Plats och tid Sessionssalen, kommunhuset i Hultsfred 24 januari 2017 kl. 08:30-11.40 Beslutande Lars Rosander, C Åke Nilsson, KD Åke Bergh, M Rosie Folkesson, S Lena Hasting, S Övriga deltagande Lars Rönnlund, kommunchef Jan Robertsson 19-20 Britt Idensjö, sekreterare Arvid Lindblad 21 Jens Karlsson 21-22 Utses att justera Rosie Folkesson Underskrifter Paragrafer 19-25 Sekreterare Ordförande Justerande. Britt Idensjö. Lars Rosander. Rosie Folkesson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum för anslags uppsättande 2017-01-26 Datum för anslags nedtagande 2017-02-19 Förvaringsplats av protokollet Kommunkansliet Underskrift. Britt Idensjö 1
Ärendelista Val av protokolljusterare samt godkännande av dagordning 19 Skogsanbud gallring 2017 2017/11 20 Skogsanbud rotposter 2017-2017/12 21 Uppdrag om laddstolpar 2016/84 22 Väg i Målilla 2016/155 23 Nyttjanderättsavtal jakt 2017/13 24 Granskning av VA-verksamhetens redovisning 2016/115 25 Anmälningsärenden 2017 2017/4 2
1(1) KSAU 19/2017 Dnr 2017/11 Skogsanbud gallring 2017 Beslut Arbetsutskottet beslutar anta anbud från Frödinge Skog AB vad gäller gallring 2017. Åke Bergh deltar inte i ärendet eller beslutet på grund av jäv. Sammanfattning Gallring för 2017 har varit ute på anbud. Ärendebeskrivning Östra Smålands Kommunalteknikförbund har infordrat anbud för gallring på kommunens fastigheter. Vid anbudstidens utgång hade fyra anbud inkommit. Skogsförvaltare Jan Robertsson redogör för ärendet. Skickas till Östra Smålands Kommunalteknikförbund Ekonomikontoret 3
1(1) KSAU 20/2017 Dnr 2017/12 Skogsanbud rotposter 2017 Beslut Följande köpare antas till respektive post: Post nr 1 Vida Skog AB Post nr 2 Vida Skog AB Post nr 3 Vida Skog AB Post nr 4 Frödinge Skog AB Åke Bergh deltar inte i ärendet eller beslutet på grund av jäv. Sammanfattning Rotposter 2016 har lämnats på anbud. Ärendebeskrivning Östra Smålands Kommunalteknikförbund har infordrat anbud på fyra rotposter på kommunens fastigheter. Vid anbudstidens utgång hade tre anbud på tre poster samt fyra anbud på en post inkommit. Skogsförvaltare Jan Robertsson redogör för ärendet. Skickas till Östra Smålands Kommunalteknikförbund Ekonomikontoret 4
1(2) KSAU 21/2017 Dnr 2016/84 Uppdrag om laddstolpar Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta att projektgruppen kan gå vidare enligt nya förslaget om placeringar och antal laddstolpar. Projektgruppen ska, när anbud inkommit, begära startbesked för investering hos arbetsutskottet samt redogöra för behov av framtida driftkostnad så att dessa kan tas med i budgetberedningen. Under förutsättning att kommunstyrelsen ger klartecken till nya förslaget föreslås att budgetberedningen för 2018 anslår ytterligare 358 tkr för projektet. Total kommunal insats blir således 893 tkr utöver bidraget på 415 tkr för åren 2017-2018. Sammanfattning Förslag till placeringar och antal laddstolpar i kommunen har tagits fram. Ärendebeskrivning Bakgrund Hultsfreds kommun deltar i länsgemensamt projekt för att uppföra publik laddningsinfrastruktur för elfordon. I projektet har kommun erhållit 415 000 kr i bidrag från Klimatklivet. Utöver bidraget har kommunen avsatt 535 000 kr. Medlen ligger i Hultsfreds kommuns budget under 2016 men kommer att ombudgeteras till 2017. ÖSK (Östra Smålands Kommunalteknikförbund) har fått ett uppdrag från kommunen att samordna upphandling och byggnation. I projektgruppen har Jens Karlsson, ÖSK deltagit samt Arvid Lindblad för Hultsfreds kommun och Jonas Högquist för Högsby kommun. Förprojektering En förprojektering har under hösten 2016 tagits fram med hjälp av extern konsult. Den 13 december redogjordes detta för arbetsutskottet med ett förslag om att minimera antalet platser och centralisera dem till Hultsfreds tätort för att hålla ned kostnaderna och hålla budgeten. Arbetsutskottet valde att återremittera ärendet med en önskan om att placeringar ska ske så utspritt som möjligt i respektive kommun. De ursprungliga placeringarna skulle inneburit en projektkostnad på 5
2(2) sammanlagt ca 1 300 tkr. Genom centraliseringen skulle kostnaderna hamna under 1 000 tkr vilket hade varit i nivå med aktuell budget. Analys förprojektering efter återremiss De förändringar som är föreslagna i denna version mot föregående är att snabbladdaren (50 kw) placeras på nyanlagd parkeringsplats vid återvinningsstationen i Målilla i anslutning till Konsum, att placeringarna vid konsumparkeringen i Hultsfred utgår och istället ersätts av placeringar vid grusparkeringen bakom polishuset i Hultsfred samt att en extra laddare placeras vid Rockcity. Då har spridning skett enligt arbetsutskottets önskemål i hela kommunen och viss kostnadsbesparing har kunnat uppnås. Total projektkostnad uppgår nu till 1 225 tkr. Det innebär alltså att ytterligare 358 tkr måste tillskjutas projektet för att det ska kunna genomföras med fullt externt bidrag. Därför föreslår projektgruppen att 358 tkr tillskjuts 2018 års budget. Detta då projektet tidsmässigt inte kommer gå att genomföra i sin helhet 2017 och därför kan extra medel istället anslås 2018. Observera att kostnadsbedömningar för denna typ av ny teknik alltid är svåra att förutse innan anbud inkommit. Därför är riskfaktorn hög i dessa kalkyler. Vidare är det en risk gällande kostnaderna från nätägaren gällande anslutningsavgifter. De har svårt att ge en exakt prisuppgift innan de har kunnat bereda en formell ansökan från oss. Tillstånd från myndigheter är också något som är en risk i detta fall. T.ex. bygglov vid de olika placeringarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från hållbarhetsstrateg och avdelningschef gata och park Kommunstyrelsens arbetsutskott 115/2016, 259/2016 Skickas till Kommunstyrelsen Ekonomikontoret för kännedom 6
1(3) KSAU 22/2017 Dnr 2016/155 319 Väg i Målilla Beslut Arbetsutskott beslutar att förslaget till kommunalt övertagande av vägar genom Målilla kyrkby och Gårdveda överlämnas på kommande lantmäteriförrättning samt skickas till Trafikverket för kännedom. Vidare beslutar arbetsutskottet att ett avtal ska upprättas mellan kommunen och Trafikverket där ett övertagande beskrivs i detalj och hur tidplanen för densamma ska se ut. Avtalet ska innan påskrift godkännas av kommunfullmäktige. Sammanfattning Förslag till kommunalt övertagande av vägar genom Målilla kyrkby och Gårdveda redovisas för arbetsutskottet inför kommande förrättning. Ärendebeskrivning Bakgrund Trafikverket beslutade den 26 april 2011 om indragning från allmänt underhåll av väg 23/47 genom Målilla kyrkby. Beslutet överklagades av Målilla-Gårdveda församling samt en privatperson till regeringen. Regeringen beslutade 2015-09-24 att överklagandena avslogs då man delade Trafikverkets bedömning att vägen inte skulle ingå i det statliga vägnätet. Indragningen avser del av vägen från den allmänna inrättningen som är begravningsplatsen vid Målilla kyrka och väster ut till den nya cirkulationsplatsen väster om järnvägskorsningen. I samband med indragningsbeslutet förhandlade Trafikverket med kommunen om ett kommunalt övertagande av aktuell vägsträcka samt ytterligare vägar kring Målilla samhälle. Förhandlingarna strandade då Trafikverket inte var villiga att tillskjuta medel för framtida underhåll av vägarna och anläggningarna kring dem. Därför valde Trafikverket att begära förrättning av aktuell vägsträcka direkt efter att regeringen beslutat om att överklagandena skulle avslås. Den förrättningen är nu högst aktuell då Lantmäteriet kommer kalla till ett 7
2(3) första möte för samtliga berörda fastighetsägare i mars 2017. Förrättningen avser endast vägen. Gång- och cykelväg samt gatubelysning ingår ej i förrättningen. Regelverk/lagstiftning För att kommunen ska kunna vara huvudman för en väg eller gata krävs det att området är detaljplanelagt. För aktuell vägsträcka är inga delar alls detaljplanelagda. Det innebär att vägen kommer bli en enskild väg med enskilt huvudmannaskap om inte detaljplan upprättas. Även om kommunen skulle ta på sig drift och underhåll av vägsträckan skulle man alltså inte ha det juridiska ansvaret för vägen. Det skulle ligga på de enskilda fastighetsägarna längs med vägen och de som nyttjar vägen kontinuerligt. Samma problem föreligger alltså på större delen av vägsträckan genom Gårdveda. Här sköter kommunen vägen idag men juridiskt är fortfarande varje fastighetsägare ansvarig. På denna vägsträcka gjordes en överenskommelse år 2000 mellan Trafikverket och kommunen att kommunen skulle överta huvudmannaskapet. Det har dock inte skett korrekt så juridiskt övergick ansvaret på de boende. Dock har kommunen genom beslut i miljödomstolen övertagit det vattenrättsliga ansvaret för bron på aktuell sträcka. Vidare så togs beslutet om övertagande endast i kommunstyrelsens arbetsutskott år 2000. Ett övertagande av väg borde föregåtts av minst ett kommunsstyrelsebeslut där man beställer detaljplan för vägsträckan. Det borde dock varit Trafikverket som skulle beställt och bekostat en sådan detaljplan. Förslag till övertagande av vägar för kommunalt huvudmannaskap I aktuellt ärende bör kommunen vara öppen för ett övertagande av vägarna. Det ska dock ske på ett sådant sätt att gällande lagstiftning och regelverk uppfylls först och på ett sätt som inte gör att privata fastighetsägare fortsatt får det juridiska ansvaret över någon del av anläggningarna. Det ska också ske på ett sådant sätt att kommunen övertar anläggningar som är i sådant skick att inget underhåll krävs de närmaste 30 åren samt att kommunen inte ska belastas ekonomiskt vid ett sådant övertagande dvs. Trafikverket ska stå för samtliga kostnader som ett formellt och korrekt övertagande innebär. Jens Karlsson, avdelningschef för gata och park, redovisar för förslag till övertagande av vägar för kommunalt huvudmannaskap. Jens Karlsson är kontaktperson till Trafikverket och Lantmäteriet. 8
3(3) Till tjänsteskrivelsen finns också kartbilagor samt uppräkning av punkter som ska klargöras vid ett eventuellt övertagande. Beslutsunderlag Regeringsbeslut N2011/04368/TIF Kartbilagor Tjänsteskrivelse 20170105 Kommunstyrelsens arbetsutskott 253/2016 Skickas till Östra Smålands Kommunalteknikförbund Ekonomikontoret för kännedom 9
1(1) KSAU 23/2017 Dnr 2017/13 Nyttjanderättsavtal jakt Beslut Arbetsutskottet beslutar godkänna förlängning av jaktarrendet för Välens Jaktlag. Ärendebeskrivning Välens Jaktlag har arrenderat området sedan 1998. Nu har avtalet uppdaterats och bilagts med ny karta. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från förbundschefen Skickas till Östra Smålands Kommunalteknikförbund 10
1(1) KSAU 24/2017 Dnr 2016/115 359 Granskning av VA-verksamhetens redovisning Beslut Arbetsutskottet beslutar att invänta eventuellt besked från Östra Smålands Kommunalteknikförbund om granskningen. Sammanfattning En granskning av VA-verksamhetens redovisning har genomförts på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna. Ärendebeskrivning De förtroendevalda revisorerna har gett PwC i uppdrag att göra en granskning av Va-verksamhetens redovisning. Granskningen ligger inom den av revisorerna antagna granskningsplanen. I rapporten redovisas gjorda iakttagelser och en revisionell bedömning. Revisorerna överlämnar rapporten till kommunstyrelsen för beaktande och åtgärd. Uppföljning kommer att ske genom granskning av särredovisningen 2016. Granskningen är anmäld i Östra Smålands Kommunalteknikförbunds direktion. Beslutsunderlag Granskning av VA-verksamhetens redovisning Kommunstyrelsens arbetsutskott 183/2015 Skickas till Östra Smålands Kommunalteknikförbund 11
1(1) KSAU 25/2017 Anmälningsärenden 1. Mötesplan kollektivtrafik infrastruktur 2017 2. Migrationsverket fortsätter att minska antalet boenden 3. Redovisning av borgerliga vigslar 2016 12