PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 1 (54) Plats och tid Stadshuset, Ovalen, kl 09.00-11.40 Beslutande Peter Roslund (s), ordf Johnny Åström (ns) Helena Stenberg (s) Agneta Nilsson (s), tj ers Lars-Olof Pettersson (s) Lena Vikberg (s) Rune Berglund (s) Marita Björkman (s) Laila Stålnacke (s) Lars-Eric Lindgren (s) Brith Fäldt (v) Erik Berg (c) Ina Järlesjö (kd) Elisabet Berg (m) Åke Forslund (fp) Övriga deltagande Helene B Röckner, kommunchef Mats Berg, ekonomichef Inger Ronkainen, sekreterare Utses att justera Åke Forslund Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, måndag 1 september 2008 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 184-217 Inger Ronkainen Ordförande Justerande Peter Roslund Åke Forslund Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen 2008-08-25 Anslags uppsättande 2008-09-01 Anslags nedtagande 2008-09-23 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, stadshuset Underskrift Inger Ronkainen
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 2 KS 184 Dnr 08/KS376 100 Yttrande angående förslag till ändrade hastighetsgränser på de nationella vägarna Beslut Kommunstyrelsen beslutar godkänna upprättat yttrande, bilaga 119, att utgöra Piteå kommuns yttrande i ärendet. Vägverket, Region Norr har begärt kommunens yttrande över förslag till ändrade hastighetsgränser på de nationella vägarna. Hastighetsgränserna på de statliga vägarna ska ses över och ett tiostegssystem kommer att införas. Dagens hastighetsgränser kompletteras med 40, 60, 80, 100 och 120 km/tim. Vägverket har fått i uppdrag att i en första etapp ta fram förslag till hastigheter på de nationella vägarna. I länet har vi tre nationella vägar E4, E10 och E45, av dessa är det E4 som passerar genom Piteå kommun. Inkom Piteå kommun berörs i huvudsak två sträckor av Vägverkets förslag till hastighetsändringar, samt några lokala hastighetssänkningar förbi korsningar. Vägverkets förslag för E4 genom Piteå är: E4, sträckan Västerbottens länsgräns - Piteå Idag: ca 3 900 6 000 fordon/dygn, 110 km/h 16/4 31/10, 90 km/h övrig tid på året. Förslag: AC-län Jävre: Hastigheten sänks till 90 km/h sommartid d.v.s 90 km/h hela året. Jävre trafikplats Piteå S: Hastigheten höjs till 110 km/h vintertid d.v.s. 110 km/h hela året. Korsningarna E4/väg 506 och E4/väg 933 (Lappnäsvägen): Hastigheten sänks till 90 km/h sommartid, d.v.s. 90 km/h hela året. E4, sträckan Boviken Rosvik norra: Idag: ca 8 800 fordon/dygn, 110 km/h 16/4 31/20, 90 km/h övrig tid på året. Förslag: Hastigheten sänks till 90 km/h sommartid d.v.s. 90 km/h hela året. Yttrande har upprättats och redovisas i bilaga 119. Yttrandet har skickats till Vägverket Regin Norr den 14 juli 2008 eftersom svarstiden utgick den 18 juli 2008. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 18 augusti 2008, 119 Förslag till yttrande, bilaga 119
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 3 KS 185 Dnr 08/KS345 100 Synpunkter på regional systemanalys 2010 2020 de fyra nordligaste länen, delrapport 19 juni 2008 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta upprättat yttrande, bilaga 120 b). Länsstyrelsen Norrbotten har efterfrågat Piteå kommuns syn på den slutliga remissversionen av regionala systemanalysen, länsstyrelsens dnr 340-1512-08. Systemanalysen är underlag i förberedelsearbetet till åtgärdsplanering av infrastrukturåtgärder för perioden 2010 2020 samt underlag till trafikverkens nationella analyser. Kommunen har under våren 2008 inbjudits av länsstyrelsen till dialogmöte tillsammans med andra parter såsom kommuner, landsting, länstrafikbolag m.fl. där det pågående arbetet med den regionala systemanalysen presenterades. Kommunen har också under juni 2008 lämnat ett yttrande angående den strategiska miljöbedömningen i samband med den regionala systemanalysen om transportsystemet. En kort sammanfattning av analysen redovisas i bilaga 120 a). Förslag till yttrande har upprättats i samarbete med teknik- och gatuchefen och redovisas i bilaga 120 b). Beslutsunderlag Regional systemanalys 2010-2020 de fyra nordligaste länen, delrapport 19 juni 2008 Förslag till yttrande, bilaga b) Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 18 augusti 2008, 120
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 4 KS 186 Dnr 08/KS377 100 Ansökan om utmärkelsen Årets kvalitetskommun 2009 Beslut Kommunstyrelsen beslutar: att ansöka om utmärkelsen Årets kvalitetskommun 2009 samt att uppdra åt ekonomikontoret att utforma ansökan. Kvalitetsmässan i Göteborg delar ut utmärkelsen Sveriges Kvalitetskommun. Utmärkelsen har delas ut tre gånger, 2003 erhölls utmärkelsen av Botkyrka kommun, 2005 fick Umeå utmärkelsen och 2007 var det Lommas tur. För att få ansöka till utmärkelsen Sveriges Kvalitetskommun ska kommunerna genomföra en utvärdering enligt kommunkompassen. Denna utvärdering får inte vara äldre än två år. Ansökan görs till kvalitetsmässan genom en självvärdering enligt ett färdigt webbformulär med 50 frågor och genom en egen beskrivning kring kommunens utvecklingsarbete i dimensionerna medborgare/demokrati, tjänsteproduktion, personalpolitik och samhällsbyggande. Kommunkompassutvärderingen och ansökan som kommunen själv lämnat in utgör underlag för juryn när man utser 4-5 nominerade kandidater för utmärkelsen. De nominerade kommunerna kommer att utvärderas med hjälp av Resultatvisaren som är ett nytt utvärderingsverktyg som analyserar kommunens faktiska resultat utifrån ett antal mått. I utvärderingen ingår även en analys av hur kommunen via sina styr- och uppföljningssystem utvecklar sin verksamhet utifrån nationella och lokalt framtagna resultatmått. Fördelar med att delta i årets kvalitetskommun är att skapa ett gemensamt fokus på utvecklingsarbetet samt att kommunen får en konkret analys av sina förbättringsområden och värdefull uppmärksamhet kring sitt kvalitetsarbete. Tidsplan Hösten 2008: Ansökan formuleras och skickas in, Kommunkompassen genomförs Våren 2009: Nominering av en handfull kommuner, artiklar om nominerade kommuner samt genomförande av resultatvisaren Hösten 2009: De nominerade kommunerna presenteras på mässan. Juryn beslutar om utmärkelsen som delas ut på kvalitetsmässan i Göteborg Beslutsunderlag Ekonomikontorets tjänsteskrivelse 13 augusti 2008 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 18 augusti 2008, 121
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 5 KS 187 Dnr 08/KS378 143 Ansökan om utvecklingsmedel till förebyggande insatser inom alkoholoch drogområdet 2009 Beslut Kommunstyrelsen beslutar: att hos länsstyrelsen i Norrbottens län ansöka om utvecklingsmedel till förebyggande insatser inom alkohol- och drogområdet 2009 med 300 000 kronor samt att under förutsättning att ansökan beviljas finansiera den kommunala insatsen, 300 000 kronor, genom att fördela kostnaden inom befintlig budgetram på berörda nämnder, barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden, kultur-och fritidsnämnden och kommunstyrelsen. Projektet för förebyggande insatser inom alkohol och drogområdet startade 1 mars 2006 och Piteå kommun är sedan 1 oktober 2006 med i projektet 3*3 som initierats och finansierats av socialdepartementet via Alkoholkommittén och Mobilisering mot narkotika. Utvecklingsmedel via länsstyrelsen till förebyggande insatser är beviljade för 2008 och budgetprognosen visar att vi kan finansiera projektet under 2009 med beviljade medel. Då länsstyrelsens beviljade medel för ansökningsåret utbetalas först nästkommande år avser nuvarande ansökan år 2009 för finansiering av projektet 2010. Nu har projektet pågått under nästan tre års tid och nätverken börjar hitta form och funktion samt ett större ansvarstagande när det gäller alkohol- och drogförebyggande arbete. I praktiken kan det ofta hända att man tvingas prioritera bort de förebyggande insatserna för mer akuta insatsområden. Detta gör det desto mer angeläget att få in ett förebyggande arbete i vardagsarbetets strukturer och rutiner och här blir nätverken viktiga Motorer i det fortsatta arbetet. Att föräldrar behöver stöd i sitt föräldraskap är något som lyfts i många olika sammanhang och många aktörer börjar nu anamma detta. Hur samordnas detta för att ge optimal effekt? Hur ska det göras? Vem ska göra vad? Det kommer att fordras ett intensivt arbete av alla deltagande aktörer för att hitta arbetssätt för hur föräldrastödet först ska utvecklas och implementeras. Från och med 2009 kommer Piteå kommun att ha en heltidstjänst som folkhälsosamordnare. Detta är en tydlig viljeyttring som visar att det förebyggande arbetet uppvärderas. För varje år blir det drogförebyggande projektet mer etablerat. Nätverk börjar fungera och verksamheten startar. Men ännu återstår mycket att göra. En viktig del är att
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 6 införliva det som testas i ordinarie verksamhet. Här har beslutsfattare och politiker en viktig uppgift och det är redan påbörjat i och med den sektorsövergripande styrgruppen. Men alkohol- och drogförebyggande arbete kräver lånsiktighet och nu krävs mer tid för att utveckla arbetssätt sam implementera verkningsfulla metoder. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 8 augusti 2008 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 18 augusti 2008, 122
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 7 KS 188 Dnr 08/KS294 168 Sårbarhetsanalys influensapandemi Beslut Kommunstyrelsen beslutar: att återremittera ärendet till kommunledningskontoret för att se över nomenklaturen (begreppen) och en del formuleringar i dokumentet. Yrkanden Lars-Olof Pettersson (s) och Peter Roslund (s): Ärendet återremitteras för att se över nomenklaturen och en del formuleringar i dokumentet. Inga fler yrkanden ställs. Enligt lag (SFS 2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid samt höjd beredskap skall kommunövergripande risk- och sårbarhetsanalyser genomföras. De kommunala analyserna skall ligga till grund för planen för hantering av extraordinära händelser samt rapporteras till länsstyrelsen för att ingå i en regional risk och sårbarhetsanalys. Länsstyrelsen, landstinget och kommunförbundet i Norrbotten har kommit överens om att i första hand analysera pandemi, höga flöden samt långvariga el-avbrott. En influensapandemi kan få stora konsekvenser för hela samhället, uppemot 30% av befolkningen kan insjukna under en sex till åtta veckors period. Sjukfrånvaron (vård av anhöriga) kan uppgå till 50% under den mest intensiva perioden. I värsta fall kan dödstalen under denna period bli fem gånger högre än normalt. Vård och omsorg kommer att drabbas dubbelt då resurserna minskar och behovet ökar. Handläggningstider, tillsyn m.m. kommer att bli eftersatt i alla förvaltningar under pandemin. Att stänga skolor minskar smittspridningen men skapar problem med att uppnå läroplanen. Piteå kommun är beroende av samarbete med landstinget och länsstyrelsen för att kunna sprida relevant information till medborgarna. Vidare är kommunen beroende av att omhändertagande av avlidna fungerar, av transportsystemet och kommunalteknisk försörjning. Piteå kommuns analysgrupp har kommit fram till ett antal åtgärder för att bl.a. öka förmågan att skapa en lägesbild och sprida information. För närvarande bedrivs arbete
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 8 med en plan för omhändertagande av avlidna vid omfattande dödsfall samt med att ta fram en samordnad informationsstrategi för det geografiska området Piteå. Analysgruppen har bestått av Gerd Sävenstedt (kommunledningskontoret), Krister Östrén (räddningstjänsten), Leif Wikman och Torbjörn Sandlund (socialkontoret), Hans Fredricson (barn- och utbildning), Anna-Karin Lundberg (miljö- och byggkontoret), Stefan Bengtsson (fastighetskontoret), Conny Öhlund (IT-avdelningen) samt Arne Nilzon (personalenheten). Kompletterande information har inhämtats från PiteEnergi samt PIREVAs ledningsgrupper. Den sammanställda analysen har remissbehandlats av analysgruppen under perioden 9 maj 2008 23 maj 2008 utan erinran. _ Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår vid sammanträde 18 augusti 2008, 123 kommunstyrelsen besluta godkänna Piteå kommuns sårbarhetsanalys influensapandemi, bilaga 123, att översända sårbarhetsanalysen till länsstyrelsen samt att den skall utgöra underlag vid revidering av kommunens plan för hantering av extraordinära händelser. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från säkerhetshandläggare 23 maj 2008 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 18 augusti 2008, 123
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 9 KS 189 Dnr 08/KS336 020 Ansökan om att driva städenheten vid fastighets- och servicekontoret som resultatenhet Beslut Kommunstyrelsen beslutar: att godkänna upprättat förslag till regelverk om resultatenhet inom Piteå kommun, bilaga 124 samt att godkänna att städenheten vid fastighets- och servicekontoret drivs som resultatenhet under tiden 1 januari 2009 31 december 2011 enligt reglerverket. Teknik- och servicenämnden har fått en ansökan från samtlig städpersonal genom deras personalansvariga, att få driva städenheten vid fastighets- och servicekontoret som en resultatenhet. Ansökan avser hela nuvarande städenhetens verksamhetsområde tillsammans med samtliga städare som idag arbetar inom städenheten. Resultatenheten avser att starta 1 januari 2009. Ansökan gäller under förutsättning att förslag om regelverk/avtal godkänns av politiken. Teknik- och servicenämnden har vid sammanträde 12 juni 2008, 52 beslutat att ansöka hos kommunstyrelsen om att få driva städenheten som resultatenhet i enlighet med ansökan. Förslag till regelverk/avtal om resultatenhet inom Piteå kommun har upprättats, bilaga 124. Beslutsunderlag Teknik- och servicenämndens protokoll 12 juni 2008, 52 Förslag till regelverk/avtal om resultatenhet inom Piteå kommun, bilaga 124 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 18 augusti 2008, 124
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 10 KS 190 Dnr 08/KS374 002 Ändring av beslutsattestanter, ersättare och utanordnare för ekonomikontoret Beslut Kommunstyrelsen beslutar: att upphäva kommunstyrelsens beslut 28 oktober 2002, 175 som avser beslutsattestanter och ersättare för ekonomikontoret fr.o.m. 26 augusti 2008 samt att godkänna upprättat förslag till beslutsattestanter, ersättare och utanordnare för ekonomikontoret att gälla fr.o.m. 26 augusti 2008 enligt bilaga 125. Vid beslut i kommunstyrelsen 28 oktober 2002, 175 antogs en förteckning på beslutsattestanter, ersättare och utanordnare för kommunstyrelsens ekonomikontor. Förteckningen behöver aktualiseras och följande ändring föreslås: Ekonomichefen samt IT-chefen föreslås som beslutsattestanter. Ekonom Ann-Christin Sardén föreslås som ersättare för ekonomichefen och driftchef Conny Öhlund som ersättare för IT-chefen. Ekonomisekreterare Maria Wikström föreslås som beslutsattestant för återbetalning av felaktiga inbetalningar till kommunen. Beslutsunderlag Ekonomikontorets tjänsteskrivelse 13 augusti 2008 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 18 augusti 2008, 125
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 11 KS 191 Dnr 08/KS112 007 Återrapport av uppdrag med anledning av revisionsrapport, kontanthantering vid Reprisens återvinningsmarknad Beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga redovisad återrapport till handlingarna. Kommunstyrelsen har vid sammanträde 21 april 2008, 108 tagit del av revisionsrapport angående uppföljning av kontanthanteringen vid Reprisens återvinningsmarknad inom nämnden för arbetsmarknadsfrågor och vuxenutbildning. Kommunstyrelsen gav nämnden för arbetsmarknadsfrågor och vuxenutbildning i uppdrag att delge kommunstyrelsen sina beslut om åtgärder beträffande de områden som revisorerna rekommenderat nämnden att se över. _ Nämnden för arbetsmarknadsfrågor och vuxenutbildning har i maj 2008 fastställt åtgärdsplan för kontanthantering vid Reprisen, bilaga 191. Beslutsunderlag Protokoll 28 maj 2008, 37 från nämnden för arbetsmarknad och vuxenutbildning, bilaga 191
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 12 KS 192 Dnr 08/KS341 007 Revisionsrapport angående granskning av verkställande av kommunfullmäktiges beslut Beslut Kommunstyrelsen beslutar: att ge kommunledningskontoret i uppdrag att i samråd med kommunfullmäktiges presidium och med beaktande av innehållet i rapporten utarbeta förbättrade rutiner för uppföljning av kommunfullmäktigebeslut som kräver återrapportering samt att därmed lägga rapporten till handlingarna Kommunrevisorerna har till kommunstyrelsen överlämnat revisionsrapport angående granskning av verkställande av kommunfullmäktiges beslut, bilaga 192. Kommentar Fullmäktigebeslut med uppdrag till nämnder/styrelse expedieras till berörd nämnd/förvaltning. Besluten adresseras till respektive nämndssekreterare, vilket nämndssekreterargruppen kommit överens om är det bästa för att säkerställa att besluten delges respektive nämnd. Kommunfullmäktigeuppdrag till styrelse/nämnder som ges löpande under året (uppdrag i samband med motionssvar, svar på medborgarförslag och övriga uppdrag förutom de som ges i samband med budget och delårsrapporter) bevakas av kommunledningskontoret och återrapporteras till kommunfullmäktige en gång per år. Obesvarade motioner och medborgarförslag redovisas två gånger per år enligt kommunfullmäktiges arbetsordning. För att undvika oklarheter bör det i kommunfullmäktiges uppdragsbeslut framgå om återrapportering ska ske. Det bör också anges en rimlig tidsgräns för uppdragets genomförande. Beslutsunderlag Kommunrevisorernas rapport daterad 10 juni 2008
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 13 KS 193 Dnr 08/KS319 007 Revisionsrapport angående granskning av IT säkerhet Intrångstester mot Piteå kommuns externa nätverk Beslut Kommunstyrelsen beslutar med hänvisning till nedanstående kommentar: att ekonomikontoret i samband med svar på budgetdirektiv 2010 ska redovisa vilka ytterligare åtgärder som bedöms behövas inom detta område samt att därmed lägga rapporten till handlingarna. Kommunrevisorerna har till kommunstyrelsen och övriga nämnder överlämnat en rapport angående granskning av IT säkerhet Intrångstester mot Piteå kommuns externa nätverk, bilaga 193. Kommentar Ekonomikontoret har genomfört vissa åtgärder i syfte att komma till rätta med de svagheter som framkommit i intrångstestet. Beslutsunderlag Kommunrevisorerna rapport daterad 28 maj 2008
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 14 KS 194 Dnr 08/KS342 007 Revisionsrapport angående kommunstyrelsens uppsiktsplikt Beslut Kommunstyrelsen beslutar att med beaktande av innehållet i rapporten lägga den till handlingarna Kommunrevisorerna har till kommunstyrelsen överlämnat revisionsrapport angående granskning av kommunstyrelsens uppsiktsplikt, bilaga 194. Beslutsunderlag Kommunrevisorernas rapport daterad 10 juni 2008
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 15 KS 195 Dnr 08/KS343 007 Revisionsskrivelse angående granskning av nämnden för arbetsmarknadsfrågor och vuxenutbildnings ansvarsutövande Beslut Kommunstyrelsen beslutar att med beaktande av innehållet i skrivelsen lägga den till handlingarna. Kommunrevisorerna har till kommunstyrelsen för kännedom överlämnat revisionsskrivelse angående granskning av nämnden för arbetsmarknadsfrågor och utbildnings ansvarsutövande, bilaga 195. Beslutsunderlag Kommunrevisorernas skrivelse daterad 10 juni 2008
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 16 KS 196 Dnr 08/KS344 007 Revisionsskrivelse angående kultur- och fritidsnämndens ansvarsutövande Beslut Kommunstyrelsen beslutar att med beaktande av innehållet i skrivelsen lägga den till handlingarna. Kommunrevisorerna har till kommunstyrelsen för kännedom överlämnat revisionsskrivelse angående kultur- och fritidsnämndens ansvarsutövande, bilaga 196. Beslutsunderlag Kommunrevisorernas skrivelse daterad 10 juni 2008
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 17 KS 197 Delgivning konsumentrådgivningens verksamhetsplan 2009 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga verksamhetsplan för konsumentrådgivningen 2009 till handlingarna. Konsumentrådgivningens verksamhetsplan 2009
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 18 KS 198 Delgivningsärenden Beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga nedanstående delgivningar till handlingarna. Kommunala Pensionärsrådets protokoll 22 maj 2008. Kultur- och fritidsnämndens arbetsutskotts beslut 27 maj 2008, 23 gällande rapport angående restaurering av Nasaleden. Migrationsverkets skrivelse angående prognos 2008 på samma nivå som mottagandet 2007. Teknik- och servicenämndens arbetsutskotts beslut 4 juni 2008, 53 gällande förslag till ändrade hastighetsgränser på de nationella vägarna. Teknik- och servicenämndens beslut 12 juni 2008, 53 gällande evenemangsstöd till Beach Party 2008, Piteå Havsbad. Länsstyrelsens beslut 13 juni 2008 gällande tillstånd till Vägverket att sätta upp en övervakningskamera vid väg 374 bro vid Storlångträsk i Piteå kommun. Sveriges Kommuner och Landstings beslut gällande ökad IT-samverkan mellan kommunerna och landstingen inom vård, omsorg och övriga verksamheter. Länsstyrelsens skrivelse 25 juni 2008 gällande bildande av naturreservatet Torrbergstjärn i Piteå kommun. Protokoll från ordinarie bolagsstämma med aktieägarna i Filmpool Nord AB 30 maj 2008 samt verksamhetsberättelse 2007. NENET:s protokoll 12 juni 2008. Socialnämndens synpunkt över en departements promemoria om stöd till anhöriga som vårdar och stödjer närstående. Kommunförbundet Norrbottens beslut om kommunernas avgifter år 2009. Styrelseprotokoll 28 juli 2008 från Länstrafiken
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 19 Cirkulär från Sveriges Kommuner och Landsting: 08:38 Förtydligande av bestämmelserna i 6 kap 6 socialtjänstlagen 08:41 Pensionsstiftelse i kommun, landsting, kommunalförbund eller kommunalt företag m.fl 08:42 Överföring av den offentliga kontrollen av djurskyddet 08:43 Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m. med OFRs förbundsområde Hälso- och sjukvård 08:44 Arbetsdomstolens dom 2008 nr 43 angående avsked av larmoperatör som blockerat trygghetslarm 08:45 Förtroendevaldas arbetsmiljöansvar i kommuner, landsting och regioner 08:46 Nytt avtal om skolkopiering läåret 2008-2009 08:47 Timbelopp för LASS år 2009 08:48 Ledighet med vårdnadsbidrag 08:49 Ny lag om rätt till ledighet för att på grund av sjukdom prova annat arbete 08:50 Överenskommelse om ändringar i Veckovila 95 08:51 Kommunalt vårdnadsbidrag. EG-rättens betydelse för handläggning m.m. 08:52 Information om arbetskostnadsindex 08:53 Information om stödinsatser avseende ungdomar och vuxna med funktionsnedsättning som studerar vid folkhögskola 08:54 Program för Hållbar Jämställdhet 08:55 Information om Patientdatalagen (208:355) m.m 08:56 Meddelande om förbu mot kopiering med stöd av Skolkopieringsavtalet 08:58 Ändring av AGS-KL 08:59 Normalavtal för kommunal upphandling av postservicetjänster 08:61 Nya regler om kommuners medverkan i arbetsmarknadspolitiska åtgärder
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 20 KS 199 Delegationsärenden Beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga nedanstående delegationsärenden till handlingarna För kommunstyrelsens kännedom anmäls följande beslut med stöd av delegationsbeslut Kommunledningskontoret, Helene B Röckner Ärenden 1-9/08 Tillväxtenheten, Erik Persson Ärenden 1-3/08
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 21 KS 200 Delegationsbeslut Beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga nedanstående delegationsärenden till handlingarna. För kommunstyrelsens kännedom anmäls följande beslut Arbetsutskottets beslut 16 juni 2008 och 18 augusti 2008 Personalutskottets beslut 3 juni 2008
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 22 KS 201 Delegationsbeslut Beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga nedanstående delegationsärenden till handlingarna. För kommunstyrelsens kännedom anmäls delegationsbeslut enligt punkt 17 j) och k) Personalfunktionen i delegationsbestämmelserna Beslut fattade om innehav tiden 1 maj 2008 31 maj 2008 Beslut fattade om innehav tiden 1 juni 2008 30 juni 2008 Beslut fattade om vikariat tiden 1 maj 2008 31 maj 2008 Beslut fattade om vikariat tiden 1 juni 2008 30 juni 2008
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 23 KS 202 Dnr 08/KS386 107 Erbjudande att teckna aktier i Norrbotniabanan AB Förslag Kommunfullmäktige beslutar: att godkänna att Piteå kommun, ekonomikontoret, hanterar administrationen och köpet av ett lagerbolag för bildandet av Norrbotniabanan AB, att ändra ovanstående lagerbolags firmanamn till Norrbotniabanan AB (1:a alt), Norrbotniabanan i Sverige AB (2:a alt), att Piteå kommun tecknar/köper 500 aktier i Norrbotniabanan AB för totalt 50 tkr, att nominera följande styrelseledamöter i Norrbotniabanan AB att verka under bolagets uppstartsfas: Peter Roslund, Snäckstigen 19, 941 66 Piteå Gusten Granström, Hamngatan 57, 941 62 Piteå Helene Röckner, Karl-Larsa Vägen 81, 941 41 Piteå när bolagets uppstartsfas är fullgjord skall endast Peter Roslund kvarstå som styrelseledamot från Piteå kommun, att nominera följande ordförande i Norrbotniabanan AB, att verka under bolagets uppstartsfas: Peter Roslund, Snäckstigen 19, 941 66 Piteå, att anta ny bolagsordning för Norrbotniabanan AB, enligt bilaga 126, samt att lämna driftsersättning till Norrbotniabanan AB med upp till 250 tkr/år för åren 2008-2010, medlen anvisas ur tillväxtpolitiska reserven. Allmänt/bakgrund Under våren 2008 har diskussioner förts mellan länsstyrelserna i Norrbotten och Västerbotten, Landstinget i Norrbotten, Landstinget/Region Västerbotten samt Skellefteå och Piteå kommuner, i syfte att genom ett mera formaliserat arbetssätt föra planerna på ett genomförande av Norrbotniabaneprojektet närmare en lösning.
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 24 Dessa samtal har resulterat i ett förslag om att bilda ett aktiebolag för att därigenom dels få en tydlig juridisk och organisatorisk plattform för det fortsatta arbetet, dels också för att markera allvaret i regionens egen ambition och engagemang för projektets genomförande. Inledningsvis är avsikten att bolagets uppdrag är att svara för förhandlingar/diskussioner med bl.a. - kommunerna och landstingen/regionen samt näringslivet inom regionen om deras engagemang och ansvar - presumtiva finansiärer och entreprenörer för byggandet av banan - staten angående finansiering och garantier för projektet såväl i investerings- som driftsfasen. Om detta arbete utfaller positivt är avsikten att bolagets uppgift ska vara att på samma sätt som vad gäller för Bothniabanan AB, svara för upphandling och genomförande av projektet. Helst i direkt samarbete med Bothniabanan AB, om tidplanen så medger. Bildandet av ett bolag innebär också att Norrbotniabanegruppens arbete i fortsättningen koncentreras på att arbeta med information, opinionsbildning och lobbying i syfte att förankra projektet hos beslutsfattande aktörer. Aktiekapital Aktiekapitalet föreslås enligt bifogat förslag till bolagsordning (bilaga) uppgå till lägst 500 tkr och högst 2 000 tkr. Vid ett eventuellt utökat ägande från bl. a. näringslivet, kan självfallet aktiekapitalet komma att höjas senare. Ekonomi Omslutningen för de tre första åren beräknas till max 3 000 tkr/år. Landstingen i Norrbotten och Västerbotten (Regionen) har för avsikt att svara för 1 000 tkr vardera/år. Piteå och Skellefteå kommuner svarar tillsammans med eventuellt stöd från respektive länsstyrelse för resterande 1 000 tkr/år. Dessa kommuners ekonomiska engagemang motiveras av att etapp 1 planeras omfatta sträckan Piteå - Skellefteå. Organisation Inledningsvis bör kostnaderna begränsas vad avser egen personal och övriga fasta kostnader. Detta innebär att bolagets ledning avses bestå av en ordförande och en VD som engageras på begränsad deltid. Administrativa resurser i övrigt tillhandahålls genom Piteå kommun.
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 25 Styrelse Då bolaget inledningsvis får karaktären av projektbolag är det angeläget att beslutsvägarna är korta och snabba och att det administrativa arbetet starkt begränsas. Styrelsen föreslås därför initialt bestå av lägst 3 och högst 5 ledamöter. Under bolagets uppstartsfas föreslås att en tillfällig styrelse tillsättes bestående av Peter Roslund, Gusten Granström och Helene Röckner, därefter föreslås att när bolagets uppstartsfas är fullgjord, kvarstår endast Peter Roslund som styrelseledamot avseende Piteå kommun. Erbjudandets omfattning Erbjudandet om att teckna/köpa aktier i detta första steg, omfattar totalt 7 000 aktier om sammantaget 700 tkr, och riktas till nedanstående: Antal aktier Totalt belopp Norrbottens läns landsting 2 000 200 tkr Västerbottens läns landsting 2 000 200 tkr Haparanda kommun 250 25 tkr Kalix kommun 250 25 tkr Bodens kommun 250 25 tkr Luleå kommun 500 50 tkr Piteå kommun 500 50 tkr Skellefteå kommun 500 50 tkr Robertfors kommun 250 25 tkr Umeå kommun 500 50 tkr Totalt: 7 000 700 tkr I ett andra steg är avsikten att också erbjuda näringslivet i regionen att bli delägare liksom även staten. Beslutsunderlag Ekonomikontorets tjänsteskrivelse 18 augusti 2008 Förslag till bolagsordning för Norrbotniabanan AB, bilaga 126 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 18 augusti 2008, 126
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 26 KS 203 Dnr 08/KS392 045 Förskottering av medel för framtagande av järnvägsplan m.m. avseende Norrbotniabanan Förslag Kommunfullmäktige beslutar att erbjuda förskottering av medel med upp till 25 miljoner kronor till staten och/eller Banverket för kostnader för framtagande av järnvägsplan m.m. avseende Norrbotniabanan. Kostnaderna för staten och/eller Banverket för planerings- och utredningsarbetena för Norrbotniabanan beräknas uppgå till ca 250 miljoner kronor. För att så snart som möjligt kunna påbörja det praktiska arbetet med etapp 1, sträckan Skellefteå Piteå, måste arbetet med att utarbeta en järnvägsplan samt arbetet med färdigställande av övriga påbörjade utredningar, omgående starta. Efter genomförda diskussioner har landstinget i Norrbotten, Region Västerbotten/- Landstinget i Västerbotten samt de av etapp 1 berörda kommunerna Skellefteå och Piteå kommit överens om att, i den mån staten och/eller Banverket skulle sakna medel för dessa plan- och utredningsarbeten, via Norrbotniabanan AB (u.b.) med utfästelser från ägarna erbjuda staten att förskottera kostnaderna för att genomföra detta arbete. För kommunerna Skellefteå och Piteå innebär det en förskottering på upp till 25 miljoner kronor vardera.
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 27 KS 204 Dnr 08/KS268 130 Policy för kommunens integrationsarbete Förslag Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till Policy för Piteå kommuns integrationsarbete, bilaga 127. I december 2005 lämnade Mohammed Jawad (v) en motion till kommunfullmäktige med ett förslag att inrätta ett samverkansråd för att förbättra integrationsarbetet inom kommunen. Nämnden för arbetsmarknadsfrågor och vuxenutbildning har i ett tidigare yttrande uttalat ett stöd för en utveckling av integrationsfrågorna. Som ett svar på motionen gav kommunfullmäktige 19 november 2007 nämnden i uppdrag att ansvara för dialog och samverkan i integrations- och introduktionsfrågorna samt att redovisa hur nämnden avser att arbeta och vilka insatser nämnden gjort. Fortsatt rapportering till kommunfullmäktige om integrationsarbetet kommer att ske. Arbetsgruppen Integration har utifrån nämndens temadag Integration formulerat ett förslag till en policy som ska ligga till grund för nämndens fortsatta arbete med att fullgöra uppdraget att ansvara för dialog och samverkan i integrations- och introduktionsfrågorna. Enligt Piteå kommuns styrande dokument är kommunfullmäktige beslutsinstans för policydokument. Efter kommunfullmäktiges beslut kan nämnden för arbetsmarknadsfrågor och vuxenutbildning besluta om riktlinjer för genomförandet. Beslutsunderlag Nämnden för arbetsmarknadsfrågor och vuxenutbildnings protokoll 23 april 2008, 25 Förslag till policy för Piteå kommuns integrationsarbete, bilaga 127 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 18 augusti 2008, 127
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 28 KS 205 Dnr 08/KS404 042 Årsredovisning 2007 för Samordningsförbundet Activus i Piteå Förslag Kommunfullmäktige beslutar: att godkänna årsredovisningen samt att bevilja styrelsen ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2007. Årsredovisning för räkenskapsåret 2007 för Samordningsförbundet Activus i Piteå föreligger, bilaga 128. Beslutsunderlag Samordningsförbundet Activus årsredovisning 2007 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 18 augusti 2008, 128
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 29 KS 206 Dnr 06/KS1388 008 Svar på medborgarförslag angående belöning av synpunktsförslag som ger kommunen ekonomisk vinst Förslag Kommunfullmäktige beslutar att anse medborgarförslaget besvarat. Rolf Forsgren har i ett medborgarförslag till kommunfullmäktige angående rubricerade anfört följande: Jag tycker att kommunens synpunkten är en utmärkt idé men den bör kompletteras med en ekonomisk del. Kommunmedborgare som lämnar in förslag som sedan ger kommunen ekonomisk vinst, bör belönas enligt de normer som fanns eller finns om kommunens förslagskommitté fortfarande existerar. Alla förslag från kommunens invånare bör stöttas och ges stor uppskattning. Om det visar sig (och det kommer fort fram) att man kan få ekonomisk ersättning för ett förslag som spar in skattekronor åt kommunen, kommer det att komma in många, säkert väl genomtänkta idéer, som är användbara. Man kan också som tack till dem som lämnar in förslag ge ut T-shirt, alt. biljetter till kommunala anläggningar. Kommunfullmäktige har den 18 december 2006, 246 beslutat att remittera ärendet till kommunstyrelsen för beredning. Kommunalrådet Helena Stenberg anför följande: Det råder juridiskt sett stor osäkerhet då vi tillfrågat ett antal jurister i ärendet huruvida kommunen kan ge denna form av belöning till enskilda medborgare. På grund av denna osäkerhet vill kommunen i dagsläget inte införa ett sådant belöningssystem som förslagsställaren föreslår. I och med detta anser jag medborgarförslaget besvarat. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 27 maj 2008 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 18 augusti 2008, 129
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 30 KS 207 Dnr 08/KS176 008 Svar på medborgarförslag om att ombyggnaden av gågatan tidigare - alternativt senareläggs till före eller efter turistsäsongen Förslag Kommunfullmäktige beslutar att anse medborgarförslaget besvarat då det redan beslutats om att senarelägga ombyggnaden av gågatan till efter turistsäsongen. Ett medborgarförslag har lämnats in angående rubricerade. Medborgarförslaget redovisas i bilaga 130. Kommunalrådet Peter Roslund anför följande: Den 14 april 2008 beslutade KS AU om att NCC skulle få entreprenaden för etapp 2, ombyggnaden av Storgatan, och att en förutsättning för beslutet var att byggstart tidigast påbörjas den 11 augusti 2008. Då det redan har beslutats om att senarelägga ombyggnaden av gågatan till efter turistsäsongen anses medborgarförslaget besvarat. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 13 augusti 2008 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 18 augusti 2008, 130
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 31 KS 208 Dnr 07/KS498 008 Svar på medborgarförslag angående förslag på att Piteå kommun söker diplomering som Fair Trade City Förslag Kommunfullmäktige beslutar: att bifalla medborgarförslaget att uppdra åt styrgruppen för Uthållig kommun att ansöka om att Piteå kommun diplomeras som Fair Trade City samt att om Piteå kommun diplomeras utses styrgruppen för Uthållig kommun till kommunens representanter i en styrgrupp för Fair Trade City. Medborgarförslag Per Holmqvist med flera har lämnat in ett medborgarförslag och föreslår att Piteå kommun söker diplomering som Fairtrade City. Medborgarförslaget presenteras i bilaga 131. Kommunfullmäktige har den 22 oktober 2007 beslutat att remittera ärendet till kommunstyrelsen för beredning. Miljö- och byggnämndens yttrande den 11 december 2007: Beslut Miljö- och byggnämnden beslutar i yttrande till Kommunstyrelsen, Att föreslå att kommunfullmäktige ställa sig positiv till förslaget att Piteå söker diplomering som Fairtrade City. Redogörelse för ärendet Per Holmqvist m.fl. har lämnat in ett medborgarförslag och föreslår att Piteå Kommun söker diplomering som Fairtrade City. Förslaget bottnar i en föreläsning på café Insikten vid Framnäs Folkhögskola om Rättvisemärkt, där åhörarna föreslår detta medborgarförslag. Fairtrade City leds av en styrgrupp vars främsta uppgift är att sprida information om etisk konsumtion till stadens medborgare. Fairtrade City innebär att staden lever upp till kriterier som rör etisk upphandling i kommunen, ett aktivt informationsarbete samt utbud i butik och på arbetsplatser av etiskt märkta produkter.
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 32 Motivering Piteå kommuns Miljö- och byggkontor har under hösten 2007 jobbat med ett projekt angående mat och klimat där vi har försökt visa att vi som pitebor med enkla medel kan bidra till att minska växthuseffekten. En del i detta har just bestått i att marknadsföra rättsvisemärkta varor. Rättvisemärkt är en oberoende produktmärkning som bidrar till bättre arbets- och levnadsvillkor för odlare och anställda i utvecklingsländer. Rättvisemärkt handlar inte bara om att få en bättre ekonomisk situation. Kriterierna främjar också demokratin, organisationsrätten samt miljöhänsyn i produktionen. Barnarbete och diskriminering motverkas. Idag har Sverige fem diplomerade fairtrade cities: Malmö, Munkfors, Lund, Örebro och Norrköping. För att kunna diplomera sig som en Fairtrade City måste man uppfylla fem olika kriterier. - Stöd från kommunen; Kommunen ska kunna erbjuda Rättvisemärkta produkter eller motsvarande inom kommunens avtal för så många livsmedelsprodukter som möjligt som exempelvis frukter, te, kaffe och socker. Kommunfullmäktige alternativt kommunstyrelsen beslutar att se över hur kommunen kan ta ytterligare steg för att agera som en etisk konsument i alla sina inköp. - Stadshuset eller motsvarande funktion ska konsumera Rättvisemärkta produkter eller motsvarande. Kommunen ska även anta en målsättning för den offentliga etiska konsumtionen. - Forma en styrgrupp: en lokal styrgrupp tillsätts för att säkerställa fortsatt stöd för att uppnå Fairtrade City-status och för att kontrollera att kriterierna efterlevs. Rapportering årligen till Föreningen för Rättvisemärkt är obligatoriskt. Styrgruppen bör spegla en samhällelig mångfald med representanter från t ex ideell sektor, företag, politiker samt kommunala tjänstemän. minst en representant från den kommunala organisationen ska finnas med i styrgruppen. - Utbud på caféer, restauranger, hotell och i butik: Ett utbud av Rättvisemärkta produkter eller motsvarande ska finnas tillgängligt för konsumenter i livsmedelsaffärer och på kaféer, restauranger och hotell. Dessa produkter ska skyltas med informationsmaterial kring etisk konsumtion i möjligaste mån. för en stad i Piteås storlek skulle detta innebära att: Minst 20 arbetsplatser ska konsumera minst en Rättvisemärkt eller motsvarande produkt. Ett utbud, totalt av minst 35 Rättvisemärkt eller motsvarande produkter fördelat i fyra butiker.
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 33 Minst 4 kaféer, restauranger eller hotell som serverar Rättvisemärkt eller motsvarande kaffe. - Ett lokalt informationsarbete: Styrgruppen arbetar aktivt för att sprida information kring etisk konsumtion. Informationsinsatser av någon form ska anordnas som ökar den lokala kunskapen kring etisk konsumtion. Information om etisk konsumtion ska publiceras på kommunens hemsida. Styrgruppen ska formulera en målsättning för minst två informationsaktiviteter som ska genomföras fram till nästa års rapportering. - Krav om kontinuerlig förbättring: krav om kontinuerlig förbättring/utveckling om status som Fairtrade City ska kvarstå. För att behålla sin status krävs att styrgruppen påvisar att inköp av Rättvisemärkt produkter eller motsvarande inom den offentliga sektorn ökar årligen samt att informationsarbetet utvecklats under året. Att ansöka om att bli Fairtrade City står i linje med Piteå Kommuns miljöarbete. Idag har Piteås två större matvaruaffärer ett brett utbud på varor som är rättvisemärkta. Kulturcaféet Krokodil har en rättvisemärkt nisch där de både serverar och säljer rättvisemärkta produkter. Att göra folk uppmärksamma på Rättvisemärkt som varumärke och visa på dess stora betydelse för att få en jämnare världshandel torde stå i både kommunens och handlarnas intresse. Krokodil är ett välbesökt café, vilket visar på medvetenheten från många av Piteås medborgare. Ett första steg för kommunen som organisation skulle kunna vara att ställa krav på att det kaffe och te som dricks på stadshuset borde vara rättvisemärkt. Ekonomikontorets yttrande den 12 maj 2008: En kommun som engagerar sig för etisk konsumtion sammanfaller med den inriktning som Piteå kommun har haft i de senaste upphandlingarna av livsmedel. Antagna leverantörer skall kunna erbjuda såväl konventionellt, ekologiskt som IP-producerat livsmedel. Med IP-producerade livsmedel avses livsmedel som producerats genom integrerad produktion. (Produkten skall kunna spåras hela produktionscykeln.) Med ekologiskt producerade livsmedel avses livsmedel som uppfyller KRAV-normer eller EU-förordningen EEG 2092/91 om ekologisk odling. Rättvisemärkt kaffe. Det innebär att verksamheten inom kommunen har möjlighet att välja rättvisemärkt kaffe. Antalet etiska produkter på marknaden ökar för varje år och det finns ökat
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 34 intresse från verksamheten att handla rättvisemärkt. En ökad inköpsvolym av etiska produkter innebär ökade kostnader. Utan tvivel har Piteå en god profil redan, men att vara Fairtrade city kan stärka vårt varumärke ännu mer och motverka effekten av ökade kostnader. Kommunalrådet Helena Stenberg anför följande: Piteå kommun är tillsammans med en femtedel av landets kommuner med i Energimyndighetens program Uthållig kommun. I arbetet med Uthållig kommun har vi valt att förutom energi- och klimatfrågorna som ingår i programmet även arbeta med det vi kallar den sociala uthålligheten med fokus på folkhälsa och mångfald. En diplomering som Fair Trade City skulle stämma mycket väl överens med den ambition och den vilja vi uttrycker i och med att vi vill bli en Uthållig kommun. För att driva programmet Uthållig kommun så är en styrgrupp utsedd. Vi har även anställt en projektkoordinator på heltid som ska driva kommunens arbete inom detta program. Det känns både rätt och riktigt att sammanföra arbetet med Uthållig kommun och en ansökan om diplomering som Fair Trade City. Mitt förslag är således att styrgruppen för Uthållig kommun, får i uppdrag om att ansöka om diplomering som Fair Trade City och om Piteå kommun diplomeras får styrgruppen i uppdrag att forma och utgöra kommunens del i den lokala styrgruppen för detta. Därmed anser jag medborgarförslaget bifallet. Beslutsunderlag Miljö- och byggnämndens yttrande den 11 december 2007 Ekonomikontorets tjänsteskrivelse den 12 maj 2008 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 12 augusti 2008 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 18 augusti 2008, 131
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 35 KS 209 Dnr 08/KS166 008 Svar på motion angående möjlighet för ungdomar att prya hos politiker Förslag Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen bifallen. Ulla Persson (fp) och Åke Forslund (fp) har i en motion till kommunfullmäktige angående rubricerade anfört följande: Vi kan notera ett avtagande intresse, i synnerhet bland yngre människor för att delta i dagens föreningsliv. Detta gäller inte minst inom politiska partier. Man kan spekulera i orsaken till detta. Några av orsakerna när det gäller att delta i politiska partier kan vara upplevelsen av vi och dom, okunskap om vad politiskt arbete är och politikens möjligheter och begränsningar. Enligt 6 kap 19 kommunallagen skall en nämnds sammanträden hållas inom stängda dörrar. Om fullmäktige så medger får nämnd besluta om att dess sammanträden skall vara offentliga. Sammanträden inom stängda dörrar gäller alltid vid myndighetsutövning och vid ärenden som omfattas av sekretess. Möjlighet för unga människor att följa en politiker under en längre eller kortare period ( prya ) skulle kunna bidra till att överbrygga ovan beskrivna problem med okunskap och vi och dom känslan. Vi yrkar därför fullmäktige besluta Att ge kommunens nämnder, utskott och beredningar möjlighet att låta ungdomar prya som politiker och därvid få tillträde till sammanträden, med undantag för tillfällen, då kommunallagen föreskriver att sammanträden måste hållas inom stängda dörrar. Kommunfullmäktiges ordförande har den 31 mars 2008 beslutat att remittera ärendet till kommunstyrelsen för vidare beredning. Kommunalrådet Peter Roslund anför följande: Motionärerna slår in en öppen dörr då det motionärerna föreslår redan fungerar i dagsläget. Jag har personligen haft ett antal pryoelever, såväl under några dagar som veckovis.
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 36 Jag kan dock hålla med motionärerna om att det är viktigt att ungdomar även fortsättningsvis intresserar sig för politik och jag tycker att en av de politiska partiernas viktigare uppgifter är just att försöka skapa ett intresse för politik och politiska frågor hos unga människor. Sedan ett antal år tillbaka har kommunens nämnder öppna sammanträden. Så den möjlighet som Ulla Persson och Åke Forslund talar om i motionen finns redan idag. Socialnämnden och överförmyndarnämnden har av förklarliga skäl inte öppna sammanträden då deras ärenden oftast avser myndighetsutövning och därigenom ska hållas inom stängda dörrar i enlighet med sekretesslagens bestämmelser. Jag ställer mig positiv till förslaget även om det ur pryoelevens synvinkel kanske är bäst att praktisera hos en heltidsengagerad politiker. Vi kommunalråd är öppna för förslaget, men det är inte upp till oss att bedöma, det är upp till dem som blir tillfrågade. I och med detta anser jag motionen bifallen. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 12 maj 2008 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 18 augusti 2008, 132
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 37 KS 210 Dnr 06/KS308 008 Svar på motion angående upphandling av rättvisemärkt kaffe Förslag Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen bifallen. Motionen Christina Simonsson (c) har i en motion till kommunfullmäktige angående rubricerade anfört följande: Det finns en pågående kaffekris i världen. Konsekvensen kan kort sammanfattas med att för varje kilo kaffe som köps riskerar kunden bli delaktig i en affär där en kaffeodlare skuldsätts. Det är nämligen så att uppköpspriset ofta undergår produktionskostnaden för bönan. Kaffeodlaren tvingas som följd att låna pengar vilket drabbar familjen och naturligtvis många barn runt om i kaffeodlande länder. Det enda kaffe som man mig veterligen kan köpa som garanterar att odlaren erhållit ett skäligt pris för råvaran är rättvisemärkta produkter. Många fabrikat på den svenska markanden tillhandahåller sådana. Förutom de kaffemärken som säljs i vanliga livsmedelsbutiker finns också det kaffe som kyrkan använder. Sverige är en kaffedrickande nation, vi dricker mer än tre koppar per person och dag. Jag bara antar att kommunen är en rätt stor konsument, hur som helst bör kommunen vara föredömlig i sitt agerande i denna fråga och därför föreslår jag att: - Piteå kommun i kommande upphandling/-ar tills vidare övergår till att efterfråga rättvisemärkt kaffe. - Piteå kommun informerar sina anställda om orsaken till övergången till rättvisemärkt kaffe via personaltidningen Piteåkvarten. - Piteå kommun sedan försöker synliggöra innehållet och sitt medvetna val av kaffesorter genom att fästa dekal med rättvisemärke på t ex kaffeautomater. Sedan tror jag att det goda samvetet kommer att lämna en alldeles särskilt fin arom som eftersmak. Kommunfullmäktige har den 25 september 2006, 154 beslutat att remittera ärendet till kommunstyrelsen för beredning. Ekonomikontorets yttrande den 13 maj 2008:
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 38 Rättvisemärkt kaffe är upphandlat. Piteå kommuns nuvarande leverantör Piteå Pappersgross kan leverera kaffe som producerats konventionellt, ekologiskt, IP-producerat och rättvisemärkt kaffe. Med ekologiskt producerade livsmedel avses livsmedel som uppfyller KRAV-normer eller EU-förordningen EEG 2092/91 om ekologisk odling. Med IP-producerade livsmedel avses livsmedel som producerats genom integrerad produktion. En produkt som är märkt med symbolen för Fairtrade/Rättvisemärkt ger garantier för att den är handlad i enlighet med internationella Fairtrade kriterier. Rättvisemärkt bidrar till att odlare och anställda får skäligt betalt för sitt arbete, demokratiutveckling och organisationsrätt främjas samt att barnarbete och diskriminering motverkas. Samtliga verksamheter inom kommunen har möjlighet att välja rättvisemärkt kaffe. Antalet etiska produkter på marknaden ökar för varje år och det finns ökat intresse från verksamheten att handla rättvisemärkt. Kommunalrådet Helena Stenberg anför följande: Piteå kommun kommer att efterfråga rättvisemärkt kaffe i kommande upphandlingar och om det finns kommer rättvisemärkt kaffe att köpas in. Personalen kommer att informeras om orsaken till övergången till rättvisemärkt kaffe via personaltidningen, Pitekvarten och om möjligt ska det också synas, genom exempelvis dekaler, att det är rättvisemärkt kaffe som förtärs. I och med detta föreslår jag att motionen bifalls. Beslutsunderlag Ekonomikontorets tjänsteskrivelse den 13 maj 2008 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 27 maj 2008 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 18 augusti 2008, 133
PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 39 KS 211 Dnr 08/KS87 008 Svar på motion angående inrättande av en tjänst med ansvar för barnrättsfrågor, ett s.k. kommunalt barnombud Förslag Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Yrkanden Ordförande Peter Roslund (s): Bifall till arbetsutskottets förslag. Ina Järlesjö (kd): Bifall till motionen. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen antar arbetsutskottets förslag. Reservation Ina Järlesjö (kd) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Ina Järlesjö (kd) har i en motion till kommunfullmäktige angående rubricerade anfört följande: Svenska staten ratificerade år 1990 FN:s konvention om barnets rättigheter. Därmed tog staten det övergripande ansvaret för att barnkonventionens principer skulle införlivas i den nationella lagstiftningen. Men för att dessa principer ska få ett verkligt genomslag bland barn och unga så krävs en medveten och strukturerad insats på lokal och regional nivå. Efter 17 års arbete med barnkonventionen borde dess efterlevnad vara betydligt större i Sverige. I princip alla vuxna och beslutsfattare känner till konventionen men för många barn som lever i en svår situation har mindre hänt. På sjutton år har många barn redan hunnit bli vuxna och gått ut i livet med de sår som en svår uppväxt för med sig. En uppväxt som förutom personligt lidande också kan orsaka konsekvenser för samhället i form av sjukvårdskostnader, kriminalitet o.s.v. Det är mycket angeläget att Piteå kommuns fullmäktige som folkvalt organ tar ett ansvar för barnen i vår kommun genom att arbeta metodiskt och långsiktigt för att förverkliga FN:s konvention om barnets rättigheter. Ett sätt att driva på arbetet med barnkonventionen är att kommunen inrättar en tjänst med ansvar för barnrättsfrågor, ett s.k. kommunalt barnombud. Det kan utgöra en del av en tjänst, men det bästa vore naturligtvis en heltidstjänst.