SAMKOMMUNSTÄMMAN 01 2015 PROTOKOL L

SAMKOMMUNSTÄMMAN 01 2015 PROTOKOL L

Samkommunstämman 29.04.2015 s.2 FÖREDRAGNINGSLISTA 01/2015 Tid: 29.04.2015 kl. 16.00 Plats: Inveon, Edelfeltsstigen 1 ÄRENDEN SOM SKALL BEHANDLAS 1 ÖPPNANDE AV SAMKOMMUNSTÄMMAN 2 FÖRRÄTTANDE AV NAMNUPPROP 3 SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 4 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE 5 VAL AV ORDFÖRANDE OCH VICEORDFÖRANDE 6 SAMKOMMUNENS BOKSLUT FÖR ÅR 2014 7 VAL AV STYRELSE FÖR SAMKOMMUNEN ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE, ÄNDRINGSSÖKANDE OCH BESVÄRSANVISNING MAGNUS BJÖRKLUND Magnus Björklund Ordförande

Samkommunstämman 29.04.2015 s.4 1 ÖPPNANDE AV SAMKOMMUNSTÄMMAN Enligt bestämmelserna i arbetsordningen öppnar styrelsens ordförande samkommunstämman. Beslut: Styrelsens ordförande hälsar de närvarande välkomna och öppnar samkommunstämman. 2 FÖRRÄTTANDE AV NAMNUPPROP Enligt bestämmelserna i arbetsordningen förrättas namnupprop kommunvis i alfabetisk ordning. Beslut: Namnupprop förrättas enligt protokollsbilaga. 3 SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Efter att ha konstaterat de närvarande och deras röstetal avgör ordförande huruvida samkommunstämman är lagligen sammankallad och beslutför. Beslut: Då kallelsen utsänts för mer än 21 dagar sedan och då 5 av 5 kommuner är representerade med 100 av 100 röster förklaras samkommunstämman laglig och beslutför. Beslutsförhetsbegränsningarna i grundavtalet innebär att det totala röstetalet vid eventuella omröstningar är 90,84 röster. 4 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE Samkommunstämman utser två protokolljusterare. Beslut: Hans Högström och Kjell Grönqvist utses till protokolljusterare. 5 VAL AV ORDFÖRANDE OCH VICEORDFÖRANDE Enligt bestämmelserna i arbetsordningen utses ordförande och viceordförande för samkommunstämman. Beslut: Benny Engård utses till ordförande och Thérèse Meriheinä utses till viceordförande för stämman.

Samkommunstämman 29.04.2015 s.5 Styrelsen 7 27.01.2015 6 SAMKOMMUNENS BOKSLUT FÖR ÅR 2014 Bokslutet för år 2014 har sammanställts och visar trots vikande antal studerande ett gott resultat i relation till fastställd budget. Minskningen i studerandeantalet från över 400 till i medeltal 372 under år 2013 och till 319 år 2014 har sänkt samkommunens enhetsprisenliga statsandelsfinansiering från 4,7 M till 3,9 M under samma tid. Endast tack vare stor kostnadsmedvetenhet, ökad effektivitet och produktivitet samt vissa yttre omständigheter har samkommunen under året lyckats vända ett budgeterat årsbidrag på 397 till ett positivt årsbidrag uppgående till hela 292 906,63, med andra ord är årsbidraget betydligt bättre än budgeten förutsatte. Det ökade avskrivingsunderlaget enligt samkommunstämmans beslut gör räkenskapsperiodens resultat negativt. Resultatet är dock endast 247 711,95 negativt det vill säga ca 288 000 bättre än det budgeterade resultatet. För denna resultatförbättring jämfört med budgeten riktas ett stort tack till förmän för resultatområden och -enheter. Tillståndsförfarandet för anskaffningar gav egentligen ett resultat vida utöver det förväntade och klart mer än det nödvändiga. Övertagandet av projektverksamheten att skötas av i huvudsak egen personal vid sidan om normala arbetsuppgifter har också haft en klart resultatförbättrande effekt. Samkommunens ekonomiska resultat är således bättre än budgeterat. Då samkommunen därtill i den resultatbaserade finansieringen ytterligare befäst sin position som en av Finlands bästa utbildningsanordnare finns i alla fall ingen intern orsak till oro med anledning av de åtgärder som aviserats av statliga myndigheter. Det är dock klart att det goda resultatet och tidigare års ackumulerade vinstmedel till stor del utgörs av underhållsskuld i skolans fastigheter. Dessa i flera års tid uppskjutna reparationer i väntan på slutligt besked gällande yrkesutbildningens lokalitetslösning i regionen gör situationen inom yrkesinstitutets väggar synnerligen utmanande. De återkommande goda resultaten gör att samkommunen fortsättningsvis har vilja och förmåga att medverka i en lokalitetslösning som skulle ge den svenska yrkesutbildningen tidsenliga lokaliteter. Samkommunens studerandeantal kommer ytterligare att minska under år 2015, dels på grund av årsklassens storlek dels på grund av de effekter på dragningskraften lokaliteterna medför. Utbudet har begränsats också inför år 2015 och anpassningsåtgärder utreds kontinuerligt för att bevara ekonomin stabil, draghjälp av en lokalitetslösning är dock nödvändig nu. Samkommunens kassamedel har ökat under räkenskapsåret och alla nyckeltal visar att samkommunens ekonomi fortfarande kännetecknas av god likviditet och god soliditet. Samkommunen är skuldfri per 31.12.2014. Likaså bör konstateras att samkommunens passivenergihus, vilket tyvärr ännu inte har kunnat säljas, representerar en kassareserv. Försäljningen medför eventuellt en inte budgeterad utgift under försäljningsåret. Det att samkommunens kassamedel fortsatte att öka under år 2014 trots den nedåtgående trenden i antalet studerande innebär att budgeten för år 2015 kan verkställas som sådan utan risk för akuta kassa- eller andra kriser. Naturligtvis är den ekonomiska utvecklingen allt annat än tillfredsställande men samkommunen har fortfarande en stabil, likvid och solid ekonomi enligt samtliga parametrar. JS Förslag: Styrelsen föreslår för samkommunstämman att 247 711,95 det vill säga räkenskapsperiodens underskott läggs till balansen och således avdras från tidigare års ackumulerade överskott. Styrelsen godkänner och undertecknar för sin del samkommunens bokslut för år 2014.

Samkommunstämman 29.04.2015 s.6 Styrelsen lämnar bokslutet för revidering till den revisorssammanslutning som samkommunstämman valt (BDO Audiator). Styrelsen lägger fram bokslutet för behandling i samkommunstämman efter det att revisorssammanslutningen och revisionsnämnden gett sina utlåtanden med uppmaning att samkommunstämman också behandlar frågan om ansvarsfrihet för de redovisningsskyldiga. Beslut: Styrelsen besluter enhälligt lägga texten nedan till avsnitt 9. Avslutning i bokslutet: Budgeten för år 2015 har av samkommunstämman på styrelsens förslag fastställts med ett negativt årsbidrag på ca 458 000 euro. En ansvarsfull skötsel av samkommunens ekonomi förutsätter minst ett positivt årsbidrag varför samkommunen bör sträva efter att uppvisa ett positivt årsbidrag för år 2016. Avvikande åsikt: Direktör Johan Söderberg anser att detta tillägg till bokslutet inte är acceptabelt. Styrelsen föreslår för samkommunstämman att 247 711,95 det vill säga räkenskapsperiodens underskott läggs till balansen och således avdras från tidigare års ackumulerade överskott. Styrelsen godkänner och undertecknar för sin del samkommunens bokslut för år 2014. Styrelsen lämnar bokslutet för revidering till den revisorssammanslutning som samkommunstämman valt (BDO Audiator). Styrelsen lägger fram bokslutet för behandling i samkommunstämman efter det att revisorssammanslutningen och revisionsnämnden gett sina utlåtanden med uppmaning att samkommunstämman också behandlar frågan om ansvarsfrihet för de redovisningsskyldiga. Samkommunstämman 6, 29.04.2015 Revisionens rapporter och bokslutet bifogas föredragningslistan. Beslut: Samkommunstämman besluter att 247 711,95, det vill säga räkenskapsperiodens underskott, läggs till balansen och således avdras från tidigare års ackumulerade överskott. Samkommunstämman fastställer samkommunens bokslut för år 2014 enhälligt dock så att avsnittet Budgeten för år 2015 har av samkommunstämman på styrelsens förslag fastställts med ett negativt årsbidrag på ca 458 000 euro. En ansvarsfull skötsel av samkommunens ekonomi förutsätter minst ett positivt årsbidrag varför samkommunen bör sträva efter att uppvisa ett positivt årsbidrag för år 2016. utgår från bokslutet. Samkommunstämman antecknar revisionsens rapporter för kännedom. Samkommunstämman beviljar ansvarsfrihet för de redovisningsskyldiga för år 2014. Protokollsanteckning (Välimäki och Högström): Samkommunstämman uppmanar styrelsen att, med fokus på utbildningens kvalitet, ytterligare utvärdera realismen i sina ställningstaganden gällande balanseringen av samkommunens ekonomi inför det kommande budgetarbetet.

Samkommunstämman 29.04.2015 s.7 Styrelsen 27.1.2015 7 VAL AV STYRELSE FÖR SAMKOMMUNEN Enligt grundavtalet skall styrelsen väljas för en mandatperiod om två år och bestå av sju medlemmar med lika många personliga ersättare. Grundavtalet konstaterar att till styrelsen bör jämlikt väljas representanter för olika medlemskommuner och att en medlemskommun kan inneha högst hälften av platserna i samkommunens styrelse. Enligt kommunallagen skall anpassningen av den politiska sammansättningen göras enligt proportionalitetsprincipen i kommunala vallagen på basis av gruppernas röstetal i senaste kommunalval. Vid valet bör också jämställdhetslagen beaktas. Valresultatet framgår ur tabellen nedan och innebär att Svenska folkpartiet i Finland skall ha tre platser, Finlands Socialdemokratiska parti två platser samt Sannfinländarna och och Samlingspartiet en plats. Samkommunen för yrkesutbildning i östra Nyland, platsfördelningen 2013-2016 Jämförelsetal STYRELSENRadetiketter Summa av Röster 1 2 3 4 Centern i Finland 2204 2204,0 1102,0 734,7 551,0 2 Finlands Socialdemokratiska Parti 7915 7915,0 3957,5 2638,3 1978,8 Gröna förbundet 2970 2970,0 1485,0 990,0 742,5 Kristdemokraterna i Finland (KD) 956 956,0 478,0 318,7 239,0 1 Samlingspartiet 7067 7067,0 3533,5 2355,7 1766,8 1 Sannfinländarna 4170 4170,0 2085,0 1390,0 1042,5 3 Svenska folkpartiet i Finland 13863 13863,0 6931,5 4621,0 3465,8 Vårt Gemensamma Sibbo Gemensam lista 1133 1133,0 566,5 377,7 283,3 Vänsterförbundet 1288 1288,0 644,0 429,3 322,0 7 Totalsumma 41566 JS Förslag: Styrelsen föreslår att samkommunstämman utser styrelse för samkommunen för åren 2015-2016 bestående av sju medlemmar med lika många personliga ersättare. Av medlemmarna utses en till ordförande och en till viceordförande. Beslut: Samkommunstämman utser styrelsemedlemmar och personliga ersättare för åren 2015-2016 enligt följande: Ordinarie Ersättare Magnus Björklund Malin Häggqvist Juha Elo Monica Pokela Kjell Grönqvist Mia Suominen Petra Paakkanen Maria Grundström Stefan Sandström Thomas Antas Anita Spring Ove Blomqvist Päivi Melamies Margareta Rintala Magnus Björklund utses till ordförande och Anita Spring till viceordförande för styrelsen.

Samkommunstämman 29.04.2015 s.8 BESVÄRSANVISNING Datum för sammanträdet Samkommunstämman 29.04.2015 Besvärsmyndighet och besvärstid I samkommunstämmans beslut kan ändring sökas skriftligt genom kommunalbesvär. Besvärsmyndighet, adress och postadress Helsingfors förvaltningsdomstol, Bangårdsvägen 9, PB 120, 00521 Helsingfors Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet. Besvärstiden är 30 dagar.