Kommunstyrelsen. Ärendelista. Sammanträdesdatum

Transkript

1 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Ärendelista 21 Detaljplan för del av Hishult 1:98, m fl Hishults skola - antagande 22 Detaljplan för del av Ysby 21:4 - antagande 23 Detaljplaner för Lilla Tjärby samhälle nr: 10, 24, 38, 44, 55, 65 och 78 - antagande 24 Svar på motion om elcyklar 25 Slutredovisning av renovering av bassängerna vid Folkhälsocentrum 26 Arvoden till valnämndens ordförande och styrelsen i Kommunfastigheter i Laholm AB 27 Översyn av ekonomiska förmåner till förtroendevalda inför mandatperioden Planbesked för ändring av detaljplan avseende fastigheten Kobben 2 i Laholm 29 Planbesked för Skummeslöv 3:9, 3.10 m fl 30 Upprättande av detaljplan för Lilla Tjärby 1:29 31 Upprättande av planprogram för Östra Nyby, Nyby 3:38 m.fl. 32 Svar på medborgarförslag om bildspel 33 Riktlinjer för betalkort 34 Anslagsförändring i 2014 års budgetramar 35 Begäran om medel till marknadsföring av Årets Park Svar på skrivelse från servicenämnden om om- och tillbyggnad av Mellbystrandsskolan 37 Tillfällig ändring av överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare 38 Anmälningar 39 Anmälan av delegationsbeslut 40 Informationsärenden

2 Laholms kommun Kommunstyrelsen har haft sammanträde den 11 februari 2014 Protokollet som justerats den 12 februari, finns tillgängligt i Stadshuset, Humlegången 6, Laholm Kommunledningskontoret Jonas Påhlsson Kommunsekreterare Bevis om anslag Att ovanstående tillkännages på kommunens anslagstavla från och med den 13 februari 2014 till och med den 6 mars 2014 intygas. Jonas Påhlsson Kommunledningskontoret

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Sid 1 (34) Plats och tid Stadshuset i Laholm kl Beslutande Thomas Jönsson (M), ordförande,, 21-26, Erling Cronqvist (C), 21-26, Kjell Henriksson (S), ordförande 27 Christer Johnsson (M) Jonas Hellsten (M), 21-25, Roland Gottfridsson (C) Magnus Johansson (S) Lena Angviken (MP) Bertil Johansson (Lap), 21-27, Elisabet Babic (M), 26 John Löfstedt (M), 27 Emma Gröndahl (FP), 27 Gejbert Strömdahl (SD), 28 Övriga deltagande Elisabet Babic (M), ersättare, 21-25, John Löfstedt (M), ersättare, 21-26, Emma Gröndahl (FP), ersättare, 21-26, Kristina Jönsson (S), ersättare, 26-27, 40 Lennart Svensson (V), ersättare Gejbert Strömdahl (SD), ersättare, 21-27, Bo Erlandsson, kommunjurist, 26-27, 40 Ingemar Nilsson, ekonomichef, 33, 34 Reino Jacobsson, enhetschef kommunikationsenheten, 35 Nils Danred, kommunchef Jonas Påhlsson, kommunsekreterare Utses att justera Roland Gottfridsson (C) Plats och tid för justering Kommunledningskontoret kl Paragrafer Sekreterare Jonas Påhlsson Ordförande 21-26, Thomas Jönsson (M) Ordförande 27 Kjell Henriksson (S) Justerande Roland Gottfridsson (C)

4 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 2 KS 21 Dnr Detaljplan för del av Hishult 1:98, m fl Hishults skola - antagande Ärendet Kommunstyrelsen har den 4 februari 2012 gett miljö- och byggnadsnämnden i uppdrag att ändra detaljplanen för Hishult 1:98 med flera, Hishults skola. Syftet med detaljplaneändringen är att möjliggöra för bostadsändamål inom ett mindre avgränsat område för Hishults skola. Ärendets beredning Det område som avses ändras från den nu gällande detaljplanen, utgörs av den södra delen av Hishults skolområde, direkt norr om Markarydsvägen. Detaljplaneförslaget innebär att den södra delen av Hishults skolområde får ändrad användning från skola/förskola till bostäder, trygghetsbostäder. Ändringen gör det möjligt att bygga trygghetsbostäder inom området med närhet till det nya äldrecenter som planeras i Hishults nya skolbyggnad. Planändringen genomförs med normalt planförfarande. Förslag till planändringen har varit föremål för granskning från och med den 27 november 2013 till och med den 17 januari Inkomna synpunkter redovisas i granskningsutlåtandet. Utifrån inkomna synpunkter föreslås planförslaget ändras och kompletteras i följande avseende: 1. Planbeskrivningen ändras angående Naturvårdsverkets bullerrekommendationer, rätt hänvisning ska vara Boverket som ansvarar för allmänna råd för trafikbuller. 2. Genomförandebeskrivningen kompletteras vad gäller kostnader vid åtgärder gällande Skanovas kabelanläggningar.

5 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 3 Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beredningsutskotts protokoll den 3 februari Miljö- och byggnadsnämndens protokoll den 29 januari Antagandehandlingar Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar detaljplan för del av Hishult 1:98, m fl Hishults skola enligt 5 kapitlet 27 plan- och bygglagen. Planförslaget medför ingen betydande miljöpåverkan.

6 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 4 KS 22 Dnr Detaljplan för del av Ysby 21:4 - antagande Ärendet Kommunstyrelsen gav den 12 juni miljö- och byggnadsnämnden i uppdrag att upprätta detaljplan för del av Ysby 21:4. Syftet med planen är att skapa möjligheter för en nyproduktion av bostäder i anslutning till befintlig villabebyggelse och att Ysby ska kunna bibehålla god service. Ärendets beredning Planområdet ligger i nordöstra Ysby, norr och söder om Perstorpsvägen samt öster om Brödåkravägen, området omfattas inte av detaljplan. Fastigheterna Ysby 21:5 och 21:6 förs till planområdet då dessa båda fastigheter ligger utanför detaljplan idag. Planändringen genomförs med normalt planförfarande. Förslag till detaljplan har varit föremål för granskning från den 30 oktober 2013 till den 29 november Inkomna synpunkter redovisas i granskningsutlåtandet. Utifrån inkomna synpunkter föreslås planförslaget ändras och kompletteras i följande avseende: Plankartan justeras, n-märkning av träden tas bort. Planbeskrivningen kompletteras med text under Gator och trafik. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beredningsutskotts protokoll den 3 februari Miljö- och byggnadsnämndens protokoll den 29 januari Detaljplan för del av Ysby 21:4. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar detaljplan för del av Ysby 21:4 enligt 5 kapitlet 27 plan- och bygglagen. Planförslaget medför ingen betydande miljöpåverkan.

7 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 5 KS 23 Dnr Detaljplaner för Lilla Tjärby samhälle nr: 10, 24, 38, 44, 55, 65 och 78 - antagande Ärendet Miljö- och byggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att anta förslag till detaljplaner för Lilla Tjärby samhälle nr: 10, 24, 38, 44, 55, 65 och 78. Syftet med förslag till detaljplaner är att uppdatera gällande detaljplaner avseende bestämmelse för byggnadshöjd, byggnadsarea och byggnaders placering. Ärendets beredning De gällande detaljplanerna i Lilla Tjärby samhälle har idag varierande bestämmelser för byggrätt, vilket till stor del beror på den standard som gällde vid detaljplanens tillkomst. De nuvarande detaljplanebestämmelserna bedöms inte överensstämma med dagens behov och standarder för enbostadsbebyggelse i Laholms kommun. Planändringen genomförs med normalt planförfarande. Förslag till planändring har varit föremål för granskning från den 14 oktober 2013 till den 15 november Inkomna synpunkter redovisas i granskningsutlåtandet. Utifrån inkomna synpunkter har planförslaget ändras så att område för återvinningsstation har plockats bort ur planförslaget. Det finns kvarstående anmärkningar på planförslaget från sakägare. En miljöteknisk markundersökning beträffande en före detta kvarnverksamhet i Lilla Tjärby samhälle har genomförts. Undersökningen finns med som en bilaga till planhandlingarna och resultatet av den utförda undersökningen redovisas i planbeskrivningen.

8 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 6 Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beredningsutskotts protokoll den 3 februari Miljö- och byggnadsnämndens protokoll den 29 januari Detaljplaner för Lilla Tjärby samhälle nr: 10, 24, 38, 44, 55, 65 och 78. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar detaljplan för Lilla Tjärby samhälle nr: 10, 24, 38, 44, 55, 65 och 78 enligt 5 kapitlet 27 plan- och bygglagen. Planförslaget medför ingen betydande miljöpåverkan.

9 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 7 KS 24 Dnr Svar på motion om elcyklar Ärendet I en motion till kommunfullmäktige yrkar Ove Bengtsson (C) att kommunen införskaffar el-cyklar för uthyrning och som placeras vid järnvägsstationen, Stortorget och busstationen i Laholm. Ärendets beredning Kultur- och utvecklingsnämnden har den 23 januari 2014 uppdragit åt kultur- och utvecklingsverksamheten att utveckla Gateway Laholm, en service- och informationspunkt för cykelturism och cykelrelaterade upplevelse, i samverkan med föreningslivet och den lokala besöksnäringen. Kultur- och utvecklingsverksamheten i samverkan med den lokala besöksnäringen har identifierat att Laholms kommun har en stor potential för att utveckla cykelturism och cykelrelaterade upplevelser. För att kunna skapa attraktiva paketerbjudanden så krävs en utgångspunkt, dit resande med tåg eller bil lätt kan ta sig, för vidare färd på cykel. På järnvägsstationen i Laholm finns fr.o.m. årsskiftet lediga lokaler, som storleksmässigt är väl lämpade för ändamålet och som ägs av Laholms kommun. Beslutsunderlag Motion den 23 september Kommunstyrelsens beredningsutskotts protokoll den 3 februari Kultur- och utvecklingsnämndens protokoll den 23 januari Yrkanden Christer Johnsson (M) med instämmande av Erling Cronqvist (C) och Bertil Johansson (Lap): Bifall till beredningsutskottets förslag.

10 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 8 Beslutsgång Ordförande ställer proposition på Christer Johnssons yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Christer Johnssons förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunstyrelsen överlämnar motionen till kultur- och utvecklingsnämnden i syfte att inordna denna i den utredning om serviceoch informationspunkt för cykelturism och cykelrelaterade upplevelser som pågår. 2. Kommunfullmaktige förklarar motionen behandlad med det givna utredningsuppdraget. Beslutsexpediering Kommunfullmäktige Kultur- och utvecklingsnämnden

11 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 9 KS 25 Dnr Slutredovisning av renovering av bassängerna vid Folkhälsocentrum Ärendet Kommunfullmäktige har den 29 maj och den 30 oktober medgivit servicenämnden tilläggsanslag om totalt kr för renovering av bassängerna vid Folkhälsocentrum i Laholm. Servicenämnden har nu upprättat slutredovisning för projektet. Ärendets beredning Renoveringsbehovet hänfördes till omfattande betongskador och läckage på simbassäng och aktivitetsbassäng vid Folkhälsocentrum. Under renoveringsarbetet framkom det att det saknades tätskikt mellan fallbetong och underliggande betongkonstruktion samt att det för att undvika framtida skador på betongen krävdes ett luftbehandlingsaggregat under bassängerna. För att vidta dessa åtgärder beviljades servicenämnden tilläggsanslag den 30 oktober Servicenämnden framhåller att den huvudsakliga uppgiften att åtgärda läckaget och den pågående förstörelsen av den bärande konstruktionen har tekniskt sett gått utmärkt. Servicenämnden redovisar en total kostnad för projekt om kr. Servicenämnden konstaterar att kommuner i närheten har haft avsevärt större utgifter för mindre åtgärder på sina simhallar. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beredningsutskotts protokoll den 3 februari Servicenämndens protokoll den 22 januari Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner slutredovisning av renovering av bassängerna vid Folkhälsocentrum.

12 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 10 KS 26 Dnr Arvoden till valnämndens ordförande och styrelsen i Kommunfastigheter i Laholm AB Ärendet Fullmäktiges demokrati- och organisationsberedning har gjort en översyn av kommunens bestämmelser om ekonomiska förmåner till de förtroendevalda inför mandatperioden I beredningens rapport föreslås att vissa arvodesändringar görs redan fr.o.m. den 1 januari Det gäller förslag att - nytt begränsat arvode införs under valår för valnämndens ordförande med fem procent av årsarvodet till kommunstyrelsens ordförande (årsarvode 1), - arvodet till styrelseordföranden i Kommunfastigheter i Laholm AB bestäms till tio procent av årsarvode 1. Övriga styrelseledamöter samt lekmannarevisorer erhåller samma ersättning som i dag gäller i Laholmshem AB. Beslutsunderlag Demokrati- och organisationsberedningens protokoll den 27 januari Delrapport angående översyn av ekonomiska förmåner till förtroendevalda inför mandatperioden med förslag till bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda i Laholms kommun. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige bifaller föreliggande förslag till arvoden till valnämndens ordförande och styrelsen i Kommunfastigheter i Laholm AB att gälla från och med den 1 januari Jäv På grund av jäv deltar inte Jonas Hellsten (M) i handläggningen i detta ärende.

13 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 11 KS 27 Dnr Översyn av ekonomiska förmåner till förtroendevalda inför mandatperioden Ärendet Fullmäktiges demokrati- och organisationsberedning ska bereda frågor som rör kommunens arbete med att utveckla och fördjupa den kommunala demokratin i syfte att öka medborgarnas möjligheter till insyn och deltagande, utformningen av kommunens politiska organisation samt ekonomiska ersättningar och andra arbetsvillkor för kommunens förtroendevalda. Beredningen har antagit en verksamhetsplan för beredningens arbete under perioden I verksamhetsplanen ingår bl.a. att beredningen ska följa upp och utvärdera kommunens politiska organisation inför mandatperioden och att göra en översyn av kommunens bestämmelser om ekonomiska förmåner till de förtroendevalda. Beredningen har den 18 november 2013 till fullmäktige överlämnat en delrapport med bedömningar och förslag beträffande den politiska organisationen och lokal demokratiutveckling. Beredningen överlämnar nu en delrapport med bedömningar och förslag beträffande ekonomiska förmåner till de förtroendevalda. I delrapporten föreslås beträffande arvoden och andra ersättningar bl.a. att - årsarvoden, begränsade arvoden och timarvodet för sammanträden m.m. binds till ett basarvode som är det arvode som betalas till riksdagens ledamöter och som fastställs av Riksdagens arvodesnämnd och som f.n. är kr per år, - årsarvodet till kommunstyrelsens ordförande (årsarvode 1) bestäms till 87 procent av basarvodet ( kr i 2014 års nivå). Arvodesbeloppet styr övriga årsarvoden och även flertalet begränsade arvoden,

14 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 12 - årsarvodet till miljö- och byggnadsnämndens ordförande höjs från 40 till 45 procent av årsarvode 1, - timarvodet för sammanträden m.m. bestäms till 0,27 procent av basarvodets månadsbelopp. Det innebär arvode på 161 kr i 2014 års nivå, - det maximala timbeloppet för ersättning för förlorad arbetsinkomst höjs från 175 kr till 0,6 procent av basarvodets månadsbelopp vilket motsvarar 359 kr i 2014 års nivå. Beträffande pension m.m. föreslås att - kommunen antar Sveriges Kommuner och Landstings förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL) att tillämpas på förtroendevald som väljs för första gången i samband med valet 2014 eller senare, eller som i tidigare uppdrag inte omfattats av PBF, PRF eller andra omställnings- och pensionsbestämmelser för förtroendevalda, - kommunstyrelsen ges i uppdrag att som pensionsmyndighet tolka och tillämpa bestämmelserna om omställningsstöd och pension för förtroendevalda, - det samordningsfria beloppet i PBF ändras från tre prisbasbelopp till två prisbasbelopp fr.o.m. den 1 januari Beslutsunderlag Demokrati- och organisationsberedningens protokoll den 27 januari och 2. Delrapport angående översyn av ekonomiska förmåner till förtroendevalda inför mandatperioden med bilagorna: - förslag till bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda i Laholms kommun, - beräkning av ekonomiska konsekvenser, - Sveriges Kommuner och Landstings cirkulär 13:75 med förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL) med tillhörande bilaga och kommentarer.

15 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 13 Yrkanden Christer Johnsson (M) med instämmande av Jonas Hellsten (M) och John Löfstedt (M): Ärendet ska återremitteras till demokrati- och organisationsberedningen för omprövning av förslaget om höjt årsarvode till miljö- och byggnadsnämndens ordförande. Bertil Johansson (Lap) med instämmande av Lena Angviken (MP): Årsarvodet till kommunstyrelsens ordförande (årsarvode 1) ska bestämmas till 75 procent av basarvodet. Bertil Johansson (Lap): Kommunen ska inte ha några pensionsbestämmelser för förtroendevalda som nytillträder uppdrag efter valet Roland Gottfridsson (C) med instämmande av Emma Gröndahl (FP) och Magnus Johansson (S): Bifall till demokrati- och organisationsberedningens förslag i delrapporten. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Christer Johnssons yrkande om återremiss och finner att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Ordföranden ställer därefter proposition på Roland Gottfridssons yrkande i enlighet med demokrati- och organisationsberedningens förslag att årsarvodet till kommunstyrelsens ordförande (årsarvode 1) ska bestämmas till 87 procent av basarvodet och på Bertil Johanssons ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Roland Gottfridssons förslag. Ordföranden ställer därefter proposition på Roland Gottfridssons yrkande i enlighet med demokrati- och organisationsberedningens förslag om omställningsstöd och pension för förtroendevalda som nytillträder uppdrag efter valet 2014 och på Bertil Johanssons avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Roland Gottfridssons förslag. Ordföranden ställer slutligen proposition på demokrati- och organisationsberedningens övriga förslag i delrapporten och finner att kommunstyrelsen bifaller förslagen.

16 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 14 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige antar föreliggande förslag till bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda i Laholms kommun att gälla från och med den 1 januari Fullmäktige antar i enlighet med Sveriges Kommuner och Landstings rekommendation bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL) med tillhörande bilaga. 3. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att som pensionsmyndighet tolka och tillämpa bestämmelserna om omställningsstöd och pension för förtroendevalda. 4. Talet x i 10 mom. 3 första stycket bestämmelserna om pension och avgångsersättning för förtroendevalda (PBF) ska från och med den 1 januari 2015 utgöra två prisbasbelopp. 5. Pensionspolicyn antagen den 22 juni 2005, 93, upphävs såvitt gäller vad som där anförs om förtroendevalda från och med den 1 januari Reservationer Christer Johnsson (M), Jonas Hellsten (M) och John Löfstedt (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för Christer Johnssons yrkande om återremiss. Bertil Johansson (Lap) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande om årsarvode till kommunstyrelsens ordförande (årsarvode 1) och om pension till nyvalda förtroendevalda. Jäv På grund av jäv deltar inte Thomas Jönsson (M), Erling Cronqvist (C) och Elisabet Babic (M) i handläggningen i detta ärende.

17 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 15 KS 28 Dnr Planbesked för ändring av detaljplan avseende fastigheten Kobben 2 i Laholm Ärendet Laholmshem AB ansöker om planbesked för ändring av detaljplan avseende fastigheten Kobben 2 i Laholm. Syftet med ändringen är att möjliggöra nyproduktion av i första hand bostadslägenheter. Ärendets beredning Laholmshems intresseorganisation SABO har genomfört en ramupphandling för produktion av nyckelfärdiga punkthus i 5-8 våningar. Bostadsproduktionen kan komma igång så snart en detaljplan är klar och en förnyad konkurrensutsättning har genomförts bland de tre vinnarna; Skanska, NCC och Lindbäcks Bygg. Laholmshem AB önskar att utforma ett detaljplaneförslag som är så pass flexibelt att vilken som helst av de tre vinnande bolagens utformningar är möjliga att producera. Hushöjden planeras till sex respektive åtta våningar. För fastigheten Kobben 2 gäller detaljplan för Kvarteret Kobben med flera vilken vann laga kraft 12 januari Fastigheten har användningen Bostäder och småindustri eller hantverk som inte stör omgivningen. Högsta tillåtna våningsantal är två och högst en fjärdedel av fastigheten tillåts exploateras. Idag finns en före detta handskfabrik på fastigheten. Fastigheten Kobben 2 har en markering för föroreningar. Enligt Länsstyrelsen i Halland är föroreningen av riskklass 2 det vill säga det är stor risk för människors hälsa och säkerhet. Provtagning kommer att krävas innan en detaljplan kan antas. Planområdet ingår i riksintresse för naturvården avseende frostmarksmorfologi och de geologiska processer som format landskapet efter den senaste nedisningen. Lagans dalgång är på sträckan från havet upp till Lagaholms kraftstation av riksintresse för friluftslivet.

18 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 16 Laholmshem AB har tagit fram ett illustrationsmaterial för att visa hur föreslagen byggnation kan komma att se ut. Samhällsbyggnadskontoret konstaterar att föreslagen bebyggelse på fastigheten Kobben 2 kommer att bli ett mycket väl synligt landmärke. Landmärken är viktiga för en orts karaktär och för orienteringen i en ort. De studier som hittills har gjorts visar att den föreslagna bebyggelsen på Kobben 2 ur gestaltningsmässig synpunkt är väl placerad som landmärke. För ett landmärke är platsen med sin höjd väl vald. Om fler landmärke föreslås i ett framtida skede bör mycket noggranna studier göras av Laholms siluett. En övergripande plan bör tas fram för Laholms visuella utseende. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beredningsutskotts protokoll den 3 februari Miljö- och byggnadsnämndens protokoll den 29 januari Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen medger att Laholmshem AB med egen konsult får ta fram en ny detaljplan för fastigheten Kobben 2 som medger en byggnation med ett högsta tillåtet våningsantal om 6-8 våningar. 2. Kommunstyrelsen uppdrar åt miljö- och byggnadsnämnden att teckna planavtal med Laholmshem AB. 3. Med hänvisning till taxa fastställd av kommunfullmäktige tar kommunstyrelsen ut avgift om kronor av sökanden. Jäv På grund av jäv deltar inte Bertil Johansson (Lap) i handläggningen av detta ärende. Beslutsexpediering Laholmshem AB Miljö- och byggnadsnämnden Ekonomienheten

19 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 17 KS 29 Dnr Planbesked för Skummeslöv 3:9, 3.10 m fl Ärendet Skummeslövsstrands Camping ansöker om planbesked för Skummeslöv 3:9, 3:10 med flera. Tidigare har planavtal tecknats för campingområdet för Skummeslövsstrands camping. Exploatören vill med denna ansökan utöka området med småstugeområde. Ärendets beredning Den äldre delen av campingen som ansluter mot Södra Kustvägen har drivits sedan Idag finns 70 platser som kommer att behållas. Utvecklingsmöjligheter för servicebyggnader och några mindre uthyrningsstugor planeras inom detta område. Campingområdet norr om Wingrens väg har funnits sedan 1970-talet. Här planeras cirka 80 campingplatser. I östra delen planeras för mindre uthyrningsstugor. Den ursprungliga gården planläggs som servicebyggnad med bland annat möjlighet till vinteruppställning inomhus för husvagnar. Vidare kan anläggningar i form av tennisbana med mera bli aktuellt. Ingen vinteruppställning eller så kallad villavagnar tillåts inom campingområdet. I öster planeras för cirka 70 stugor på arrendetomter med en byggrätt motsvarande 60 kvm. Exploatören lämnar i denna förfrågan resten av Skummeslöv 3:9 och 3:10 utanför planområdet. Exploatören önskar dock att kommunen i sin översiktsplanering ger möjlighet att planlägga även detta område. I Framtidsplan 2030 vilken vinner laga kraft under våren 2014, är resterande del av Skummeslöv 3:9 och 3:10 föreslaget som utbyggnadsområde bebyggelse; bostäder, service och kontor. Området omfattas av riksintresse för friluftslivet enligt grundläggande bestämmelser för hushållning med mark- och vattenområden enligt 3 kapitlet miljöbalken.

20 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 18 Området berörs också av riksintresse för det rörliga friluftslivet och riksintresset för högexploaterad kustzon enligt 4 kapitlet miljöbalken. Inget av dessa två riksintressen utgör enligt lag hinder för utveckling av befintliga tätorter eller det lokala näringslivet. Området har höga naturvärden inklusive biologisk mångfald. Vidare utgör området gammal översvämmningsmark så kallad floe mark. Det är av vikt att våtmark finns kvar i området och kan ta hand om vatten vid stora regnperioder. En utbyggnad bör prövas med hänsyn till artskyddsdirektivet. Ett grönstråk är i tidigare planering föreslaget genom fastigheterna Skummeslöv 3:9 och 3:10. En liten del av områdets västra del är detaljplanelagt för bostäder, småstugor. Resterande del av föreslaget detaljplaneområde är inte detaljplanelagt. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beredningsutskotts protokoll den 3 februari Miljö- och byggnadsnämndens protokoll den 29 januari Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen medger att Skummeslövsstrands Camping med egen konsult får planlägga området som är markerat med röd linje:

21 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen uppdrar åt miljö- och byggnadsnämnden att teckna planavtal med sökanden. 3. Med hänvisning till taxa fastställd av kommunfullmäktige tar kommunstyrelsen ut avgift om kronor av sökanden. Beslutsexpediering Skummeslövsstrands Camping Miljö- och byggnadsnämnden Ekonomienheten

22 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 20 KS 30 Dnr Upprättande av detaljplan för Lilla Tjärby 1:29 Ärendet Kommunen förvärvade tidigare jordbruksfastigheten Lilla Tjärby 1:29 under år 2012 i syfte att skapa ett boende för ensamkommande flyktingbarn. Fastigheten är cirka 5 ha stor och förutom befintliga byggnader som byggts om för mottagande av ensamkommande flyktingbarn bedöms viss bostadsbebyggelse rymmas på fastigheten. Ärendets beredning Markområdet är beläget omedelbart norr om detaljplanelagd mark i Lilla Tjärby samhälle och öster om Lilla Tjärby sjö. Det bedöms som lämpligt att planlägga för några huskroppar med hyresrätt mellan nuvarande byggnader och sjön. Dessa skulle i sådant fall kunna få en vacker utblick över Lilla Tjärby sjö. Med tanke på de vyer som erbjuds skulle platsen väl lämpa sig för en högre bebyggelse. Nämnas bör att området i kommunens översiktsplan Framtidsplan 2030 är redovisat som ett intresseområde för bostäder. De områden inom fastigheten, som förutom nuvarande byggnader är byggbara har varit föremål för en arkeologisk utredning från Kulturmiljö Halland. Inga arkeologiska fynd har påträffats. En detaljplaneläggning av fastigheten bör ske där även nuvarande markanvändning läggs in i plan och tillkommande byggrätter mot sjön läggs in. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beredningsutskotts protokoll den 3 februari Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 23 januari 2014.

23 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 21 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen uppdrar åt miljö- och byggnadsnämnden att genomföra en planläggning för fastigheten Lilla Tjärby 1:29 i syfte att möjliggöra uppförande av bostäder i form av högre bebyggelse. Beslutsexpediering Miljö- och byggnadsnämnden

24 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 22 KS 31 Dnr Upprättande av planprogram för Östra Nyby, Nyby 3:38 m.fl. Ärendet Kommunen äger ett markområde om ca 20 hektar söder om väg 24 utefter gamla järnvägsbanken och nuvarande cykelvägen mellan Laholm och Vallberga. Området har i kommunens översiktsplan Framtidsplan 2030 betecknats som intresseområde för bostäder. Ärendets beredning Området var aktuellt för detaljplaneläggning i den norra delen runt år Ett större fornlämningsområde i nordväst och en påträffad deponi söder om denna medförde att planeringen avbröts. Nu har såväl arkeologisk utredning samt en mindre förundersökning genomförts av Kulturmiljö Halland för området i sin helhet. Denna ger vid handen att större delen av området kan användas för bebyggelse. Vissa kompletterande studier ur föroreningssynpunkt av den tidigare deponi samt tidigare järnvägsbanken pågår. Med tanke på områdets storlek och med hänvisning till att detta förväntas inrymma flera typer av bebyggelse, anser kommunledningskontoret att planarbetet bör inledas med ett planprogram, som anger inriktningen av framtida utbyggnad. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beredningsutskotts protokoll den 3 februari Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 23 januari Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen uppdrar åt miljö- och byggnadsnämnden att upprätta ett planprogram för fastigheterna Nyby 3:38 m.fl. i syfte att planlägga för bostadsbebyggelse med varierande upplåtelseformer. Beslutsexpediering Miljö- och byggnadsnämnden

25 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 23 KS 32 Dnr Svar på medborgarförslag om bildspel Ärendet I ett medborgarförslag av Helen Balsberg, Veinge, föreslås att det på bildskärmen i Stadshusets entré ska visas bildspel som speglar livet i Laholm. Kommunfullmäktige har överlåtit till kommunstyrelsen att besluta om medborgarförslaget. Ärendets beredning Vid entrén till Laholms stadshus finns en informationsskärm placerad vid receptionsdisken på Medborgarservice. Denna informationsskärm har i första hand som syfte att informera besökare vilka bokade sammanträden som är aktuella för dagen. Vid de tillfällen inga sammanträden äger rum visas de filmer som Laholms kommun tagit fram i det strategiska arbetet med kommunens varumärke. Medborgarförslaget föreslår att man ska ersätta filmerna med bildspel innehållande bilder från allmänheten som speglar livet i Laholm och att detta bildspel kan bytas ut veckovis. Det finns idag goda möjligheter för allmänheten att visa bilder på Internet, till exempel på Youtube och Instagram. Med rätt taggar ökar sökbarheten och kan då bidra till mer uppmärksamhet för Laholm. Beslutsunderlag Medborgarförslag den 14 oktober Kommunstyrelsens beredningsutskotts protokoll den 3 februari Kommunikationsenhetens tjänsteskrivelse den 9 januari Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen avslår medborgarförslaget. Beslutsexpediering, Helen Balsberg, kommunfullmäktige

26 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 24 KS 33 Dnr Riktlinjer för betalkort Ärendet Kommunstyrelsen antog den 26 oktober 2004, 285, regler för betalkort inom de kommunala verksamheterna i Laholms kommun. Med betalkort avsågs kontokort med kredit, drivmedelskort och andra inköpskort som är leverantörsknutna och som kommunen tecknat avtal med. Kommunen innehar för närvarande 27 st företagskort (kontokort med kredit) med varierande kreditgräns. Korten är personliga men med kommunen som betalningsansvarig. För att säkerställa att korten används enligt reglerna och att redovisningen av kostnader och mervärdesskatt blir korrekt kräver hanteringen av betalkorten en relativt omfattande administration jämfört med leverantörsfakturor. Kommunledningskontoret framlägger förslag till ändrade riktlinjer för betalkort inom kommunens verksamheter. Den huvudsakliga förändringen är att förtroendemän och anställda som anses ha behov av betalkort för resor, representation och andra mindre inköp ättningsvis i stället tilldelas företagsupphandlat privatkort med personligt betalningsansvar. I riktlinjerna poängteras det att kommunen i första hand ska sträva efter att betalningar sker med faktura från leverantörer som underlag. I vissa fall är emellertid inte fakturering från leverantörer möjlig, utan betalning måste ske på annat sätt. Vid sådana tillfällen kan betalkort vara ett alternativ. Riktlinjerna omfattar följande typer av kort: - Företagsupphandlat privatkort - Företagsupphandlat betalkort - Inköpskort - Drivmedelskort - Kontantkort För respektive typ av kort anges i riktlinjerna bl a beslut- och ansvarsfrågor samt användningsområde.

27 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 25 Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beredningsutskotts protokoll den 3 februari Riktlinjer för betalkort. Kommunstyrelsens beslut 1. Befintliga företagskort med kommunen som betalningsansvarig återkallas. 2. Kommunstyrelsen fastställer föreliggande förslag till riktlinjer för betalkort inom kommunens verksamheter.

28 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 26 KS 34 Dnr Anslagsförändring i 2014 års budgetramar Ärendet Kommunfullmäktige fattade den 26 november beslut om kommunplan med budget 2014 samt ekonomisk plan Kommunstyrelsen bemyndigades att besluta om omdisponering mellan nämnder eller från centralt anslag som följd av organisatoriska förändringar, fördelningar av lönekostnadskompensation, förändringar av personalomkostnadspålägg, interndebiteringssystem eller andra förändringar av mindre omfattning som inte är av principiell betydelse. På grund av organisatoriska förändringar mellan nämnder och verksamheter och andra tekniska justeringar föreslås särskilda ramförändringar. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beredningsutskotts protokoll den 3 februari Förslag till anslagsförändringar i 2014 års budgetramar. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen fastställer föreliggande förslag till anslagsförändringar i 2014 års budgetramar.

29 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 27 KS 35 Dnr Begäran om medel till marknadsföring av Årets Park 2013 Ärendet Servicenämnden ansöker hos kommunstyrelsen om medel för marknadsföring av Årets Park om 200 tkr. Ärendets beredning Laholms Stadspark tilldelades utmärkelsen Årets Park i kategorin offentliga nyetablerade/ombyggda parker på Elmia Park, Sveriges största branschmässa för utomhusmiljöer, i september Utmärkelsen har redan fått positiva effekter i form av bokade rundturer i parken med start i april Priset har också uppmärksammats på olika hemsidor och bloggar för trädgårdsintresserade. Stadsparken är viktig för turistutvecklingen i Laholms kommun och på sikt också ett viktigt redskap för att stärka varumärket. Ett ökat antal besökare till parken skapar också synergieffekter i form av t.ex. café- och restaurangbesök, boende, shopping i närområdet. Teknik- och servicekontoret har i samverkan med kommunens kommunikationsenhet och turistbyrån tagit fram förslag på olika åtgärder i syfte att marknadsföra parken och kommunen. Förslag på aktiviteter är bl.a. medverkan på trädgårdsmässor, annonsering, skyltar, foldrar. En logga är under framtagande som bl.a. ska synas på kommunens bilar. Servicenämnden ansöker om 200 tkr av kommunstyrelsen för att kunna genomföra föreslagna åtgärder. Av reglemente för kommunstyrelsen framgår att i kommunstyrelsens ledningsfunktion ligger att leda och samordna bl.a. arbetet med marknadsföring av kommunen. Kommunikationsenheten kommer att genomföra aktiviteter för att marknadsföra Årets Park Med de medel som servicenämnden ansöker om kan ambitionsnivån för marknadsföringen av Årets Park 2013 höjas.

30 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 28 Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beredningsutskotts protokoll den 3 februari Servicenämndens protokoll den 22 januari Yrkanden Thomas Jönsson (M): Kommunstyrelsen ianspråktar 100 tkr av kommunstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter och tillför kommunledningskontoret motsvarande medel för marknadsföring av Årets Park Beslutsgång Ordförande ställer proposition på Thomas Jönssons yrkande och finner att kommunstyrelsen antar Thomas Jönssons yrkande. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen ianspråktar 100 tkr av kommunstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter och tillför kommunledningskontoret motsvarande medel för marknadsföring av Årets Park Beslutsexpediering Servicenämnden

31 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 29 KS 36 Dnr Svar på skrivelse från servicenämnden om om- och tillbyggnad av Mellbystrandsskolan Ärendet Servicenämnden har för yttrande översänt en skrivelse om byggnationen av Mellbystrandsskolan. Ärendets beredning Servicenämnden menar i skrivelsen att rutiner för byggprojekt inte har följts i samband med byggnation av Mellbystrandsskolan. Servicenämnden vill ha förslag från kommunstyrelsen och barn- och ungdomsnämnden på åtgärder för att rutinerna ska efterlevas framöver. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beredningsutskotts protokoll den 3 februari Barn- och ungdomsnämndens protokoll den 30 januari Servicenämndens protokoll den 18 december Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen avvaktar med att svara servicenämnden till efter det att servicenämnden behandlat barn- och ungdomsnämndens yttrande i ärendet. Beslutsexpediering Servicenämnden Barn- och ungdomsnämnden

32 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 30 KS 37 Dnr Tillfällig ändring av överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare Ärendet Länsstyrelsen har regeringens uppdrag att säkerställa att det finns god kapacitet och beredskap för mottagande av nyanlända invandrare i landets kommuner. Länsstyrelsen har upprättat förslag till tillfällig ändring av överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare mellan staten och Laholms kommun. Ändringen innebär att Laholms kommun åtar sig att under 2014 och 2015 ta emot 35 nyanlända invandrare för bosättning i kommunen genom anvisning av Arbetsförmedlingen eller Migrationsverket. Förslaget innebär att kommunen förlänger den tillfälliga utökning av kommunens ansvar med fem nyanlända invandrare som gjordes för Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beredningsutskotts protokoll den 3 februari Tillfällig ändring av överenskommelse mellan Staten genom Länsstyrelsen i Hallands län och Laholms kommun om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare. Yrkanden Bertil Johansson (Lap): Avslag på beredningsutskottets förslag. Erling Cronqvist (C): Bifall till beredningsutskottets förslag. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på Erling Cronqvists yrkande och på Bertil Johanssons yrkande och finner att kommunstyrelsen antar Erling Cronqvists yrkande.

33 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 31 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner tillfällig ändring av överenskommelsen om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare i Laholms kommun under år 2014 och Reservation Bertil Johansson (Lap) reservera sig mot beslutet. Beslutsexpediering Länsstyrelsen Kultur- och utvecklingsnämnden

34 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 32 KS 38 Dnr Anmälningar Enligt förteckning den 5 februari 2014.

35 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 33 KS 39 Dnr Anmälan av delegationsbeslut Beredningsutskottets protokoll den 3 februari Enligt förteckning den 5 februari 2014.

36 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 34 KS 40 Dnr Informationsärenden Aktuella ändringar i kommunallagen och pågående kommunallagsutredning Bo Erlandsson Information från verksamheten Nils Danred Information från kommunstyrelsens personalutskott Erling Cronqvist Information från kommunberedningen Thomas Jönsson