Styrelsen P R O T O K O LL

Transkript

1 Styrelsen P R O T O K O LL

2 Styrelsen s.2 FÖREDRAGNINGSLISTA 01/2016 Tid: kl. 16:45 Plats: Inveon, Edelfeltsstigen (Treffis i matsalen) ÄRENDEN SOM SKALL BEHANDLAS 1 LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 2 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE 3 TJÄNSTEINNEHAVARBESLUT 4 FASTSTÄLLANDE AV SEMESTER 5 ÖVERVAKNINGEN AV LAGLIGHETEN AV SAMKOMMUNSTÄMMANS BESLUT 6 IGC - ROADMAP, UTVÄRDERING 1 7 SAMKOMMUNSTÄMMANS KLÄM NR 1 8 SAMKOMMUNSTÄMMANS KLÄM NR 2 9 UTREDNING OM SAMARBETE OCH SAMARBETSMÖJLIGHETER, PRAKTICUM 10 ÄNDRING AV YRKESINSTITUTETS TRIVSELREGLER FÖR STUDERANDEBOENDET 11 DISPOSITIONSPLAN FÖR 2016 ÅRS BUDGET (VIKARIEFÖRBUD) 12 LOKALITETSLÖSNING 13 TILLSÄTTANDE AV YRKESTEAM FÖR INVEON ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE, ÄNDRINGSSÖKANDE OCH BESVÄRSANVISNING MAGNUS BJÖRKLUND Magnus Björklund Ordförande

3

4 Styrelsen s.4 1 LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Förslag: Ordförande konstaterar sammanträdet lagenligt sammankallat och beslutfört. 2 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE Förvaltningsstadgan (16 ) säger: Protokollet upprättas av en protokollförare under ledning av ordföranden. Det skall undertecknas av ordföranden och kontrasigneras av protokollföraren. Protokollet skall justeras på det sätt som organet beslutar. Protokollet skall hållas offentligt framlagt. Tid och plats bestäms av organet och kungörs minst en dag i förväg. Förslag: Grönqvist Kjell och Melamies Päivi utses till protokolljusterare. Det justerade protokollet för mötet är framlagt till påseende på samkommunens officiella anslagstavla vid Östra Nylands yrkesinstitut Inveons kansli vilket kungörs på samma tavla. 3 TJÄNSTEINNEHAVARBESLUT Beslut har fattats av tjänsteinnehavare enligt förteckning i bilaga och sänts till styrelsen. Förslag: Samkommunens styrelse antecknar besluten för kännedom och meddelar beslutsfattarna att styrelsen inte använder sin upptagningsrätt med stöd av 51 i kommunallagen. Besluten kan därmed verkställas. 4 FASTSTÄLLANDE AV SEMESTER Följande önskemål om semester har inlämnats och till en del godkänts av direktör. Styrelsen bör dock fastställa också de semestrar som redan utnyttjats liksom de som är kommande. Rektor Solveig Mickels , Utbildningschef Gunilla Träskelin , , Utvecklingschef Frank Backman , Direktör Johan Söderberg , Beslut: Semester fastställs enligt önskemålen ovan.

5 Styrelsen s.5 5 ÖVERVAKNINGEN AV LAGLIGHETEN AV SAMKOMMUNSTÄMMANS BESLUT Det protokoll som fördes vid samkommunstämmans möte finns till påseende i samkommunens kansli och på webbplatsen Förslag: Styrelsen konstaterar att den inte har något att anmärka om när det gäller lagligheten i samkommunstämmans beslut. Styrelsen konstaterar att samkommunstämman enhälligt godkänt ekonomiplanen enligt styrelsens förslag. I samband med ekonomiplanen godkänner stämman två klämmar vilka behandlas separat av styrelsen.

6 Styrelsen s.6 6 IGC - ROADMAP, UTVÄRDERING 1 Till styrelsen har enligt önskemål sänts en utvärdering av de första stegen inom Inveon goes Cityprocessen enligt bilaga. Enligt rapporten är förutsättningarna fortfarande goda för att projektet skall ge avsett resultat. Förslag: Utvärderingsrapporten antecknas för kännedom. Styrelsen antecknar Sweco Oy:s och FMC Laskentapalveluts utredningar för kännedom.

7 Styrelsen s.7 7 SAMKOMMUNSTÄMMANS KLÄM NR 1 Då samkommunsstämman fastställer ekonomiplanen omfattar stämman enhälligt följande kläm: Samkommunstämman förutsätter att styrelsen för samkommunen för yrkesutbildning i östra Nyland arbetar för att med det snaraste nå en lösning som garanterar svenskspråkig yrkesutbildning i östra Nyland också på sikt. Stämmans kläm konstaterar att målsättningen är att garantera svenskspråkig yrkesutbildning på sikt i östra Nyland. Stämmans kläm binder inte styrelsens och beredningens händer gällande sätten hur detta om möjligt kan garanteras vilket innebär att flera alternativa lösningar kan undersökas inför kommande samkommunstämmor. Alternativ som således bör utvärderas är: - En samkommun upprätthåller fortsättningsvis Östra Nylands yrkesinstitut Inveon - Inveons och Prakticums ägare uppgör tillsammans ett beslutsunderlag för vad en samgång av yrkesinstituten förutsätter och vilka garantier det ger för svenskspråkig yrkesutbildning på sikt i östra Nyland - Inveons och Point Colleges ägare uppgör tillsammans ett beslutsunderlag för vad en samgång av yrkesinstituten förutsätter och vilka garantier det ger för svenskspråkig yrkesutbildning på sikt i östra Nyland - Borgå stad övertar Östra Nylands yrkesinstituts verksamhet och införlivar den i stadens organisation och ger för sin del garantier för svenskspråkig yrkesutbildning på sikt i östra Nyland Samtliga beslutsunderlag bör vara klara senast den 15 april 2016 för att behandlas av samkommunstämman i maj Arbetet utförs som tjänstemanna- och funktionärsarbete inom respektive organisation. I beslutsunderlagen bör beaktas de riktlinjer samkommunens ägarkommuner uppställt. En del av beslutsunderlagen är lokalitetslösningen, en rationell lokalitetslösning bidrar till att trygga svenskspråkig yrkesutbildning i östra Nyland också på sikt. Förslag: Styrelsen ålägger direktören att uppgöra beslutsunderlagen för de fyra ovan nämnda alternativen tillsammans med representanter för respektive utbildningsanordnare. Arbetets framskridande bör rapporteras kontinuerligt och de inledande resultaten bör presenteras för vårens samkommunstämma som på basen av dessa väljer vilket (vilka) alternativ som närmare bör granskas för ett slutligt beslut hösten 2016.

8 Styrelsen s.8 8 SAMKOMMUNSTÄMMANS KLÄM NR 2 Då samkommunsstämman fastställer ekonomiplanen omfattar stämman enhälligt följande kläm: Samkommunstämman förutsätter att samkommunen omedelbart inleder beredningen av grundavtalet enligt den nya kommunallagen så, att den kallar medlemskommunerna till en förhandling där man avtalar om processerna som anknyter till ändringen av grundavtalet. Beredningen av ändringar i grundavtalet är aktuellt av två orsaker, dels ändringarna i kommunallagen gällande täckande av underskott dels på grund av Borgå stads utredning gällande ett utträde ur samkommunen. Konstateras kan också att samkommunens grundavtal inte ändrats då en del av samkommunens ägarkommuner fusionerades vilket bör beaktas i denna förnyelseprocess. En förhandling med medlemskommunernas representanter är önskvärd för att kunna utreda vilka förändringsbehoven är i samkommunens grundavtal, också om risken för att det nya grundavtalet inte hinner tillämpas ärt uppenbar. Förslag: Samkommunens styrelse kallar till den förhandling stämman önskar kl. 13:30 måndagen den 15 februari 2016 i Inveon Lundagatan. Styrelsen sammanträder samma dag kl. 15:00.

9 Styrelsen s.9 9 UTREDNING OM SAMARBETE OCH SAMARBETSMÖJLIGHETER, PRAKTICUM Styrelsen har vid sitt senaste möte förutsatt att en utredning av gällande samarbete med Yrkesinstitutet Prakticum tillställs styrelsen vid dess nästa sammanträde. Också en genomgång av utökat samarbete efterlystets. Som inledande svar bifogas dels en utredning av rektor Solveig Mickels gällande det nuvarande samarbetet och tankar om dess utveckling samt dels de förslag till samarbetsmöjligheter som Prakticums ägare tillställt samkommunens styrelse under år I samband med de utredningar som initieras i 7 ovan tas ställning till de konkreta samarbetsmöjligheterna för att också på sikt trygga yrkesutbildning på svenska i östra Nyland. Förslag: Utredningarna antecknas för kännedom.

10 Styrelsen s ÄNDRING AV YRKESINSTITUTETS TRIVSELREGLER FÖR STUDERANDEBOENDET Erfarenheterna visar att det finns behov av att tydliggöra att studerandes vistelse i studerandeboendet under pågående skoldag inte är tillåten. För tillfället finns uppgiften i det informationsblad som skickas till studerande då de ansöker om plats i studerandeboendet. Ändringen kan göras i punkt 8 som nu lyder: Internaten är stängda under veckosluten och under skolans lovdagar. SM Förslag: Studerandeboendets trivselregler punkt 8 ändras så att den lyder: Internaten är stängda under veckosluten, under skolans lovdagar och under skoldagen då undervisning pågår.

11 Styrelsen s DISPOSITIONSPLAN FÖR 2016 ÅRS BUDGET Budgeten för år 2016 har fastställts med en ny indelning i resultatenheter vilket innebär att en hel del anslagsmoment får nya nummer och kontoplanen till en del omarbetas. Anslagen på budgetens bindningsnivåer är de som stämman godkänt. I budgeten ingår flera moment som är relativt lågt budgeterade, således utgår budgeten från att regeringens tvångslagar kommer att beskära semesterpenningen med 30 %. För tillfället ser det ut som om man inte kan räkna med detta. Löneanslagen är också fastställda utan tilläggsresurser helt enligt den fastställda arbetsordningen vilket innebär att anslag för vikarier inte ingår. Av dessa orsaker behövs god hälsa och liten frånvaro bland Inveons personal men för säkerhets skull också ett vikarieförbud. Alla nödvändiga vikariat sköts av ordinarie personal. Om det för undervisningens del behövs vikarier i någon form sköts dessa uppdrag av personer i ledningsgruppen företrädesvis de som har pedagogisk behörighet och utan särskild ersättning. Förhandlingar med övrig personal om att avstå från semesterpenningen bör också inledas så fort som möjligt. Vad gäller verksamhetsutgifter kan maximalt 40 % av de olika anslagen i dispositionsplanen användas under vårterminen. I budgeten ingår nyanskaffningar (investeringsanslag) uppgående till Eftersom många strykningar i förslagen har gjorts då budgeten uppgjordes och det i organisationen finns obeaktade behov till exempel inom IKT-teknologin vilka avgörs senare öppnas anskaffningsbilagan först i ett senare skede, av allt att döma enligt separat beslut. Förslag: Styrelsen fastställer dispositionsplanen för budgeten år 2016 enligt bilaga kompletterad med de åtgärder som anges i beredningstexten ovan.

12 Styrelsen s LOKALITETSLÖSNING Enligt uppgifter i massmedia bekräftade av bolagets VD Sari Gustafsson inleder Point College ett förhandlat anskaffningsförfarande för att på så sätt i snabb tidtabell få nya lokaliteter för sin utbildning på västra åstranden i Borgå. Stadsstyrelsen i Borgå har för sin del utlovat sitt aktiva stöd för detta förfarande. I och med att Campus-lösningen förfallit, Prakticum har slutit hyresavtal med Amisto/IUKKY är det svårt att föreställa sig nya, attraktiva lokalitetslösningar i Borgå för yrkesutbildningen. Det känns inte realistiskt att stiftelser och fonder skulle uppföra skolfastigheter för den utbildning som är utan tidsenliga lokaliteter efter Point Colleges projekt. Samkommunen har ej heller fått uppgifter att frågan ens skulle vara aktuell. Framtiden för speciellt den yrkesutbildning i Östra Nylands yrkesinstitut Inveon som kräver stora och dyra lokalitetslösningar ter sig därmed relativt ifrågasatt. Det är osannolikt att verkstadsmekaniker-, fordonsmekaniker-, husbyggar-, elmontör- eller rörmontörutbildningen överlever utan en lokalitetslösning. Och det är också sannolikt att samkommunens ekonomi inte de närmaste åren ger rum för att hyra utrymmen för dessa tunga utbildningar. Den utredning som beställts gällande elflygelns skick och kostnaderna för iståndsättningen av den har ej ännu tillställts samkommunen men resultatet kommer av allt att döma inte att vara uppmuntrande. Om Inveons utbildning skall tryggas bör en lokalitetslösning nu åstadkommas i samarbete med Point College på västra åstranden. Det är naturligtvis oklart om Point College vågar riskera en eventuell fördröjning för sitt projekt genom att ta med en tvivlande och tvekande samkommun, ur ett totalekonomiskt perspektiv och ur yrkesutbildningens synvinkel borde det dock vara i östra Nylands intresse att Point Colleges och Inveons behov av tidsenliga lokaliteter förenas i ett projekt. Om regionens svenskspråkiga ungdomar också i fortsättningen skall utbildas i Borgå behöver Inveon hyra upp ca m² i Points projekt. Beräkningen bygger på att reservationen ersätter Inveons m² i Lundagatan 8 (vilka alltså kan säljas för andra funktioner) och utöver det ger lokaliteter för frisörutbildningen, elmontörsutbildningen och de flesta gemensamma studier. En stor del av lärmiljöerna bör kunna samanvändas av PointCollege och Inveon. Inveon Edelfeltsstigen skulle bli basen för den praktiska utbildningen för maskin- och metall, biloch transport, husteknik och byggnadsbranschen samt för kockutbildningen. Så gott som all teoretisk undervisning skulle således ske i de nya utbildningslokaliteterna. Antagningen av studerande sker till den nya enheten och Inveon ansvarar för transporten av studerande mellan den teoretiska och praktiska utbildningen, i praktiken alltså mellan Västra åstranden och Haiko. Förslag: Styrelsen meddelar Point College att samkommunen för Östra Nylands yrkesinstitut Inveons del önskar hyra ca m² enligt senare uppgjort rumsprogram i det planerade livscykelprojektet för Point College. Styrelsen informerar samkommunens ägare om detta önskemål och konstaterar att det är sista möjligheten att skapa tidsenliga lokaliteter för yrkesutbildningen inom ramen för Östra Nylands yrkesinstitut Inveon. Beslut: Styrelsen besluter enhälligt meddela Point College att samkommunen i detta läge inte har möjlighet att förbinda sig att delta i Point Colleges livscykelprojekt. Styrelsen uppmanar tjänstemannaledningen att utreda alternativa lokalitetslösningar för att skapa tidsenlig lärmiljöer för Östra Nylands yrkesinstitut Inveons verksamhet.

13 Styrelsen s TILLSÄTTANDE AV YRKESTEAM FÖR INVEON Samkommunstämman har fattat beslut om att Östra Nylands yrkesinstitut Inveon i framtiden skall ha ett yrkesteam som är gemensamt för alla utbildningar. Mandatperioden för yrkesteamen får enligt lagen om yrkesutbildning inte överskrida tre år. I Inveon har mandatperioden följt styrelsens mandatperiod. Ett yrkesteam skall tillsättas för perioden I yrkesteamet skall finnas representanter för arbetslivet, utbildningsanordnaren, lärarna och studerande. Sammansättningen skall följa bestämmelserna om jämställdhet. Lärarkåren och studerandekåren har valt sina representanter. Mandatperioden för studerandes representant är t.o.m Nuvarande ersättare blir ordinarie medlem fr.o.m och yrkesteamet kompletteras med en ny ersättare som studerandekåren utser för tiden En ersättares bekräftelse har inte ännu kommit till beredningen. SM Förslag: Styrelsen tillsätter ett yrkesteam med 7 medlemmar för Östra Nylands yrkesinstitut Inveon enligt bilagan. Annika Malms-Tepponen utses till ordförande. Rektor ges fullmakt att komplettera yrkesteamet med en ersättare och verkställer beslutet beträffande studerandes representanter och mandat i samarbete med studerandekåren.

14 Styrelsen s.14 Anvisning för rättelseyrkande, ändringssökande och besvärs anvisning Datum för sammanträdet Styrelsen BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragraferna 1-3, 5-9, Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 89 i mom. kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragraferna 4, Enligt 5 förvaltningsprocesslagen / annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet. Anvisning för RÄTTELSEYRKANDE Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. Paragraferna 4, Myndighet hos vilken rättelse yrkas, adress och postadress: Rättelseyrkandets innehåll Styrelsen för samkommunen för yrkesutbildning i östra Nyland c/o Östra Nylands yrkesinstitut Inveon, Edelfeltsstigen 1, Borgå Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det. BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet, adress och postadress I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Helsingfors förvaltningsdomstol, Bangårdsvägen 9, Helsingfors Kommunalbesvär, Paragraf - Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär Paragraf - Besvärstid 30 dagar Besvär över beslut som gäller skriftlig varning Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet.

15 Styrelsen s.15 Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Tilläggsuppgifter Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Med stöd av lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 90 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen.