Sekreterare. Ärende Beteckning Sidnummer

Utbildnings- och kulturnämnden 2015-12-02 Plats: Skärfläckan/Betan, Medborgarhuset, Arlöv Tid: 2015-12-08 kl. 17:00 Kl. 16:30 Gruppmöten Vid eventuellt förhinder var god meddela nämndsekreterare Anna Bonnevier på 040-625 61 89 eller anna.bonnevier@burlov.se. Denna kallelse utgår även till ersättarna för kännedom. Bengt Åström Ordförande Anna Bonnevier Sekreterare Föredragningslista Val av justerande: Selvete Murtezi (S) Ärende Beteckning Sidnummer 1. Val av justerare samt fastställande av plats och tid för justering 3 2. Attestförteckning 2016 UKN/2015:573 4 3. Bidragsbelopp 2016 UKN/2015:571 9 4. Bidrag till annan huvudman gymnasieskola 2016 UKN/2015:572 13 5. Inackorderingsbidrag 2016 UKN/2015:574 17 6. Förslag till ny organisation för mottagande av nyanlända 7. Angående motion (M): Utred våra skolungdomars hälsa 8. Nytt mål 2016 under rubriken Boende och miljö UKN/2015:548 22 UKN/2015:446 30 UKN/2015:435 37

Ärende Beteckning Sidnummer 9. Angående yttrande över motion (M): Utred Komvux placering i Burlöv 10. Motion av Jan Hansson (S) - Låt Medborgarservice sköta bokningar av alla lokaler UKN/2015:564 39 UKN/2015:563 44 11. Kvalitetsredovisning - information 49 12. Meddelanden/delgivningar 50 13. Anmälan av delegationsbeslut 51 14. Kurser och konferenser 52 15. Information 53

1. Val av justerare samt fastställande av plats och tid för justering

2. Attestförteckning 2016 Dnr UKN/2015:573 Sammanfattning Förslag till attestförteckning 2016 för utbildnings- och kulturnämndens verksamheter överlämnas av förvaltningen. Attestförteckningen grundas på den aktuella tjänstemannaorganisationen och den kommer att uppdateras under året efter eventuella personal- eller organisationsförändringar som påverkar attesträtten. Barn- och utbildningsutskottet föreslår utbildnings- och kulturnämnden besluta att fastställa attestförteckning 2016 enligt i ärendet redovisat förslag samt att ge förvaltningschef rätt att byta ut en person mot en annan vid förändring av befattningsinnehavare.

3. Bidragsbelopp 2016 Dnr UKN/2015:571 Sammanfattning Utbildnings- och kulturförvaltningen har framräknat belopp för bidrag till fristående aktörer samt interkommunal ersättning för förskola och grundskola för 2016. Till grund för beräkningen ligger likabehandlingsprincipen vilket innebär att bidraget ska motsvara den resurstilldelning kommunens egna verksamheter erhåller. Bidraget består av ett grundbelopp som innefattar ersättning för pedagogisk verksamhet och omsorg, läromedel och utrustning, elevvård, måltider, lokalkostnader, administration (schablon) samt mervärdesskatt. Bidrag till förskola räknas fr.o.m. 2016 per barn fördelade i två åldersgrupper oavsett vistelsetid. Hänsyn till att en del barn endast vistas i förskolan 15 timmar per vecka har dock tagits vid beräkning av bidragsbeloppen. Förvaltningen anser att justering av bidrag i samband med ändringar av vistelsetider görs vid beräkning av bidrag nästkommande år. Tilläggsbelopp kan ges för barn och elever med omfattande behov av särskilt stöd. Respektive aktör måste inkomma med en ansökan för varje enskild individ och kommunen beslutar därefter om ersättning. Barn- och utbildningsutskottet föreslår utbildnings- och kulturnämnden besluta att godkänna bidragsbelopp för 2016

4. Bidrag till annan huvudman gymnasieskola 2016 Dnr UKN/2015:572 Sammanfattning Ändringar i skollagen 2010 har öppnat för fritt sök och bidrag på lika villkor för alla aktörer på utbildningsmarknaden. För att bl.a. stärka valfrihet även i kommunala gymnasieskolor träffade samtliga skånska kommuner avtal om fritt sök och hade ambitionen att räkna fram en Skånelista som ett alternativ till riksprislistan. Tanken var att alternativlistan skulle tillämpas mellan avtalsparter inom samverkansområdet och även gentemot fristående skolor. Eftersom detta arbete fortfarande pågår finner förvaltningen befogat att fortsätta tillämpa riksprislistan vid betalning av bidrag till huvudmän för fristående skolor. Riksprislistan för 2016 kommer Skolverket att fastställa senast den 31 januari. Nämnden uppmanas att fastställa grundbidrag för Internationella Baccalaureate, IBprogrammet till fristående skolor för vilka staten betalar avgifter till International Baccalaureate Office. Då kommunen inte har egna kostnader för programmet anser förvaltningen att det mest korrekta är att bidragsbeloppet motsvarar det snittbelopp som kommunen betalar för sina elever på IB- programmet i kommunala skolor inom samverkansområdet. Burlövs kommun anordnar Språkintroduktion (IMSP) i egen regi och i vissa fall tar emot elever från andra kommuner. Elevens hemkommun är skyldig att betala ersättning till anordnare av den utbildningen motsvarande anordnarens självkostnad. Därmed uppstår ett behov av att nämnden fastställer ett bidragsbelopp för utbildningen. Förvaltningens beräkning är att grundbidrag för 2016 uppgår till 130 tkr. Barn- och utbildningsutskottet föreslår utbildnings- och kulturnämnden besluta att bidrag för nationella program och nationella inriktningar som anordnas av enskilda huvudmän för fristående gymnasieskolor betalas enligt riksprislistan som Skolverket fastställer för år 2016. att fastställa grundbidrag för IB- programmet som anordnas av enskilda huvudmän för gymnasieskolor till 107,8 tkr för år 2016. att fastställa grundbidrag för IM-språkintroduktion (IMSP) till 130 tkr för år 2016.

5. Inackorderingsbidrag 2016 Dnr UKN/2015:574 Sammanfattning Förvaltningen föreslår att kommunen med stöd av 15 kap 32 skollagen lämnar ekonomiskt stöd till elever som läser på kommunala gymnasieskolor enligt följande: Avstånd i km Kronor/månad 0-44 1 500 45-84 1 600 85-124 1 750 125-174 1 900 175-224 2 000 225-599 2 100 600-899 2 200 900 1 299 2 400 1 300-2 600 - Elever som läser på fristående gymnasieskola, folkhögskola eller riksinternatskola skall i första hand ansöka om inackorderingstillägg hos CSN vilket de har rätt till enligt studiestödslagen. - Inackorderingstillägg beviljas för elevens faktiska studietid, ej under jul- och sommarlov. Tillägg betalas ut för fyra månader på höstterminen och för fem månader på vårterminen. Barn- och utbildningsutskottet föreslår utbildnings- och kulturnämnden besluta att i enlighet med förvaltningens förslag anta inackorderingstilläggsbelopp för år 2016, att ge rätt till särskoleelever på gymnasienivå att få bidrag på samma grunder, att ge rätt till elever som går på en fristående gymnasieskola, folkhögskola eller riksinternatskola att få skillnaden mellan CSNs och kommunens ersättningsbelopp när eleverna ansöker om detta, att ge rätt till bidrag till elever som studerar vissa program på kommunala gymnasieskolor där det ingår terminsstudier utomlands. Bidrag på 2 100 kronor per månad kan beviljas under den termin när eleven befinner sig utomlands. att i övrigt tillämpa skollagens bestämmelser.

6. Förslag till ny organisation för mottagande av nyanlända Dnr UKN/2015:548 Sammanfattning Förvaltningen har fått i uppdrag av nämnden att återkomma skyndsamt med ett förslag om hur mottagandet av nyanlända ska organiseras. I tjänsteskrivelse som gäller grundskolan redogör förvaltningen för en del förslag till förändringar som gäller organisation, skolplacering och upptagningsområde. Barn- och utbildningsutskottet föreslår utbildnings- och kulturnämnden besluta att från och med 2016-01-01 inrätta en central mottagningsenhet för alla nyanlända elever i grundskolan. Rektor för Vårboskolan ska tillika vara verksamhetschef för mottagningsenheten. att rektorsansvaret för modersmålslärare och studiehandledare i kommunen från och med 2016-01-01 flyttas från Svenshögsskolans rektor till rektor för Vårboskolan. att från 2016-01-01 ska en första skolplacering av nyanlända elever göras på mottagningsenheten med Vårboskolans rektor som ansvarig rektor. Senast efter en månad från mottagandet ska en andra permanent skolplacering göras. Beslut om permanent skolplacering ska efter rekommendation från mottagningsenheten fattas av mottagande rektor. Om mottagande rektor och rektor för mottagningsenheten inte är överens så fattas beslutet av förvaltningschefen. att förvaltningen, med full respekt för elevens rätt att välja skola, i sin vägledning ska eftersträva att nyanlända elever ska fördelas så jämnt som möjligt på samtliga skolor i kommunen. att nämnden i sina beslut om gränser för enskilda skolors upptagningsområde ska eftersträva att boenden för ensamkommande flyktingbarn ska fördelas till olika skolenheter. att förvaltningen från och med 2016 ska registrera nyanlända elever så att man kan särredovisa gruppens studieresultat för att nämnden över tid ska kunna följa upp kvalitén i vårt mottagande och undervisningen för nyanlända. Protokollsanteckning Lars-Anders Espert (SD) lämnar följande protokollsanteckning: Det liggande förslaget kommer, p.g.a. den kraftigt ökande mängden ensamkommande flyktingbarn till Sverige, att påverka undervisningen för eleverna i Burlövs skolor på ett mycket negativt sätt. Undervisningsnivån kommer att sjunka och lärarkårens förmåga att undervisa barnen kommer att sänka kvaliteten på undervis-

ningen för nuvarande elever. Jag anser att Burlövs kommun inte har förmåga att ta emot den mängd som kommer att anvisas till kommunen.

7. Angående motion (M): Utred våra skolungdomars hälsa Dnr UKN/2015:446 Sammanfattning Med tanke på tidsplanen för ordinarie budgetarbete så menar förvaltningen att en kartläggning helst borde vara klar i slutet av februari. Med tanke på begränsningen i både tid och pengar menar förvaltningen att det är viktigt att nämnden preciserar mer exakt vad som ska kartläggas och att nämnden och förvaltningen har en samsyn kring omfattningen av kartläggningsarbetet. Yrkande Patrik Selimson (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Barn- och utbildningsutskottet föreslår utbildnings- och kulturnämnden besluta att det som ska kartläggas är grundskoleelevernas behov av särskilda anpassningar och åtgärdsprogram för att nå målen i alla ämnen oavsett vad de bakomliggande orsakerna är. att arbetet med kartläggningen till sin omfattning ska anpassas så att det kan genomföras under januari och februari inom ramen för vår ordinarie verksamhet och ska bygga på en sammanställning av befintliga uppgifter och statistik.

8. Nytt mål 2016 under rubriken Boende och miljö Dnr UKN/2015:435 Sammanfattning Förvaltningen har fått ett påpekande från kommunledningskontoret att nämnden inte har något mål under rubriken Boende och miljö. Enligt kommunledningskontoret skall alla nämnder ha mål under samtliga fem målområden som kommunfullmäktige beslutat om. Förvaltningen föreslår därför att nämnden skall besluta att anta målet som gäller kulturmiljö och bevarandeplan enligt nedan: Övergripande mål Boende och miljö: År 2017 ska Burlöv vara en av de mest attraktiva boendekommunerna i Skåne Vad nämnden ska uppnå Värna kulturhistoriska värden i bebyggelsen. Vad förvaltningen ska göra Uppdatering av bevarandeplanen senast 2017. Beakta kulturhistoriska värden i remissvar kring detaljplaner. Yrkande Kristoffer Daag (FP) yrkar att attsatsen ska kompletteras med texten samt synliggöra fem objekt. Kultur- och fritidsutskottet föreslår utbildnings- och kulturnämnden besluta att som nytt nämndmål anta att värna kulturhistoriska värden i bebyggelsen samt synliggöra fem objekt.

9. Angående yttrande över motion (M): Utred Komvux placering i Burlöv Dnr UKN/2015:564 Sammanfattning I en motion (M) föreslås att fullmäktige ska ge utbildnings- och kulturnämnden i uppdrag att ta fram en etableringsplan för de verksamheter som har en huvudsaklig knytning till Komvux. Förvaltningen har upprättat ett förslag till yttrande. I yttrandet lämnas en mer nyanserad bild av hur situationen är just nu vad gäller Komvux och Vårboskolan. Förvaltningen menar att nämnden varken har medel eller kompetens för att göra lokalutredningar men att förvaltningen givetvis gärna bistår samhällsbyggnadsförvaltningen om de får i uppdrag att göra en utredning och återkomma med förslag. Med det som utgångspunkt föreslår förvaltningen att motionen avslås. Yrkanden Patrik Selimson (M) yrkar att motionen ska tillstyrkas. Bengt Åström (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande Bengt Åström (S) ställer proposition på sitt eget yrkande mot Patrik Selimsons (M) yrkande och finner att barn- och utbildningsutskottet beslutar i enlighet med sitt eget yrkande om bifall till förvaltningens förslag till beslut. Barn- och utbildningsutskottet föreslår utbildnings- och kulturnämnden besluta att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen samt att till kommunfullmäktige avge yttrande i enlighet med i ärendet redovisat förslag. Reservation Patrik Selimson (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

10. Motion av Jan Hansson (S) - Låt Medborgarservice sköta bokningar av alla lokaler Dnr UKN/2015:563 Sammanfattning Motion från Jan Hansson (S) har inkommit till kommunfullmäktige som översänt ärendet till utbildnings-och kulturnämnden för yttrande. Motionären vill att det utreds om alla lokaler kan bokas via Medborgarservice för att få ett optimalt nyttjande av kommunens lokaler. En utredning att ta fram uthyrningsbara lokaler är redan beslutad av utbildnings- och kulturnämnden. Barn- och utbildningsutskottet föreslår utbildnings- och kulturnämnden besluta att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen samt att till kommunfullmäktige avge yttrande i enlighet med i ärendet redovisat förslag.

11. Kvalitetsredovisning - information

12. Meddelanden/delgivningar Statistik avseende kränkande behandling i Burlövs kommuns skolväsende UKN/2015:478-609 Skolverkets beslut 2015-11-10 om insatser inom ramen för uppdraget Samverkan för bästa skola UKN/2015:585-609 Skrivelse från Folkets Hus och Parker 2015-11-12, Nya mötesplatser - Kartläggning av möjligheterna att skapa nya medborgardrivna kultur- och samlingslokaler i socioekonomiskt utsatta områden i Sverige UKN/2015:611-869 Kommunfullmäktiges beslut 2015-11-16, 120, Motion av Lars Johnson (M) - Utred våra skolungdomars sociala hälsa UKN/2015:446-620 Kommunfullmäktiges beslut 2015-11-16, 122, Uppföljningsrapport 3-2015 UKN/2015:6-042 Kommunfullmäktiges beslut 2015-11-16, 123, Revidering av budget 2016 med flerårsplan 2017 2018 UKN/2015:1-041 Kommunfullmäktiges beslut 2015-11-16. 126, Antagande av reglemente för intern kontroll UKN/2015:612-003

13. Anmälan av delegationsbeslut

14. Kurser och konferenser

15. Information