PARKERINGSSTRATEGI HYLLIE

Transkript

1 PARKERINGSSTRATEGI HYLLIE

2 Medverkande Projektledare: Emily Evenäs SBK. Arbetsgrupp: Peter Björck SBK, Jan Rosenlöf SBK, Camilla Morland GK, Louise Palm FK, Marcus Ljungqvist MF (tom ) och Tomas Strandberg Parkering Malmö. Illustrationer Fotografier: Emily Evenäs, Anna Stjärnkvist, Malmö Stad samt Skellefteå kommun. Kartor är framtagna av arbetsgruppen.

3 PARKERINGSSTRATEGI Hyllie SAMMANFATTANDE STRATEGI Staden medger att parkeringsbehovet löses: i underjordiska parkeringsgarage på den egna fastigheten genom parkeringsköp i en gemensam parkeringsanläggning inom gällande maximala gångavstånd (500 m boende, 800 m arbete och 300 m handel) förutsatt att parkeringsköpet kan placeras i en parkeringsanläggning. För att stimulera bostadsbyggandet och en tät stadsstruktur är parkeringslösningar i gemensamma parkeringsanläggningar i de flesta fall att föredra. Lösningen är yt- och kostnadseffektiv och skapar goda förutsättningar för samnyttjande. Gemensamma parkeringsanläggningar bidrar också ofta till att göra bilen mindre lättillgänglig, vilket i sin tur förbättrar konkurrenssituationen för cykel och kollektivtrafik. Parkeringsnorm och parkeringspolicy för Malmö gäller. Utöver den ska följande riktlinjer tillämpas: Där förutsättningar finns ska parkeringslösningar i gemensamma parkeringsanläggningar eftersträvas. Markparkering (även tillfällig sådan) ska undvikas. Parkering för funktionshindrade ska lösas inom fastigheten och kan lösas som markparkering. Mobilitetsåtgärder kopplat till parkering ska användas. Det ska finnas god tillgång av cykelparkering i bra lägen nära entréer till bostäder, kontor och butikslokaler. Minst 1 av de 2,5 cykelparkeringsplatserna som krävs per lägenhet ska vara lättillgänglig. Följande principer ska tillämpas vid lokalisering av gemensamma parkeringsanläggningar: Parkeringsanläggningar ska om möjligt lokaliseras i nära anslutning till huvudgator för att reducera trafiken inne i bostadområdena. Parkeringsanläggningar ska förläggas i lägen som ger goda förutsättningar för samnyttjande och ger rimliga gångavstånd för brukarna. Parkeringshus ska inte förläggas på platser där de konkurrerar med andra funktioner. Det finns platser, stråk och byggnader som är strategiskt viktiga med tanke på stadsliv och stadsbild. Parkeringsanläggningar som inrymmer kommersiell parkering (fler än ca 100 bilplatser) ska vägvisas för att underlätta för besökare. Vid planering av infart/entré måste hänsyn tas till den kösituation som kan uppstå. Utformningsprinciper och funktioner för parkeringsanläggningar Framtida parkeringsanläggningar i Hyllie ska vara en del av den täta och blandade staden. Parkeringshusen ska erbjuda funktioner utöver parkering och stor omsorg ska läggas på den arkitektoniska utformningen. 3

4 Vid planeringen av ett nytt parkeringshus ska någon av följande huvudkategorier med tillhörande utformningsprinciper tillämpas: Kategori 1 - parkeringshus som multifunktionskvarter. Parkeringsfunktionen förläggs i kvarterets mitt och omges av många andra funktioner, som exempelvis lokaler för service i bottenvåning, bostäder och/ eller kontor längs sidorna samt en grön gårdsmiljö med bostäder eller förskola på taket. Kategori 2 - parkeringshus som tillför unika värden till Hyllie. Stor omsorg ska läggas vid utformningen av byggnaden och tävling eller parallellt uppdrag ska genomföras för att nå ett väl genomarbetat förslag. Kategori 3 - parkeringshus med utanpåliggande verksamhetslokaler. Bottenvåningen kan även innehålla lokaler för service. Kategori 4 - parkeringshus med aktiva bottenvåningar. Lokaler för service ska finnas i de parkeringshus som är placerade invid större stråk. Kategori 5 mindre parkeringshus/ grannskapsparkeringshus. Del av bottenvåning kan inrymma exempelvis gemensamhetslokal, cykelparkering, cykelverkstad, tvättstuga etc. Vid planering av parkeringshus ska alltid hållbarhetsaspekten beaktas och funktioner som bidar till att uppnå visionen integreras. Det finns olika funktioner inom mobilitet, klimat och energi som kan integreras i parkeringshus. Standardfunktioner (ska finnas i samtliga parkeringshus i någon omfattning): Laddstolpar för elbilar Energieffektivt (solceller eller solfångare på tak eller fasad) Extrafunktioner (aktuella för vissa parkeringshus): Lånecykelsystem Cykelservice Cykelpool Grönt element (vegetationsklädd fasad eller tak m.m.) Hållbar servicestation (100 % förnyelsebara drivmedel) Kvartersnära återvinningsstation Vid utformningen av underjordiska garage är det viktigt att tänka på gestaltningen av de delar som är synliga från gatunivå. Extra omsorg ska därför läggas vid utformningen av rampen och dess mynning i plan. Kvinnor och män ska kunna använda parkeringsanläggningarna på ett likvärdigt sätt. Parkeringsanläggningar ska därför gestaltas utifrån ett trygghetsperspektiv. Frågan om trygghet är en fråga om jämställdhet. 4

5 INNEHÅLL INLEDNING 6 Syfte 6 Bakgrund 6 Effektmål - strategins bidrag till verksamheten 7 Avgränsning 7 FÖRUTSÄTTNINGAR FÖR PARKERING 8 Strategier från parkeringspolicyn 8 Parkering på egen fastighet 8 Gemensamma parkeringsanläggningar 8 Parkeringsköp 9 Byggherrarnas perspektiv 10 NULÄGE OCH PLANERAD UTBYGGNAD 11 Befintlig parkering 11 Gatustruktur 12 Planerad utbyggnad och funktionsblandning 13 Utbyggnadsetapper 14 PARKERINGSNORM FÖR HYLLIE 15 Gällande norm för Hyllie 15 Lägre parkeringsnorm vid goda mobilitetsåtgärder 15 FRAMTIDA PARKERINGSBEHOV 16 STRATEGIER FÖR PARKERING 17 Parkeringslösningar 17 Parkering för funktionshindrade 17 Sammanfattande strategi för parkering 18 STRATEGIER FÖR LOKALISERING AV PARKERINGANLÄGGNINGAR 19 UTFORMNINGSPRINCIPER OCH FUNKTIONER FÖR PARKERINGANLÄGGNINGAR 20 Arkitektonisk utformning av parkeringshus 20 Funktioner i parkeringshus 20 Underjordiska garage 22 Trygghet 22 Tillämpning 22 FORTSATT ARBETE 23 BILAGA 1 24

6 INLEDNING Syfte Parkeringsstrategins syfte är att: lägga fast strategier för hur parkeringen ska hanteras och ordnas i Hyllie, på kort och lång sikt hitta lösningar för att skapa attraktiva och flexibla parkeringslösningar som samtidigt kan medverka till att minska andelen bilresor i Hyllie hitta lösningar där parkering samspelar med staden och dess omgivning ta fram lokaliseringsprinciper för parkeringshus skapa förutsättningar för en hög samnyttjandegrad följa målen i program och riktlinjer vara en del av förverkligandet av visionen för Hyllie beakta de ekonomiska förutsättningarna för olika parkeringslösningar skapa samsyn mellan stadens förvaltningar. Strategin ska fungera som en beredskapsplan för hur parkeringsbehovet ska hanteras vid utbyggnaden av Hyllie. Dokumentet ska användas som ett underlag för tjänstemännen och kommuniceras till byggherrar i Hyllie. Bakgrund En vision för Hyllie togs fram till Fördjupad översiktsplan för södra Hyllie: Hyllie ska vara Öresundsregionens klimatsmartaste område och utgöra en attraktiv stadskärna med mycket grönska som lockar boende och företag, både nationellt och internationellt. Stadslivet ska präglas av variation i form av livaktig handel, stora evenemang och pulserande stadsgator som kontrasteras mot rekreativa parker, lugna gångfartsgator och trygga skolmiljöer. Hyllies centrala plats i regionen ska ge området en internationell karaktär men med en tydlig egen identitet: öresundskt internationell. Parkering är ett viktigt styrmedel för trafiken och utmaningen är att utveckla effektiva och flexibla parkeringslösningar som samtidigt kan användas för att styra trafiken. Hur parkering ordnas har en inverkan på stadsmiljön och områdets attraktivitet. I nuläget består Hyllie till största del av handel, kontor och eventlokaler. Bostadsbyggande håller på att ta fart och de närmsta åren planeras det för ett stort antal nya bostäder. Idag finns det flera större parkeringsanläggningar i Hyllie. Den största öppna anläggningen är Park n ride. En öppen parkeringsanläggning är tillgänglig för flera olika användare, i motsatt till stängda anläggningar dit exempelvis endast boende eller arbetstagare har tillgång. Flera privata anläggningar finns i området för handel och andra verksamheter. Den största privata anläggningen tillhör köpcentrat Emporia. 6

7 PARKERINGSSTRATEGI Hyllie Behovet av en parkeringsstrategi blev tydligt när exploateringen längs Hyllie allé inleddes. Ett parkeringsavtal slöts 2012 mellan samtliga byggherrar där de förband sig att lösa 50 % av parkeringsbehovet på tomtmark och resterande 50 % i en gemensam anläggning. Den senare anläggningen kunde förverkligas genom egen försorg eller genom parkeringsköp. När de första byggherrarna ansökte om bygglov valde de att lösa 100 % av parkeringsbehovet genom parkeringsköp i Parkering Malmös planerade parkeringshus i kv. Ask. Malmö stad gjorde bedömningen att, om inte kravet från exploatörerna på att all parkering kunde lösas genom parkeringsköp medgavs, skulle det riskera att stoppa hela utbyggnaden av Hyllie allé. De byggherrar som planerar att lämna in bygglov år 2015 har samma önskan, och vill ha tydliga löften om att få lösa hela parkeringsbehovet genom parkeringsköp i stadens parkeringshus innan de går vidare med bygglov. I dagsläget anser sig ingen av byggherrarna för Hyllie allé ha de ekonomiska möjligheterna att bygga underjordiskt garage på fastigheten. Effektmål - strategins bidrag till verksamheten Strategin ska vara ett viktigt verktyg för att uppnå en attraktiv och hållbar stad. Strategin ska fungera tillsammans med de förutsättningar som finns för bostadsmarknaden. Strategin ska bidra till en samsyn gällande parkeringsfrågan inom Malmö stad. Avgränsning Dokumentet redovisar strategier för hur det kommande parkeringsbehovet för Hyllie ska lösas. I bilden nedan redovisas den geografiska avgränsningen. Geografisk avgränsing. 7

8 FÖRUTSÄTTNINGAR FÖR PARKERING Strategier från parkeringspolicyn Parkeringspolicy och parkeringsnorm för bil, mc och cykel i Malmö antogs i september Den framtagna strategin har policyn som utgångspunkt och grund. Parkeringspolicyn har till uppgift att stödja stadens övergripande mål och visa vilka strategier som finns till förfogande. Några av dessa strategier i urval: Samnyttjan av bilplatser ska eftersträvas. Parkeringsköp/avlösen ska stödjas. Parkeringslösningar med parkeringshus ska stödjas. Parkeringsplaner ska utarbetas för större områden. Parkeringshus ska rymma kontor, butiker m.m. i åtminstone bottenvåningen. Parkeringslösningar ska anpassas efter stadsbilden. Parkering på egen fastighet Parkering inom den egna fastigheten kan lösas som markparkering eller i ett underjordiskt garage. Markparkering innebär ett ineffektivt marknyttjande och har en förfulande inverkan på stadsmiljön. Dessutom är markparkering en tillgänglig parkeringslösning som motverkar Malmö stads mål om att färre resor ska ske med bil. Underjordiska garage är en dyr parkeringslösning i förhållande till parkeringsköp i parkeringshus. Kostnaden för underjordisk parkering utgör ca 12 % av byggkostnaden för en normalstor 3:a på 75 kvm. Lösningen innebär också ofta små möjligheter till samnyttjande då tillgängligheten och samnyttjandet är begränsat. Dock innebär underjordiska garage en effektiv markanvändning då den tar mycket lite mark i anspråk samt påverkar stadsbilden i liten omfattning. Gemensamma parkeringsanläggningar Malmös fortsatta förtätning och ambitioner om en effektiv markanvändning ställer krav på parkeringslösningarna. För att stimulera bostadsbyggandet och en tät stadsstruktur är parkeringslösningar i gemensamma parkeringsanläggningar i de flesta fall att föredra. Att ordna parkering i en gemensamhetsanläggning är betydligt billigare att bygga ett privat underjordiska garage på fastigheten. Dessutom erbjuder dessa en god kapacitet och skapar goda förutsättningar för samnyttjande. Gemensamma parkeringsanläggningar bidrar också ofta till att göra bilen mindre lättillgänglig, vilket i sin tur förbättrar konkurrenssituationen för cykel och kollektivtrafik och därför bidrar till ett klimatsmart Hyllie. Att bygga parkeringshus innebär en flexibilitet över tid, om förutsättningar och bilinnehav förändras i framtiden finns det viss möjlighet att få en annan verksamhet i bygg- Med gemensam parkeringsanläggning avses alla sådana parkeringsanläggningar, som är ordnade för att sörja för flera olika fastighetsägares behov. Det kan vara parkeringshus eller underjordiska parkeringsgarage. Samnyttjande innebär gemensam användning av bilplatser och förutsätter en parkeringsanläggning som är öppen för flera olika användare och ändamål. För att en bilplats ska kunna samnyttjas av flera olika bilister måste anspråken på platsen ske vid olika tidpunkter. 8

9 PARKERINGSSTRATEGI Hyllie naderna framtid. Majoriteten av Malmö stads parkeringshus (samt några underjordiska garage) är byggda och drivna i Parkering Malmös regi. Gemensamma parkeringsanläggningar finns också i privat regi. Möjligheten finns även att tillskapa större gemensamma parkeringsanläggingar, genom en så kallad 3D-fastighet under flera fastigheter. Lösningen innebär en högre yteffektivitet och kostnadseffektivitet jämfört med att bygga garage under enskilda fastigheter. En 3D-fastighetsbildning kan också möjliggöra parkeringshus med multifunktioner som handel, kontor, bostäder, förskola m.m. Parkering i underjordiska garage i Malmö stads regi Underjordiska garage byggda i Malmö stads regi, finns idag i de mest centrala lägena nära Malmö C och Triangeln. Byggkostnaden per bilplats i ett underjordiskt garage är dyrare per bilplats än för parkeringshus. För att få en fungerande ekonomi i en sådan satsning krävs det i dagsläget att det finns många närliggande målpunkter med hög attraktivitet så att andelen besökare blir stor. Besökare betalar per timme och i attraktiva lägen kan en hög avgift tas ut. Det är inte möjligt att ta ut en högre månadsavgift för boendeparkering i garage, än för parkering i parkeringshus, då det riskerar att påverka hur de boende använder sin bil. De boende skulle sannolikt välja andra parkeringsmöjligheter, och i värsta fall välja bilen som färdmedel till arbetsplatsen om där finns billig eller gratis parkering. Det finns ett relativt litet behov av ytterligare besöksparkering i Hyllie då de stora målpunkterna (Emporia, Arenan och Mässan) för bilister redan idag har fungerande och tillräcklig parkering. En förändring av priset för parkeringsköp kan dock påverka möjligheten för byggnation av underjordiska parkeringsanläggningar i framtiden. Parkeringsköp Parkeringsköp är ett sätt för byggherren att genom avtal ordna de parkeringsplatser som krävs för bygglov på annan plats än inom den egna fastigheten. Parkeringsköp kan göras i stadens eller i en privat aktörs parkeringsanläggning. Lösningen ger flera olika aktörer möjligheten att köpa tillgång i samma anläggning och vilket möjliggör bra helhetslösningar för större områden. Parkeringsanläggningar i Parkering Malmös regi kan som regel inte byggas innan en viss andel parkeringsköp och därmed finansiering har säkrats. Om ett parkeringsköp görs i någon av stadens parkeringsanläggningar ordnas genom avtal parkering under 25 år. Skyldigheten att ordna parkering kvartstår även efter avtalstidens utgång. Parkeringsköpsavgiften administreras av fastighetskontoret och avgiften bidrar till anläggningskostnaden för de parkeringsplatser som anvisas för fastighetens behov. Det är emellertid ingen rättighet för fastighetsägaren att teckna parkeringsköp utan denna begäran avgörs av kommunen med hänsyn till om det är möjligt och lämpligt att investera i parkeringsanläggningar i närområdet. Malmö är indelat i parkeringsköpsområdena A och B. För område A 9

10 är priset för parkeringsköp för närvarande kronor/ bpl och för område B kronor/bpl. Hyllie ligger i område A. Byggherrarnas perspektiv Tidigare har det varit vanligt förekommande att byggherren valt att lösa parkeringsbehovet för bostads- eller kontorshuset i ett underjordiskt garage. Den senaste tiden har intresset ökat markant för att lösa parkeringsbehovet genom parkeringsköp. De byggherrar som nu står i begrepp att påbörja byggnationen vid Hyllie allé har samtliga uttryckt att de vill göra parkeringsköp i gemensamma parkeringsanläggningar. Risktagandet ökar med de ökade ekonomiska resurser som krävs för att bygga underjordiskt under den egna fastigheten. 10

11 PARKERINGSSTRATEGI Hyllie NULÄGE OCH PLANERAD UTBYGGNAD Befintlig parkering Idag finns ett varierat utbud av parkering i Hyllie: markparkering, parkering i garage och i parkeringshus. Samtliga ytor för markparkering är dock tillfälliga och kommer att bebyggas i framtiden. Hyllies största parkeringsanläggning med 2700 bilplatser finns i anslutning till köpcentrat Emporia. I tabellen nedan finns en fullständig redovisning av befintlig parkering i Hyllie. Utöver dessa finns ytterligare några slutna parkeringsgarage till bostäder. I bilden till vänster redovisas de geografiska placeringarna. Parkering Antal bilplatser Kategori Typ av parkering Lokalisering av befintlig parkering i Hyllie. 1. Park n ride 1355 Park n ride P-hus p för cykel Verksamma 2. Hyllie väst 1200 Arena Park n ride Verksamma Markparkering Temporär på lång sikt 3. Hyllie norr 1025 Mässa Arena Markparkering Temporär till Hyllie öst 500 Arena Verksamma Markparkering Temporär till Arensgaraget 200 Arena Garage Verksamma 6. Emporia besök 2700 Emporia P-hus Arena + mässa 7. Emporia garage 500 Verksamma Garage 8. Arenahotell 30 Hotell Garage 9. Hylliebadet 150 Bad Markparkering 10. Hotell Choice 60 Hotell Garage 11. Hyllie Ask 350 Boende P-hus (ej färdigställt) Verksamma 12. Mässan (ej färdigställt) 300 Mässan Verksamma Garage 11

12 Gatustruktur Huvudgatunätet (markerat i rött i bilden nedan) i Hyllie utgörs i huvudsak av Hyllie boulevard och Pildammsvägen i nordsydlig riktning samt Hyllie allé i östvästlig riktning. Längst i söder, i höjd med Hövdingevägen, kommer i östvästlig riktning en ny koppling mot Hyllie boulevard. Dessutom finns två kopplingar ut vidare mot Lorensborgsgatan i väster. Gatunätets uppbyggnad är en viktig förutsättning för lokaliseringen av parkeringshus. I bilden nedan redovisas tänkt struktur för uppsamlinsgator, lokalgator och gränder enligt Fördjupad översiktsplan för södra Hyllie. Gatustruktur Huvudgata Uppsamlingsgata Övrig lokalgata Gränd Hyllie boulevard Hyllie allé Pildammsvägen N 12

13 PARKERINGSSTRATEGI Hyllie Planerad utbyggnad och funktionsblandning Hela utbyggnadsområdet i Hyllie består av ca 200 hektar. Vissa delar ska vara kvar oexploaterade och fortsatt ingå i kulturlandskapet. I Hyllie planeras för minst 9000 bostäder och 9000 arbetsplatser. Dessutom finns det i dagläget planer för tre skolor och åtta förskolor. De första bostäderna längs med Hyllie Boulevard stod klara för inflyttning år Hyllie beräknas vara fullt utbyggt ca år I bilden nedan redovisas den planerade utbyggnaden år De byggnader som redan är färdigställda eller har löst sin parkering i bygglov omfattas ej. En detaljerad tabell över delområdenas planerade innehåll redovisas i Bilaga 1. 13

14 Utbyggnadsetapper Utbyggnaden av Hyllie kommer att ske under en period av ca 20 år. Inledningsvis, år , kommer byggnationen längs Hyllie allé att fortsätta och de centrala delarna av Hyllie att förtätas. I en andra etapp, år , beräknas de norra delarna byggstarta. Bedömningen i dagsläget är att de södra delarna, som främst innehåller bostäder, kommer att byggstarta i den sista etappen år

15 PARKERINGSSTRATEGI Hyllie PARKERINGSNORM FÖR HYLLIE Gällande norm för Hyllie För Hyllie gäller Parkeringspolicy och parkeringsnorm för bil, mc och cykel i Malmö. De planerade bostäderna och verksamheterna kommer alla ligga nära eller mycket nära tågstationen med ett rikt utbud av service, vilket möjliggör en sänkning av parkeringsnormen. Detaljplanen för Hyllie allé har blivit normgivande för området kring Hyllie station. Bilparkeringsbehovet för flerbostadshus är 0,65 inklusive besöksparkering (0,1) med villkoret att bilpool ordnas. För verksamheter kan miniminormen per anställd sänkas till 0,15 (från 0,2 bpl/anställd) om Hyllie station ligger inom 500 m gångavstånd. Lägre parkeringsnorm vid goda mobilitetsåtgärder Malmö stad ska aktivt arbeta med att informera alla byggherrar i Hyllie om Malmö stads målsättning för trafik och parkering. I det arbetet ska också exempel på goda mobilitetsåtgärder föras fram och egna initiativ från byggherrarna uppmuntras. Cykelpool med bland annat lådcyklar. Väderskyddad cykelparkering på innergård. Den flexibla parkeringsnormen innebär att byggherrar kan påverka bilplatsbehovet genom att genomföra mobilitetsåtgårder för att skapa ett lägre bilinnehav än vad det geografiska läget och andra ramar indikerar. Här ingår bland annat pilotprojekt där möjligheten ryms att planera och genomföra nya åtgärder utöver de som nämns i parkeringspolicyn. Nedan följer exempel på olika mobilitetsåtgärder som kan ge en reducering av parkeringsnormen: Bilpool ingår i hyran i 10 år. Cykelpool (el, lådcyklar, cykelkärror). Attraktiv cykelparkering. Exponerad cykelparkering i byggnadens markplan. Väderskyddad cykelparkering, även för lådcyklar. Kollektivtrafikkort (helt eller delvis subventionerat). Avtal med cykelservice (årlig cykelservice). Marknadsföring av mobilitetslösningar vid försäljning eller uthyrning av bostad. Cykel (eller elcykel) ingår i köpet eller kan köpas subventionerat. Intelligenta leveransskåp med kylfunktion som möjliggör leverans av mat när som helst under dagen. 15

16 FRAMTIDA PARKERINGSBEHOV Det totala bilplatsbehovet vid ett fullt utbyggt Hyllie har beräknats enligt de planerade ytor som redovisats i tidigare kapitel. Parkeringsbehovet är beräknat utifrån Parkeringsnorm och parkeringspolicy för Malmö anpassat efter Hyllies förutsättningar (se föregående kapitel). Med ett samnyttjande kan färre bilplatser anläggas. Ett samnyttjande förutsätter att parkeringen löses i gemensamma öppna anläggningar som parkeringshus alternativt större underjordiska garage. För att ett samnyttjande ska bli aktuellt måste det omfatta flera olika kategorier av användare. Beräkningen av parkeringsbehovet bygger på att samnyttjande kan ske mellan olika fastigheter och också ibland mellan olika kvarter. Det totala kommande parkeringsbehovet, förutsatt att samnyttjande tilllämpas, är ca 6700 bilplatser. Ca 1000 av dessa bilplatser kan lösas genom parkeringsköp i befintliga parkeringshus, främst i Park n ride och det nya parkeringshuset i kv. Ask, vilket ger ett faktiskt nytt behov om ca 5700 bilpaltser. Se fullständig tabell med parkeringsbehovet för alla delområde i Bilaga 1. En beräkning av behovet av nya gemensamma parkeringsanläggningar har gjorts för att kunna redovisa ett maxscenario där all parkering löses genom parkeringsköp. Utifrån antagandet att ett genomsnittligt parkeringshus/ gemensamt underjordiskt garage rymmer bilplatser innebär det att det behövs ytterligare ca gemensamma parkeringsanläggningar vid ett fullt utbyggt Hyllie. Sannolikt kommer även fortsättningsvis en del exploation lösa sin parkering i underjordiska garage under egen fastighet, framförallt där kontorsandelen är stor. Därför kommer behovet av gemensamma parkeringsanläggningar bli lägre än ovan redovisat max scenario. 16

17 PARKERINGSSTRATEGI Hyllie STRATEGIER FÖR PARKERING Parkeringslösningar Nedan beskrivs de avtals- och parkeringsmöjligheter som i kan vara aktuella för Hyllie. Parkering i garage på den egna fastigheten Parkering inom den egna fastigheten kan lösas som markparkering eller i ett underjordiskt garage. Markparkering ska inte accepteras som en permanent lösning annat än i undantagsfall. Även tillfällig markparkering ska undvikas i största möjliga mån. Flera olika fastigheter kan gå samman och bilda en så kallad 3D-fastighet där ett underjordiskt garage byggs under flera fastigheter. Här kan Malmö stad spela en viktig roll genom att vara den utomstående part som visar på möjligheten och initierar ett samarbete. Parkeringsköp i gemensamma parkeringsanläggningar Parkeringsbehovet kan lösas genom parkeringsköp i en gemensam parkeringsanläggning. Med gemensam parkeringsanläggning avses en parkeringsanläggning, som är ordnad för att sörja för flera olika fastighetsägares behov, i Parkering Malmös eller privat regi. Vanligtvis innebär en gemensam parkeringslösning ett parkeringshus, men det kan också vara ett underjordiskt garage. Parkeringsköp kan endast medges om det finns en tillgängligt eller planerat parkeringsanläggning inom gällande maximala gångavstånd (500 m boende, 800 m arbete och 300 m handel). Där förutsättningar finns ska parkeringslösningar i gemensamma parkeringsanläggningar eftersträvas. Läs mer om fördelarna med gemensamma parkeringsanläggningar i kapitlet Förutsättningar för parkering. Parkering för funktionshindrade Mellan 2 och 3 % av samtliga bilplatser, dock minst en, ska anpassas för rörelsehindrade med särskilt parkeringstillstånd. Platsen ska försläggas nära entrén, avståndet bör inte överskrida 25 m. Bilplatsen kan ordnas i ett underjordiskt garage i närheten av hiss som försörjer fastigheten. När parkeringsbehovet löses genom parkeringsköp i ett parkeringshus som ger ett gångavstånd på över ca 25 m måste bilplatsen/bilplatserna för funktionshindrade ordnas separat inom fastigheten. Bilplats för funktionshindrade ska placeras på kvartersmark. Cykelparkering Cykelparkeringens utformning och lokalisering är avgörande för hur väl de kommer att användas. För att stimulera till att välja cykeln som färdmedel ska det finnas god tillgång av cykelparkering i bra lägen nära entréer 17

18 till bostäder, kontor och butikslokaler. Minst 1 av de 2,5 cykelparkeringsplatserna som krävs per lägenhet ska vara lättillgänglig. Lättillgänglig är cykelparkeringen när den är placerad i nära anslutning till entréer, är lättåtkomlig och enkel att hitta. Cykelparkering i garage kan vara lättillgänglig, men extra omsorg och tanke måste läggas vid utformning och åtkomlighet. Möjlighet att ordna en del av parkeringsbehovet för cykel på förgårdsmark ska utredas. Cykelställen får gärna vara väderskyddade och det bör finnas möjlighet att låsa fast cykeln på ett säkert sätt. Placering av cykelställ måste göras med hänsyn till funktionshindrade. Avståndet mellan två cyklar bör vara minst 0,5 m. Planering av parkering För att kunna möta en efterfrågan, där en stor del av byggherrar önskar lösa sitt parkeringsbehov genom parkeringsköp i en gemensam parkeringsanläggning, måste det finnas en beredskap. Det är av stor vikt att planera för nya parkeringsanläggningar i takt med utbyggnadsplanerna. Snygg och praktisk cykelparkering på förgårdsmark. Sammanfattande strategi för parkering Staden medger att parkeringsbehovet löses: i underjordiska parkeringsgarage på den egna fastigheten genom parkeringsköp i en gemensam parkeringsanläggning inom gällande maximala gångavstånd (500 m boende, 800 m arbete och 300 m handel) förutsatt att parkeringsköpet kan placeras i en parkeringsanläggning. Parkeringsnorm och parkeringspolicy för Malmö gäller. Utöver den ska följande riktlinjer tillämpas: Där förutsättningar finns ska parkeringslösningar i gemensamma parkeringsanläggningar eftersträvas. Markparkering (även tillfällig sådan) ska undvikas. Parkering för funktionshindrade ska lösas inom fastigheten och kan lösas som markparkering. Mobilitetsåtgärder kopplat till parkering ska användas. Det ska finnas god tillgång av cykelparkering i bra lägen nära entréer till bostäder, kontor och butikslokaler. Minst 1 av de 2,5 cykelparkeringsplatserna som krävs per lägenhet ska vara lättillgänglig. Tillgänglig och synlig cykelparkering i bottenvåning mot gata. 18

19 PARKERINGSSTRATEGI Hyllie STRATEGIER FÖR LOKALISERING AV PARKERINGANLÄGGNINGAR Följande principer ska tillämpas vid lokalisering av gemensamma parkeringsanläggningar (parkeringshus eller underjordiskt garage): Parkeringsanläggningar ska om möjligt lokaliseras i nära anslutning till huvudgator för att reducera trafiken inne i bostadområdena. Parkeringsanläggningar ska förläggas i lägen som ger goda förutsättningar för samnyttjande och ger rimliga gångavstånd för brukarna. Parkeringshus ska inte förläggas på platser där de konkurrerar med andra funktioner. Det finns platser, stråk och byggnader som är strategiskt viktiga med tanke på stadsliv och stadsbild. Parkeringsanläggningar som inrymmer kommersiell parkering (fler än ca 100 bilplatser) ska vägvisas för att underlätta för besökare. Vid planering av infart/entré måste hänsyn tas till den kösituation som kan uppstå. Parkeringshuset Dockan i Västra hamnen. 19

20 UTFORMNINGSPRINCIPER OCH FUNKTIONER FÖR PARKERINGANLÄGGNINGAR Arkitektonisk utformning av parkeringshus Parkeringshus i Hyllie ska vara en del av den täta och blandade staden. Byggnaderna ska vara stadsmässiga såväl till funktion som till form. Det innebär att parkeringshusen ska erbjuda funktioner utöver parkering samt att den arkitektoniska utformningen ska anpassas efter omgivande bebyggelse. Beroende på lokalisering bör olika utformningsprinciper tillämpas. Vid planeringen av ett nytt parkeringshus ska någon av följande huvudkategorier med tillhörande utformningsprinciper tillämpas: Kategori 1 - parkeringshus som multifunktionskvarter. Parkeringsfunktionen förläggs i kvarterets mitt och omges av många andra funktioner, som exempelvis lokaler för service i bottenvåning, bostäder och/eller kontor längs sidorna samt en grön gårdsmiljö med bostäder eller förskola på taket. Kategori 2 - parkeringshus som tillför unika värden till Hyllie. Stor omsorg ska läggas vid utformningen av byggnaden och tävling eller parallellt uppdrag ska genomföras för att nå ett väl genomarbetat förslag. Kategori 3 - parkeringshus med utanpåliggande verksamhetslokaler. Bottenvåningen kan även innehålla lokaler för service. Kategori 4 - parkeringshus med aktiva bottenvåningar. Lokaler för service ska finnas i de parkeringshus som är placerade invid större stråk. Kategori 5 mindre parkeringshus/ grannskapsparkeringshus. Del av bottenvåning kan inrymma exempelvis gemensamhetslokal, cykelparkering, cykelverkstad, tvättstuga etc. Funktioner i parkeringshus Enligt Klimatkontraktet för Hyllie ska stadsdelen utvecklas till Öresundsregionens klimatsmartaste stadsdel och bli en global förebild för hållbar stadsutveckling. Bland mål och fokusområden är ett att en hållbar livsstil ska stimuleras samt att områdets energibehov ska försörjas genom lokalt producerad förnybar energi, t.ex. sol- och vindenergi. Visionen innefattar all stadsutveckling i Hyllie - även parkeringshus. Malmö stads egna etableringar ger staden tillfälle att visa vägen och inspirera andra att följa efter. Vid planering av parkeringshus ska alltid hållbarhetsaspekten beaktas och funktioner som bidar till att uppnå visionen integreras. På nästa sida presenteras olika funktioner inom mobilitet, klimat och energi som kan integreras i parkeringshus. Standardfunktioner ska finnas i samtliga nya parkeringshus i någon omfattning. Därut över finns exempel på en rad funktioner av mer avancerad karaktär, extrafunktioner, som kommer vara aktuella för vissa av parkeringshusen. Flertalet av dessa extrafunktioners lämplig- Växtlådor på parkeringshuset Dockan. Planerad tillbyggnad av kontor till det befintliga parkeringshuset Park n ride. Illustration Fojab Arkitekter. Parkeringshus helt i trä i Skellefteå. 20

21 PARKERINGSSTRATEGI Hyllie het/nytta är kopplat till lokaliseringen i Hyllie. Standardfunktioner (ska finnas i samtliga parkeringshus i någon omfattning): Laddstolpar för elbilar. Energieffektivt. Parkeringshus har en ovanligt god potential för att bidra positivt till stadens energieffektivitet. De använder väldigt lite energi själv och har stora ytor som kan bekläs med solceller och solfångare. Skärmtak av solceller ovanför det högsta parkeringsdäcket kan t ex ha dubbla funktioner som klimatskydd och energiproducent. Belysningen används i stor omfattning i parkeringshus och ska vara energismart. Få andra byggnader kan uppnå status som plusenergihus med lika små medel som parkeringshus. Solfångare på parkeringshuset Fullriggaren i Västra hamnen. Cykelservice i parkeringshuset Park n ride i Hyllie. Vegetationsklädd fasad på pakeringshus. Extrafunktioner (aktuella för vissa parkeringshus): Lånecykelsystem. När stadens lånecykelsystem ska implementeras kan en lämplig lokalisering vara i ett parkeringshus. Cykelservice. Luftpump och enklare fast serviceställe för gör-det-självservice är en annan funktion som lämpar sig väl i anslutning till parkeringshus. Cykelpool. Konceptet finns redan idag i mindre skala och omfattar lådcyklar som tillhandahålls av bilpoolsföretag. I framtiden kan det innefatta ett större utbud av cyklar (el, vikcyklar, cykelkärror). Parkeringshuset kan anpassas efter cyklars behov och möjliggöra goda fastlåsnings möjligheter. Grönt element. En vegetationsklädd fasad, gröna tak och/eller vegetationsrik förgårdsmark bidrar till att höja luftfuktigheten och sänka temperaturen i en torr och varm stadsmiljö. Växterna har också luftrenande egenskaper då bladen fungerar som ett filter som fångar upp partiklar. Ett vegetationsklätt hus bidrar till ökad biologisk mångfald och kan bidra med många ekosystemtjänster i den urbana miljön. Ett parkeringshus innebär en stor hårdgjord yta. Inför kommande klimatförändringar är det viktigt att dagvatten fördröjs vid extrem nederbörd så att stadens avloppssystem avlastas och risken för översvämningar minskas. Gröna tak, planterade bjälklag och planterad förgårdsmark kan bidra till fördröjning av dagvatten. Hållbar servicestation. Begreppet innefattar en servicestation som är integrerad i parkeringshuset och enbart erbjuder 100 % förnyelsebara drivmedel. Stationen erbjuder också laddningsstolpar för elbilar. Konceptet bör lämpligen inledningsvis testas som ett pilotprojekt, men kan sedan vara aktuellt för fler av parkeringshusen i Hyllie. Kvartersnära återvinningsstation. Till den kvartersnära återvinningscentralen kommer man med sina saker eller material som man har tröttnat på och vill göra sig av med; saker som är fullt återanvändbara, saker som med reparation eller ny design kan bli något annat och en del material som måste gå till återvinning eller annan behandling. Lika många besökare kommer till den kvartersnära återvinningscentralen för att hitta nya grejer på byteshyllan eller för att få hjälp i reparationsverkstaden bredvid. 21

22 Underjordiska garage För utformningen av underjordiska- eller till hälften nedsänkta garage är det viktigt att tänka på gestaltningen av de delar som är synliga från gatunivå. Extra omsorg ska därför läggas vid utformningen av rampen och dess mynning i plan. En lösning med till häften nedsänkt garage, under kontors- eller bostadsgård samt delar av byggnader, ska utformas så att det inte påverkar gatumiljön negativt. Det innebär att höjdskillnader ska tas i byggnaden och att det inte kommer att medges högre sockelhöjder mot allmän gata eller plats för kvarter med underjordiska- eller nedsänkta garage. Trygghet Kvinnor och män ska kunna använda parkeringsanläggningarna på ett likvärdigt sätt. Parkeringsanläggningar ska därför gestaltas utifrån ett trygghetsperspektiv. Frågan om trygghet är en fråga om jämställdhet. Rörelsestråk till och från anläggningen behöver vara tydliga, enkla att hitta, belysta och utformade så att det finns möjlighet till fri sikt. Ytorna i anläggningen ska vara öppet utformade, utan onödiga skrymslen, och med god belysning. Belysningen är viktig och kan vara direkt avgörande för upplevelsen av trygghet och måste anpassas till platsen, ändamålet och brukaren. Entréer till parkeringshus ska vara lokaliserade till platser där många rör sig och vara utformade så att trappor och hissutrymmen inte blir trånga utrymmen utan insyn. Tillämpning Utformningsprinciper och tillhörande lista med funktioner ska användas i samtal med byggherren redan under detaljplaneskedet och följas upp under bygglovsskedet. Om parkeringen ska lösas i parkeringshus ska kategori av parkeringshus samt vilka funktioner det ska inrymma specificeras i planhandlingen. För underjordiska garage är motsvarande utformningsfrågor gestaltningen av rampen, entréer och av underbyggda bostadsgårdar. 22

23 PARKERINGSSTRATEGI Hyllie FORTSATT ARBETE Utbyggnaden av Hyllie kommer att ske etappvis och troligen pågå under de närmsta 20 åren. För att möjliggöra goda parkeringslösningar behöver planeringen av dessa påbörjas tidigt. Som underlag för planeringen av lokalisering av parkeringsanläggningarna ska en lokaliseringsstudie göras. Denna ska vara ett internt levande dokument som uppdateras och revideras löpande. Flygbild över Hyllie tagit mot väster. 23

24 BILAGA 1 I tabellen på nästa sida redovisas de 24 delområdenas olika planerade innehåll, se karta på s. 26. Tabellen redovisar inte områden där byggnationen är färdigställd eller där den är igång och parkeringsbehovet är löst inom den egna fastigheten. Undantaget är Hyllie allé, som på grund av det gemensamma parkeringsavtalet, redovisas i sin helhet trots att några fastigheter är färdigställda. Totalt planeras det för drygt 8000 kvm BTA bostäder, kvm BTA kontor, 8000 kvm BTA handel, 9 förskolor á 4 avdelningar, 3 skolor samt ett kulturhus och en idrottshall. I tabellen redovisas också beräknat parkeringsbehov för respektive delområde i Hyllie. Parkeringsbehovet är beräknat enligt Parkeringsnorm och parkeringspolicy för Malmö anpassat efter Hyllies förutsättningar (se kapitel Parkeringsnorm för Hyllie). Det totala parkeringsbehovet uppgår till ca 8300 bilplatser (exklusive samnyttjande). Parkeringsbehovet har också beräknats utifrån att all parkering kan samnyttjas. Samnyttjande förutsätter att parkeringen löses i gemensamma öppna anläggningar som parkeringshus alternativt större underjordiska garage som är öppna och omfattar flera olika kategorier av användare. Beräkningen ger ett totalt parkeringsbehov om ca 6700 bilplatser med samnyttjade. Den större delen av parkeringsbehovet (ca 800 bpl) för delområde 5 (Hyllié allé) kan lösas i det snart färdiga parkeringshuset Ask samt i Park n ride. Vidare har ett antagande gjorts om att ca hälften (200 st) av parkeringsbehovet för delområde 23 (som till största del kommer innehålla kontor) löser sin parkering i Emporias parkerings hus. Sammantagandet kan ca 1000 bilplatser kan lösas genom parkeringsköp i befintliga parkeringshus, vilket ger ett faktiskt nytt behov om ca 5700 bilpaltser. 24

25 PARKERINGSSTRATEGI Hyllie Område Bostäder antal Kontor kvm BTA Handel kvm BTA Förskola kvm BTA Skola kvm BTA Idrott/kultur kvm BTA P-behov (st) P-behov vid samnyttjande (st) * * ** ** ** Löses i eget p-hus - Totalt * Delområde 2 och 4 antas samnyttjas för att få större besparing. * *Delområde 18, 19 och 20 antas samnyttja parkering för att få större besparing. 25

26 De 24 olika delområdena i Hyllie. 26