Verksamhetsberättelse 2016

Verksamhetsberättelse 2016 Nämnden för överförmyndare i samverkan Bokslut 2016 Verksamhetsberättelse 2016 1 Nämnden för överförmyndare i samverkan Halmstads kommun

Innehållsförteckning 1 Inledning... 3 2 Organisation... 4 3 Målredovisning - nämndens mål... 6 3.1 Nämndens/styrelsens mål... 6 4 Ekonomisk redovisning... 14 5 Väsentliga händelser... 17 Verksamhetsberättelse 2016 2 Nämnden för överförmyndare i samverkan Halmstads kommun

1 Inledning Verksamhetsberättelse 2016 3 Nämnden för överförmyndare i samverkan Halmstads kommun

2 Organisation Halmstads, Hylte och Laholms kommuner har i avtal kommit överens om att från och med 1 januari 2015 inrätta en gemensam nämnd inom överförmyndarverksamheten. Nämnden kallas Nämnden för Överförmyndare i samverkan Halmstad, Hylte och Laholm. Överförmyndarnämnden ska fullgöra de samverkande kommunernas uppgifter som enligt lag eller författning åligger överförmyndaren. Nämndens uppgift är att besluta i strategiska och övergripande frågor samt sådana beslut som ej kan delegeras till tjänsteman. Nämnden består av tre ledamöter och tre ersättare. Samverkanskommunerna har utsett en ledamot och en ersättare vardera. Värdkommunen har utsett ordförande. Av nämndens ledamöter ska en vara ordförande, en vara förste vice ordförande och en vara andre vice ordförande. Vice ordförande ska rotera med fyra års mellanrum mellan Hyltes och Laholms kommuners företrädare i nämnden. Nämnden för överförmyndare i samverkan har beslutat att Laholms kommun innehar vice ordförandeskapet under mandatperiod 2015-2018. Syftet med samarbetet är att gemensamt nyttja resurser för att få en organisation som långsiktigt klarar av såväl ökad ärendetillströmning som skärpta lagkrav på överförmyndarens verksamhet. Strävan är att långsiktigt kunna upprätthålla erforderlig kontinuitet, kompetens, kvalitet, rättssäkerhet och uppnå kostnadseffektivitet. Halmstads kommun är värdkommun och den gemensamma nämnden ingår i värdkommunens organisation. Värdkommunen är arbetsgivare för nämndens kansli, överförmyndarkansliet, som ingår som en enhet i kommunens förvaltningsorganisation. Stadskontoret med överförmyndarkansliet är överförmyndarnämndens förvaltning. Kansliets personal är anställd under kommunstyrelsen. 2016-12-31 var nio personer tillsvidareanställda på kansliet: chef, två överförmyndarjurister, två handläggare, två assistenter, en ekonom, en handläggare till ensamkommande barn. Därutöver var en handläggare till ensamkommande barn visstidsanställda. Verksamhetsberättelse 2016 4 Nämnden för överförmyndare i samverkan Halmstads kommun

Överförmyndarkansliet ansvarar för beredning och verkställighet av nämndens beslut samt har hand om planering och administration av nämndens verksamhet. De flesta av överförmyndarnämndens beslut fattas av kanslipersonalen enligt delegationsordning. Kommunstyrelsernas ordföranden i samverkanskommunerna ska utöva ägarsamråd där syftet är att medlemmarna ska verka för att följa samverkansavtalets genomförande och behov av utveckling. Ägarsamråd sker två gånger per år. På ägarsamrådet deltar även kommuncheferna i samverkanskommunerna samt verksamhetschef på överförmyndarkansliet. Inför nämndens arbete och beslut om verksamhetsplan med budget arbetar en referensgrupp med en tjänsteman per kommun samt verksamhetschef för överförmyndarkansliet med underlag inför beslut. Referensgruppens uppdrag är att förbereda underlag inför beslut, vilket förutsätter arbete med att följa upp verksamhetens ekonomi, resultat och förutsättningar. Nämnden ska granskas av revisorerna i var och en av de samverkande kommunerna. Verksamhetsberättelse 2016 5 Nämnden för överförmyndare i samverkan Halmstads kommun

3 Målredovisning - nämndens mål 3.1 Nämndens/styrelsens mål 3.1.1 Verksamhetsmål 1 Rekrytering - För att kunna tillgodose den hjälpbehövandes behov ska antalet ställföreträdare öka med 10 procent under 2016 i jämförelse med 2015. Målet delvis uppfyllt då antalet personer som är förvaltare ökat med 10 % och antalet personer som är god man ökat med 6 % under året. Antal gode män (11:4 FB) och förvaltare (11:7) att följas upp. Antalet ställföreträdare som var god man (11:4 FB) den 31 december 2015 var 492 stycken. Den 9 januari 2017 var 512 ställföreträdare god man. En ökning har på helårsbasis skett med 20 stycken ställföreträdare, 4 %. Antalet ställföreträdare som var förvaltare (11:7 FB) den 31 december 2015 var 77 stycken. Den 8 9 januari 2017 var 85 stycken ställföreträdare förvaltare. En ökning har på helårsbasis skett med 8 stycken ställföreträdare, 10 %. Utöver det så åtar sig 19 personer uppdrag där både förvaltarskap 11:7 och godmanskap 11:4 ingår. Kommentar: Det har under året varit en stor utmaning att finna lämpliga nya ställföreträdare. Intresset för att åta sig ideella uppdrag minskar i samhället. Det märks även av i överförmyndarens verksamhet då färre nya personer vill åta sig uppdrag som god man och förvaltare än tidigare. Massmedias negativa bevakning av gode män och förvaltare kan även påverka intresset att åta sig updrag. Att vara god man och förvaltare innehåller stora ideella insatser och ett lågt arvode utgår för insatsen. Trots lågt arvode ställs höga krav på personens kompetens. Arbetet med att öka antalet ställföreträdare fortsätter 2017 och nämnden följer fortsatt upp området. Nya rekryteringsinsatser kommer att ske 2017 samt även andra insatser för att öka ställföreträdarnas kompetens och stöd. Antal ställföreträdarskap och ställföreträdare Antal ärenden Halmstad Hylte Laholm 2015-01- 02 2016-01-04 2017-01-03 2015-01-02 2016-01-04 2017-01-03 2015-01-02 2016-01-04 2017-01-03 God man 11:4 528 501 497 43 49 48 182 180 175 God man 11:1-3 2 12 16 3 4 4 6 6 3 Förvaltare 11:7 120 98 97 12 12 15 17 18 18 Förvaltare 11:7 och god man 11:4-23 22-2 2-0 1 Förmyndarskap 34 36 38 2 2 3 10 8 11 Utbetalning till spärrat konto 170 191 214 14 16 19 27 34 51 Verksamhetsberättelse 2016 6 Nämnden för överförmyndare i samverkan Halmstads kommun

Antal ärenden Halmstad Hylte Laholm God man ensamkommande barn Särskilt förordnad vårdnadshavare Särskilt förordnad förmyndare 44 200 224 28 66 50 18 121 100 11 20 44 5 4 12 10 6 13 2 2 1 0 0 1 0 1 1 Medförmyndare 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Föreläggande efter ansökan Särskild överförmyndarkontroll 0 0 0 0 0 0 1 0 0 2 1 0 0 0 0 1 1 1 Övriga ärenden 35 37 39 1 0 2 2 0 0 Trygga förvaltn 13:19 9 7 5 0 0 0 17 15 11 Anmälan 0 1 0 0 0 0 0 0 0 Ansökan 0 4 8 0 2 0 0 1 0 Skuldsatt underårig - 1 1-0 0-0 0 Totalt 957 1 134 1 206 108 157 156 291 391 385 Kommentar: Antalet ärenden god man 11:4 och förvaltare 11:7 är i princip oförändrat. Utbetalningar till underårigas spärrade konton ökar. Utbetalningarna avser vanligen försäkringsersättning. Antalet ärenden ensamkommande barn har endast ökat i Halmstad. En anledning till det kan vara att Halmstads kommun flyttade hem barn som varit placerade i andra kommuner. I Laholms och Hylte kommuner har ärendena minskat. Samtidigt som ärendena ensamkommande barn minskat så ökar ärenden särskilt förordnad vårdnadshavare allt eftersom de ensamkommande barnen får uppehållstillstånd och tingsrätten utser en särskilt förordnad vårdnadshavare för dem. Dessa ärenden kommer fortsätta att öka under 2017. Under 2016 har 349 nya ärenden inkommit och 415 ärenden har avslutats. Varje nytt ärenden och avslutat ärende Antal ställföreträdare som entledigas utan att godmanskapet eller förvaltarskapet upphör/byten 2 014 2 015 2 016 FB 11:4 53 46 43 FB 11:7 14 11 13 LEB 6 15 35 166 Totalt 82 92 222 Kommentar: Antalet byten av gode män till ensamkommande barn har kraftigt ökat under 2016. En av anledningarna till de många bytena av ställföretädare är att ensamkommande barn har flyttat till annan kommun och att gode mannen då har haft svårt att utöva sitt uppdrag pga geografiskt avstånd. 10 uppdrag eller fler 2016-05-04 2016-09-06 2017-01-12 Antal personer 15 personer 15 personer 13 personer Antal uppdrag per person 14 10 11 10 15 15 13 20 21 Verksamhetsberättelse 2016 7 Nämnden för överförmyndare i samverkan Halmstads kommun

10 uppdrag eller fler 20 22 23 23 16 15 18 16 16 17 12 12 12 15 22 15 11 11 11 13 21 11 24 12 24 10 10 10 14 12 16 11 12 10 Mätetal Målvärde Utfall Under 2016 kommer antal gode män (11:4 FB) och förvaltare (11:7) att följas upp. Antal ställföreträdarskap och ställföreträdare Fördelning av ställföreträdare Antalet ställföreträdare som entledigas utan att godmanskapet eller förvaltarskapet samtidigt upphör Antalet godmanskap eller förvaltarskap som upphör på grund av att det saknas ställföreträdare och en ny inte kan utses 3.1.2 Verksamhetsmål 2 Granskning - För att säkerställa att den enskildes medel i skälig omfattning används för hans eller hennes uppehälle, utbildning och nytta i övrigt ska 85 % av ställföreträdarna få inlämnad årsräkning granskad och arvoderad senast 31 juli 2016. 222% 0% Målet delvis uppfyllt. 88 av årsräkningarna som kom in i tid granskades och arvoderades senast den 31 juli 2016. 85% av kompletta sluträkningar granskades inom en månad. Samtliga årsräkningar var inte granskade före 30 november. Vid årsskiftet återstod 120MS årsräkningar att slutgranska. Antal granskade och arvoderade årsräkningar samt återstående årsräkningar som kommit in i rätt tid, där ställföreträdaren begär arvode Antalet granskade årsräkningar under år 2016 är 802 st. Vid årsskifter 2016/2017 återstod 16 årsräkningar som var kompletterade med ej slutgranskade. Antal kompletta sluträkningar som granskats och arvoderats inom en månad Verksamhetsberättelse 2016 8 Nämnden för överförmyndare i samverkan Halmstads kommun

Under perioden 2016-01-01 2016-12-31 har 130 sluträkningar granskats. 20 st sluträkningar som varit kompletta har inte granskats inom en månad. Antal årsräkningar som återstår att granska där ställföreträdaren inte begär arvode Vid årsskriftet 2016/2017 återstod 104 årsräkningar att granska där ställföreträdaren inte begär arvode. Antal ställföreträdaruppdrag för vilket arvode inte tas ut 169 ställföreträdare som lämnade in årsräkning för 2015 begärde inte arvode. Det sammanlagda värdet av tillgångar och inkomster som ställförträdarna i kommunen förvaltar åt sina huvudmän kommunen kommunen 2 014 2 015 Halmstad Halmstad Behållning totalt 339 890 718 263 585 968 Behållning arvodesgrundande 334 628 947 255 191 979 Inkomst totalt 117 666 676 112 535 456 Inkomst arvodesgrundande 72 152 722 68 460 018 Behållning totalt 33 220 738 57 427 787 Behållning arvodesgrundande 31 157 812 46 633 657 Inkomst totalt 7 673 260 12 659 495 Inkomst arvodesgrundande 5 368 684 6 737 327 Hylte Laholm Hylte Laholm Behållning totalt 123 548 972 86 332 153 Behållning arvodesgrundande 116 873 589 81 715 692 Inkomst totalt 33 032 812 33 692 858 Inkomst arvodesgrundande 22 102 115 20 887 890 Kommentar: Tabellen ovan visar det sammanlagda värdet av tillgångar och inkomster som ställföreträdarna i respektive kommun förvaltar åt sina huvudmän. Antal registrerade förmyndarskap och i hur många av dessa det förekommer kontrollåtgärder enligt 13 eller 15 kap. föräldrabalken Se mål 1mätetal - "Antal ställföreträdarskap och ställföreträdare" Antalet redovisningshandlingar som överförmyndaren har granskat och hur många av dem som varit utan anmärkning Under perioden 2016-01-01 2016-12-31 har 881 st årsräkningar, sluträkningar och sluträkningar (byte)granskats. Av dessa har 63 st granskats med anmärkning. Uppgifter om totalkostnaden för ställföreträdarnas arvode och fördelningen av kostnader mellan den enskilde och kommunen kommunen kommunen huvudmannen huvudmannen Verksamhetsberättelse 2016 9 Nämnden för överförmyndare i samverkan Halmstads kommun

God man/förvaltare kommunen kommunen huvudmannen huvudmannen 2 015 2 016 2 015 2 016 Halmstad Halmstad Halmstad Halmstad 1 769 060 2 011 299 2 896 376 2 777 469 Sociala avgifter 383 246 458 475 514 919 574 290 God man ensamkommande barn 1 210 425 3 537 209 0 0 Sociala avgifter 277 985 906 095 0 0 Totalt 3 640 716 6 913 078 3 411 295 3 351 759 God man/förvaltare Hylte Hylte Hylte Hylte 157 875 188 095 261 512 222 187 Sociala avgifter 36 423 44 935 34 845 42 092 God man ensamkommande barn 828 776 1 261 709 0 0 Sociala avgifter 199 527 293 639 0 0 Totalt 1 222 601 1 788 378 296 357 264 279 God man/förvaltare Laholm Laholm Laholm Laholm 628 478 573 960 876 450 951 865 Sociala avgifter 99 429 118 734 120 262 174 099 God man ensamkommande barn 376 232 1 637 243 0 0 Sociala avgifter 78 402 370 573 0 0 Totalt 1 182 541 2 700 510 996 712 1 125 964 Kommentar: Med anledning av önskemål från Nämnden för överförmyndare i samverkan samt Länsstyrelsens statistik redovisas arvodeskostnaderna på annat sätt än tidigare. Ökningen av arvoden som kommunen betalar består främst av arvoden och kostnadsersättning till gode män till ensamkommande barn. Arvoden samt kostnadsersättning till ensamkommande barn återsöks hos migrationsverket för asylperioden. Efter asylperioden återsöks arvoden och kostnadsersättning hos respektive Halmstads-, Hylte och Laholms kommuners socialnämnder som erhåller stadsbidrag från migrationsverket för ensamkommande barn. Vid årsskiftet återstår 16 årsräkningar där ställföreträdaren begär arvode att granska, detta kommer att öka arvodeskostnaden. Mätetal Målvärde Utfall Antal granskade och arvoderade årsräkningar samt återstående årsräkningar som kommit in i rätt tid, där ställföreträdaren begär arvode Verksamhetsberättelse 2016 10 Nämnden för överförmyndare i samverkan Halmstads kommun

Mätetal Målvärde Utfall Antal kompletta sluträkningar som granskats och arvoderats inom en månad Antal årsräkningar som återstår att granska där ställföreträdaren inte begär arvode Antal ställföreträdaruppdrag för vilket arvode inte tas ut Det sammanlagda värdet av tillgångar och inkomster som ställförträdarna i kommunen förvaltar åt sina huvudmän Antal registrerade förmyndarskap och i hur många av dessa det förekommer kontrollåtgärder enligt 13 eller 15 kap. föräldrabalken Antalet redovisningshandlingar som överförmyndaren har granskat och hur många av dem som varit utan anmärkning Uppgifter om totalkostnaden för ställföreträdarnas arvode och fördelningen av kostnader mellan den enskilde och kommunen 3.1.3 Verksamhetsmål 3 Lämplighet och kompetens - Ställföreträdaren ska alltid handla på det sätt som bäst gagnar huvudmannen eller den underårige och ska omsorgsfullt fullgöra sina skyldigheter. För att säkerställa det ska samtliga nya personer som vill åta sig uppdrag som god man eller förvaltare efter den 31 oktober 2016 verifiera sin lämplighet och kompetens. Samtliga gode män och förvaltare ska erbjudas årlig kompetenshöjande insats. Målen uppnådda. Kompetenshöjande insatser Utbildning av nya personer som vill bli gode män eller förvaltare har skett kontinuerligt under 2016. Introduktionsutbildningen har genomförts var 14:e dag. Sedan hösten 2016 har även redovisningsutbildning genomförts var 14:e dag. Ny rutin har införts att alla som ska åta sig sitt första uppdrag som god man eller förvaltare ska gå både utbildningarna innan de får första uppdraget. Även den som redan är god man har möjlighet att gå redovisningsutbildningen. Ett flertal av de gode män som har anmärkning på sin ekonomiska redovisning uppmanas att gå redovisningsutbildningen. Under året har 29 st introduktionsutbildningar genomförst med totalt 145 personer har deltagare. Redovisningsutbildning har genomförts vid 13 olika tillfällen med totalt 111 deltagare. Samtliga gode män och förvaltare har inbjudits till information i december inför att lämna årsräkning. Två av tillfällena var i Halmstad och ett i Laholm. Med anledning av få anmälningar vid tidigare tillfällen Verksamhetsberättelse 2016 11 Nämnden för överförmyndare i samverkan Halmstads kommun

inbjöds inte till information i Hyltebruk. Totalt deltog 166 personer. Överförmyndarkansliet genomförde under våren 2016 7 st workshops i Halmstad och Laholm. Inga workshops genomfördes i Hyltebruk pga få anmälningar. 44 personer deltog och fick stöd i upprättandet av sin årsredovisning. Den 23 september genomfördes seminarier för gode män och förvaltare. Det var 7 olika seminarier: neuropsykiatrisk funktionsnedsättning, missbruk och beroende, utvecklingsstörning, ersättningar att söka hos försäkringskassan, budget och skuldrådgivning, ställföreträdarens redovisning av ekonomi, överförmyndarens e-tjänster och att vara god man vid jäv, arvsskifte och för bortovarande. 83 personer deltog i seminarierna. Introduktionsutbildning av nya gode män till ensamkommande barn har skett vid 13 olika tillfällen. 3 st nätverksträffar har genomförst under året för gode män till ensamkommande barn. På nätverksträffarna har det varit 134 deltagare. På nätverksamträffarna har migrationsverket, barn- och ungdomspsykiatrin, Halmstads kommuns e-förvaltningsprojektledare, socialtjänst och integrationsstrateg m fl deltagit och informerat. Gode män till ensamkommande barn som inte tidigare deltagit i grundutbildning omfattande 5 tillfällen inbjöds till det under hösten. Utbildningen skedde i samverkan med överförmyndarnämnden i Varberg/Falkenberg och finansierades med stadsbidrag. Vid de 5 olika tillfällena behandlades migrationsverkets ansvar, god mans uppdrag, socialtjänstens ansvar, ensamkommande barns hälsa och skolgång samt kulturkunskap. 18 personer deltog. Utöver de aktiviteter som överförmyndarkansliet genomfört, har Hallands godmans- och förvaltarförening erhållit föreningsbidrag av nämnden för överförmyndare i samverkan. För föreningsbidraget har föreningen genomfört nätverksträffar för gode män och förvaltare (caféträffar) samt erbjudit mentorskap under nya ställföreträdares första tid. Antal nya ställföreträdare efter den 31 oktober 2016 som verifierat sin lämplighet i förhållande till totalt antal nya ställföreträdare under perioden Under perioden 2016-11-01 2016-12-31 har 29 personer lämnat in intresseanmälan för att bli god man och att bli god man åt ensamkommande barn. Av dessa har 3 personer åtagit sig uppdrag fram till den 2016-12-31. Dessa personers kompetens och lämplighet har verifierats enligt nedan: Person / typ uppdrag Grundutbildning allmän Grundutbildning redovisning Webbutbildning ekb Godmanstest Kontroll polis/ fogde 1 god man x x ja 2 god man ekb x x ja 3 god man x ja Antal personer vars kompetens inventerats Under året har 411 personer lämnat in en intresseanmälan om att bli god man genom e-tjänst. 342 av dessa uppgav sin kompetens i samband med intresseanmälan. Mätetal Målvärde Utfall Verksamhetsberättelse 2016 12 Nämnden för överförmyndare i samverkan Halmstads kommun

Mätetal Målvärde Utfall Antal nya ställföreträdare efter den 31 oktober 2016 som verifierat sin lämplighet i förhållande till totalt antal nya ställföreträdare under perioden Antal personer vars kompetens inventerats Vilka kompetenshöjande insatser som erbjudits Antal deltagare på de kompetenshöjande insatserna Verksamhetsberättelse 2016 13 Nämnden för överförmyndare i samverkan Halmstads kommun

4 Ekonomisk redovisning OBJEKT 2051 Nedanstående visar hur nämnden för Överförmyndare i samverkan - Halmstad, Hylte, Laholms medel har använts under 2014, 2015 och 2016 avseende objekt 2051. Budgetramen för 2014 var 3 097 450 kr, för 2015 var den 3 049 150 kr och för 2016 var den 3 725 550 kr.. Årsbokslutet tar inte hänsyn till arvoden till gode män och förvaltare (objekt 20512) samt arvoden till gemensamma nämndens politiker (objekt 20513) då respektive kommun hanterar dessa kostnader för sig. INTÄKTEROCH KOSTNADER per intäktsslag i kr Utfall 2014 Årsbudget 2014 Intäkt samverkansavtal -989 627,00-989 627,00 Intäkt administrativ avgift ensamkommande barn -962 325,00-835 425,00 Utfall 2015-1 266 834,00-3 903 325,00 Årsbudget 2015-1 266 226,00-1 057 500,00 Utfall 2016-1 258 858,00-3 804 502,39 Årsbudget 2016-1 258 857,00-1 374 750,00 Övriga intäkter -77 280,00-623 348,00-26 233,00 0,00 Summa intäkter -2 029 232,00-1 825 052,00-5 793 507,00-2 323 726,00-5 089 593,39-2 633 607,00 Lönekostnader 4 216 179,00 3 779 200,00 4 929 665,00 5 046 800,00 5 637 457,32 5 400 600,00 Övriga kostnader 506 550,00 1 143 302,00 878 399,75 326 076,00 590 234,75 958 557,00 Summa kostnader 4 722 729,00 4 922 502,00 5 808 064,75 5 372 876,00 6 227 692,07 6 359 157,00 RESULTAT 2 693 497,00 3 097 450,00 14 557,75 3 049 150,00 1 138 098,68 3 725 550,00 Förutbetalda intäkter 403 000,00 3 043 103,00 2 587 451,32 Summa 3 096 497,00 3 097 450,00 3 057 660,75 3 049 150,00 3 725 550,00 3 725 550,00 Kommentar: I budget avseende övriga kostnader 2014 ligger 195 000 kr som är ett balanserat överskott från 2013 och i utfall övriga kostnader 2014 ligger en intäkt på 72 241 kr som avser samma sak. Anledningen till att man bokförde överskottet på detta viset är att vi inte visste om vi skulle få behålla överskottet i Halmstad. Intäkterna består till största delen av intäkter från samverkansavtal och administrativ avgift för ensamkommande barn. I utfallet för 2014 finns en övrig intäkt på 75 334 kr som avser utvärdering av överförmyndarverksamheten som gjordes av KPMG, 2015 finns en övrig intäkt på 600 000 kr som avser den nya juristtjänsten och 2016 finns en övrig intäkt på 26 233 kr som avser vidarefakturering för nämnden och omföring avseende lönekostnad till objekt 20514. Den administrativa avgiften per ensamkommande barn är 10 575 kr. Internbudgeten 2014 är beräknad på 79 st ensamkommande barn och utfallet blev 91 st stycken för 2015 var budgeten beräknad på 100 st ensamkommande barn och utfallet blev 369 st och för 2016 var budgeten beräknad på 130 st Verksamhetsberättelse 2016 14 Nämnden för överförmyndare i samverkan Halmstads kommun

ensamkommande barn och utfallet blev 83 st. Den administrativa avgiften tas ut vid ett tillfälle när ärendet är nytt och är således en förskottsbetalning för framtida administrativa kostnader i samband med handläggning av ensamkommande barn. Vid årsskiftet var 2 st handläggare anställda avseende handläggningen för ensamkommande barn. Handläggningstiden för ärenden om ensamkommande är ca 24 månader. Hur länge ett ärende är aktivt hos överförmyndaren är beroende av migrationsverkets handläggningstid för asylprövning, socialtjänstens utredning och ansökan om särskild förordnad vårdnadshavare och tingsrättens beslut om särskild förordnad vårdnadshavare. Vi fakturerade administrativ avgift för ett antal ensamkommande barn i andra kommuner utöver Hylte och Laholm, vi bedömde denna fordran som osäker efter ett uttalande där SKL skriver och påtalar att det inte finns lagstöd för att kommunerna ska betala dessa fakturor och de har sålunda stöd för att bestrida dessa fakturor (skriftligt) och även kräva lagstöd för denna begäran. Vi har under 2016 krediterat fakturor till ett belopp om 116 325 kr avseende denna osäkra fordran. Kostnaderna består till största delen av lönekostnader och övriga kostnader består bland annat av kostnader för utbildning, IT-program, trycksaker, reklam och information ect. Förutbetalda intäkter avseende ensamkommande barn 2014 är balanserade till 2015, förutbetalda intäkter avseende ensamkommande 2015 är balanserade till 2016 och förutbetalda intäkter avseende ensamkommande 2016 är balanserade till 2017. De förutbetalda intäkterna per år ska räcka till lönekostnader och rekrytering ect i ca två år. OBJEKT 20514 Nedanstående visar hur nämnden för Överförmyndare i samverkan - Halmstad, Hylte, Laholms medel har använts 2015 och 2016 avseende objekt 20514. Detta är pengar som överförmyndarna i Varberg, Falkenberg, Halmstad, Hylte och Laholm har sökt från Länsstyrelsen avseende grundutbildning för gode män till ensamkommande barn. Totalt sökta och beviljade medel är 190 540 kr. Dessa pengar ska räcka i två år 2015-2016. Slutredovisning kommer att ske under våren 2017. INTÄKTER OCH KOSTNADER per intäktsslag i kr Utfall 2015 Utfall 2016 Intäkt statsbidrag -190 540,00-100 694,21 Summa intäkter -190 540,00-100 694,21 Lönekostnader 25 148,00 25 842,09 Övriga kostnader 64 697,79 53 073,46 Summa kostnader 89 845,79 78 915,55 RESULTAT -100 694,21-21 778,66 Kommentar: Syftet med utbildningen är att personer som tar uppdrag som god man till ett ensamkommande barn får en för uppgiften relevant och gedigen utbildning. Sveriges kommuner och landsting har tillsammans med länsstyrelserna, socialstyrelsen och Migrationsverket tagit fram ett utbildningsupplägg för gode män till ensamkommande barn. Utbildningen genomfördes vid 5 tillfällen under hösten 2015 och vid 5 tillfällen under hösten 2016. Verksamhetsberättelse 2016 15 Nämnden för överförmyndare i samverkan Halmstads kommun

Kostnaderna består av lönekostnader och övriga kostnader, de övriga kostnaderna består till största delen av kostnader för böcker, lokaler och föreläsare. Verksamhetsberättelse 2016 16 Nämnden för överförmyndare i samverkan Halmstads kommun

5 Väsentliga händelser År 2016 har varit ett händelserikt år. Överförmyndarnämnden har haft ett stort fokus på att öka ställföreträdarnas kompetens, inte minst alla nya gode män till ensamkommande barn och att öka tillgänglighet samt effektivitet genom e-tjänster. Utbildning av ställföreträdare Överförmyndarnämnden har haft ett stort fokus på att öka ställföreträdarnas kompetens under 2016. Med anledning av det stora antalet ensamkommande barn som kom under hösten 2015 och under 2016 har det funnits ett stort behov av att rekrytera och utbilda nya gode män till ensamkommande barn. Flera olika utbildningsinsatser har genomförts såsom kontinuerliga introduktionsutbildningar och nätverksträffar. Nya gode män till ensamkommande barn har erbjudits att delta i en grundutbildning omfattande fem tillfällen. Varje tillfälle hade ett tema: Migrationsverkets ansvar God mans uppdrag Socialtjänstens ansvar Ensamkommande barns hälsa och skolgång Kulturkunskap med föreläsning av Anders Fänge, utbildad journalist och mångårig platschef för Svenska Afghanistankommittén. Utbildningen skedde i samverkan med överförmyndarnämnden i Varbergs- och Falkenbergs kommuner och finansierades med statsbidrag. Utbildning av nya personer som vill bli gode män eller förvaltare har skett kontinuerligt under 2016. Introduktionsutbildningen har genomförts var 14:e dag. Sedan hösten 2016 har även redovisningsutbildning genomförts var 14:e dag. Ny rutin har införts under året och alla som ska åtar sig sitt första uppdrag som god man eller förvaltare ska gå båda utbildningarna innan de får sitt första uppdrag. Även den som redan är god man har möjlighet att gå redovisningsutbildningen. Ett flertal av de gode män som har anmärkning på sin ekonomiska redovisning uppmanas att gå redovisningsutbildningen. Överförmyndarnämnden har även haft informationsträffar inför att lämna årsredovisning och workshops där gode män och förvaltare har kunnat komma och ställa frågor om sin redovisning. Informationsträffarna inför att lämna årsräkning var välbesökta med 166 deltagare. Den 23 september genomfördes seminarier för gode män och förvaltare. Det fanns 7 olika seminarier att välja mellan: neuropsykiatrisk funktionsnedsättning missbruk och beroende utvecklingsstörning Verksamhetsberättelse 2016 17 Nämnden för överförmyndare i samverkan Halmstads kommun

ersättningar att söka hos försäkringskassan budget och skuldrådgivning ställföreträdarens redovisning av ekonomi överförmyndarens e-tjänster att vara god man vid jäv, arvsskifte och för bortovarande. Seminarierna var välbesökta och det var ca 83 gode män och förvaltare som deltog i de olika seminarierna. Mellan seminarierna fanns det även tid för mingel och erfarenhetsutbyte. Utöver de utbildningsinsatser som överförmyndarnämnden erbjuder kan nya ställföreträdare få en mentor under sin första tid som god man genom Hallans godmans- och förvaltarförening. Föreningen bjuder även in gode männen till ett flertal nätverksträffar för erfarenhetsutbyte under året. För sina insatser får föreningen ett föreningsbidrag. E-förvaltning Överförmyndarkansliet har arbetat intensivt under året med att utveckla fler e-tjänster. Genom e-tjänster möter verksamheten ställföreträdarnas och allmänhetens ökade krav på tillgänglighet på ett effektivt sätt. E-tjänsterna ökar tillgängligheten för ställföreträdare samt effektiviserar handläggning och annan administration för kansliet. Det ska vara lätt för ställföreträdarna att göra rätt! En ny e-tjänst som tagits fram under året är att kunna skicka olika dokument med känslig information tex beslut, yttranden och kompletteringar till gode männen och förvaltarna på ett säkert sätt. 1311 gånger har dokument med känslig information skickats genom e-tjänsten. Vill gode mannen eller förvaltaren sedan överklaga beslutet, yttra sig eller besvara kompletteringen gör hen det genom e-tjänsten. Några av fördelarna med e-tjänsten är: Ökad tillgänglighet Ökad rättsäkerhet Minskad administration Minskade kostnader Ökad effektivitet Miljöhänsyn Tillgängligheten ökar genom att ställföreträdaren var som helst i världen kan ta del av dokumentet tex ett beslut, yttrande eller komplettering. Ställföreträdaren kan när som helst lämna svar i e-tjänsten tex överklaga beslutet, yttra sig eller lämna en komplettering. Inget porto behövs och inga kostnadsersättning för porto behöver återsökas från överförmyndaren. Ingen hänsyn behöver ske till myndighetens öppettider. Dokumentet kommer även fram direkt utan fördröjning av postgång. Vår förhoppning är att ökad tillgänglighet leder till att det är lättare att rekrytera lämpliga ställföreträdare. Dokument med känslig information kommer rätt och gode mannen tar del av informationen genom sin e-legitimation. E-tjänsten underlättar även när rättidsprövningen ska göras av ett överklagat beslut genom att tidpunkten för när personen tar del av beslutet säkerställs digitalt. Administrationen minskar genom färre kompletteringar då det är möjligt att säkerställa att rätt information kommer in till överförmyndarnämnden. Registreringen blir lättare då bl a aktnummer framgår samt att dokumentet redan är digitala och snabbt kan länkas och registreras i verksamhetssystemet. Portokostnaderna minskar genom utskick i e-tjänsten i stället för reguljär post. Genom att använda e-tjänsten ökar effektiviteten på kansliet och tiden kan nyttjas til mer komplexa kvalificerade arbetsuppgifter. I användandet av e-tjänster Verksamhetsberättelse 2016 18 Nämnden för överförmyndare i samverkan Halmstads kommun

finns även miljöhänsyn genom mindre pappershantering, utskick och transporter. Överförmyndanämndens e-tjänster har nyttjats 4512 gånger under 2016: Användning av överförmyndarnämndens e-tjänster 2016 Redogörelse för ensamkommande barn 1 422 Skicka rekommenderat via e-tjänst 1 125 Förteckning tillgångar och skulder 425 Intresseanmälan god man samt god man för ensamkommande barn Redogörelse för ensamkommande barn 372 Anmälan till information om att lämna årsräkning för 2016 Uttag spärrat konto, ansökan 109 Begäran om komplettering 106 Anmälan till redovisningsutbildning - Halmstad 87 Anmälan till seminarie för gode män och förvaltare 82 Anmälan till nätverksträff för gode män till ensamkommande barn Beslut 43 Anmälan till workshop för dig som har frågor om att lämna årsräkning - Halmstad Begäran om yttrande 37 Anmälan till workshop för dig som har frågor om att lämna årsräkning - Laholm Samtycke överförmyndare 4 Anmälan till workshop för dig som har frågor om att lämna årsräkning - Hyltebruk 411 166 79 37 6 1 </li> Den 26 augusti 2016 hade kanslichefen på överförmyndarkansliet samt e-förvaltningsprojektledaren i Halmstads kommun. förmånen att få berätta för ca 650 personer om överförmyndarnämndens verksamhetsutveckling genom e-tjänster, på föreningen för Sveriges överförmyndares studiedagar. Verksamhetsberättelse 2016 19 Nämnden för överförmyndare i samverkan Halmstads kommun