Kommunstyrelsen 2012-08-15 1(41) Plats och tid Beslutande Sammanträdesrum Kerimäki, Kommunhuset, onsdagen den 15 augusti 2012, klockan 09.00-12.00. Hans Jildesten (S) Ann-Christin Ingwall (S) Ingrid Resare (S) Steve Nilsson (S) Aurea Karlsson (S) Bo Ekelund (M) Håkan Larsson (C) Övriga deltagande Utses att justera Andris Widuss (M) ersättare 102-103 Monica Ekström, ordförande Rädda Barnen Värmland 77 Anders Tengvall, Insolvens 77 Tommy Svärd, driftchef 82 Mikael Jareke, kommunchef 78-103 Lennart Aronsson, sekreterare Håkan Larsson Justeringens tid och plats Underskrifter Sekreterare Paragrafer 77-1 03 Ord:llirande Justerande Håkan Larsson ANSLAGIBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdes datum Datum för anslags uppsättande Kommunstyrelsen 2012-08-15 2012-08-31 Datum for anslags nedtagande 2012-09-22 Förvaringsplats för protokollet Kommunhusets kansli Underskrift
Kommunstyrelsen 2012-08-15 2(41) KS 77 Dnr KS 2012-0026 Information från Rädda Barnen om barnfattigdom Vid dagens sammanträde deltog Monika Ekström, ordförande för Rädda Barnen i Värmland samt Anders Tengvall från Insolvens i Karlstad. Isolvens arbetar med att hjälpa personer som hamnat i ekonomiska problem och att hitta en väg ut. Dessutom ett förebyggande arbete genom information till skolorm.m. Monika Ekström redogör för Rädda Barnens rapport om barnfattigdom. Rädda Barnen har sedan böljan av 1990-talet genomfört undersökning om barnfattigdom. Kriterierna har varit desamma varför man kan jämföra och se trender. Det kan konstateras att när landet drabbas av lågkonjunktur drabbas oftast även barnen genom att exempelvis föräldrar kan mista sina arbeten, tvingas gå på försörjningstöd. Det kan exempelvis innebära att barnet inte kan delta på olika fritidsaktiviteter, föreningsliv eller till skolresor beroende på att det kan kosta och föräldrarna har ej ekonomiska resurser till att låta barnen delta. Dessutom kan barn drabbas när staten fattar ett antal beslut som belastar kommunernas ekonorni negativt, utan att staten översänder medel till kommunerna. Det kan innebära att kommuner måste på olika sätt minska sina kostnader eller öka sina intäkter. Kommunerna kan dock göra många insatser för att hjälpa dessa barn exempelvis: Ta beslut att det inte kostar att delta i skolans olika aktiviteter såsom resor. Skolmaten viktig, exempelvis ej servera lättlunch på fredagar. Viktigt att ha barnperspektivet i alla frågor. Hans Jildesten (S) och Ann-Christin Ingwall (S) meddelar att Storfors kommun redan har följande saker: Alla skolaktiviteter som genomförs är gratis för eleverna. Alla sjundeklassare åker till Vänorten Dovre i Norge under en vecka vilket är gratis för eleverna. Alla niondeklassare åker på studiebesök till Polen, även denna resa är gratis. Storfors kommun serverar ej lättlunch utan riktig lunch även på fredagar. Kommun har även infört frukost. Olika aktiviteter inom barnomsorg och integration nysvenskar. Nattvandrare. Utdra,.,"Sbestyrkande
SA~NTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2012-08-15 3(41) KS 77 forts. Dm KS 2012-0026 Kulturhuset - ungdomar deltar med ideer om vad som bör finnas i kulturhuset. Familjecentral. Familjecoach. Förebyggande arbete socialsekreterare-skolan och familjen. Barnperspektivet finns i alla bedömning. Anders Tengvall Insolvens meddelar att föreningen arbetar med personer som har ekonomiska problem och hur man kommer ur dessa ekonomiska problem. Föreningen åker även ut till skolar, gymnasium och informerar om hur lätt du kan hamna i skuldfållan och dess konsekvenser. Om du ådragit dig skulder och inte kan betala hamnar du hos Kronofogdemyndigheten. Betalningsanmärkningar uppstår, personen f'ar problem med att få hyra en bostad eller att låna pengar hos banken. Rädda Barnen kommer att upprätta en rapport från samtliga sexton Värmlandskommuner om de olika åtgärder man genomfört, planerar att genomföra för att motverka barnfattigdom. Detta är ett sätt för att sprida ideer om hur kommunerna kan motverka barnfattigdom och hjälpa de som lever i det. Rädda Barnen kommer att delge kommunerna rapporten. Starfors kommun tackar Monica Ekström och Anders Tengvall för lämnad rapport.
Sammanträdes datum Kommunstyrelsen 2012-08-15 4(41) KS 78 Komplettering och ändring av fiiredragningslistan Kommunstyrelsens ordförande Hans Jildesten (S) föreslår ändring av föredragningslistan. Ärende 24 Aktuella frågor flyttas sist till 27. Komplettera föredragningslistan med: Ärende 24 Medfinansiering tredje spåret. Ärende 25 Behörighet att ändra mottagarkonto hos Skatteverket. Ärende 26 Kommunsammanbindande nät. Kommunstyrelsen beslutar Ändra och komplettera föredragningslistan enligt ovanstående förslag.
S~ANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2012-08-15 5(41) KS 79 Kommunstyrelsens granskning av ledningssystemet KommunchefMikael Jareke meddelar att han ej har några ärenden att informera om vid dagens sammanträde.
Sammanträdes datum Kommunstyrelsen 2012-08-15 6(41) KS 80 Anmälan av delegationsbeslut Redovisas delegationslista inom Kommunstyrelsens verksamhetsområde delegationsbeslut nr 31-38. Kommunstyrelsen beslutar Godkänna redovisningen av delegationsbeslut.
Kommunstyrelsen 2012-08-15 7(41) KS 81 Dm KS 2012-0151 Ekonomirapport/månadsrapport Mikael Jareke redogör övergripande för kommunens ekonomi jämfört med ursprungsbudget. Vissa kommentarer till avvikelser lämnas. Beredning av delårsrapporten pågår. Kommunstyrelsen är ca 2,5 mkr bättre än ursprungsbudget. Skola och Välfärd ca 4,8 mkr bättre än ursprungsbudget. Vård och omsorg ca 2,5 mkr sämre än ursprungsbudget. Pensionskostnaderna bedöms öka på grund av lägre ränta. Mikael Jareke meddelar att en mer detaljerad redovisning kommer att ske vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 21 augusti då delårsrapporten behandlas. Utdragsbestyrkan de
Kommunstyrelsen 2012-08-15 8(41) KS 82 Dm KS 2012-0099 Information om åtgärder som behöver vidtagas ror att åtgärda prognostiserade underskottet rör vatten och avlopp Bakgrund Vid konnnunstyrelsens sammanträde 2012-05-22 behandlades kvartalsrapport 2012 Vatten och avlopp. Ett prognostiserat underskott redovisades. Konnnunstyrelsen beslutade att driftchef Tommy Svärd skall redogöra vid kommunstyrelsens sammanträde den 15 augusti, vilka åtgärder han har för avsikt att vidta för att förhindra det prognostiserade underskottet. Beslutsunderlag Kvartalsrapport 2012 Vatten och avlopp. Konnnunstyrelsen 2012-05-22 68. Vid dagens sammanträde redogör driftchef Tommy Svärd för ärendet. Kostnader för PO pålägg, administrativa kostnader och kapitalkostnader påförs V A-kollektivet som externa kostnader. I budget 2012 har dessa hanterats som interna kostnader. Dessutom har man haft engångskostnader under 2012. Regresskrav från Trygg-Hansa. Rensning av ledning från Lundsberg till Starfors. Åtgärder: Reningsverket gällande järnhalten. Dessutom meddelar driftchef Tommy Svärd att behov föreligger inom en snar framtid om avsättning av medel för byggnation av ett nytt Vattenverk alternativt en ombyggnation av befintligt samt ny teknik för processen. Kommunstyrelsen beslutar Tacka för rapporten. Utdragsbestyrkan de
Kommunstyrelsen 2012-08-15 9(41) KS 83 Dm KS 2012-0127 Bredbandsstrategi Storfors kommun Allmän bakgrund till Bredbandsstrategi Storfors kommun Betydelsen av IT, Internet och bredband för utvecklingen av ett hållbart samhälle är stor. Det är en ilirutsättning för att kunna nå politiska mål inom flera samhällsormåden såsom entreprenörskap, miljö, utbildning, vård, omsorg och förvaltning, Hela världens telekomindustri är överens om att optisk fiberkabel är framtidens infrastruktur. Det finns i nuläget ingen annan teknik som är både framtidssäker och har mycket hög kapacitet. Den digitala infrastrukturen är en avgörande förutsättning för tillväxt och ökad användning av IT i hela samhället stärker konkurrenskraften. Användare av IT, marknadens aktörer och den offentliga sektorn har alla ett ansvar för den fortsatta utvecklingen på bredbandsormådet. Utvecklingen ska vara marknadsdriven. Kommunens roll skall vara att tillförsäkra boende, kommunal verksamhet och näringsliv goda förutsättningar för kommunikation via fiber. Detta skall ske genom utbyggnad av fibemät. Genom nya PBL 2011 är kommunen skyldig att beakta behoven av utbyggnad av bredband. Det ger vid handen att vmje kommun inom ramen för översikts- och detaljplanarbetet måste upprätta någon form av bredbandsstrategil-program som pekar ut vad det är kommunen vill ska ske beträffande bredbandsutbyggnaden. Vidare att kommunen väljer en strategi som innebär att man agerar inom ramen för gällande konkurrensregler och dessutom främjar utbyggnaden av öppna nät, eller öppen infrastruktur. Kommentar: Nuvarande arbete med ny översiktsplan tar inte upp något avsnitt om bredbandsstrategi. Beslut om planläggning ny ÖF, togs/öre den 2 maj 20110ch därav tillämpas FBL:s äldre version (SFS 1987:10) Regeringens mål är att 90 % av alla hushåll och företag i Sverige ska ha tillgång till minst 100 Mbit i bredbandshastighet år 2020.
Kommunstyrelsen 2012-08-15 10(41) KS 83 forts. Dnr KS 2012-0127 Bakgrund Nuvarande teknik inom Storfors kommun bygger på den så kallade ADSL-tekniken. Hushåll och företag kopplar sedan upp sig till tele station via telenätet. Hastigheten för användarna ligger mellan 2-24 Mb beroende på avstånd mellan fastighet och telestation och själva kvaliteten på kopparförbindelsen. Bredbandstjänsterna via ADSL är utbyggt till 7 av 9 telestationer i kommunen. Till de 2 områden som inte har fiberanslutning till telestationen finns bredband via radioteknik. Fiberutbyggnad i kommunen är förknippat med stora investeringskostnader. Bedömningen är att den privata marknaden inte själv kommer att bygga ut/finansiera fiberutbyggnad. I dagsläget finns inga indikationer på att staten kommer att ge något stöd till fiberutbyggnad förutom det kanalisationsstöd som kan sökas för närvarande. Samverkan krävs därför mellan föreningar/byalag, kommunen, näringslivet, olika operatörer och Länsstyrelsen för att klara en utbyggnad av bredband via fiber i kommunen. Hur länge nuvarande system med kopparnät som informationsförmedlare kommer att finnas kvar, kan ingen direkt svara på. Dock är kapaciteten i befmtligt kopparnät otillfredsställande, varför andra moderna lösningar tar över, därav behovet av utbyggnad av höghastighetsnät. Mobilt bredband har dålig täckning inom flera geografiska områden. Mål Målet är att kommuninnevånare, företag och verksamheter i Storfors kommun ska ha möjlighet att ansluta sig till höghastighetsnät med en kapacitet av minst 100 Mbl s och att nätet ska vara ett öppet nät. Det ska finnas ett brett utbud av konkurrensutsatta bredbandstjänster. Syfte Syftet med Bredbandsstrategin är att Storfors kommun som organisation vill tydliggöra hur målet ska nås. Med strategin avser Storfors kommun klargöra ansvarsrördelningen mellan kommunen och andra intressenter. Kommunen roll är att samordna och planmässigt hålla ihop alla de initiativ som görs kring fiberutbyggnad, de privata operatörerna, Stiftelsen Björkåsen samt de "byalags/-samfållighetsinitiativ" som uppstår i kommunen. Bredband i Storfors kommun handlar inte enbart om ett fysiskt nät, utan även om att det berörda nätet ska tillhandhålla 1jänster som är till nytta rör brukaren av nätet.
Sammanträdes datum Kommunstyrelsen 2012-08-15 11(41) KS 83 forts. Dur KS 2012-0127 Kommunens roll och insats Kommunens roll och insats i samverkan med projektet "Fiber till Byn" Karlstad kommun och Telia Operator Business. Finansiering av projektledare. Fiberutbyggnad till ny skola i Bjurtjäm samt anläggning av fiberknutpunkt. Upphandlingsstöd. Framtagning av informationsmaterial. Framtagning av underhållsavtal. Kontakt med tjänsteleverantörer. Kontakt med Länsstyrelsen. Hjälp och stöd vid framtagning av ansökningar. Ansvar för informationsmöten. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från utvecklingschefpeter Doverholt, 2012-06-13. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-06-20 62. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Anta förslag till bredbandsstrategi får Storfors kommun.
Kommunstyrelsen 2012-08-15 12(41) KS 84 Dm KS 2012-0112 Utökning av kommunens checkkredit Kostnadsökningar i verksamheten samt minskade skatteintäkter har bidragit till att likviditeten i Storfors kommun har varit ansträngd de senaste åren. From den l maj har Storfors kommun bytt bank från Nordea till Swedbank och i samband med bankbytet föreslår ekonomichefen att utöka checkkrediten från 11,5 mnkr till 15 mnkr. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från ekonomichef Gilbert Klerks, 2012-06-07. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-06-20 63. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Uppdra till ekonomichefen att utöka checkkrediten från 11,5 mnkr till 15 mnkr.
SANnJANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2012-08-15 13(41) KS 85 Dnr KS 2012-0047 Svar på revisorernas granskning av årsredovisning for verksamhetsår 2011 Storfors kommuns revisorer har granskat bokslut och den sammanställda årsredovisningen för räkenskapsåret 2011. I den sammanställda redovisningen ingår förutom kommunen Stiftelsen Björkåsen samt Storfors Mark och Industrifastigheter AB. Kommunens revisorer ska enligt 9 kap KL bedöma om resultatet i årsredovisningen är förenligt med de mål som fullmäktige beslutat (9a ). Revisorerna ska pröva om räkenskaperna är rättvisande (9 ). Revisorernas uttalande avges i revisionsberättelsen. Kommunstyrelsens yttrande Kommunstyrelsen har tagit del av granskningsrapporten och noterat inom vilka granskningsområden det krävs förbättringar. I vissa fall sammanfaller förbättringsområdena med det utvecklingsarbete som kommunen redan påböljat. Under respektive granskningsområde framgår kommunstyrelsens kommentarer och vilka åtgärder som planeras vidtas (kursiv stil). Allmän övergripande bedömning (KPMG) KPMG:s revisor bedömer att årsredovisningen i allt väsentligt ger en rättvisande bild av kommunens och kommunkoncernens resultat och ställning för år 2011. Sedan anser KPMG att den information som lämnas i förvaltningsberättelsen ger en rättvisande bild av kommunens resultat och ställning. Finansiella och verksamhetsmässiga mål (KPMG 10.2 och 10.3) Revisorerna anser att kommunen inte presenterar några finansiella eller verksamhetsmässiga mål i budgeten. Kommunstyrelsens kommentar: Kommunstyrelsens ambition gällande arbetssätt samt fastställande av budget är knutet till kommunfullmäktiges styrkort som även finns beskrivet i årsredovisningen. Däremot har kommunen inte lyckats att uppnå de uppställda målen på t ex" ekonomi i balans" samt "att nettokostnaden är mindre än 98 % av totala skatteintäkter".
S~TRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2012-08-15 14(41) KS 85 forts. Dm KS 2012-0047 De uppställda verksamhetsmålen utvärderas även i kommunens årsredovisning. Vi anser dock att själva resultatet av måluppjj;llelse bör beskrivas bättre med eventuella åtgärder för kommande år vid eventuell negativ avvikelse. Verksamhetsmålsättning kan även vara på lång sikt eventuella delmål bör beskrivas. Kommunstyrelsens ambition är attförtydliga målsättningar som kommer att finnas med i detatjbudget för verksamhetsåret 2013. Utvärdering och eventuella åtgärder vid negativ avvikelse kommer att beskrivas i delårsbokslut och i årsredovisningen. Verksamhetsmålen ska ha en koppling till kommunfullmäktiges styrkort. Beslutsunderlag Revisorernas revisionsrapport över årsredovisningen 2011. Tj änsteutlåtande från ekonomichef Gilbert Klerks, 2012-06-07. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-06-20 64. Kommunstyrelsen beslutar Svara revisionen enligt ovanstående förslag. Kopia Ingemar Olsson Gilbert Klerks Mikael J areke
Sarnmantradesdatum Kommunstyrelsen 2012-08-15 15(41) KS 86 Dnr KS 2012-0113 Riktlinjer för inköpsstopp I KF 25 har man fattat beslut om inköpsstopp for all verksamhet i Storfors kommun. Bakgrunden är att kraftfulla åtgärder måste vidtas för att nå en ekonomi i balans. Inköpsstoppet innebär att möjligheten att köpa varor, material och tjänster begränsas kraftigt. Inköp i huvudprocesser Inköp av varor, material och tjänster som är absolut nödvändiga för att trygga verksamheten mot våra brukare prioriteras. Arbetsledare eller motsvarande med befogenhet att avropajköpa in varorltjänster prövar inköp upp till 3000 kr. Enhetschef eller motsvarande med befogenhet att avropajköpa in varor/tjänster prövar inköp upp till 15000 kr. Enhetschef for Tekniskdrift och V A eller motsvarande med befogenhet att avropa/köpa in varor/tjänster prövar inköp upp till 50000 kr. Verksamhetschef eller motsvarande med befogenhet att avropa/köpa in varor/tjänster prövar inköp upp till 50 000 kr. Ordförande i nämnd/styrelse prövar inköp över 50 000 kr. Inköp i stödprocesser Inköp av möbler och inventarier samt kurser och konferenser begränsas avsevärt. Enhetschefer prövar inköp upp till 3 000 kronor Verksamhetschefer prövar inköp upp till 15 000 kronor Ordförande i nämnd/styrelse prövar inköp över 15 000 kr. Uppföljning Effekterna av inköpsstoppet följs upp i verksamheternas ordinarie kvartalsrapporter.
Sammanträdes datum Kommunstyrelsen 2012-08-15 16(41 ) KS 86 forts. Dm KS 2012-0113 Beslutsunderlag Kommunfullmäktige 2012-05-03 25, revidering av budget 2012. Tjänsteutlåtande från ekonomichef Gilbert Klerks, 2012-06-13. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-06-20 65. Kommunstyrelsen beslutar Anta riktlinjer enligt ovanstående förslag. Kopia Eva Wiklund Kristina Elmström Mikael Jareke Gilbert Klerks Ingmarie Thyr Tommy Svärd Peter Doverholt Daniel Bekking Gullan Wallerius Ingela Bergare Pirjo Kilponen Marita Sjöberg
Sanunanträdesdahun Kommunstyrelsen 2012-08-15 17(41) KS 87 Dm KS 2012-0123 Gemensam utveckling och förvaltning ave-tjänster i Värmland Karlstads kommun har utvecklat och driftsatt ett antal e-tjänster. Under vintern har diskussioner förts angående samverkan kring utveckling och förvaltning ave-tjänster i Värmland. Samverkan innebär att man tar fram en gemensam databasdriven lösning för e-tjänsterna och att samma e-tjänst används av alla samverkande kommuner. Processen och utförande måste vara samma i alla kommuner. Samverkan ger ett förenklat underhåll, en ändring på ett ställe slår igenom för alla kommuner, minimerad service och förvaltningskostnad och kommunerna delar på utvecklingskostnader. Samverkan möjliggör gemensam hantering ave-legitimation och inloggningslösning. Ä ven om det är gemensanuna e-tjänster kommer den egna kommunens logotyp att visas. Det är också möjligt att ha kommununik färgsättning. Inom ramen för utvecklingsarbetet erbjuds kommunen att få tillgång till en demomiljö med 25 färdiga e-ijänster, en dags utbildning på plats av personal från Karlstads e-kontor, support av Karlstads e-kontor under demoperioden samt tillgång till Karlstads processmodeller, checklistor mm för förankring och införande ave-tjänster. Kommunens kostnad är 30 000 kr. Demomiljön, utbildning, färdiga processmodeller mm bedöms medföra att mindre egen tid behöver läggas på utvecklingsarbetet samt att det förkortar vår implementering av e-ijänster. När e-tjänsterna införs kommer det att ge upphov till årliga kostnader. Dessa är i dagsläget inte helt klarlagda. En trolig kostnadsnivå är 4-5 kr/inv. och år + 2 500 kr/e-tjänst och år. Kostnaderna bör belasta den verksamhet som inför en e-t j änst.
S~TRÄDESPROTOKOLL Sammantrådesdatum Kommunstyrelsen 2012-08-15 18(41 ) KS 87 forts. Dm KS 2012-0123 Yrkande Bo Ekelund (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande fråu ekonomichef Gilbert Klerks, 2012-06-13. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-06-20 66. Kommunstyrelsen beslutar Ingå i samverkan om utveckling och förvaltuing ave-tjänster. Finansieras genom att belasta verksamhet 81106 KS Övergripande, Admin med utvecklingskostnader på 30 000 kr. Kopia Karlstads kommun Gullan Wallerius
SA~TRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2012-08-15 19(41) KS 88 Dm KS 2012-0114 Antagande av BEA med Svenska Kommunalarbetareförbundet och Allmän kommunal verksamhet Bakgrund Sverige Kommuner och Landsting och Svenska Kommunalarbetareförbundet samt Allmän kommunal verksamhet har träffat överenskommelse BEA, för tillämpning från och med 2012-05-01. Mot bakgrund av detta bör arbetsgivaren anta bestämmelserna enligt BEA, samt efter framställan från respektive riksorganisation teckna lokalt kollektivavtal- BEA - i enlighet med centrala förhandlingsprotokollet. Beslutsunderlag Cirkulär Arbetsgivarpolitik 12/3351. Tjänsteutlåtande från personalchef Daniel Bekking, 2012-05-31. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-06-20 68. Kommunstyrelsen beslutar Anta bestämmelserna enligt BEA, samt att efter framställan från respektive riksorganisation teckna lokalt kollektivavtal- BEA - i enlighet med det centrala förhandlingsprotokollet. Kopia Daniel Bekking
SA~TRÄDESPROTOKOLL Sammantradesdatum Kommunstyrelsen 2012-08-15 20(41) KS 89 Dm KS 2012-0015 Antagande av HÖK 12 med Svenska Kommunalarbetarrörbundet Bakgrund Sverige Kommuner och Svenska Kommunalarbetaref6rbundet har träffat en Huvudöverenskommelse, HÖK 12, gällande lön och allmänna anställningsvillkor m.m. Mot bakgrund av detta bör arbetsgivaren anta bestännnelserna enligt HÖK 12, samt efter framställan från den fackliga organisationen teckna lokalt kollektivavtal- LOK 12 - i enlighet med centrala f6rhandlingsprotokollet. Beslutsunderlag Cirkulär Arbetsgivarpolitik 12-2:6. Tjänsteutlåtande från personalchef Daniel Bekking, 2012-05-31. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-06-20 69. Kommunstyrelsen beslutar Anta bestännnelsema enligt Huvudöverenskommelse HÖK 12, samt efter framställan från den fackliga organisationen teckna lokalt kollektivavtal- LOK 12 - i enlighet med centrala f6rhandlingsprotokollet. Kopia Daniel Bekking
S~TRÄDESPROTOKOLL SammantrJidesdatum Kommunstyrelsen 2012-08-15 21(41) KS 90 Dnr KS 2012-0116 Antagande av P AN 12 med Svenska Kommunalarbetareförbundet Bakgrund Sveriges Kommuner och Landsting och Svenska Kommunalarbetareförbundet (Kommunal) har träffat överenskommelse om lön och anställningsvillkor för personlig assistent och anhörigvårdare PAN 12, med tillämpning från 2012-05-01. Mot bakgrund av detta bör arbetsgivaren anta bestämmelserna enligt Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för personlig assistent och anhörigvårdare, samt efter framställan från arbetstagarorganisationen teckna lokalt kollektivavtal- LOK 12 - i enlighet med centrala förhandlingsprotokollet. Beslutsunderlag Cirkulär Arbetsgivarpolitik 12/3349. Tjänsteutlåtande från personalchef Daniel Bekking, 2012-05-31. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-06-20 70. Kommunstyrelsen beslutar Anta bestämmelserna enligt Huvudöverenskommelse P AN 12, samt efter framställan från den fackliga organisationen teckna kollektivavtal- LOK 12 - enlighet med centrala förhandlingsprotokollet. Kopia Daniel Bekking
Sammanträdes datum Kommunstyrelsen 2012-08-15 22(41) KS 91 Dnr KS 2012-0117 Vedeldningspolicy för Storfors kommun På Miljö- och byggnadsnämndens sammanträde 2011-12-15 127 beslutades att en översyn av Storfors kommuns vedeldningspolicy bör ske första kvartalet 2012. Vid Miljö- och byggnadsnämndens sammanträde 2012-05-23 föreligger reviderad vedeldningspolicy som presenteras av miljö- och hälsoskyddsinspektör Christopher Oldne. Beslutsunderlag Miljö- och byggnadsnämndens protokoll 2011-12-15 127. Miljö- och byggnadsnämndens protokoll 2012-05-23 52. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-06-20 71. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Anta reviderad vedeldningspolicy enligt bilaga 1.
Bilaga l KS 91 Sid l (2) Vedeldningspolicy för Storfors kommun Långsiktiga mål + Utbyggnad av storskalig uppvännning med biobränslen prioriteras då det ger fördelar ur både milj ö- och effektivitetssynpunkt. + Vedeldning rar inte förorsaka betydande olägenhet för omgivningen. + Vedeldning skall ske med utrustning som uppfyller miljö- och brandsäkerhetskrav. Åtgärdsmål + Alla nyinstallerade fastbränslepannor ska vara miljögodkända. Befintliga pannor som inte är miljögodkända bör åtminstone ha ackumulatortank. När vedkaminer nyinstalleras som komplement till annan uppvärmning ska kaminerna vara milj ögodkända Från kaminer, spisinsatser och liknande ska utsläppen klara Boverkets regler. Det gäller inte öppenspisar och kakelugnar som bara används enstaka gånger för "trivseleldning". + Nyinstallerade pelletskaminer ska vara p-märkta + Bygganmälan krävs vid byte av pannor eller komplettering av pannutrustning. + Inom områden där det bedöms helt olämpligt med vedeldning skall andra uppvärmningsformer övervägas. + Vid alla överväganden om installation av anläggningar för vedeldning skall rimlig hänsyn tas till människor med allergi och ö:\i'erkänslighet. + All eldning bör ske med god lufttilllörsel och under hög temperatur så att en så fullständig förbränning som möjligt erhålles. Så kallad pyreldning rar ej ske. + Eldning vid kraftig inversion bör undvikas. + Material, som inte är avsett som bränsle eller tillverkat av avfall och dylikt, förutom rent obehandlat träavfall, får ej eldas. + Risken för olägenheter av kringaktiviteter till vedeldning, såsom vedsågning, vedkapning samt förfulade vedupplag, skall också beaktas.
2 (2) Denna policy är en målsätt:rrlng för hur vedeldiringsfrågor ska hanteras i kommunen. Den kommer att uppdateras löpande utifrån centrala och regionala myndigheters direktiv. Kommunens miljö- och byggnadsnämnd kan besluta om eldningsförbud om rökgaserna orsakar betydande olägenhet. Policyn är inte tvingande men är en målsättning för hur dessa frågor ska hanteras i kommunen. Miljö- och Byggnadsnämnden
SA~ANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2012-08-15 23(41 ) KS 92 Dnr KS 2012-0029 Ansvarsprövning - Revisionsberättelse [ör Bergslagens Räddningstjänst 2011 Revisionsberättelse för år 2011 Revisionen för Bergslagens Räddningstjänst har granskat kommunalförbundets verksamhet under år 2011. Granskningen har utförts enligt kommunallagen, god revisionssed i kommunal verksamhet och förbundets revisionsreglemente. Revisionen har löpande tagit del av direktionens verksamhet via protokoll och andra beslutsunderlag, samt genom samtal med förtroendevalda och tjänstemän. Fördjupade granskningar har genomförts inom ett antal verksamhetsområden. Vidare har räkenskaperna samt den interna kontrollen granskats. KPMG har biträtt vid revisionen. Resultat och omfattning av genomförd granskning framgår nedan och i bilaga 1 Revisorernas redogörelse. Revisorerna har i tidigare revisionsberättelser lyft fram direktionens ansvar för den interna kontrollen. Revisorerna har inom ramen för årets granskning genomfört en särskild uppföljning på detta område. Revisorernas övergripande bedömning är att förbundets interna kontrollarbete har utvecklats och är på väg att stå i överensstämmelse med förbundets egna styrdokument på området. I det fortsatta utvecklingsarbetet är det framförallt organisationen av och genomförandet av tillsynen av den interna kontrollen revisorerna vill lyfta fram som ett utvecklingsområde. Revisorerna har även under året genomfört en uppföljning av vilka åtgärder direktionen vidtagit med anledning av tidigare påpekanden avseende offentlighetsprincipen och de bestämmelser som är kopplade till denna princip avseende hantering av allmänna handlingar m.m. Revisorerna kan här konstatera att direktionen vidtagit en rad åtgärder för att förbättra och samtidigt åstadkomma en ändamålsenlig hantering av allmänna handlingar. Mot denna bakgrund är revisorernas övergripande bedömning att de fastställda styrdokurnenten och de strukturer som nu finns i förbundet bör ge förutsättningar för vad som är att anse en ändamålsenlig och rättssäker hantering av allmänna handlingar. Revisorerna kan konstatera också att förbundets och medlemmarnas process avseende investeringar i8 fonn av nya verksamhetslokaler i såväl Karlskoga som Degerfors går vidare. Revisorerna anser att det är av stor vikt att dessa investeringar kommer till stånd för att säkerställa förbundets möjligheter att leverera kvalitativa tjänster inom sitt område. Revisorernas bedömning är att det är väsentligt att hanteringen av de beslut som är kopplade till dessa investeringar kan ske i överensstämmelse med den gnmdide som förbundet bygger på.
Sammanträdes datum Kommunstyrelsen 2012-08-15 24(41) KS 92 forts. Dm KS 2012-0029 Kommunalförbundet redovisar Idr 2011 ett positivt resultat om ca 2,6 Mkr. Detta innebär att förbundet klarar kommunallagens krav om balans mellan kostnader och intäkter. Revisorernas bedömning är att huvudskälet till det positiva resultatet är kopplat till att några större tidskrävande insatser inte behövt genomföras. Gjorda iakttagelser och synpunkter av revisionens granskningsarbete har redovisats för direktionen och förbundets förvaltning genom skriftliga rapporter och muntliga redogörelser. Revisionsrapporter har löpande överlämnats till medlemskommunemas kommunfullmäktige för kännedom. Revisionen tillstyrker attfärbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet. Yrkande Bo Ekelund (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsunderlag Revisionsberättelse 2011. Revisorernas redogörelse 2011. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-06-20 72. Kommunstyrelsens forslag till Kommunfullmäktige Tillstyrka att förbundsdirektionen för Bergslagens Räddningstjänst beviljas ansvarsfrihet för år 2011.
S~NTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 2012-08-15 25(41) KS 93 Dnr KS 2012-0029 Årsredovisning för Bergslagens Räddningstjänst 2011 Bakgrund Bergslagens Räddningstjänsts verksamhet påvisar vid bokslut ett positivt resultat om + 2 569 tkr. Bakom detta resultat döljer sig både positiva och negativa effekter. Driftredovisningen och ekonomisk analys är gjord i jämforelse med internbudget. Direktionen for Bergslagens Räddnings1jänst beslutade 2012-03-14 8 att anta forelagd årsredovisning for 2011, samt att överskottet om 2 568 962,90 kronor överförs till eget kapital samt att outnyttjade investeringsmedel om 5 154000 kronor överfors till 2012 års investeringsbudget. De största orsakerna till uppnått resultat är följande Intäkter i jämforelse mot budget: Ökade intäkter pga. Obudgeterade lönebidrag. Högre räntenivå på likvida medel. Obudgeterat samverkansbidrag. Avyttrade fordon. Fler inkopplade tekniska larm från kommunerna än beräknat. Mer efterfrågan på kringutrustning till trygghetstelefoner. M"mskade intäkter pga: Mindre debiterbara automatiska brandlarm. Mindre externt utforda tjänster avseende räddningsinsats. F ör högt budgeterade tillsynsintäkter. Personalkostnader i jämforelse mot budget: Lägre kostnader pga: Vakant tjänst på avdelningen Kortare insatstider Lägre arbetsgivaravgifter gällande arbetsgruppssjukforsäkringen. Lägre arbetsgivaravgifter for arbetskraft fodda 1985 och senare.