Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesprotokoll KOMMUNSTYRELSEN Plats och tid Stadshusets sammanträdesrum tisdag 30 oktober, klockan 13:15-14:05 Beslutande Susanne Berger (S), tjänstgörande ordförande Laila Borger (S) Patrik Sundin (S), ersättare för Lars Isacsson (S) Johan Thomasson (M) Gunilla Berglund (C) Övriga deltagande Anders Kilström, sekreterare Utses att justera Johan Thomasson (M) med Laila Borger (S) som ersättare Justeringens plats och tid kommunkansliet onsdag 31 oktober klockan 13:15 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 123-141 Ordförande Justerande Sammanträde ANSLAG Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum 2018-10-30 Anslag sätts upp 2018-10-31 Anslag tas ner 2018-11-22 Protokollets förvaring Kommunkansliet Maria Hellgren

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 2 ÄRENDELISTA 123 Remiss Jerry Harryssons motion angående förbättrad hälsa och kunskap genom cykling 3 124 Remiss Rolf Sohlströms medborgarförslag om beachhandbollsplaner 5 125 Remiss Ulf Bergs (M) och Johan Thomassons (M) motion om uppgradering av fordon till räddningstjänsten i Horndal 6 126 Remiss Ulf Bergs (M) motion och Inger M Erikssons medborgarförslag om att göra By skola till en pilotskola 8 127 Remiss Daniel Janssons medborgarförslag angående en gång- och cykelbana hela vägen till Grytnäs 10 128 Remiss Carina Malmquists medborgarförslag om lekpark i Sonnbo 11 129 Remiss Gunilla Berglunds (C) och Sara Perssons (C) motion angående utveckling av Krylbo 12 130 Remiss Johan Thomassons (M) motion om flera boende enligt LSS 9:9 14 131 Remiss Suzanne Ranefjords medborgarförslag om cykelväg i Karlbo 15 132 Månadsrapport september 2018, Avesta kommun 16 133 Fördelning av integrations- och utvecklingsmedel 19 134 Revidering av policy för upphandling och inköp 20 135 Utdelning från Gamla Byn AB 22 136 Revidering av ägardirektiv för Gamla Byn AB, Avesta Industristad AB och Avesta Vatten och Avfall AB 23 137 Utökad investeringsbudget för innevarande år 28 138 Delårsbokslut för Västmanland-Dalarna lönenämnd 29 139 Taxa för fjärrsyn med kamera 31 140 Utdebitering 2019 34 141 Horndals Brukspark, kommunal medfinansiering för ansökan till Boverket 35

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 3 123 Remiss Jerry Harryssons motion angående förbättrad hälsa och kunskap genom cykling Dnr. 2018-000193 913 Jerry Harrysson anför följande i sin motion: De senaste åren har omfattande forskning samstämt pekat ut stillasittande som en av vår tids största riskfaktorer för hjärt- och kärlsjukdomar, diabetes typ 2 och andra folksjukdomar, och problemet kryper allt lägre ner i åldrarna. Lösningen stavas VARIATION och RÖRELSE. Låt eleverna variera mellan sittande, stående och cyklande under skoldagen! Ökad kaloriförbränning, förbättrat minne, stärkt immunförsvar och förhöjd koncentrationsförmåga är alla dokumenterade effekter av regelbunden rörelse! Fysisk aktivitet utan att inskränka på skolarbetet Låt eleverna röra sig utan att det tar tid ifrån annat. Öka dina elevers produktivitet och välbefinnande genom att låta dem cykla medan skolarbetet pågår. Lågintensivt arbete är nyckeln Vanligtvis trampar man i låg hastighet. Det handlar inte om konditionsträning utan om att skapa cirkulation. Blod, syre och näringsämnen byts ut på cellnivå likt en porlande bäck, i motsats till de statiska arbetsställningarna då cirkulationen är ringa och liknelsen med en i värsta fall dyig damm ligger nära. Det lågintensiva arbetet bryter det skadliga nollmetabolismsyndromet som stillasittande ger, utan att göra den som cyklar svettig eller uttröttad. Lägre blodtryck, viktminskning mm Genom att byta ut stillasittande eller stillastående mot denna typ av dynamisk aktivitet påverkas även blodtryck, fettförbränning, blodsockertolerans, viktnedgång m.m. på ett positivt sätt. Fysisk aktivitet är kanske den enda mirakelmedicinen som finns och om inte kraftigt överdoserad så ger den inga negativa biverkningar. Vad tycker elever om att trampa på lektionen, känner sig piggare och sover bättre på natten. Att få röra sig under lektionstid ser de som positivt då man kan göra av med extra energi snabbt. Förut kunde jag somna på lektionerna men nu är koncentrationen bättre. Det har blivit bättre fokus på skolarbetet. Jag känner inte att jag trampar när jag jobbar, jag bara gör det. Eleverna har olika sätt att använda cykeln, några cyklar när de skriver, andra cyklar bort sin överskottsenergi innan de börjar med studierna. Klassen börjar dagen med att ställa in cyklarna på passande motstånd. Vissa föredrar att kunna trampa mycket medan andra föredrar när det tar emot. Bildningsstyrelsen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 4 123 (forts) Min förhoppning är att man gör ett prov. Med ovanstående som grund hemställer undertecknad att Avesta Kommun gör ett prov om cykeln kan vara något som förbättrar kunskapsnivån i skolan. Beredning - Jerry Harryssons motion 25 juni 2018. - Kommunfullmäktige 24 september 2018, 133. Arbetsutskottets beslut - Motionen remitteras till bildningsstyrelsen för beredning. Bildningsstyrelsen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 5 124 Remiss Rolf Sohlströms medborgarförslag om beachhandbollsplaner Dnr. KK 2018-000216 912 Rolf Sohlström anför följande i sitt medborgarförslag: Mitt medborgarförslag är att nästa projekt i sportparken blir att anlägga två stycken beachhandbollsplaner. Beachhandbollen växer i hela landet med flera turneringar och handbollen växer även i Avesta. Att ha möjlighet att träna och spela på hemmaplan vore perfekt. Har i sommar besökt Åhus beachhandbollsfestival som är världens största turnering på sand och förhoppningsvis ska något lag från Avesta delta. Beredning - Rolf Sohlströms medborgarförslag 23 juli 2018. - Kommunfullmäktige 24 september 2018, 134. Arbetsutskottets beslut - Medborgarförslaget remitteras till bildningsstyrelsen för beredning. Bildningsstyrelsen Medborgarförslagsställaren

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 6 125 Remiss Ulf Bergs (M) och Johan Thomassons (M) motion om uppgradering av fordon till räddningstjänsten i Horndal Dnr. KK 2018-000221 913 Ulf Berg (M) och Johan Thomasson (M) anför följande i deras motion: Det har kommit till vår kännedom att den bil som nyttjas av Räddningstjänsten i Horndal vid utryckning vid brand mm har uppenbara brister enligt vårt förmenande. Bilen har i praktiken endast 400 liter vatten med sig vid en utryckning och det tar 2 3 minuter så är vattnet slut. Enligt vår uppfattning ska det finnas en släckbil med cirka 5 kubikmeter vatten stationerad i Horndal. Det skulle innebära att personalen i Horndal kan starta en insats och ha vatten tills förstärkning anländer från Avesta. En bil som kan dockas till Horndals bil och insatsen kan pågå tills branden är bekämpad. Idag påbörjas i värsta fall inte insatsen förrän förstärkning anländer. Det fanns tidigare en släckbil som dock flyttades från Horndal efter Västmanlandsbranden. Beklagligt nog finns det för få deltidsbrandmän i Horndal, men vid större bränder brukar även personal som inte är i beredskap ställa in sig för tjänstgöring. Det innebär att en rökdykarinsats kan genomföras, i de fall det finns tillräckligt med vatten så rökdykningen kan göras på ett säkert sätt. Det kan ej genomföras idag med den ringa vattenmängd som finns med i bilen. Den bil som finns idag har som påtalats för lite vatten med sig till brandplatsen. Stegutrustningen är bristfällig och alla våningar kan ej nås på ett säkert sätt med den befintliga stegutrustningen. Rökdykarutrustningen borde av trafiksäkerhetsskäl förvaras utanför hytten, vilket ej är möjligt av utrymmesskäl. Inte heller kan Horndals nuvarande bil ta med den utrustning som en riktig släckbil kan ta med. Naturligtvis är det bra att ha hela verktygslådan med vid utryckning för att snabbt kunna rädda liv, exempelvis kan bättre utrustning medföras i de fall någon klämts fast. Tanken var nog god vid projektering och inköp, men utfallet kan knappast blivit det som önskats. Då var även inställningen till skum mer positivt, idag försöker man undvika skum då det har negativ inverkan på miljön. Det var ett medvetet val att bara använda vatten vid både Västmanlandsbranden och årets kraftiga skogsbränder av miljöskäl. Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 7 125 (forts) Vi moderater anser att det är helt oacceptabelt med Horndals nuvarande räddningstjänstbil. Det är viktigt att även boende i Horndal och By kan få en snabb insats och därmed rädda både liv och egendom. Det finns idag många företag inom den delen av Avesta kommun och många har nog levt i tron att när Horndals räddningstjänst anländer så har man vatten med för att bekämpa en brand i mer än ett par minuter. Vi moderater har även under hela resan varit delaktiga med att få Google till Horndal. Det känns onekligen ynkligt att till befolkningen och företag i Horndal och By och företag anlända med 400 liter vatten. Rodnaden blir inte mindre när Google är på plats. Vidare bör kommunen vara föregångare att släppa personal till Räddningstjänsten, enligt uppgift ska det finnas ett sådant motstånd. De krav som ofta ställs på privata arbetsgivare att släppa personal vid brand eller olycka borde givetvis även gälla kommunen. Idag ser vi allt fler kvinnor inom Räddnings-tjänsten och här borde det finnas möjlighet att många som jobbar inom kommunen kan bidra till beredskapen inom Räddningstjänsten. En kostnad som ofta drabbar de som blir deltidsbrandmän, det finns ett behov av ett C körkort. Kommunalförbundet ger ett visst bidrag, men inte på hela summan. Avesta kommun bör undersöka möjligheten att se till att kostnaden vid viss tids tjänstgöring avskrivs. Det borde gå att hitta lösningar att om man tjänstgör i minst 4 år så skrivs skulden av. Det får inte vara så enkelt att man för ett C körkort betalt av Räddningstjänstförbundet och sedan lämna det med ett nytt körkort i handen. Vi yrkar att: Avesta kommun i dialog med Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund tar fram en helhetslösning för att få en väl fungerade räddningstjänst till gagn för företag och boende samt skog och övrig egendom i Horndal, By och Fors. Vilket bland annat innebär att en släckbil, av den typ som tidigare fanns stationerad snarast införskaffas till Horndal. Beredning - Ulf Bergs (M) och Johan Thomassons (M) motion 9 augusti 2018. - Kommunfullmäktige 24 september 2018, 135. Arbetsutskottets beslut - Motionen remitteras till Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund för beredning. Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 8 126 Remiss Ulf Bergs (M) motion och Inger M Erikssons medborgarförslag om att göra By skola till en pilotskola Dnr. KK 2018-000232 913 Ulf Berg (M) och Inger M Eriksson anför följande i sin motion/sitt medborgarförslag: Det är viktigt på landsbygden att det finns ett bra utbud. Ibland kan vi se affärer läggas ned och vi kan ta By som ett exempel. Men trots detta anser vi att skolan är det viktigaste för att behålla en levande landsbygd. Föräldrar vill inte ha för långt till förskola, förskoleklass samt låg- och mellanstadiet. By har en bra skola, men vi är övertygade att den kan bli ännu bättre. I By finns ett unikt engagemang hos ortsbor, föräldrar och skolans personal. Det visar inte minst Bybornas ideella arbete vid byggandet av ett uteklassrum och insamling av medel för inköp av skoldatorer. Vi kan med fasa ta del av Lärarförbundets undersökning där Avesta kommuns skolor nästan hamnar sist i undersökningen. Det är vår uppfattning att med rätt satsningar kan resultatet bli betydligt bättre. Vi föreslår att By skola ska bli en pilotskola och ett föredöme för hur skolresultaten kan lyftas i Avesta kommun. Idag finns en rektor som ansvarar för både By och Fors skolor. Det är viktigt att skolans rektor kan vara en pedagogisk ledare. Det ska finnas tid att vara i klassrummen för att vara väl insatt i hur utbildningen sker. Oftast fastnar rektorn i administrativa sysslor, exempelvis budgetuppföljning, Ekonomin är viktig, men det är minst lika viktigt att undervisningen följs upp så att den håller hög pedagogisk klass. Därför ska det finnas en rektor som enbart ansvarar för verksamheten vid By skola. Barn med särskilda behov ska ha de resurser som krävs. Därför ska By skola ha minst en speciallärare på heltid. By skola har utmärkta möjligheter att samverka mellan förskola, förskoleklass och skolan, då alla ryms inom samma byggnad. Om alla personalgrupper hjälps åt kan barn med särskilda behov tidigt identifieras för att få rätt stöd. Ser vi till dyslexi så kan vi notera att Selma Lagerlöf, John Lennon och Albert Einstein var dyslektiker. Vår syn är att elever med särskilda behov ska ses som en möjlighet och inte ett problem. Tyvärr tenderar olika diagnoser framställas med en negativ klang. Vår inställning är att elever som får rätt stöd kan bli framtida Nobelpristagare. Bildningsstyrelsen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 9 126 (forts) By skola har haft en mycket hög personalomsättning de senaste åren. En viss personalomsättning kan vara av godo, men inte när den blir i den omfattning som den har varit vid By skola. Här behövs att lärarna tillåts bli delaktiga och känna hur betydelsefulla de är. Vi är många som känner till hur mycket en bra lärare betyder för studieresultatet. En viktig del för att lyckas är att personalen känner sig sedd och hela tiden kan utvecklas i sin roll som lärare. För att personalen inte ska slitas ut behövs en god ledning och goda arbetsförhållanden. För att bli en framgångsrik skola behövs läromedel och då till alla elever. Det duger inte att behöva kopiera och på andra sätt kompensera för bristen på läromedel. Det behövs inga enorma summor, men däremot bra läroböcker i kombination med digitala läromedel. Det är också viktigt att säkerställa att läromedlen håller hög kvalité. Vi yrkar därför att kommunfullmäktige i Avesta beslutar att By skola görs till en pilotskola. Beredning - Ulf Bergs (M) motion och Inger M Erikssons medborgarförslag 14 augusti 2018. - Kommunfullmäktige 24 september 2018, 136. Arbetsutskottets beslut - Motionen/medborgarförslaget remitteras till bildningsstyrelsen för beredning. Bildningsstyrelsen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 10 127 Remiss Daniel Janssons medborgarförslag angående en gång- och cykelbana hela vägen till Grytnäs Dnr. KK 2018-000238 912 Daniel Jansson anför följande i sitt medborgarförslag: Vi är många som undrar varför det inte byggs en gång- och cykelbana hela vägen ner till Grytnäs. Det byggdes en utanför friskolan, men inte vidare. Det är många som går och cyklar (de som jobbar på Stora Enso). Det har ordnats en på Nordanövägen samt Bjurforssträckan och den är inte lika tungt trafikerad som Skogsbovägen med tunga fordon som kör förbi. Det skulle även underlätta för barnen som ska kliva på skolskjutsen så de slipper stå i diket och vänta. Det har varit ett tiotal avåkningar efter vägen de sista fem-sex åren och är bara en tidsfråga innan något allvarligt kommer att hända på denna sträcka. Att sänka hastigheten är inte en bra lösning då det inte är de som håller hastigheten som är bekymret. Beredning - Daniel Janssons medborgarförslag 3 september 2018. - Kommunfullmäktige 24 september 2018, 137. Arbetsutskottets beslut - Medborgarförslaget remitteras till teknisk service för beredning. Teknisk service Medborgarförslagsställaren

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 11 128 Remiss Carina Malmquists medborgarförslag om lekpark i Sonnbo Dnr. KK 2018-000242 912 Carina Malmquist anför följande i sitt medborgarförslag: Jag är boende i Sonnbo. Det finns mycket barnfamiljer runt här och jag jobbar även som dagbarnvårdare och vi har ofta skogen som lekpark. Men då det finns många barn här så skulle en lekpark som träffpunkt för familjer vara utomordentligt bra. Det är dock 3,5 kilometer till närmsta lekpark som då är vid Karlfeldtsgården. Det är svårt att gå så långt med små barn. Beredning - Carina Malmquists medborgarförslag 11 september 2018. - Kommunfullmäktige 24 september 2018, 138. Arbetsutskottets beslut - Medborgarförslaget remitteras till teknisk service för beredning. Teknisk service Medborgarförslagsställaren

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 12 129 Remiss Gunilla Berglunds (C) och Sara Perssons (C) motion angående utveckling av Krylbo Dnr. KK 2018-000251 913 Gunilla Berglund (C) och Sara Persson (C) anför följande i deras gemensamma motion: Centerpartiet lämnade 2010 en motion angående att utveckla Krylbo till en grönskande Ekostadsdel i Avesta kommun. Motionen bifölls och arbetet med att utveckla Krylbo startade 2014. Många fina och bra åtgärder har genomförts av kommunen. Tyvärr bromsas mycket av fortsatt arbete och utveckling på grund av den stora externa fastighetsägaren som inte är seriös. De senaste årens stora antal nyanlända personer som till stor del bor i Krylbo har inte en bra boendestandard eller social miljö. Krylbo behöver en ny långsiktig satsning från kommunen och civilsamhället med stor samverkan mellan skolan, socialtjänst, polis, föreningslivet, församlingar och alla Krylbobor: - Det måste göras fler insatser samtidigt och de måste vända sig till alla som bor och verkar i Krylbo. - Polisen måste prioritera sina resurser till Krylbo så de kan koncentrera sig på både större och mindre brott för at få stopp på den utbredda droghandeln och övrig kriminalitet i Krylbo. - Upprätta ett bostadsprogram med rivning/sanering och nybyggnation för de kommande tio åren. - Kommunen bör slutföra förhandlingarna om att återköpa fastighetsbeståndet i Krylbo. - I samverkan med föreningslivet starta projekt och erbjuda verksamhet för alla barn och ungdomar på fritiden. - Stöd till verksamheter som hjälper människor in i aktivitet och egen försörjning. - Alla insatser i Krylbo måste vara långsiktiga för att skapa trygghet och stabilitet. - Hela Avesta måste vara en trygg kommun att bo i för alla. Undertecknade yrkar att utvecklingsarbetet med Krylbo omgående intensifieras utifrån ovanstående. Beredning - Gunilla Berglunds (C) och Sara Perssons (C) motion 21 september 2018. - Kommunfullmäktige 24 september 2018, 139. Kommunkansliet

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 13 129 (forts) Arbetsutskottets beslut - Motionen remitteras till kommunkansliet för beredning. Kommunkansliet

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 14 130 Remiss Johan Thomassons (M) motion om flera boende enligt LSS 9:9 Dnr. KK 2018-000252 913 Johan Thomasson (M) anför följande i sin motion: Antalet personer med behov av boende enligt LSS 9:9 ökar i Avesta. Nu har det kommit förslag om nybyggnation av gruppbostad med sex platser. I Avesta kommun finns det en fastighet, Hedegården, som tidigare använts till äldreboende och boende för ensamkommande barn, före det som vårdcentral och lokal för hemtjänsten i området. Boendet har tidigare renoverats så att den är handikappanpassad. Kommunens fastighetsbolag Gamla Byn har fått i uppdrag att sälja Hedegården. Det är viktigt att kommunen även ser till att skapa arbetstillfällen i kommunens ytterområden. Här finns både kompetent personal och en lämplig fastighet. Thomasson yrkar: - Att det ska undersökas om det finns möjlighet att renovera Hedegården till boende enligt LSS 9:9. - Att om Omsorgsförvaltningen anser att Hedegården inte går att renovera till LSS boende, enligt vårt yrkande ovan, bör före planering av nybyggnation även en översyn av samtliga boende genomföras. Bland annat har det planerats att det ska byggas nytt för vård och behandling inom missbruk på grund av att kommunen har för få platser. Hedegården kan vara ett alternativ för denna typ av vård, behandling och boende. Detta skulle medföra att nuvarande lokalerna på Malmgården inne i Avesta kan renoveras till LSS-boende. Beredning - Johan Thomassons motion 21 september 2018. - Kommunfullmäktige 24 september 2018, 140. Arbetsutskottets beslut - Motionen remitteras till omsorgsstyrelsen för beredning. Omsorgsstyrelsen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 15 131 Remiss Suzanne Ranefjords medborgarförslag om cykelväg i Karlbo Dnr. KK 2018-000254 912 Suzanne Ranefjord anför följande i sitt medborgarförslag: Jag ser väldigt positivt på att kommunen har färdigställt cykelbanor både norr och söder om Karlbo. Det som däremot kunde förbättras är en säker cykelbana från Svartbron genom hela Karlbo på Folkaregatan fram till den befintliga cykelbanan där 70-väg tar vid. Därifrån fram till OKQ8 saknas helt cykelanpassad bana. Från OKQ8 till Svartbron finns en skylt på trottoaren att man kan cykla på den. Den är dock smal. Därefter finns separat cykeloch gångväg. På sträckan där cykelbana helt saknas är inte trottoarkanterna avfasade. Det innebär att man lätt kan cykla omkull där (vilket jag själv råkat ut för). Det har flyttat in en hel del barn i Karlbo by som ska ta sig till skolan i Karlbo. Därför vore det angeläget att iordningställa en cykelväg genom Karlbo by. Eftersom vägen är bred innebär det inga stora åtgärder utan en del av vägbanan kan tas i anspråk. Beredning - Suzanne Ranefjords medborgarförslag 17 september 2018. - Kommunfullmäktige 24 september 2018, 141. Arbetsutskottets beslut - Medborgarförslaget remitteras till teknisk service för beredning. Teknisk service

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 16 132 Månadsrapport september 2018, Avesta kommun Dnr. KK 2018-000277 042 Ekonom Ann Sofi Hopstadius har överlämnat månadsrapport för september 2018. Månadsrapporten innehåller en redogörelse för verksamhet, ekonomi och personal för kommunens styrelser och nämnder. Den ekonomiska prognosen för Avesta kommun visar ett underskott för 2018 med -1 mkr. Prognosen är en avvikelse mot budget med -5 mkr. Styrelserna aktuell period Styrelsernas ekonomiska utfall visar ett underskott i förhållande till budget med -24,2 mkr med fördelningen: kommunstyrelsen - 0,5 mkr (+0,3) omsorgsstyrelsen 11,5 mkr (- 10,9) bildningsstyrelsen -14,5 mkr (-10,3) Västmanland-Dalarna miljö och byggnadsnämnd + 1,4 mkr (+2,8). (Siffra inom parentes är avvikelsen från föregående månad) Finansiering Skatteintäkter och generella statsbidrag visar -3,2 mkr (- 2,7). Finansnetto visar + 2,1 mkr (+ 1,9). Kommunen Kommunens totala resultat är + 16 mkr (+21). Förväntat resultat enligt budget är +31 mkr, vilket innebär en negativ avvikelse mot budget med -15 mkr. Styrelserna - årsprognos Årsprognosen för styrelserna beräknas bli ett underskott med 13,8 mkr. Det är en försämring med 1,1 mkr sedan föregående prognos. Kommunstyrelsens prognos + 8 mkr utgörs främst av ej nyttjade medel för kapitaltjänst för investeringar som inte är färdigställda, momsersättning, reavinster samt personalvakanser. Tekniskt utskott prognostiserar ett underskott med 6,8 mkr. Den främsta orsaken är höga kostnader för snöröjning och för samhällsbetalda resor.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 17 132 (forts) Omsorgsstyrelsens prognos -16 mkr. 403 hushåll, 38 hushåll mer i genomsnitt per månad har erhållit försörjningsstöd jämfört med 2017. Ökningen är fortsatt oroande men förväntad. Av 350 personer som lämnar etableringen 2018 beräknas ca 120 personer återstå under resten av året. Externa missbruksplaceringar ökar med anledning av omhändertagande enligt lagen om vård av missbrukare (LVM) samt platsbrist på Malmgården 5,1 mkr. Enheten för barn-och familj redovisar ett underskott för familjehem och HVB placeringar med 7,6 mkr. Omställningskostnader för nedläggning av HVB Hackspettesbacke och HVB Hedegården uppgår i september till 2,9 mkr. Antalet ensamkommande flyktingbarn är 27 vilket är mer än en halvering jämfört med samma period förra året. Sjuksköterskebristen är stor, 19 av 35,7 sjukskötersketjänster är vakanta. Projekt hemtagningsteam med 5,0 tjänster, arbetsmiljöprojekt hemtjänst och sjuksköterskeenhet samt projekt förtroendemodell hemtjänst fortlöper under året. Ej verkställda beslut till äldreboende sista september är 25 persoer. 104 utskrivningsklara dagar i slutenvård för perioden januariseptember har registrerats. Bildningsstyrelsens prognos 7 mkr. Bildningsstyrelsen har inte en budget i balans vilket innebär att både besparingsplaner och Bildningsstyrelsen prognostiserar, efter september ett underskott om -7 mkr vid årets slut om åtgärder inte vidtas. Besparingsplaner har tagits fram och vissa får effekt först nästa år. Resultatenhet Grundskola har ett resultat på -14,9 mkr i redovisningen efter september månad. Underskottet beror på att tillräckliga medel saknas för elever i behov av särskilt stöd vilka ökat i samma takt som elevantalet. Antalet elever med resursbehov är mycket stort. Resultatenhet Förskola har ett resultat efter september på -0,4 mkr. Barnpengen har sänkts och ger effekt redan underhösten. Miljö- och bygg prognosticerar överskott för året med +1 mkr, främst beroende på personalvakanser. Finansiering Den senaste skatteprognosen visar att slutavräkningarna för 2018 har försämrats. Skatteintäkterna visar för tillfället ett underskott med -1,5 mkr. Finansnettot förväntas bli lika med budget.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 18 132 (forts) Kommunen Resultatet för året beräknas till knappt - 1 mkr. Årsprognosen innebär en avvikelse mot budget med -5 mkr. Investeringar Investeringar för perioden uppgår till 79 mkr. De utgörs av IT-investeringar inklusive fibernät till landsbygden, gator och vägar inklusive cykelvägar, inventarier och yttre och inre skolmiljöer för såväl grundskola som gymnasieskola. Den av Kommunfullmäktige beslutade investeringsvolymen uppgår till 107 mkr. Årets investeringsvolym är hittills beräknad till cirka 89 mkr. Den inkluderar även investeringar som fortsätter sen tidigare år, vilka uppgår till 11 mkr. Till detta kommer investeringen för nya Balders hage med äldreboende och förskola i samma byggnad, vilken är beräknad till 65 mkr under 2018 och resterande del under 2019, med färdigställande under hösten 2019. Förslaget är att månadsrapport med årsprognos för Avesta kommun, september 2018, godkänns. Beredning - Skrivelse från ekonom Ann Sofi Hopstadius 16 oktober 2018. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen - Månadsrapport med årsprognos för Avesta kommun, september 2018, godkänns.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 19 133 Fördelning av integrations- och utvecklingsmedel Dnr. KK 2018-000301 133 Ekonomichef Siw Karlsson anför följande: Under kommande år har offentlig sektor tilldelats totalt tio välfärdsmiljarder. Kommunfördelningen av dessa medel har skett utifrån befolkningsfördelning och antal mottagna nyanlända. Den årliga förändringen minskas med den sista parametern, det vill säga antal nyanlända, för att 2021 endast bestå av befolkningsfördelningen och ingå i det generella statsbidraget. Avesta kommuns politiker har valt att under kommunstyrelsen budgetera en utvecklings- och integrationspott som för 2019 uppgår till 11 mkr. Ekonomichefen lägger förslag i ärendet. Beredning - Skrivelse från ekonomichefen 25 oktober 2018. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen - Kommunstyrelsen beslutar om följande fördelning: - Till kommunstyrelsen 4,1 miljoner kronor varav 100årsjubileum 1,0 mkr - Till omsorgsstyrelsen 1,3 miljoner kronor - Till bildningsstyrelsen 5,6 miljoner kronor - Finansiering sker inom kommunstyrelsens ram under 2019

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 20 134 Revidering av policy för upphandling och inköp Dnr. KK 2018-000266 059 Ekonomichef Siw Karlsson har inkommit med en skrivelse angående revidering av upphandlingspolicy och riktlinjer för denna. Förslagen har tagits fram av den tidigare upphandlingschefen Jonas Köping. Under förutsättning att policyn beslutas i fullmäktige kommer riktlinjerna att gå till kommunstyrelsen för beslut. Förslaget till policy för upphandling och inköp är följande: 1. Styrelse, nämnd eller motsvarande organ ansvarar för att upphandling och inköp görs i enlighet med lag, annan författning och policy samt riktlinje för upphandling och inköp. 2. All anskaffning av varor, tjänster och entreprenader ska utgå från de samarbetande kommunerna och dess bolag som helhet där de samarbetande kommunerna och dess bolag gemensamma intresse äger företräde mot enskild verksamhets intresse. 3. Upphandlade ramavtal ska användas i första hand. 4. Upphandling ska bedrivas affärsmässigt och med insikt i att vad vi anskaffar och hur vi anskaffar det påverkar hur vi uppfattas av medborgare och näringslivet. 5. Direktupphandlingar ska användas strategiskt. 6. Vid anskaffningar ska lämpliga krav för att uppnå fastställda mål avseende social, etisk och miljömässig hänsyn samt ekonomisk hållbarhet alltid beaktas. 7. Vid upphandling ska alltid små och medelstora företags möjligheter att delta beaktas. 8. Inför en upphandling ska dialog föras med leverantörer och anbudsgivare med syfte att främja en god affär samt stärka de samarbetande kommunerna och dess bolag anseende som avtalspart. 9. En årlig återrapportering av leverantörstrohet ska göras till styrelse, nämnd eller motsvarande organ.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 21 134 (forts) Beredning - Skrivelse från ekonomichefen 4 oktober 2018 med bifogade förslag till policy för upphandling och inköp samt riktlinje för upphandling och inköp. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige - Policyn för upphandling och inköp revideras i enlighet med förslag daterat 2018-10-04. - Kommunstyrelsen uppdras att fatta beslut om förslaget till riktlinjer för upphandling och inköp daterat 2018-10-04.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 22 135 Utdelning från Gamla Byn AB Dnr KK 2018-000257 107 Ekonomichef Siw Karlsson har inkommit med en skrivelse gällande utdelning från Gamla Byn AB. Hon skriver att Gamla Byn AB inte klassificeras som ett allmännyttigt bostadsbolag med begränsad utdelningsrätt eftersom antalet bostäder understiger 50 procent av bolagets totala fastighetsbestånd. Mer än 50 procent består av förvaltning av kommunens verksamhetslokaler. Kreditavgiften har sänkts från 0,5 procent ner till 0,3 procent av lånestocken. De år utrymme finns att ska ställning i stället tas till en eventuell värdeöverföring till moderbolaget. Prognosen för Gamla Byn AB:s resultat 2018 ligger i samband med delårsrapporten per augusti på 7 miljoner kronor. Beredning - Skrivelse från ekonomichefen 25 september 2018. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige - En utdelning med 3 miljoner kronor ska ske från Gamla Byn AB till Avesta kommun.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 23 136 Revidering av ägardirektiv för Gamla Byn AB, Avesta Industristad AB och Avesta Vatten och Avfall AB Dnr. KK 2018-000261 107 Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade den 28 november 2016 om ägardirektiv för Gamla Byn AB, Avesta Industristad AB och Avesta vatten och Avfall AB. Bolagen beslutade sedan den 21 december 2016 att konfirmera dessa ägardirektiv. Ägardialog har ägt rum den 3 oktober 2018 mellan kommunstyrelsens presidium och presidierna för bolagen. Utifrån denna dialog har kommunsekreteraren inkommit med förslag till revidering av ägardirektiven. Här följer förslagen till förändringar med överstrykningar av det som föreslås tas bort och det som föreslås läggas till i kursiv stil: Gamla Byn AB - ägardirektiven De förslag till ändringar som föreslås i de grundläggande ägardirektiven är följande: - Punkt 8 Registerutdrag Styrelsen är personuppgiftsansvarig enligt Personuppgiftslagen Dataskyddsförordningen, GDPR, för de personregisterbehandlingar som bolaget för i sin verksamhet och förfogar över. Personuppgiftsombud Dataskyddsombud ska utses för bolagets verksamhet. De förslag till ändringar som föreslås i de specifika ägardirektiven är följande: - Punkt 1 Bidra till att bostadsförsörjningsprogrammets och äldreutredningens lokalförsörjningspolicyns, bostadsförsörjningspolicyns och programmet för äldre i Avesta kommuns mål förverkligas genom nyproduktion av bostäder för olika målgrupper samt att följa träbyggnadspolicyn där så är möjligt. Nyproduktionen ska tillgodose efterfrågan på skilda lägenhetsstorlekar under förutsättning av acceptabla kalkyler.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 24 136 (forts) - Punkt 5 Bolaget ska, om möjlighet finns, skapa förutsättningar för att omvandla serviceboendena Kornknarren och Rågen till trygghetsbostäder via blockförhyrning i samspel med omsorgsförvaltningen. - Punkt 6 Bolaget ska utreda möjligheterna för en speciell kö för bostäder som är tillgänglighetsanpassade. - Punkt 8 Utreda konsekvenserna om bolaget genomför en omorganisation för att uppfylla kraven för att vara ett allmännyttigt bostadsbolag. De förslag till ändringar som föreslås i de generella ägardirektiven är följande: - Punkt 2 Policys, regler och riktlinjer inom följande områden ska även gälla bolagen: (Se bifogad sammanställning) - personal - ekonomi - administration - intern kontroll - IKT - Upphandling - Risk- och säkerhetsarbete - Punkt 9 Kommunens miljöpolicy och energi- och klimatstrategi ska gälla bolagens verksamhet. Delmålen och åtgärderna utifrån Avesta kommuns Energi- och klimatstrategi 2013-2016 Hållbarhetsprogram inarbetas i bolagens verksamhet. Avesta Industristad AB - ägardirektiven De förslag till ändringar som föreslås i de grundläggande ägardirektiven är följande: - Punkt 9 Registerutdrag Styrelsen är personuppgiftsansvarig enligt Personuppgiftslagen Dataskyddsförordningen, GDPR, för de personregisterbehandlingar som bolaget för i sin verksamhet och förfogar över. Personuppgiftsombud Dataskyddsombud ska utses för bolagets verksamhet.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 25 136 (forts) - Punkt 10 Informations-/dialogsammanträde Två avstämningsmöten genomförs per år (mars och september) med kommunstyrelsens presidium, kommundirektör, ekonomichef och administrativ chef/kommunsekreterare för att behandla: - Bolagets ekonomiska läge och planerade investeringar. - Avstämning om hur ägardirektiven följs. - Hur samspelet kommunen och bolaget fungerar. De förslag till ändringar som föreslås i de specifika ägardirektiven är: - Punkt 2 Bolaget ska aktivt verka för att vakansgraden ska vara låg i bolagets lokalbestånd i kombination med marknadsmässiga hyror. De förslag till ändringar som föreslås i de generella ägardirektiven är: - Punkt 2 Styrande dokument inom följande områden ska även gälla bolagen: (Se bifogad sammanställning) - personal - ekonomi - administration - intern kontroll - informations- och kommunikationsteknik - upphandling - risk- och säkerhetsarbete - miljö - kommunikation Gamla Byn AB och Avesta Industristad AB bilagan till ägardirektiven De förslag till ändringar i bilagan till ägardirektiven för Gamla Byn AB och Avesta Industristad AB är: - Läggs till i punkten om administration: - Styrdokument för Avesta kommunkoncerns ärendeprocess

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 26 136 (forts) - Förändringar i punkten om Intern kontroll: Gemensam projektstyrningsmodell vid större investerings- och lokalanskaffningsprojekt samt övriga projekt som bedöms kräva en strukturerad process Modell för arbetet med intern kontroll Riktlinjer för investeringar av större eller principiell beskaffenhet - Läggs till i punkten om Byggnation: - Lokalförsörjningspolicy - Bostadsförsörjningspolicy Avesta Vatten och Avfall AB De förslag till ändringar som föreslås i de grundläggande ägardirektiven är: - Punkt 9 Registerutdrag Styrelsen är personuppgiftsansvarig enligt Personuppgiftslagen Dataskyddsförordningen, GDPR, för de personregisterbehandlingar som bolaget för i sin verksamhet och förfogar över. Personuppgiftsombud Dataskyddsombud ska utses för bolagets verksamhet. De förslag till ändringar som föreslås i de generella ägardirektiven är: - Punkt 2 Policys, regler och riktlinjer inom följande områden ska även gälla bolagen: (Se bifogad sammanställning) - personal - ekonomi - administration - intern kontroll - IKT - Upphandling - Risk- och säkerhetsarbete

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 27 136 (forts) - Punkt 9 Kommunens miljöpolicy och energi- och klimatstrategi ska gälla bolagens verksamhet. Delmålen och åtgärderna utifrån Avesta kommuns Energi- och klimatstrategi 2013-2016 Hållbarhetsprogram inarbetas i bolagens verksamhet. De förslag till ändringar i bilagan till ägardirektivet för Avesta Vatten och Avfall AB är: - Läggs till under Ekonomi: - Kundfakturerings- och inkassopolicy - Läggs till under Administration: - Styrdokument för Avesta kommunkoncerns ärendeprocess. - Förändringar i punkten om Intern kontroll: Gemensam projektstyrningsmodell vid större investerings- och lokalanskaffningsprojekt samt övriga projekt som bedöms kräva en strukturerad process Modell för arbetet med intern kontroll Riktlinjer för investeringar av större eller principiell beskaffenhet Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige - Följande ägardirektiv ges till ombud vid extra bolagsstämma för Gamla Byn AB: - Grundläggande, specifika och generella ägardirektiv inklusive bilaga till ägardirektiv för Gamla byn AB revideras enligt förslag daterat 2018-10-04. - Följande ägardirektiv ges till ombud vid extra bolagsstämma för Gamla Byn AB: - Extra bolagsstämma för Gamla Byn AB ger följande ägardirektiv till ombud vid extra bolagsstämma för Avesta Industristad AB: - Grundläggande, specifika och generella ägardirektiv inklusive bilaga till ägardirektiv för Avesta Industristad AB revideras enligt förslag daterat 2018-10-04. - Följande ägardirektiv ges till ombud för extra bolagsstämma för Avesta Vatten och Avfall AB: - Grundläggande, specifika och generella ägardirektiv inklusive bilaga till ägardirektiv för Avesta Vatten och Avfall AB revideras enligt förslag daterat 2018-10-04

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 28 137 Utökad investeringsbudget för innevarande år Dnr. KK 2018-000274 049 Ekonomichef Siw Karlsson har lämnat in en skrivelse med förslag om utökad investeringsbudget. Bakgrunden är att fullmäktige tidigare fattat beslut om en investeringsbudget för innevarande år på 108 miljoner kronor. På grund av att tidigare fullmäktigebeslut om att uppföra Balders Hage i kommunens regi behöver beslut fattas om en utökning av investeringsbudgeten till 268 miljoner kronor. Beredning - Ekonomichefens skrivelse 16 oktober 2018. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige - Investeringsvolymen innevarande år utökas till 268 000 000 kronor.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 29 138 Delårsbokslut för Västmanland-Dalarna lönenämnd Dnr. KK 2018-000275 042 Västmanland-Dalarna Lönenämnd, med säte i Norbergs kommun, överlämnar delårsbokslut för 2018-01-01 2018-08-31. Västmanland-Dalarna Lönenämnd beslutade 28 september 2018 att fastställa delårsbokslutet. Den gemensamma lönenämnden för kommunerna Fagersta, Avesta, Hedemora, Norberg och Skinnskatteberg (FAHNS) har i uppdrag att utföra löneadministration och därmed sammanhängande arbetsuppgifter till de medverkande kommunernas personal och förtroendevalda. Här ingår också kommunernas samverkansorgan och kommunala bolag. Den gemensamma nämnden/löneförvaltningen har sitt säte i Norbergs kommun. I nämnden sitter som ordinarie ledamöter kommunstyrelseordförande från kommunerna samt ersättare. Kostnaderna för löneadministrationen fördelas till medlemskommunerna genom fördelning motsvarande förhållandet i ett årsgenomsnitt av utbetalade löner i enlighet med upprättad överenskommelse. Respektive kommunala bolag har upprättat avtal om den service som skall ingå direkt mot löneorganisationen. Debitering görs varje månad och avräknas varje år. I prognosen för hela året beräknas resultatet till minus 100 000 kronor mot upprättad budget. Kostnaderna för den gemensamma lönenämnden och dess administration fördelas på motsvarande sätt som lönesektionens kostnader. Debitering till medlemskommunerna görs fortlöpande under året. Utlåtande från revisorerna samt de sakkunnigas granskningsrapport - Västmanland-Dalarna lönenämnds delårsbokslut 2017-08-31 har ännu ej inkommit. Beredning - Västmanland-Dalarna lönenämnd 28 september 2018 24 inklusive delårsbokslut 2018-01-01 2018-08-31.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 30 138 (forts) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige - Delårsbokslut för Västmanland-Dalarna Lönenämnd 2018-01-01 2018-08-31 godkänns.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 31 139 Taxa för fjärrsyn med kamera Dnr. KK 2018-000253 706 Bakgrund Omsorgsstyrelsen beslutade den 17 april 2018 ( 46) att enligt gällande lagstiftning och riktlinjer erbjuda möjlighet till fjärrtillsyn med kamera och som en möjlig insats som ersätter nattillsyn med personal. Utredningen är en av de föreslagna åtgärder i budgetanpassningen som beslutats på grund av det underskott förvaltningen har prognostiserat 2018-2019. På uppdrag av Hjälpmedelsnämnden har kommunerna och landstinget i Dalarna gemensamt upphandlat fjärrtillsyn via kamera. Fjärrtillsyn innebär att det är möjligt att utföra tillsyn utan att fysiskt vara på plats. Detta gör att en person som inte vill ha ett fysiskt besök eller ej vill bli störd nattetid ändå kan få tillsyn och känna sig trygg. Detta möjliggör även att personen kan bo kvar längre i den egna bostaden med ökad trygghet och självständighet. Kan man välja hur tillsyn ska utföras? Frivillighet och självbestämmande ska vara vägledande inom socialtjänsten. Detta innebär att den enskilde själv bestämmer om han eller hon ska ta emot erbjudanden om en viss social tjänst. Det är den enskilde som gör valet dock inom ramen för befintliga resurser. Frivillighet och självbestämmande innebär dock inte att socialtjänsten ska vara kravlös. Till socialtjänstens uppgifter hör att på olika sätt försöka motivera den enskilde för en viss insats. En ny skrivning i socialtjänstlagen (2001:453) tillkom i januari 2011 i 5 kap. 4 och 5 där det framkommer att omsorg om äldre ska inriktas på att äldre personer får leva ett värdigt liv och känna välbefinnande (värdegrund) samt att den äldre personen ska så långt möjligt, kunna välja när och hur stöd och hjälp i boendet och annan lättåtkomlig service ska ges Avesta kommun har sedan flera år en värdegrund som är känd i organisationen. Vid beslut om insatser ska en genomförandeplan upprättas så att den enskilde kan få inflytande och medbestämmande när och hur insatsen/insatserna ska ges. Enligt HFD 2012-02-29, mål nr 2316-11 kan den enskilde inte fritt välja insats: Socialtjänstlagen ger kommunerna frihet att anpassa sina insatser efter skiftande behov och förutsättningar. Vid bedömningen av vilka biståndsinsatser som kan komma i fråga ska det göras en sammanvägning av olika omständigheter, såsom den önskade insatsens lämplighet som sådan, kostnaden för den önskade insatsen i jämförelse med andra insatser samt den

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 32 139 (forts.) enskildes önskemål. Det finns alltså inte en obegränsad frihet för den enskilde att välja sociala insatser oberoende av kostnader. Hur fungerar fjärrtillsyn? Det går till så att personal gör tillsynsbesök, men inte genom ett fysiskt besök i bostaden utan genom att logga in på en webbkamera och se så att allt är som det ska. Vid behov utförs överenskommen åtgärd, exempelvis att personen kontaktas, får besök eller att kontakt tas med närstående. Personen kan känna sig trygg och slipper oönskade fysiska besök. Fjärrtillsyn kommer att förskrivas/beställas via LD Hjälpmedel. Fjärrtillsyn även på vård- och omsorgsboende Socialtjänstförordningen är sedan 15 april 2016 förändrad. I förordningen har regeringen förtydligat kommunernas ansvar kring bemanningen nattetid i särskilt boende för äldre. SKL har i en skrivelse till kommunerna 20 januari 2017 rekommenderat kommunerna att fatta beslut att anta rekommendationen i syfte att stärka utveckling och kvalitet på särskilda boenden för äldre nattetid. Utifrån regeringens beslut om ändring i socialtjänstförordningen antog omsorgsstyrelsen i Avesta rekommendationerna 2018-01-16. Bakgrunden är att regeringen våren 2016 avslog Socialstyrelsens förslag till bemanningsföreskrifter för särskilt boende för äldre. Socialstyrelsens uppdrag med föreskrifterna var att säkerställa en trygg och individanpassad omsorg samt försäkra sig om att det på särskilda boenden för äldre skulle finnas personal dygnet runt som utan dröjsmål kunde hjälpa de äldre. Istället för bemanningsföreskrifterna valde regeringen att förtydliga Socialtjänstförordningen (2001:937, 2 kap 3 ). Där framgår det att den enskildes behov ska vara styrande och att personal ska finnas tillgänglig dygnet runt. För att ytterligare stötta kommunernas arbete med ökad kvalitet nattetid i särskilt boende för äldre har SKL tagit fram denna rekommendation där de områden anges som kräver ett särskilt fokus i förnyelse- och förbättringsarbetet. SKL rekommenderar kommunerna att stärka och utveckla kvalitén bland annat att ta fram en strategi för att utveckla digitaliseringens möjligheter. Omsorgsstyrelsen antog en sådan handlingsplan för utvecklande av digitalisering 2017-08-21.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 33 139 (forts) Välfärdsteknik innebär ofta att teknik och omsorgstjänst kombineras Hjälpmedel förskrivs till den enskilde enligt Hälso- och sjukvårdslagen (1982:763),HSL, medan välfärdsteknik främst ges genom beslut enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL, eller lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS. Välfärdsteknik är till exempelvis GPS-larm eller fjärrtillsyn via webbkamera. Välfärdsteknik ges vanligen genom beslut enligt SoL eller LSS hos kommunen. Efter ansökan om bistånd görs en bedömning av behovet (SoL) och/eller bedömning om personen tillhör personkretsen (LSS). Biståndshandläggaren ansvarar för utredning och uppföljning. Beslutet är myndighetsutövning och kan inte läggas på privat utförare. Beslutet går att överklaga. Många gånger är välfärds-tekniken en förutsättning för själva insatsen, och inget separat beslut fattas om produkten. Det gäller exempelvis för positioneringslarm med GPS på särskilt boende. Larmet är en förutsättning för att tillsynen på boendet ska fungera och den enskilde får beslut om bistånd genom särskilt boende, inte ett specifikt beslut för positioneringslarm. Välfärdsteknik innebär ofta att teknik och omsorgstjänst kombineras. Om den enskilde bor i eget (ordinärt) boende förskrivs GPS-larm (produkten) enligt HSL som hjälpmedel och kan kombineras med insats i form av larmmottagning (tjänst) enligt socialtjänstlagen. De två besluten fattas av två av varandra oberoende parter. Beredning - Omsorgsförvaltningens skrivelse 27 augusti 2018 tillsammans med blankett för taxa. - Omsorgsstyrelsen 18 september 2018. Förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige - Taxa för fjärrtillsyn med 267 kronor per månad införs för 2019.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 34 140 Utdebitering 2019 Dnr. KK 2018-000165 041 Enligt Kommunallagens 11 kapitel 10 paragraf ska fullmäktige fastställa budgeten före november månads utgång. Paragraf 11 stadgar att om budgeten av särskilda skäl inte kan fastställas före november månads utgång, ska fullmäktige ändå fastställa skattesatsen inom denna tid. Kommunfullmäktige kommer att behandla ärendet Mål och budget vid fullmäktigemötet i december varför skattesatsen måste beslutas i november. Förslaget till skattesats är oförändrat 21,97 kronor. Beredning - Skrivelse från kommunsekreteraren 29 oktober 2018. Förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige - Utdebiteringen fastställs till 21,97 kronor.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 35 141 Horndals Brukspark, kommunal medfinansiering för ansökan till Boverket Dnr. KK 2018-000294 049 Näringslivsutvecklare Carina Emtebrink har inkommit med en skrivelse angående kommunal medfinansiering. Föreningen Horndals Brukspark ansöker om medfinansiering från Boverket för att renovera det gamla köket i Mässen i parken, samt göra behövliga takrenoveringar. Boverket kräver i sådana ansökningar att kommunen medfinansierar med 30 %, därför ansöker nu föreningen om stöd från kommunen. Föreningen Horndals Brukspark bildades i maj 1995 med avsikt att bevara och utveckla bruksparken med tillhörande byggnader till gagn för ortens innevånare, företag, föreningar och besökare. Ett omfattande renoveringsarbete påbörjades 2011. Flera byggnader fick nya tak och skorstenar. Arbetet med att laga fasader påbörjades 2012 och avslutades under 2016. Målning av fasader påbörjades under 2018 med medel från Bygdepeng Horndal. I en ansökan om medel till Boverket önskar man nu: 1 Ersätta befintlig plåtgarnering på tak. 2 Bygga om kök Total kostnad: 1 109 641 kr Finansiering: Egen insats 109 729 kr Eget arbete (värderat ideell arbetsinsats) 112 200 kr (egen ek. insats och eget arbete = 20%) Ansökt statligt bidrag från Boverket 554 820 kr (50%) Ansökt bidrag Avesta kommun 332 892 kr (30%) Tidplan: 2019 06 15 --- 2019 12 15 Ansökt belopp från Avesta kommun är 332.892 kronor. Bruksparken i Horndal är av mycket stor betydelse för Hornalsborna. Förutom att byggnaden Mässen är en välbesökt och ofta bokad allmän samlingslokal, så är parken med sin boul-bana, café, minigolf och utomhusscen också platsen för större träffar vid högtider som midsommar m.m. För att parken ska kunna fortsätta med arrangemang, uthyrning och aktiviteter krävs att byggnadernas tak inte släpper in vatten och att kök hålls i ett skick som möjliggör att även måltider kan fortsätta erbjudas.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 36 141 (forts) Beredning - Skrivelse från näringslivsutvecklaren 16 oktober 2018. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige - Avesta kommun godkänner ansökt medfinansiering om maximalt 332 892 kronor, under förutsättning att Boverket bifaller ansökan om 50% medfinansiering. - Finansiering hänskjuts till Mål och Budget 2019.