Kommunstyrelsens teknikutskott 5 september 2016 1 (13) Plats och tid: Kommunstyrelsens sammanträdesrum kl. 13.31-15.19 Beslutande: Per Gruvberger (S), ordförande Olle Engström (S) Marina Isaksson (S) Patrik Fornander (M) Sebastian Nilsson (-) Övriga deltagande: Inge Nilsson Piehl, teknisk chef Sigrid Holfelt, förvaltningsekonom Roger Danielsson, gatuchef Malin Andersson, renhållningschef Per Green, fastighetschef Adam Jönsson, fastighetskoordinator Nicole Lindberg, sekreterare Justerare: Patrik Fornander Justeringens plats och tid: Kommunkansliet den 12 september 2016 Underskrifter: Ordförande Per Gruvberger Justerande Patrik Fornander Paragrafer 48-57 Sekreterare Nicole Lindberg Organ: Kommunstyrelsens teknikutskott : 5 september 2016 ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Anslagsdatum: 12 september 2016 Datum för anslagets nedtagande: 4 oktober 2016 Förvaringsplats: Kommunstyrelsens kansli Underskrift: Nicole Lindberg
Kommunstyrelsens teknikutskott 5 september 2016 2 (13) Tu 48 Budgetuppföljning och delårsbokslut Teknisk chef Inge Nilsson Piehl och förvaltningsekonom Sigrid Holfelt redovisar ekonomienhetens sammanställning utvisande budgetuppföljning för augusti månad 2016 samt delårsbokslut. att godkänna budgetuppföljningen och delårsbokslutet samt att överlämna budgetuppföljningen och delårsbokslutet till kommunstyrelsen. KS EK
Kommunstyrelsens teknikutskott 5 september 2016 3 (13) Tu 49 Dnr KS 2016/ 65 Information om investeringsbudget samt hantering av budgetarbete 2017 Ordförande Per Gruvberger initierar diskussion om framtida budgetarbete. Önskemål från förvaltningen har framförts att väcka frågan hos teknikutskottet om möjlighet att budgetera på ramanslag istället för objekt i investeringsbudgeten. Tekniske chefen Inge Nilsson Piehl redovisar förslag på hur sådan rambudgetering skulle kunna se ut. Förvaltningen ser fördelar med rambudgetering bland annat i avseende att behöva avsätta mindre utredningsresurser och att den politiska diskussionen flyttas närmare själva genomförandet av en investering. att föreslå budgetberedningen att att investeringsbudgeten fastställs inom ramar på avdelningsnivå ramarna för 2017 fastställs enligt upprättat förslag att beslut för varje investering fattas enligt följande: upp till 100 tkr av förvaltningschef och verksamhetschef, från 100 tkr till 3 mkr av teknikutskottet, från 3 mkr till 5 mkr av kommunstyrelsen. Däröver fastställs av kommunfullmäktige. _ EK Budgetberedningen
Kommunstyrelsens teknikutskott 5 september 2016 4 (13) Tu 50 Dnr KS 2016/ 26 Svar på motion om återvinnings- och sopsorteringscentral i centralorten Filipstad Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2016-04-11 29 remitterat motion till tekniska förvaltningen angående återvinnings- och sopsorteringscentral i centralorten Filipstad. I motionen från den 25 januari 2016, KF 2, skriver Ulla Olsson (L): 2010 fastslog Filipstads kommun en avfallsplan, som skall gälla fram till 2027. Under punkten 3.2.8 Enkelt att sortera kan man läsa följande: Inför framtagandet av denna avfallsplan gjordes en enkätundersökning i form av telefonintervjuer av kommuninvånarna. Det som framkom mycket tydligt var att det måste vara enkelt, smidigt och lättbegripligt att källsortera avfallet för att det ska bli gjort. Samma synpunkter kom även från de företag och förvaltningar som vi samrått med innan vi jobbade fram målen i avfallsplanen. Inom Filipstads Kommun finns återvinningscentralen vid Långskogen där man kan lämna grovavfall, papper, glas, elektronik, vitvaror t.ex. TVapparater och kyl/frys och farliga avfall. Vid OK i Filipstad och Bergslagsgatan i Lesjöfors, finns återvinningscentraler där man kan lämna enklare sopor såsom papper, glas, småelektronik och mindre farligt avfall t.ex. målarburkar, batterier mm. I Persberg och Nykroppa finns miljöstationer, där man endast kan lämna glas, tidningar och plast- eller pappersförpackningar. Det ligger i tiden att man sopsorterar och återanvänder så mycket som möjligt för miljöns skull. För att invånarna ska vilja sortera, bör det alltså vara lättåtkomligt, som framkom i enkäten. Man ska inte behöva åka långa sträckor för att deponera sitt avfall. Med onödigt långa resor förtas de miljövinster, som man vill uppnå. Om man t.ex. vill kasta en soffa, TV eller kyl/frys, måste man åka ända till Långskogen, som ligger 1 mil norr om centralorten, vilket betyder att de som bor i Brattfors har 2 mil enkel dvs. 4 mil tur och retur Nykroppa och Nordmark har 2,5 mil dvs. 5 mil tur och retur. Jag föreslår att man utreder ytterligare en återvinningscentral, som ligger så centralt som möjligt inom kommunen, dvs. i centralorten Filipstad, så att
Kommunstyrelsens teknikutskott 5 september 2016 5 (13) det blir lätt att sortera och lämna sopor till återvinning och att bespara en massa onödiga resor, för vissa upp till 5 mil. att en parkeringsruta för handikappfordon bör finns vid återvinningscentralen och i anslutning till parkeringsrutan en anropstelefon där man kan be personalen om hjälp. Svar från tekniska förvaltningen Renhållningschef Malin Andersson avger svar enligt följande i tjänsteskrivelse daterad 2016-06-16: Långskogens återvinningscentral (ÅVC) ligger geografiskt centralt i kommunen. Från Långskogen är det 23 km till Lesjöfors, 22 km till Brattfors, 22 km till Nykroppa och 11 km till Filipstad. Anläggningen som dessutom är kommunens deponi ligger bra till för hela kommunens behov, och möjligheter att utveckla anläggningen finns. På Långskogen planeras en ommöblering så att ökad ÅVC-yta kan skapas. Att ändra öppettiderna så att det blir mer kvällsöppet är ett sätt att göra anläggningen tillgängligare för fler. Långskogen har dessutom en bra placering för mellanlagring av kärlavfall (soptunneavfall), det vill säga avfall som inte önskas nära bebyggelse på grund av lukt och skadedjur. Motionären önskar utreda ytterligare en ÅVC i centralorten Filipstad. Problemet vid byggnation av en ny ÅVC i tätorten Filipstad är att denna behöver dimensioneras för att klara avfallsmängderna från boende i Filipstad, Brattfors, Nykroppa och Nordmark med flera, vilka man kan anta kommer att åka till denna anläggning i första hand istället för till Långskogen. Kostnaden för en sådan ny ÅVC i Filipstad beräknas ligga mellan 10-20 miljoner kronor beroende på markförhållandena på vald plats. Vidare krävs det ett par hektar mark för att klara mängderna skrot, trä och kompostmaterial, vilket är svårt att tillgå i direkt anslutning till tätorten. I dagsläget anser förvaltningen att Långskogen har en bra placering, ytor som krävs samt att det inom anläggningen finns möjlighet till utökad ÅVC-verksamhet som möter de behov som finns. Möjlighet till en parkeringsruta för funktionshindrade kan ingå i den förändring som kommer att genomföras på Långskogen då ÅVC-ytan ökas genom att kärlavfallet flyttas upp på den sluttäckta deponin. Dock ska nämnas att alla som besöker ÅVC:n måste ha med egen bärhjälp, detta för att undvika belastningsskador på personal samt för att ÅVC:n som arbetsplats ska uppfylla gällande arbetsmiljökrav.
Kommunstyrelsens teknikutskott 5 september 2016 6 (13) Teknikutskottet föreslås besluta att föreslå kommunstyrelsen att renhållningschefens yttrande får utgöra svar på motionen samt att därmed anse motionen besvarad. Renhållningschef Malin Andersson föredrar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. I anslutning till ärendet redovisar Malin Andersson en utredning om olika alternativ för framtida ÅVC-verksamhet. Teknikutskottet presenteras fördelar och nackdelar med fyra möjliga alternativ: 1). Satsning Långskogen ÅVC; fortsatt drift med utökade öppettider 2.) Bygge stor stadsnära ÅVC + stängning av Långskogen 3.) Bygge stor stadsnära ÅVC + drift liten ÅVC Långskogen 4.) Bygge mindre stadsnära ÅVC + drift Långskogen ÅVC Utifrån föreliggande utredning föreslår renhållningschefen att utöka öppettiderna på Långskogen och att mäta kundnöjdheten efter att de utökade öppettiderna prövats en tid samt att undersöka om invånarna vill ha en ny ÅVC med de taxeförändringar det innebär. Idag har Långskogen öppet från på torsdagar 07.00 till 20.00, övriga vardagar 07.00 till 15.45 samt på lördagar mellan 10.00-14.00. att uppdra till förvaltningen att återkomma till teknikutskottet med förslag på förändrade öppettider på Långskogen samt att föreslå kommunstyrelsen att renhållningschefens yttrande får utgöra svar på motionen och att därmed anse motionen besvarad. KS Renhållning
Kommunstyrelsens teknikutskott 5 september 2016 7 (13) Tu 51 Dnr KS 2016/ 147 Revidering av markpriser Fastighetsavdelningen har tagit fram en revidering av kommunens markoch tomtpriser. Nuvarande priser är antagna av kommunfullmäktige 2009-02-12 6. Förslag till nya priser är framtaget med hjälp av lokal mäklare och baseras på genomförda försäljningar kring kommunen. Teknikutskottet föreslås besluta att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa mark- och tomtpriser enligt upprättat förslag att de nya mark- och tomtpriserna träder i kraft från och med 2017-01-01. Fastighetskoordinator Adam Jönsson föredrar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. Som tillägg till förvaltningens förslag yrkar ordförande Per Gruvberger att revidering av markpriser ska ske inför 2019. Ordförande framställer proposition om bifall till tilläggsyrkandet och finner det antaget. Ordförande framställer därefter proposition om bifall till förvaltningens förslag och finner även det antaget. att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa mark- och tomtpriser enligt upprättat förslag att de nya mark- och tomtpriserna träder i kraft från och med 2017-01-01 att revidering av markpriser ska ske inför 2019. KS Fastighet
Kommunstyrelsens teknikutskott 5 september 2016 8 (13) Tu 52 Dnr KS 2016/ 179 Ansökan om att få disponera Wasahallen för Filipstadsmässan 2017 I skrivelse inkommen till kommunkansliet 2016-08-11 ansöker Filipstadsföretag i Samverkan (FFIS) om att få disponera Wasahallen från och med den 1 april 2017 till och med den 15 maj 2017 för anordnande av Filipstadsmässan. att bevilja ansökan och att därmed upplåta Wasahallen hyresfritt under tiden 1 april 15 maj 2017 till Filipstadsföretag i Samverkan för genomförande av Filipstadsmässan 2017. Sökande
Kommunstyrelsens teknikutskott 5 september 2016 9 (13) Tu 53 Dnr KS 2016/ 178 Taxa för ställplatser Gata-parkenheten har tagit fram ett förslag till taxa för kommunens nya ställplatser vilket redovisas i gatuchef Roger Danielssons tjänsteskrivelse daterad 2016-08-26. Teknikutskottet föreslås besluta att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att införa avgifter och lokala trafikföreskrifter för parkering på kommunens nya ställplatser enligt upprättat förslag och att avgifterna börjar gälla 2016-11-01. Gatuchef Roger Danielsson föredrar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att införa avgifter och lokala trafikföreskrifter för parkering på kommunens nya ställplatser enligt upprättat förslag och att avgifterna börjar gälla 2016-11-01. KS Gata-park
Kommunstyrelsens teknikutskott 5 september 2016 10 (13) Tu 54 Dnr KS 2016/ 195 Revidering av torghandelsstadga m.m. Filipstads kommun erbjuder handlare att bedriva torghandel i Filipstad på såväl tillfälliga som fasta saluplatser. Torghandeln regleras i dokumenten Lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Filipstads kommun från 1996 och Taxa för torghandel i Filipstads kommun från 1987 (avgifterna i taxan är indexreglerade). Förvaltningen ser ett behov av se över de lokala ordningsföreskrifterna för torghandel bland annat avseende försäljningsplatser och försäljningstider. Förslag till revidering av föreskrifterna sker i samråd med kommunens tillsynsman för torghandel. I samband med granskningen planeras även en översyn av Taxa för torghandel i Filipstads kommun och Taxa för upplåtelse av allmän plats från 1971. Teknikutskottet föreslås besluta att uppdra till förvaltningen att se över de lokala ordningsföreskrifterna för torghandeln i Filipstads kommun samt taxorna för torghandel och upplåtelse av allmän plats och återkomma till teknikutskottet med förslag på revidering. att uppdra till förvaltningen att se över de lokala ordningsföreskrifterna för torghandeln i Filipstads kommun samt taxorna för torghandel och upplåtelse av allmän plats och återkomma till teknikutskottet med förslag på revidering.
Kommunstyrelsens teknikutskott 5 september 2016 11 (13) Tu 55 Information Fastighetschef Per Green informerar om genomförda åtgärder på Strandvägsskolan i enlighet med ordförandebeslut daterat 2016-06-21, dnr KS 2016/ 16. Fastighetschefen informerar även om den kommande utbyggnaden av ambulansens lokaler. Förfrågningsunderlag är ute, anbudsöppning sker i mitten av september och projektering beräknas starta i början av oktober. Gatuchef Roger Danielsson informerar om att förvaltningen planerar utredning kring offentliga toaletter. Teknisk chef Inge Nilsson Piehl informerar om att bygglovet för skateparken har upphävts vid överprövning hos Länsstyrelsen (lst dnr 403-4402-16). Med anledning av informationen diskuterar teknikutskottet alternativ placering. att lägga informationen till handlingarna.
Kommunstyrelsens teknikutskott 5 september 2016 12 (13) Tu 56 Anmälningsärenden 1. Avtal om upplåtelse av jakt, dnr KS 2016/ 182. 2. Yttrande i ärende dnr KS 2016/ 102, Tillsyn av vattenverksamhet vid Dambodammen och Nedre Nykroppa i Filipstads kommun. 3. Trafiknämndsärenden 2016-06-23 2016-08-18. att med godkännande av redovisningen lägga anmälningsärendena till handlingarna.
Kommunstyrelsens teknikutskott 5 september 2016 13 (13) Tu 57 Dnr KS 2016/ 193 Rutiner för kommunikation mellan verksamheter Ordförande Per Gruvberger föreslår att fastighetschefen får i uppdrag att ta fram rutiner för kommunikation mellan tekniska förvaltningen och berörda verksamheter vid arbete i verksamhetslokaler. Det gäller till exempel att arbeta fram tydliga rutiner för kommunikation mellan arbetsledare för verksamheten i lokalerna och fastighetsavdelningen vid underhållsåtgärder. att uppdra till förvaltningen att ta fram rutiner för kommunikation mellan verksamheter och att arbetet redovisas vid teknikutskottets sammanträde i december. Fastighet