utredarna ett positivt intryck. Det finns dock anledning framhålla att verksamheten med Värmestugan/TPS bara har pågått sedan mitten av februari 2011 och att det även utifrån den aspekten är för tidigt att dra långtgående slutsatser. Ytterligare kommunala medel bör anslås för verksamheten fr o m 31 augusti 2011 och en ny utvärdering bör genomföras under våren 2012. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att bevilja 36 000 kronor för ytterligare 6 månaders förhyrning (1 septemper till 28 februari) av f d Bingolottolokalen (Elefanten 3) samt att bevilja 150 000 kr i verksamhetsbidrag för Trygg på stan samt att frågan vidare hanteras av socialnämnden som ansvarar för dialog och samarbete med frivilligorganisationer inom sitt ansvarsområde. Finansiering sker via kommunstyrelsens projekt- och verksamhetsmedel.
4 212 Dnr 2011/0145 Motion om införande SeniorFöretagande verksamhet Ärendet En motion om införande av seniorföretagsverksamhet i Söderhamns kommun har lämnats av Kenneth Thuring (SD). Motionären hänvisar till verksamheten med Ung Företagsverksamhet, s.k. UF-företag, och menar att en liknande modell borde kunna införas vad gäller seniorföretagande. Med hänvisning till detta yrkar motionären att möjligheterna att införa seniorföretagsverksamhet undersöks. Strategi & tillväxtenhetens yttrande Ung Företagsverksamhet (UF) bygger på en riksomfattande organisation där unga under sin utbildningstid bjuds in att starta företag för att därigenom erhålla erfarenheter för sin fortsatta yrkeskarriär. Många startar egna företag efter sin studietid och har genom UF sett möjligheten att starta eget som ett alternativ till anställning. När det gäller seniorföretagande så finns ingen nationell organisation att knyta verksamheten till och här finns andra lösningar utifrån att de flesta har en yrkeserfarenhet att falla tillbaka på. Det finns inga nationella medel för att initiera eller finansiera föreslaget om seniorverksamhet. Det som ofta brister för att starta upp ett eget företag är kunskaper om själva företagandet och där finns kurser och utbildningsprogram som är öppna för alla med företagsidéer. Ungdomar har svårigheter att delta i dessa utbildningsprogram. En variant som prövats i olika regioner är bemanningsföretag som förmedlar seniorjobb. Seniorjobb i Norden är ett exempel på detta. Detta kan troligen vara en bättre väg för seniorverksamheten och som bygger på privata initiativ. Yrkanden Ordförande yrkar avslag på motionen. Kenneth Thuring (SD) yrkar på återremiss. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på Kenneth Thurings återremissyrkande och finner att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Ordförande ställer då proposition på sitt eget avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige avslå motionen. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att avslå motionen.
5 Reservationer Kenneth Thuring (SD) reserverar sig mot beslutet.
6 213 Dnr 2010/0189 Flyttning av budget med anledning av beslut om överföring av strategiska kompetenser till kommunstyrelsens förvaltning Ärendet I samband med omorganisation av att vissa strategiska resurser flyttas från kultur- och samhällsutvecklingsnämnden till kommunstyrelsen och att Faxepark flyttas med tillhörande vindkraftprojekt från nämnden för lärande och arbete till kommunstyrelsen fattades beslut om omfördelning av resurser. Beslutet byggde på helårskostnader men den praktiska överflyttningen av verksamheten var 1 juli. För att undvika stort merarbete med rättning av kostnader som upparbetats under våren finns önskemål om att brytpunkten för ekonomin sker per den 1 juli och att budget och driftkostnader för vårens verksamhet redovisas i avlämnande förvaltning. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att att upphäva tidigare beslut om att flytta 1 520 000 kr från kultur- och samhällsutvecklingsnämnden till kommunstyrelsen och 3 950 000 kr från nämnden för lärande och arbete till kommunstyrelsen (helårsbelopp) att 711 000 kr flyttas per 1 juli 2011 från kultur- och samhällsutvecklingsnämnden till kommunstyrelsen att 1 600 000 kr flyttas per 1 juli 2011 från nämnden för lärande och arbete till kommmunstyrelsen. att ekonomiska konsekvenser för 2012 och framåt hänskjuts till arbetet med 2012-2015 års budgetarbete i övrigt enligt kommunfullmäktiges tidigare beslut.
7 214 Dnr 2011/0191 Rapportering enligt socialtjänstlagen av ej verkställda beslut Socialtjänsten Ärendet Socialnämnden ska enligt socialtjänstlagen rapportera bl. a till kommunfullmäktige alla gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdagen. Rapport föreligger nu för första kvartalet 2011. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att godkänna redovisningen av icke verkställda beslut hos socialnämnden för första kvartalet 2011.
8 215 Dnr 2011/0066 Risk- och sårbarhetsanalyser Kommunalförbundet södra Hälsingland Ärendet Enligt lagen om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap ska alla kommuner och landsting analysera vilka extraordinära händelser som kan inträffa i fredstid och hur dessa kan påverka kommunens verksamhet. Analysen ska värderas och sammanställas i en risk och sårbarhetsanalys. Ett förslag till Risk och sårbarhetsanalys för Söderhamns kommun har upprättats. I arbetet med förslaget har kommunens riskhanteringsgrupp deltagit och resultatet från ett antal ledningsövningar har vägts in. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås fastställa upprättat förslag till Risk och sårbarhetsanalys för Söderhamns kommun.
9 216 Dnr 2011/0143 Förslag till fördelning av medlemsavgifter Kommunalförbundet södra Hälsingland Ärendet När Kommunalförbundet södra Hälsingland bildades 1 april 2009 finansierades verksamheten med det som varje kommun avsatt i budget för verksamheten. I samband med beslutet om bildandet av kommunalförbundet gavs ett uppdrag till förbundschefen, räddningschefen och ekonomicheferna i respektive kommun att arbeta fram ett långsiktigt förslag till fördelning av medlemsbidraget till kommunalförbundet fr.o.m. 2012. Ett sådant förslag är framtaget samt beslutad i kommunalförbundets direktion. Förslaget har översänts till respektive medlemskommun för godkännande. Ekonomienhetens yttrande Målet har varit att jämna ut medlemsbidragen mellan Söderhamn och Bollnäs eftersom förutsättningarna är likartade för dessa två kommuner. Ovanåkers andel av medlemsbidraget blir oförändrad jämfört med 2009. Eftersom modellen innebär en omfördelning av kostnader mellan Bollnäs och Söderhamns kommuner föreslås en infasning på tre år. Förslag på fördelningsnyckel framgår av bilaga 1. När infasningen är fullt ut genomförd år 2014 innebär förslaget att Bollnäs och Söderhamns kommuner svarar för 41,5 procent av kommunalförbundets totala kostnader för grundtjänsterna säkerhet och beredskap och Ovanåker för 17 procent. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att anta Kommunalförbundet södra Hälsinglands förslag till fördelning av medlemsbidragen fr.o.m. 2012 och framåt. Fördelningen av medlemsbidragen framgår av bilaga 1. Fr.o.m. år 2014 svarar Söderhamns kommun för 41,5 procent av kommunalförbundets kostnader för grundtjänsterna säkerhet och beredskap. Beslutet gäller under förutsättning att övriga kommuner godkänner förslaget.
10 217 Dnr 2006/0073 Reservkraft till äldreboenden Ärendet Kommunerna är skyldiga att planera för hur man ska agera vid extraordinära händelser och kriser dit t ex strömavbrott räknas. Kommunstyrelsen uppdrog i maj 2006 till krisledningsnämndens arbetsgrupp att utreda och lämna åtgärdsförslag med omfattning och investeringsbehov (inkl driftkostnadsökningar) för hur samhällsviktiga kommunala verksamheter skall förses med reservkraft/reservel i händelse av en krissituation med elavbrott som följd. Med detta som bakgrund fick dåvarande räddningstjänsten, nuvarande Kommunalförbundet Södra Hälsingland, uppgiften att se över behovet för kommunens äldreboenden tillsammans med omvårdnadsnämnden. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar: Att ge Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden i uppdrag att ansvara för rutiner kring utplacering, drift och underhåll av den utrustning, inom ramen av reservkraft, som kommunen i dagsläget äger. Att ge Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden i uppdrag att se över i vilken storlek på reservkraftsaggregat som behövs för att kunna laga mat på Åsgårdens kök. Att ge Faxeholmen AB i uppdrag att se över behovet av reservelaggregat för de fastigheter som Faxeholmen AB äger och som disponeras av Omvårdnadsnämnden i Söderhamns kommun, översynen ska även innehålla ekonomiska konsekvenser. Att ge Söderhamn nära i uppdrag att se över vad de behöver göras för att kommunens boenden för äldre ska kunna vara i drift vid ett eventuellt elavbrott, översynen ska även innehålla ekonomiska konsekvenser. Att uppdra till kommunstyrelseförvaltningen att sammanställa all inkommen information och skicka den till Omvårdnadsnämnden för yttrande.
11 218 Dnr 2010/0301 Idrottspolitisk inriktning för Söderhamns kommun Ärendet Kultur- och samhällsutvecklingsnämndens idrottspolitiska grupp har utarbetat ett förslag till Idrottspolitisk inriktning för Söderhamns kommun. Arbetet har skett genom föreningsmöten, ett möte med Hälsinglands Idrottsförbund/SISU Idrottsutbildarna, ett stormöte med bred inbjudan samt deltagande i seminariet Ska kommunerna fortsätta att äga och driva idrottsanläggningar. I en bilaga till programmet finns aktuella bestämmelser för föreningsbidrag. Beredande organs förslag Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden beslutade 2010-10-25/ 162 föreslå kommunfullmäktige besluta anta idrottspolitiska gruppens förslag till idrottspolitisk inriktning för Söderhamns kommun. Nämnden beslutade också uppdra till förvaltningen att inleda arbetet under punkterna Fortsatt arbete och lämna en lägesrapport vid årsbokslutet. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta anta kultur- och samhällsutvecklingsnämndens idrottspolitiska grupps förslag till idrottspolitisk inriktning för Söderhamns kommun i den del som avser den idrottspolitiska inriktningen och kommunens förhållningssätt gentemot idrottsrörelsen. Den del som beskriver det fortsatta arbetet gäller kultur- och samhällsutvecklingsnämndens uppdrag till förvaltningen och innefattas inte i den idrottspolitiska inriktning som fullmäktige antar.
12 219 Dnr 2008/0087 Detaljplan Sandviksudden, Stenåker 4:1-2 Ärendet Ett förslag till detaljplan för Sandviksudden, Stenåker 4:1-2, har upprättats. Syftet med planförslaget är att skapa ett nytt område för bostadsbebyggelse i strandnära läge. Förslaget innebär att bebyggelsen skall ske i tre olika områden som samtidigt skulle utgöra en etappindelning för utbyggnaden. Etapp 1 är ett område för tolv friliggande småhus i en- och tvåvåningsutförande och etapp 2 för tretton friliggande småhus i två våningar samt etapp 3 för tio friliggande småhus i en- och tvåvåningsutförande. Etapp 1 föreslås exploateras av entreprenör som genomför hela exploateringen inklusive försäljning av fastigheterna medan etapp 2 och 3 föreslås vara områden för enskilt byggande genom försäljning av tomter. Två områden för flytbryggor finns i området, ett i öster samt ett i söder där befintliga stenkistor från tidigare verksamheter nyttjas. Totalt bedöms ett 60-tal båtplatser till skapas. Planförslaget har sänts ut för samråd. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås anta planförslaget.
13 220 Dnr 2011/0213 Förslag till ändring av detaljplan för kv Hasseln 2-4 Ärendet Förslag till ändring av detaljplan för kv Hasseln 2-4 har upprättats. Förslaget innebär att användningssättet för kv Hasseln 2, f.d. flickskolan, ändras från nuvarande skolaändamål till centrumändamål med möjlighet till bostäder. För Hasseln 3, Borgmästargården, och Hasseln 4, Teatern, föreslås den byggrätt som enligt 1916 års stadsplan finns mellan byggnaderna släcks ut samt att en mindre parkering ska få inrättas väster om Borgmästargården med utfart mot Norrtullsgatan. Planändringen genomföres av kultur- och samhällsutvecklingsnämnden som enkelt planförfarande. Kommunstyrelsen har getts möjlighet att yttra sig över förslaget. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen uttalar att man inte har något att erinra mot den föreslagna planändringen.
14 221 Dnr 2011/0217 Annonsering av kommunfullmäktiges sammanträden Ärendet Enligt 5 kap 10 kommunallagen skall annons med uppgift om tid och plats för ett sammanträde med kommunfullmäktige införas i den eller de ortstidningar som kommunfullmäktige bestämmer och att annonseringen skall ske senast en vecka före sammanträdet. Verksamhetsledningsenhetens yttrande Kommunen inför för närvarande den s.k. kommunrutan i gratistidningen Söderhamns Nytt. Kommunrutan innehåller också uppgifter om kommunfullmäktiges sammanträden med fullständig föredragningslista. En komplettering bör ske med en annons i Söderhamnskuriren som uppfyller kravet på att vara ortstidning i Söderhamn. Minimikravet enligt kommunallagen är att annonsen innehåller uppgift om tid och plats men för att ge en fullgod information till allmänheten kan det vara lämpligt att även ta in föredragningslistan i annonsen. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att annonsering av sammanträden i kommunfullmäktige med uppgift om tid och plats för sammanträdet samt den fullständiga föredragningslistan skall ske i Söderhamnskuriren senast en vecka före sammanträdet.
15 222 Dnr 2002/0306 Ändring i reglemente om ersättning till kommunalt förtroendevalda Ärendet Gällande reglemente om ersättning för kommunalt förtroendevalda reglerar vad som gäller för förtroendevalda i kommunen samt för uppdrag i helägda kommunala bolag. De som kommunfullmäktige valt till uppdrag i andra bolag omfattas alltså inte av reglementet. Det innebär att kommunen bestämmer vilka ersättningar som ska utgå i de egna bolagen medan det i andra bolag är bolagen själva som bestämmer vilka ersättningar som ska utgå. Det innebär också att bestämmelserna om ersättning för förlorad arbetsförtjänst inte omfattar de som har uppdrag i andra bolag än kommunens egna helägda bolag. För närvarande utser kommunen en ledamot och en ersättare i styrelsen för Söderhamns Stuveri och Hamn AB. De har, trots att de utsetts av fullmäktige, inte rätt till ersättning för förlorad arbetsförtjänst. Verksamhetsledningsenhetens yttrande Verksamhetsledningsenheten föreslår att reglementet för ersättning till kommunalt förtroendevalda ändras så att reglerna om förlorad arbetsförtjänst också omfattar dem som kommunfullmäktige utser för uppdrag i andra bolag än de av kommunen helägda bolagen. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att ändra 1 första stycket i reglementet för ersättningar till kommunalt förtroendevalda enligt följande. Nuvarande lydelse 1 Tillämpningsområde Nedanstående bestämmelser äger tillämpning i Kommunfullmäktige Kommunstyrelse Annan kommunal styrelse eller nämnd Helägt kommunalt bolag Av styrelse eller nämnd tillsatt delegation, utskott, råd eller kommitté Ny lydelse 1 Tillämpningsområde Nedanstående bestämmelser äger tillämpning i Kommunfullmäktige Kommunstyrelse Annan kommunal styrelse eller nämnd Helägt kommunalt bolag Andra bolag än de kommunalt helägda vad gäller bestämmelserna i 9 om ersättning för förlorad arbetsförtjänst mm Av styrelse eller nämnd tillsatt delegation, utskott, råd eller kommitté
16 223 Dnr 2011/0018 Månadsrapport kommunstyrelsen maj 2011 Ärendet Månadsuppföljning maj 2011 för kommunstyrelsen med periodens utfall, budgetavvikelse samt prognos för helåret. Ekonomienhetens yttrande Kommunstyrelsen prognostiserar efter maj månads utgång ett resultat på 140 000 kr för helåret 2011. Periodens budgetavvikelse uppgår till 3 364 000 kr. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner månadsrapporten för maj.
17 224 Dnr 2011/0009 Månadsrapport för Söderhamns kommun maj 2011 Ärendebeskrivning Varje nämnd gör en månadsrapportering till sin nämnd. I rapporten ska finnas med utfall och budgetavvikelse för aktuell månad samt prognos och budgetavvikelse för helåret. I övrigt ska väsentliga händelser kommenteras samt att förvaltningen lämnar förslag till åtgärder när avvikelser konstateras eller befaras och där nämndsbeslut krävs. Ekonomienheten/ledningsstaben upprättar en resultaträkning för innevarande år samt gör en sammanfattning av nämndernas månadsrapporter som redovisas till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Vidare görs en bedömning av kommunens ekonomi på totalnivå. Ekonomienhetens yttrande Kommunen prognostiserar efter maj månads utgång ett resultat på 1 mkr för helåret 2011. Den ursprungliga budgeten för 2011 på 6,7 mkr har förändrats genom i anspråkstagande av resultatbalanserade medel samt beslut om tilläggsbudget och den totala budgeten ligger nu på -17,7 mkr. Av den totala positiva budgetavvikelsen på 18,7 mkr står nämnderna för en negativ budgetavvikelse med 20,3 mkr medan de högre beräknade skatteintäkterna står för en positiv budgetavvikelse med 37,2 mkr (skatteprognos per 2011-05-03). Den positiva budgetavvikelsen på projekt- och utvecklingsmedel avser avsättning för konjunkturkostnader 5 mkr samt en besparingsåtgärd avseende skanning som inte får helårseffekt. Övriga verksamhetskostnader beräknar ett negativt budgetunderskott med 2,9 mkr beroende på högre beräknad ökning av pensionsskulden än budget. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås godkänna månadsrapporten för maj.
18 225 Dnr 2011/0042 Motion om att utreda hur nedskärningar påverkar handlingsprogram och inriktningsmål för omsorgstjänster Ärendet Bo Dahlin (SD) har i en motion förslagit att berörd nämnd ska utreda om nedskärningar vid Åsgården påverkar kvalitetsplanen och de inriktningsmål som kommunen satt kring äldreomsorg. Med hänvisning till att Åsgården från den 1 mars 2011 fått minskade personalresurser befarar motionären att det kommer att medföra sämre vård och mindre tid för att aktivera de som bor på Åsgården. Beredande organs förslag Ärendet har 2011-02-21 remitterats till omvårdnadsnämnden för yttrande. Omvårdnadsnämnden har 2011-05-25 inkommit med yttrande till kommunstyrelsen. Omvårdnadsnämnden anför i huvudsak följande: Den aktuella neddragningen av personalbemanningen vid Åsgården våren 2011 har gjorts för att utjämna skillnader mellan äldreboenden, och mellan olika typer av särskilda boendeformer för äldre. Åsgården som haft en högre personalbemanning fick lämna ifrån sig personal till andra enheter. I mars 2011 gjordes en uppföljning av brukar- och anhörigundersökningen inom äldre-omsorg som genomfördes 2006. Sammanställning av resultatet 2011 pågår. När det gäller de svarandes inställning till verksamheten som helhet kan man se att i år svarade 96 procent av de boende på Åsgården och 91 procent av anhöriga/gode män/förvaltare, att de som helhet är nöjda eller mycket nöjda med hjälpen på äldreboendet. Det innebär en ökning jämfört med resultatet för Åsgården 2006 på samma fråga (resultatet var då 94 procent för boende och 86 procent för anhöriga). Verksamhetsledningsenhetens yttrande Utifrån det yttrande som lämnats från omvårdnadsnämnden får motionen anses besvarad och kommunstyrelsen föreslås därför föreslå kommunfullmäktige avslå motionen. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta avslå motionen
19 226 Dnr 2011/0207 Angående start- och sluttider på kommunstyrelsens sammanträden Ärendet Det har kommit önskemål om att ändra starttiden på kommunstyrelsens sammanträden så att gruppmöten kan hållas före mötet i stället för kvällstid. Verksamhetsledningsenhetens yttrande Att öppna kommunstyrelsens möten senare än nuvarande 08.00 innebär att sammanträdet får en sluttid efter 16.00 om man vill fortsätta med samma längd på mötet. Förslaget är att kommunstyrelsens beslutssammanträden börjar kl. 09.00 och slutar, som nu, kl. 16.00 samt att kommunstyrelsens strategisammanträden även fortsättningsvis börjar kl. 08.00 och slutar kl. 16.00. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att kommunstyrelsens beslutssammanträden från och med 2011-10-06 vanligtvis börjar kl. 09.00 och slutar senast kl. 16.00 samt att kommunstyrelsens strategisammanträden börjar kl. 08.00 och slutar senast kl. 16.00.
20 227 Dnr 2011/0052 Rekrytering Förvaltningschef lärande och arbete Rekryteringsprocessen startade i april. När ansökningstiden gick ut hade det kommit in 16 ansökningar och tre kandidater kallades till intervju. Där fick de träffa tre intervjugrupper, en med politiska representanter, en med tjänstemannarepresentanter och en med fackliga representanter. Rekryteringsgruppens förslag är att anställa Thomas Norgren som förvaltningschef för lärande och arbete från och med 2011-09-01. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar enligt rekryteringsgruppens förslag att anställa Thomas Norgren som förvaltningschef för lärande och arbete från och med 2011-09-01.
21 228 Dnr 2010/0148 Revidering av investeringkalkyl för införande av Elektronisk handel (E-handel) Ärendebeskrivning Sedan beslut togs under våren 2010 avseende investering i projektet för införande av Elektronisk handel har ny investeringskalkyl tagits fram. Denna nya investeringskalkyl innebär ett ökat investeringsbehov med 450 tkr från den ursprungliga nivån på 1.700 tkr. När de tidigare beräkningarna gjordes var uppgiften att Inköp Gävleborg skulle stå för investeringen av inköpssystemet vilket nu inte sker. I ärende KS/2010/0148 togs beslut att införa elektronisk handel och investeringsmedel motsvarande 1,7 mkr avsattes för detta. Beslutet innebär att Söderhamns Kommun gör en kraftfull satsning på införande av elektronisk handel (e-handel) som ska leda till besparingar på motsvarande 2, 4, 6 mkr 2012-2014. En förutsättning är att kommunen införskaffar ett inköpssystem. Ett inköpssystem innebär att beställarna gör inköpen elektroniskt på ett förbestämt avtalat sortiment och på detta sätt möjliggörs besparingar i och med att inköpen styrs mot de ramavtal som kommunen tecknat. Under hösten 2011 kommer implementeringen av det nya inköpssystemet att pågå och ett massinförande beräknas till tidig vår 2012. Ekonomienhetens yttrande En satsning mot elektronisk handel är redan påbörjad och det finns stora besparingar kopplade till detta framöver. Kommunstyrelsen beslutade i juni 2011 om ökade medel till Inköp Gävleborg som svarar för införande av inköpssystemet. Investeringen består av två olika delar, dels investering i system samt investering i personella resurser i projektet. I och med denna ökning av investering i system skulle den enda möjligheten att minska det totala investeringsbehovet vara att minska de personella resurserna i projektet. Detta bedöms inte vara en bra lösning då det är ett stort förändringsarbete som ska till och de stora framtida besparingarna ligger i främst ett förändrat inköpsbeteende. Besparingen kommer att bli förskjuten i och med att upphandling och implementering av det nya inköpssystemet har tagit längre tid än beräknat. Besparingarna beräknas därmed resultera i nivå på 1, 3, 5 mkr (2012-2014). Besparingsnivå på 6 mkr beräknas att uppnå 2015. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås anslå ökade investeringsmedel med 450 tkr för införande av inköpssystemet. Finansiering sker av egna medel. Den ökning av kapitalkostnaderna som uppstår initialt i kommunstyrelsens budget undantas från resultatbalansering, dock längst till och med bokslut 2012. Vidare uppdras till kommunstyrelsen att beakta de nya ekonomiska förutsättningarna i arbetet med budgeten för 2012-2015.
22 229 Dnr 2011/0238 Ändrade förutsättningar för finansiering av åtgärder på bryggor med anledning av avslag för begäran om EU-medel Ärende Kommunstyrelsen beslutade 112/11 avsätta 400 000 kr för investering i brygga Stenö samt 200 000 kr för renovering av lillkajen på Storjungfrun och lotskajen på Rönnskär. Investeringen var tänkt att till hälften finansieras med investeringsbidrag via Jungfrukusten, etapp 1 bryggor, ett projekt inom ramen för det regionala samverkansprojektet för skärgårdsutveckling Kustnära mötesplatser. Ansökan om att få projektmedel har gjorts till EU s regionala strukturfondsprogram för stärkt konkurrenskraft. Projektet fick stöd av region Gävleborg men ansökan avslogs enligt projektledaren därför att pengarna var slut för denna typ av åtgärd. Kommunstyrelsens beslut gällde under förutsättning att ansökan av externa medel i projektet Kustnära Mötesplatser beviljades. Kommunstyrelsen har uppmärksammat i efterhand, att trots det villkorade beslutet har åtgärderna påbörjats innan beslut om de externa medlen fanns. Kritik mot detta framförs vid sammanträdet. I dagsläget finns följande handlingsalternativ: 1. Åtgärder vidtas inom en kostnadsram av 300 000 kr. Återstående åtgärder behandlas inom ramen för budgetberedningen 2012. 2. Kommunstyrelsen avsätter ytterligare 300 000 kr. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att åtgärder vidtas inom en kostnadsram av 300 000 kr. Återstående åtgärder behandlas inom ramen för budgetberedningen 2012.
23 230 Delegationsbeslut 1. Kommunstyrelsens ordförandes beslut 2011-07-02, dnr 2011/0230, rörande beviljande av bidrag till Föreningen Hand i Hand 2. Handläggares beslut 2011-07-01, dnr 2011/0173, rörande beviljande av villkorat bidrag för Sandarne Kultur- och Historiska förening 3. Kommunstyrelsens ordförandes beslut 2011-06-27, dnr 2011/0220, rörande jubileumsgåva till Söderhamns Motorsällskap 4. Handläggares beslut 2011-06-22, dnr 2011/0215, rörande antagande av Kommuninvests offert. 5. Kommunchefs beslut 2011-06-15, dnr 2011/0011, rörande förlängning av Gunnar Olssons förordnande som tf chef för strategi- och tillväxtenheten inom kommunstyrelseförvaltningen. 6. Handläggares beslut 2010-12-27, dnr 2010/0340, rörande beviljande av villkorat bidrag till Ridled Hälsingland.
24 231 Meddelanden 1. Gåvobrev över tavla målad av Johnny Millar som överlämnades till Söderhamns kommun 2011-07-15 av Agneta Hedblom. 2. Sammanträdesprotokoll Kommunalförbundet södra Hälsingland, 2011-05-24
25 232 Återrapportering verkställighet/beslut 1. Återrapport av verkställighet av kommunfullmäktigebeslut 94/2011-06-21, Revisionsrapport Granskning av skolornas arbete för att främja likabehandling och motverka kränkande behandling. 2. Återrapport av verkställighet av kommunstyrelsebeslut 152/2010-06-03, Utvecklingsmedel inom alkohol- och narkotikaområdet 2010
26 233 Dnr 2011/195 Motion om solceller i Faxeholmen En motion om solceller i Faxeholmen har lämnats in av Daniel Persson och Kenneth Thuring (SD). Motionärerna menar att för att ställa om till gröna näringar och komma ur ojebeorendet, så kan det vara lämpligt att göra en provserie och utreda effekten av den. Motionärerna yrkar därför att kommunfullmäktige uppdrar åt Faxeholmen att montera en provserie på lämpliga objekt och utreda verkningsgrad och möjlighet till fortsatt utbyggnad. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar remittera motionen till Faxeholmen AB.
27 234 Dnr 2011/196 Motion angående trafikförhållandena vid skolor i kommunen En motion angående trafikförhållandena vid skolor i kommunen har lämnats in av Christina Thuring och Kenneth Thuring (SD). Motionärerna menar att det har kommit indikationer från flertalet skolor att det är rörigt vid, framförallt lämning men även vid hämtning av skolbarnen. De yrkar därför att kommunfullmäktige ska besluta uppdra åt barn- och utbildningsnämnden att se över trafikförhållandena vid grundskolorna i kommunen. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar remittera motionen till barn- och utbildningsnämnden och kulturoch samhällsutvecklingsnämnden.
28 235 Dnr 2011/197 Motion angående sekretess för politiker och tjänstemän En motion om att införa en sekretessförbindelse för politiker och tjänstemän har lämnats in av Kenneth Thuring och Bo Dahlin (SD). Motionärerna yrkar att kommunfullmäktige beslutar uppdra åt berörd nämnd, att utforma sekretess förbindelse för politiker och tjänstemän, samt en förteckning över vilka som skrivit under förbindelsen. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar bereda motionen inom kommunstyrelsens förvaltning, verksamhetsledningsenheten.
29 236 Dnr 2011/201 Motion gällande utredning av fördubblandet av vargstammen En motion gällande utredning av fördubblandet av vargstammen har lämnats in av Kenneth Thuring och Bernt-Åke Orest (SD). Motionärerna vill att man gör en utredning om hur förslaget om att fördubbla vargstammen påverkar tidigare tagna beslut, om närproducerat/närodlat och ett levande landskap med fäbodar. Man yrkar att kommunfullmäktige beslutar uppdra åt berörd nämnda att utreda hur förslaget påverkar samhället. Yrkanden Ordförande yrkar avslag på motionen då frågan inte ligger inom den kommunala kompetensen. Kenneth Thuring (SD) yrkar bifall till motionen. Propositionsordning Ordförande ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar avslå motionen. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås avslå motionen. Reservationer Kenneth Thuring (SD) reserverar sig mot beslutet.
30 237 Dnr 2011/202 Motion om inglasning av centrum En motion om inglasning av centrum har lämnats in av Daniel Persson, Kenneth Thuring, Bo Dahlin, Börje Strömberg, Christina Thuring och Bernt-Åke Orest (SD). Motionärerna vill göra centrum mer attraktivt för näringsidkare och besökare året runt och har därför som förslag att glasa in centrum från Kappahl/Handelsbanken till Busstorget. Motionärerna yrkar att kommunfullmäktige uppdrar åt berörd nämnd att utreda inglasning av centrum och Strykjärnsparken. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar bereda ärendet inom kommunstyrelsens förvaltning, strategi- och tillväxtenheten.
31 238 Dnr 2011/214 Motion angående solenergi i Söderhamns kommun En motion om solenergi i Söderhamns kommun har lämnats in av Lennart Gard (S), Gunbritt Wallström (V) och Olov Östlund (MP). Motionärerna vill öka andelen energi från biobränsle, vind och sol för att en övergång till ett ekologiskt hållbart system ska kunna ske. Motionärerna yrkar därför att Söderhamns kommun installerar solfångare (värme) på strategiska byggnader, att Söderhamns kommun installerar solceller (el) på strategiska byggnader och att Söderhamns kommun även uppmuntrar föreningar och privata till investeringar i solenergi. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar bereda ärendet inom kommunstyrelsens förvaltning, strategi- och tillväxtenheten.
32 239 Dnr 2011/218 Motion angående förbättring av övergångsställe En motion angående förbättring av övergångsstället i korsningen Trädgårdsgatan Lasarettsgatan har lämnats in av Roland Laurin (SPI). Motionären menar att övergångsstället är ett mycket farligt sådant, på grund av att parkeringsrutan närmast korsningen ligger ca två meter före stolpen med markering övergångsställe. Motionären yrkar därför att man ska ta bort minst en, kanske två, av de sex p-rutorna efter Trädgårdsgatan samt att om det första inte antas att övergångsstället ska få en ljussignal typ den nedanför Skytten, på Granvägen. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar remittera ärendet till kultur- och samhällsutvecklingsnämnden.
33 240 Dnr 2011/219 Motion om avgifter i skolan En motion om avgifter i skolan har lämnats in av Linus E. Ohlson och Jonas Lindberg (M). Motionärerna att Söderhamns kommun ska ta steget fullt ut och bestämma att inga avgifter alls får tas ut i grundskolan och yrkar att kommunfullmäktige beslutar att inga avgifter alls får tas ut i Söderhamns grundskolor samt att kommunfullmäktige i kommande budget anvisar medel och ger barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att fördela dessa ut i organisationen så att lärare och elever tillsammans kan planera och genomföra fler studieresor eller andra aktiviteter än idag. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar remittera ärendet till barn- och utbildningsnämnden.