Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 1 (35) Lilla sessionsalen, Medborgarhuset, Arlöv kl

Transkript

1 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 1 (35) Plats och tid Beslutande Ersättare Övriga närvarande Utses att justera Lilla sessionsalen, Medborgarhuset, Arlöv kl Katja Larsson (S), ordf. Kent Wollmér (S) Lars Johnson (M) Hans-Åke Mårtensson (S) Inger Borgenberg (S), tjg ersättare för Bengt Åström (S) Ove Johansson (MP) Kerstin Lidén (V) Fredrik Jörgensen (C) Lars-Anders Espert (SD) Christer Swahn (SD) Rolf Hagmann (SD) Nils Holmqvist (M) Mats Lithner (L) Awaz Modaber (MP) Bo Lindquist (V) Roland Bäck (SD) Sara Vestering (M), 9 18 Anders Brännström (L) Lars-Åke Ståhl, kommundirektör Charlotta Wemme Dehlin, kanslichef Selma Tengeborg, kommunpolis, 12 Göran Hofstedt, verksamhetscontroller, 25 Hans-Åke Mårtensson Justeringens plats och tid Medborgarhuset i Arlöv den 8 mars 2018 Paragrafer 9 38 Underskrifter: Sekreterare _ Charlotta Wemme Dehlin Ordförande _ Katja Larsson Justerande _ Hans-Åke Mårtensson

2 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 2 (35) Innehållsförteckning 9 Val av justerande samt bestämmande av plats och tid för justeringen Motion av Mats Lithner (L) Komplettering av medborgarlöften med polisen Motion av Lars Johnson (M) Ett tryggare Burlöv Samverkansöverenskommelse mellan polis och kommun Begäran om anslag för etablering av provisorisk förskoleavdelning vid Burlövsbadet Framställan om utredningsmedel för att färdigställa paddocken för Burlövs Ryttarförening Verksamhetsberättelse 2017 kommunstyrelsen Uppföljning av intern kontroll 2017 Kommungemensamma moment Reviderad delegationsordning för kommunstyrelsen Utbetalning av kommunalt partistöd Systematisk arbetsmiljörapport 2017 kommunledningskontoret Systematisk arbetsmiljörapport 2017 samhällsbyggnadsförvaltningen Kommunövergripande arbetsmiljörapport Fastställande av riktlinjer för arbete mot diskriminering Antagande av reviderade ägardirektiv och bolagsordning för Burlövs Bostäder AB Ställningstagande för tilläggsavtal till gällande konsortialavtal med Sydvatten AB samt komplettering av bolagsordning Besök Fastställande av biblioteksplan Behov av Möllarebostadens lokal för utbildnings- och kulturnämndens verksamhet Antagande av detaljplan för del av Åkarp 1:57, Lervägen Antagande av riktlinjer för kommunal markanvisning och exploateringsavtal E-förslag om bullermätning längs gamla Gränsvägen E-förslag om upprustning av lekplatsen vid Frostavägen E-förslag om sänkt hastighet på Gränsvägen Föreskrift om felparkeringsavgifter i Burlövs kommun Jordmassor på bullervall mellan Gränsvägen och E6 i Åkarp... 31

3 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 3 (35) 35 Antagande av byggtaxa för Burlövs kommun Delegationsbeslut Delgivningar Information om organisationsöversyn av förvaltningarna... 35

4 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 4 (35) 9 Val av justerande samt bestämmande av plats och tid för justeringen Kommunstyrelsen utser Hans-Åke Mårtensson (S) att jämte ordföranden justera dagens protokoll. Justering ska ske på Medborgarhuset den 8 mars 2018.

5 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 5 (35) KS/2017: Motion av Mats Lithner (L) Komplettering av medborgarlöften med polisen Mats Lithner (L) föreslår i en motion, daterad den 15 november 2017, att Burlövs kommun behöver få till stånd en ny och bättre taktik från polisens sida som garanterar lag och ordning. Förslagen är att antalet synliga poliser i uniform i centrum ska öka, speciellt under helger, att uttryckningsbilar ska finnas i centrum mellan jobb och att polisen bör tillämpa polislagen 12, på alla under 15 år som befinner sig i kommunens centrum efter midnatt. Kommunledningskontoret poängterar att ett ingripande enligt polislagen 12 enbart får ske för att undanröja en akut fara och medger inte den typen av generella utfästelser som motionären föreslår. Vidare har kommunen inte rätt eller möjlighet att föreskriva åtgärder där ansvaret vilar på en annan myndighet, exempelvis en förändrad polistaktik som omnämns i motionen. Kommunledningskontoret instämmer i att det finns ett fortsatt behov av samarbete mellan kommun och polis för att öka medborgarnas upplevda trygghet. Strukturer för det samarbetet finns sedan tidigare, där kommunen och polisen tillsammans arbetar fram en aktuell lägesbild över vilka områden som ska prioriteras under det kommande året. Underlaget tas fram i dialog med representanter från kommunens olika förvaltningar samt via samtal som kommunpolisen har i medborgardialoger och i samtal med de lokalpoliser som arbetar i kommunen. Kommunstyrelsens arbetsutskotts behandling av ärendet Yrkande Lars Johnson (M) yrkar att kommunfullmäktige ska föreslås bifalla motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer Lars Johnsons yrkande mot kommunledningskontorets förslag att motionen ska avslås och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med kommunledningskontorets förslag. Arbetsutskottets förslag till beslut att avslå motionen. forts.

6 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 6 (35) Forts. 10 Kommunstyrelsens behandling av ärendet Yrkanden Mats Lithner (L), med instämmande av Lars Johnson (M), yrkar att kommunstyrelsen ska tillstyrka motionen. Kent Wollmér (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden ställer Mats Lithners yrkande mot arbetsutskottets förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag till beslut. att avslå motionen. Reservation Mot kommunstyrelsens beslut i ärendet anmäls reservation av Mats Lithner (L) och Lars Johnson (M) till förmån för framställt men ej bifallet yrkande att tillstyrka motionen.

7 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 7 (35) 11 Motion av Lars Johnson (M) Ett tryggare Burlöv KS/2017:771 Lars Johnson har väckt motion med yrkande att uppdra åt kommunstyrelsen att genomföra åtgärder för att öka trygghetskänslan hos medborgarna samt att även återkomma med en rapport till kommunfullmäktige om vilka åtgärder man avser att genomföra för att öka trygghetskänslan hos kommuninvånarna senast den 21 maj Kommunledningskontoret föreslår att motionen avslås med hänvisning till att det ligger i kommunstyrelsens ordinarie uppdrag att jobba med trygghet för medborgarna enligt motionens förslag. Kommunstyrelsens arbetsutskotts behandling av ärendet Yrkande Lars Johnson (M) yrkar att kommunfullmäktige ska föreslås bifalla motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer Lars Johnsons yrkande mot kommunledningskontorets förslag att motionen ska avslås och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med kommunledningskontorets förslag. Arbetsutskottets förslag till beslut att avslå motionen. Kommunstyrelsens behandling av ärendet Förslag Kent Wollmér (S) föreslår, med instämmande av Lars Johnson (M) och Mats Lithner (L), att kommunfullmäktige ska föreslås bifalla motionen och ge kommunstyrelsen i uppdrag att återkomma med en rapport till kommunfullmäktige om vilka åtgärder man har genomförts och avser att genomföra för att öka trygghetskänslan hos kommuninvånarna senast den 21 maj att, med bifall till motionen uppdra åt kommunstyrelsen att senast den 21 maj 2018 återkomma till kommunfullmäktige med en rapport om vilka åtgärder som har genomförts och som kommunstyrelsen avser att genomföra för att öka trygghetskänslan hos kommuninvånarna.

8 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 8 (35) KS/2018: Samverkansöverenskommelse mellan polis och kommun Från kommunledningskontoret föreligger förslag till samverkansöverenskommelse mellan Lokalpolisområde Kävlinge och Burlövs kommun 2018 och 2019, samt förslag till Medborgarlöfte för Burlövs kommun Den nya polisorganisationen som trädde ikraft den 1 januari 2015 ska utgå ifrån det lokala perspektivet. Det innebär bland annat en höjd ambitionsnivå för samverkan mellan polis och kommun i brottsförebyggande frågor. Samverkan i brottsförebyggande och trygghetsskapande syfte innebär att parterna tillför sina specifika resurser, kompetenser och kunskaper. Samverkansöverenskommelsen gäller för perioden och har arbetats fram genom att parternas lägesbilder lagts ihop. Därefter har en analys av problem och dess orsaker gjorts. Analysen har lett fram till att parterna enats om inriktning och fokusområden som formulerats i en samverkansöverenskommelse och därefter har mätbara mål formulerats i medborgarlöften för Burlövs kommun En kvalitativ uppföljning av de gemensamt planerade aktiviteterna genomförs tre gånger per år innehållande analys och rekommendationer Kommunstyrelsens arbetsutskotts behandling av ärendet Yrkande Lars Johnson (M) yrkar avslag på kommunledningskontorets förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden ställer Lars Johnsons yrkande mot kommunledningskontorets förslag och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med kommunledningskontorets förslag. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna Samverkansöverenskommelse mellan Lokalpolisområde Kävlinge och Burlövs kommun för 2018 och 2019, samt att godkänna Medborgarlöfte i Burlövs kommun Beslutet förklaras omedelbart justerat. forts.

9 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 9 (35) Forts. 12 Kommunstyrelsens behandling av ärendet Yrkande Lars Johnson (M), med instämmande av Mats Lithner (L), yrkar avslag på arbetsutskottets förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden ställer Lars Johnsons yrkande mot arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna Samverkansöverenskommelse mellan Lokalpolisområde Kävlinge och Burlövs kommun för 2018 och 2019, samt att godkänna Medborgarlöfte i Burlövs kommun Reservation Mot kommunstyrelsens beslut i ärendet anmäls reservation av Mats Lithner (L), Lars Johnson (M) och Nils Holmqvist (M), till förmån för framställt men ej bifallet avslagsyrkande.

10 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 10 (35) KS/2018: Begäran om anslag för etablering av provisorisk förskoleavdelning vid Burlövsbadet Utbildnings- och kulturnämnden hemställer den 29 januari 2018, 6, hos fullmäktige om tkr för att etablera en provisorisk förskoleavdelning för cirka barn i anslutning till Burlövsbadet. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att kommunstyrelsens presidium ska bjuda in utbildnings- och kulturnämndens presidium för överläggningar som rör prioritering avseende kommande utredningar och investeringar. Arbetsutskottets ger vidare följande förslag till beslut att uppdra åt kommunstyrelsen att etablera en provisorisk förskoleavdelning i anslutning till Burlövsbadet, enligt i ärendet redovisat förslag, att bevilja kommunstyrelsen 670 tkr i investeringsmedel för ändamålet, att bevilja utbildnings- och kulturnämnden 250 tkr i investeringsmedel för ändamålet, att bevilja utbildnings- och kulturnämnden tilläggsanslag om 274 tkr, samt att finansiering av anslagen ska ske genom minskning av kommunens likvida medel. att uppdra åt kommunstyrelsen att etablera en provisorisk förskoleavdelning i anslutning till Burlövsbadet, enligt i ärendet redovisat förslag, att bevilja kommunstyrelsen 670 tkr i investeringsmedel för ändamålet, att bevilja utbildnings- och kulturnämnden 250 tkr i investeringsmedel för ändamålet, att bevilja utbildnings- och kulturnämnden tilläggsanslag om 274 tkr, samt att finansiering av anslagen ska ske genom minskning av kommunens likvida medel. Protokollsanteckning På begäran av Lars Johnson (M) antecknas följande till protokollet: Härtill är jag nödd och tvungen.

11 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 11 (35) KS/2018: Framställan om utredningsmedel för att färdigställa paddocken för Burlövs Ryttarförening Utbildnings- och kulturnämnden hemställer den 29 januari 2018, 5, hos kommunstyrelsen om 200 tkr i utredningsmedel, att disponeras av fastighetsavdelningen, för utredning av kostnader för att färdigställa paddocken vid Burlövs Ryttarförening. Burlövs kommun övertog den 1 september 2017 ridanläggningen från ryttarföreningen. Paddocken ingår inte i övertagandet. Kommunen borgade 2014 för ett lån så att föreningen skulle kunna anlägga en paddock som skulle medföra ökade möjligheter till intäkter. Paddocken blev inte iordningställd, utan bevattning och belysning saknas fortfarande. Belysningsstolpar finns dock. Paddocken kan endast användas dagtid, vilket medför att planerade intäkter har uteblivit. Om inte bevattningen fungerar riskerar paddocken att fördärvas. Fastighetsavdelningen kan inte uppskatta kostnaderna för färdigställande utan behöver utreda kostnadsbilden. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen bevilja nämndens framställan. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta bevilja utbildnings- och kulturnämndens framställan om att ianspråkta 200 tkr ur kommunstyrelsens anslag för utredningskostnader, att disponeras av samhällsbyggnadsförvaltningen. Kommunstyrelsens behandling av ärendet Yrkande Lars Johnson (M) yrkar att ärendet ska återremitteras till utbildnings- och kulturnämnden för att utreda förhållandena avseende marken som paddocken befinner sig på. Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet till utbildnings- och kulturnämnden för att utreda förhållandena avseende marken som paddocken befinner sig på. Jäv Fredrik Jörgensen (C) deltar inte i ärendet på grund av jäv.

12 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 12 (35) 15 Verksamhetsberättelse 2017 kommunstyrelsen KS/2018:2 Från kommunledningskontoret föreligger förslag till verksamhetsberättelse 2017 för kommunstyrelsens verksamheter. Nämnden redovisar en positiv budgetavvikelse om 5,7 mnkr samt en nettokostnadsökning om 0,3 mnkr. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna resultatöverföring om 242 tkr för kommunledningskontoret, att godkänna resultatöverföring om tkr för samhällsbyggnadsförvaltningen. I övrigt föreslås kommunstyrelsen lägga verksamhetsberättelse samt bilagor 2017 för kommunstyrelsen till handlingarna. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna resultatöverföring om 242 tkr för kommunledningskontoret, att godkänna resultatöverföring om tkr för samhällsbyggnadsförvaltningen. I övrigt lägger kommunstyrelsen verksamhetsberättelse samt bilagor 2017 till handlingarna.

13 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 13 (35) KS/2016: Uppföljning av intern kontroll 2017 Kommungemensamma moment Kommunens ledningsgrupp beslutade den 1 september 2015 om en ny internkontrollprocess. En del i den nya processen går ut på att det görs en riskanalys årligen. Den utgör därefter underlag för att fastställa vilka områden som ska kontrolleras nästkommande år, utifrån hur höga riskvärden de olika områdena erhåller. Kommunstyrelsen beslutar om plan för internkontroll för kommande år i oktober. Efter genomförd riskanalys beslutade kommunstyrelsen den 10 oktober 2016, 116, att följande områden skulle granskas 2017: 1. Direktupphandling sker enligt lagstiftning och kommunens inköpspolicy 2. Avtalstrohet (område kontorsmaterial) 3. Beslut om igångsättningstillstånd finns Dessa tre områden var relevanta för samtliga kommunens verksamheter och för 2017 har internkontroll för kommungemensamma moment genomförts helt i enlighet med den nya processen. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att ge socialnämnden i uppdrag att ta fram en åtgärdsplan för att utveckla och förbättra följsamheten avseende investeringar framöver under första halvåret 2018, samt att ge samtliga nämnder i uppdrag att under innevarande år presentera åtgärder för hur användningen av IT-verktyget för rehabilitering kan förbättras. I övrigt föreslås kommunstyrelsen lägga uppföljning av intern kontroll 2017 kommungemensamt moment till handlingarna. Kommunstyrelsen beslutar att ge socialnämnden i uppdrag att ta fram en åtgärdsplan för att utveckla och förbättra följsamheten avseende investeringar framöver under första halvåret 2018, samt att ge samtliga nämnder i uppdrag att under innevarande år presentera åtgärder för hur användningen av IT-verktyget för rehabilitering kan förbättras. I övrigt föreslås kommunstyrelsen lägga uppföljning av intern kontroll 2017 kommungemensamt moment till handlingarna.

14 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 14 (35) 17 Reviderad delegationsordning för kommunstyrelsen KS/2016:178 Nuvarande delegationsordning antogs av kommunstyrelsen den 16 oktober 2017, 117. Från kommunledningskontoret föreligger förslag till mindre revideringar av ordningen. Beslut om lönesättning för chefer inom respektive förvaltning föreslås delegeras till närmaste chef i stället för till förvaltningschef. Mark- och exploateringsstrateg föreslås få delegation på beslut att ansöka om avstyckning samt ansöka om inskrivning av lagfart, inteckning eller annan inskrivning i fastighetsregistret. För vissa delegeringar föreslås en omformulering, utan förändring i sak. Slutligen anpassas hänvisningar till kommunallagen till de nya paragrafer som gäller från och med den 1 januari Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att anta delegationsordning för kommunstyrelsen enligt i ärendet redovisat förslag. Kommunstyrelsen beslutar att anta delegationsordning för kommunstyrelsen enligt i ärendet redovisat förslag.

15 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 15 (35) 18 Utbetalning av kommunalt partistöd 2018 KS/2018:33 Kommunfullmäktige har den 20 oktober 2014, 85, antagit lokala regler för kommunalt partistöd i Burlövs kommun där partistödets storlek fastställs. Från kommunledningskontoret föreligger förslag om beslut avseende utbetalning av kommunalt partistöd för Arbetsutskottets förslag till beslut att utbetala partistöd för 2018 till partierna i enlighet med Regler för kommunalt partistöd i Burlövs kommun. att utbetala partistöd för 2018 till partierna i enlighet med Regler för kommunalt partistöd i Burlövs kommun.

16 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 16 (35) 19 Systematisk arbetsmiljörapport 2017 kommunledningskontoret KS/2017:311 Från kommunledningskontoret föreligger en övergripande redogörelse och analys av kommunledningskontorets systematiska arbetsmiljöarbete för Kommunstyrelsen lägger rapporten till handlingarna.

17 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 17 (35) 20 Systematisk arbetsmiljörapport 2017 samhällsbyggnadsförvaltningen KS/2017:318 Från kommunledningskontoret föreligger en övergripande redogörelse och analys av samhällsbyggnadsförvaltningens systematiska arbetsmiljöarbete för Kommunstyrelsen lägger rapporten till handlingarna.

18 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 18 (35) 21 Kommunövergripande arbetsmiljörapport 2017 KS/2018:26 Från kommunledningskontoret föreligger redogörelse för Burlövs kommuns systematiska arbetsmiljöarbete för Särskilda händelser under arbetsmiljöåret lyfts fram och respektive förvaltnings arbetsmiljöarbete redovisas i korthet. Kommunstyrelsens behandling av ärendet Kommunfullmäktige föreslås lägga kommunövergripande arbetsmiljörapport 2017 till handlingarna. Protokollsanteckning På begäran av Mats Lithner (L) antecknas till protokollet att han anser att temperaturen på en modern arbetsplats ska kunna regleras oavsett yttertemperatur.

19 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 19 (35) 22 Fastställande av riktlinjer för arbete mot diskriminering KS/2017:356 Riktlinjer för fortsatt arbete mot diskriminering är framtagen som en del av den översyn som görs av samtliga personalrelaterade styrdokument med underliggande rutiner och mallar. Riktlinjerna är framtagna i enlighet med diskrimineringslagen (2008:567). Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa riktlinjer för arbete mot diskriminering enligt i ärendet redovisat förslag. Kommunstyrelsen beslutar att fastställa riktlinjer för arbete mot diskriminering enligt i ärendet redovisat förslag.

20 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 20 (35) KS/2017: Antagande av reviderade ägardirektiv och bolagsordning för Burlövs Bostäder AB Från kommunledningskontoret föreligger förslag till reviderade ägardirektiv samt reviderad bolagsordning för Burlövs Bostäder AB. Förslagen har utarbetats i dialog med Burlövs Bostäder. Arbetsutskottets förslag till beslut att anta ägardirektiv för Burlövs Bostäder AB enligt i ärendet redovisat förslag, samt att anta bolagsordning för Burlövs Bostäder AB enligt i ärendet redovisat förslag. att anta ägardirektiv för Burlövs Bostäder AB enligt i ärendet redovisat förslag, samt att anta bolagsordning för Burlövs Bostäder AB enligt i ärendet redovisat förslag.

21 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 21 (35) KS/2018: Ställningstagande för tilläggsavtal till gällande konsortialavtal med Sydvatten AB samt komplettering av bolagsordning Båstads kommun avser att inträda som delägare i Sydvatten AB. Den 29 april 2015 beslutade Båstads kommunfullmäktige att söka delägarinträde i Sydvatten AB. Därefter har fortsatta samtal och förhandlingar resulterat i ett Avtal om delägarinträde mellan kommunen och bolaget som Båstads kommunfullmäktige antog den 20 december Detta avtal och ett särskilt upprättat Tilläggsavtal till konsortialavtal godkändes av Sydvattens styrelse den 26 januari Båstads delägarskap föranleder vissa mindre justeringar i konsortialavtalet som hanteras i ett särskilt tilläggsavtal. Inför årsstämmans beslut 2018 om nyemission behöver varje delägarkommun ge sitt godkännande till tilläggsavtalet. Justeringarna består i utökning av antalet aktier i Sydvatten AB som ett resultat av den planerade nyemissionen. Därmed kommer varje delägarkommuns andel av det totala aktiekapitalet i bolaget att justeras något. Någon omfördelning av aktier mellan nuvarande delägare kommer inte att ske. Sydvatten AB begär i skrivelse den 29 januari 2018 att kommunfullmäktige i samtliga delägarkommuner tar ställning till förslaget till tilläggsavtal. Båstad kommun ska enligt principerna för konsortialavtalets 11 ha representation i bolagets styrelse. Detta sker genom att det totala antalet suppleanter ökas från 14 till 15. För att bolagsordningen ska överensstämma med 11 i konsortialavtalet är det nödvändigt med en ändring i bolagsordningen. Sydvatten AB föreslår i skrivelse den 19 februari 2018 att bolagsordningen ändras i enlighet med detta. Arbetsutskottets förslag till beslut att godkänna och teckna tilläggsavtal till gällande konsortialavtal för regional vattenförsörjning genom Sydvatten AB enligt i ärendet redovisat förslag, samt att godkänna förslag till reviderad bolagsordning för Sydvatten AB. att godkänna och teckna tilläggsavtal till gällande konsortialavtal för regional vattenförsörjning genom Sydvatten AB enligt i ärendet redovisat förslag, samt att godkänna förslag till reviderad bolagsordning för Sydvatten AB.

22 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 22 (35) 25 Besök a) Verksamhetscontroller Göran Hofstedt informerar kommunstyrelsen om resultatet av Medborgarundersökningen 2017.

23 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 23 (35) 26 Fastställande av biblioteksplan 2018 KS/2018:40 Utbildnings- och kulturförvaltningen godkände den 4 december 2017, 108, förslag till biblioteksplan 2018 och har överlämnat den till kommunfullmäktige för antagande. Bibliotekslagen 17 säger att kommuner och landsting ska anta en plan för biblioteksverksamheten och att olika bibliotekshuvudmän ska samverka. Burlövs kommunfullmäktige antog den 17 augusti 2009, 70, Burlövs första biblioteksplan. Biblioteksplan 2018 blir kommunens fjärde i ordningen. Biblioteksplanen föreslås gälla ett år istället för tre år, som tidigare varit fallet. Den förkortade planperioden är en följd av att nya övergripande mål för Burlövs kommun är under framtagande, ett nytt kommunfullmäktige tillträder efter valet 2018, nationella biblioteksstrategin kommer med sitt slutbetänkande 2019 samt att en ny bibliotekschef tillträdde den 1 januari En politiskt antagen biblioteksplan är tänkt att vara ett redskap för politiker och tjänstemän, att på ett strukturerat sätt ta tillvara samtliga befintliga biblioteksresurser och stimulera till utveckling. Biblioteksplan 2018 lyfter fram följande utvecklingsområden: Samverkan och delaktighet Läsfrämjande Mångspråk Biblioteket som kulturhus Skolbiblioteken Barnperspektivet Kommunledningskontoret håller på att se över kommunens styrdokument samt ta fram en handbok för upprättande av nya styrdokument. Kommunledningskontoret förutsätter att kommande biblioteksplan upprättas i enlighet med handboken. Arbetsutskottets förslag till beslut att fastställa biblioteksplan 2018 enligt i ärendet redovisat förslag. att fastställa biblioteksplan 2018 enligt i ärendet redovisat förslag.

24 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 24 (35) KS/2016: Behov av Möllarebostadens lokal för utbildnings- och kulturnämndens verksamhet Utbildnings- och kulturnämnden beslöt vid sitt sammanträde den 28 september 2015, 121, att ställa sig positiv till att ta över verksamhetsansvaret för Möllarebostaden. Situationen med lokalbrist för barn- och ungdomsverksamheten har blivit större och utbildnings- och kulturnämnden är i stort behov av lokaler för att kunna erbjuda mer ungdomsverksamhet. Utbildnings- och kulturnämnden vill så snart det är möjligt överta Möllarebostadens lokal för att bedriva kommunal verksamhet. Kostnaden ryms inom budget. Fastighetsavdelningen har sett över möjligheterna att frigöra möllarebostaden. För närvarande finns en hyresgäst i bostaden vars hyresavtal måste sägas upp. Ett formellt beslut från kommunstyrelsen i förevarande ärende är i och med hyreslagens bestämmelser en förutsättning för att så ska kunna ske. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att bifalla utbildnings- och kulturnämndens begäran att få ta över Möllarebostadens lokal för egen verksamhet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla utbildnings- och kulturnämndens begäran att få ta över Möllarebostadens lokal för egen verksamhet.

25 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 25 (35) 28 Antagande av detaljplan för del av Åkarp 1:57, Lervägen KS/2016:387 Från samhällsbyggnadsförvaltningen föreligger förslag till detaljplan för del av Åkarp 1:57, Lervägen. Syftet med planförslaget är att planlägga ett område för icke störande verksamhet i grönområdet i hörnet Gränsvägen/Lervägen. Genom att flytta befintlig verksamhet från fastigheten Åkarp 18:50 till den plats planen anger kommer verksamheten inte att utsättas för störningar under utbyggnaden av Södra stambanan. Den yta som frigörs till följd av planförslaget ger också möjligheter att skapa stationsnära bebyggelse med varierade funktioner i enlighet med Framtidsplan för Burlövs kommun (2014). Kommunstyrelsens planutskotts behandling av ärendet Kommunstyrelsens planutskott beslutar att godkänna i ärendet redovisat granskningsutlåtande för Detaljplan för del av Åkarp 1:57, Lervägen. Planutskottet föreslår vidare kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att anta i ärendet redovisad Detaljplan för del av Åkarp 1:57, Lervägen. Kommunstyrelsens behandling av ärendet Yrkande Rolf Hagmann (SD) yrkar avslag på planutskottets förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden ställer Rolf Hagmanns yrkande mot planutskottets förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med planutskottets förslag. att anta i ärendet redovisad Detaljplan för del av Åkarp 1:57, Lervägen. Reservation Mot kommunstyrelsens beslut i ärendet anmäls reservation av Rolf Hagmann (SD) till förmån för framställt men ej bifallet avslagsyrkande.

26 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 26 (35) 29 Antagande av riktlinjer för kommunal markanvisning och exploateringsavtal KS/2017:593 Enligt lag ska kommuner som använder markanvisningar och tecknar exploateringsavtal numera ha riktlinjer för detta. Dessa riktlinjer ska beskriva kommunens villkor vid överlåtelse av markområden för bebyggelse, handläggningsrutiner, principer för markprissättning, principer för fördelning av kostnader och intäkter vid genomförande av detaljplaner samt andra förhållanden som har betydelse för bedömningen av konsekvenser av att ingå markanvisningsavtal och/eller exploateringsavtal med kommunen. Det ska vara enkelt och tydligt för en exploatör att genom att läsa kommunens riktlinjer besluta om det är av intresse att exploatera i kommunen. Därför har ett förslag till riktlinjer för kommunal markanvisning och exploateringsavtal tagits fram. Dokumentet ska enligt lag fastställas av kommunfullmäktige. Förslaget bygger på det sätt kommunen arbetar på redan idag men är förtydligat och nedskrivet. Arbetsutskottets förslag till beslut att fastställa riktlinjer för kommunal markanvisning och exploateringsavtal enligt i ärendet redovisat förslag. att fastställa riktlinjer för kommunal markanvisning och exploateringsavtal enligt i ärendet redovisat förslag.

27 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 27 (35) 30 E-förslag om bullermätning längs gamla Gränsvägen KS/2018: kommuninvånare har lämnat in ett e-förslag där de föreslår att kommunen ska utföra en bullermätning längs gamla Gränsvägen och att vidta lämpliga åtgärder för att förbättra ljudklimatet i området. Ett direkt förslag från de boende är att bullervallen utmed E6:an förstärks/utökas och förlängs. Från samhällsbyggnadsförvaltningen föreligger ett förslag till förslagsställaren enligt nedanstående. Först vill kommunen påpeka att ansvaret för bullret från E6:an är Trafikverkets, inte kommunens. Trots detta anser kommunen att alla boende ska ha en rimlig boendemiljö med avseende på buller och har tidigare genomfört bullermätningar för att se om det förekommer fara för hälsa och säkerhet. I samband med planeringen av utbyggnaden av stambanan till fyra spår konstaterades tidigt i processen att utbyggnaden kommer att generera överskottsmassor och en diskussion om att kommunen skulle ta emot massorna för att förstärka bullervallar på utsatta lägen inleddes. Nu 2018 när järnvägsutbyggnaden befinner sig i ett startskede har frågan om att bl.a. förstärka bullervallen längs gamla Gränsvägen aktualiserats. Det är kommunens ambition att nuvarande bullervall ska förstärkas men också att så mycket vegetation som möjligt ska bevaras. Kommunstyrelsens tekniska utskott föreslår kommunstyrelsen att besluta att informera förslagsställaren om pågående aktiviteter och därmed anse e-förslaget besvarat Kommunstyrelsen beslutar att informera förslagsställaren om pågående aktiviteter och därmed anse e-förslaget besvarat

28 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 28 (35) 31 E-förslag om upprustning av lekplatsen vid Frostavägen KS/2017: kommuninvånare har lämnat in ett e-förslag där de föreslår att kommunen ska rusta upp lekplatsen vid Frostavägen så man får en ny stor lekplats som kan ersätta de tidigare lekplatser som har avvecklats. Från samhällsbyggnadsförvaltningen föreligger ett förslag till svar till förslagsställaren enligt nedanstående. Kommunen har under inventerat och tagit fram en beskrivning och klassning av kommunens samtliga lekplatser. Resultatet av inventeringen blev en handlingsplan för lekplatser och aktivitetsytor där kommunstyrelsen i etapp 1 har godkänt och fastställt handlingsplanen för åren I handlingsplanen föreslås Svanetorp/Karstorp under 2020 nyanläggas och tillgänglighetsanpassas. Ny utrustning blir ett komplement till de närliggande skolgårdarna och omkringliggande lekplatser. Likaledes finns Frostavägens lekplats med i handlingsplanen. Den bedöms som lämplig att omvandla till en temalekplats. Enligt handlingsplanen föreslås detta genomföras under Kommunstyrelsen har dock ännu inte fastställt detta. Kommunstyrelsens tekniska utskott föreslår kommunstyrelsen besluta att informera förslagsställaren om kommunens handlingsplan för lekplatser och aktivitetsytor och därmed anse e-förslaget besvarat. Kommunstyrelsen beslutar att informera förslagsställaren om kommunens handlingsplan för lekplatser och aktivitetsytor och därmed anse e-förslaget besvarat.

29 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 29 (35) 32 E-förslag om sänkt hastighet på Gränsvägen KS/2018: kommuninvånare har lämnat in ett e-förslag där de föreslår att kommunen för att öka trafiksäkerheten på den förlängda Gränsvägen ska sänka hastigheten från idag 70 km/h till max 50 km/h innan den efter ombyggnad och brobygge öppnas för allmän trafik. Från samhällsbyggnadsförvaltningen föreligger förslag till svar till förslagsställaren enligt nedanstående. Förslaget ligger i linje med kommunens arbete med trafiksäkerhet och var redan när förslaget inkom uppe till diskussion. Kommunen har därför beslutat om en tillfällig lokal trafikföreskrift och från och med den 18 januari 2018 sänkt hastigheten på hela Gränsvägen, både öster och väster om järnvägen, till 40 km/h. Under 2018 kommer samhällsbyggnadsförvaltningen att genomföra projektet Rätt fart i staden vilket innebär att hastighetsgränserna i hela kommunen kommer att ses över och justeras i enlighet med de rekommendationer som togs fram i samband med att riksdagen beslutade om nya hastighetsgränser När hela ombyggnaden av Gränsvägen så småningom är klar och vägen ska öppnas för allmän trafik kommer en permanent lokal trafikföreskrift att beslutas. Kommunen kommer först och främst att titta på trafiksäkerheten men också att lyssna på syn-punkter från kommuninvånarna. Kommunstyrelsens tekniska utskott föreslår kommunstyrelsen besluta att meddela förslagsställaren att åtgärder vidtagits enligt ovan och därmed anse e-förslaget besvarat. Kommunstyrelsen beslutar att meddela förslagsställaren att åtgärder vidtagits enligt ovan och därmed anse e-förslaget besvarat.

30 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 30 (35) 33 Föreskrift om felparkeringsavgifter i Burlövs kommun KS/2018:58 Kommunen har från och med den 1 februari 2018 ny leverantör av parkeringsövervakning och på startmöte inför igångsättning av uppdraget konstaterade leverantören att Burlövs kommun bör besluta om tydligare felparkeringsavgifter. Att som idag endast kategorisera i tre stora grupper kan ge upphov till missförstånd, diskussioner och överklaganden. Med anledning av detta föreslår förvaltningen att felparkeringsavgifterna kategoriseras i enlighet med transportstyrelsens indelning. Förvaltningen konstaterar att felparkeringsavgifterna senast justerades 2009 och förslår därför en justering av felparkeringssavgifterna i ungefär samma nivå som många andra kommuner har. En höjning av felparkeringsavgifterna skulle eventuellt kunna bidra till ett minskat antal felparkeringar och därmed öka den upplevda tryggheten. De nya felparkeringsavgifterna föreslås träda ikraft den 1 maj Kommunstyrelsens arbetsutskotts behandling av ärendet Arbetsutskottets förslag till beslut att fastställa felparkeringsavgifter i Burlövs kommun enligt i ärendet redovisat förslag, att gälla från och med den 1 maj Kommunstyrelsens behandling av ärendet Yrkanden Ove Johansson (MP) yrkar avslag på arbetsutskottets förslag avseende den höjda avgiftsnivån. Mats Lithner (L), med instämmande av Kent Wollmér (S), yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden ställer Ove Johanssons yrkande mot arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag till beslut. att fastställa felparkeringsavgifter i Burlövs kommun enligt i ärendet redovisat förslag, att gälla från och med den 1 maj 2018.

31 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 31 (35) 34 Jordmassor på bullervall mellan Gränsvägen och E6 i Åkarp KS/2016:415 I delar av västra Åkarp upplever de boende att trafikbullret från E6:an är störande. Bullermätningar har gjorts vilka också visar att det är en bullernivå som periodvis överstiger befintliga riktlinjer. Nu har kommunen möjlighet att höja befintlig bullervall med hjälp av jordmassor från Trafikverkets projekt Flackarp-Arlöv, fyra spår. Projektet ställer sig mycket positiva till placeringen av massorna på denna plats då dessa främst kommer från tråget i Åkarp. Trafikverket har tagit fram förslag på utformning av en bullervall som uppfyller riktlinjer för buller vid befintliga bostäder. Detta förslag innebär att stora delar av befintlig vegetation tas ner innan jordmassor placeras på befintlig vall och att modellering och återplantering görs för att i möjligaste mån ersätta befintlig miljö. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna att Trafikverket lägger jordmassor på kommunens mark enligt i ärendet redovisat förslag, att upphäva tekniska nämndens beslut , samt att uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningen att teckna avtal med Trafikverket om utförandet i enlighet med i ärendet redovisat förslag. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna att Trafikverket lägger jordmassor på kommunens mark enligt i ärendet redovisat förslag, att upphäva tekniska nämndens beslut , samt att uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningen att teckna avtal med Trafikverket om utförandet i enlighet med i ärendet redovisat förslag.

32 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 32 (35) 35 Antagande av byggtaxa för Burlövs kommun KS/2018:147 Miljö- och byggnämnden föreslår den 30 januari 2018, 12, kommunfullmäktige att anta taxa för miljö- och byggnämndens verksamhet under plan- och bygglagen. Taxan ger nämnden rätt att ta ut olika typer av avgifter för handläggning av byggärenden i enlighet med 2 kap. 5 kommunallagen och 12 kap. 8 plan- och bygglagen. Kommunstyrelsens arbetsutskotts behandling av ärendet Arbetsutskottets förslag till beslut att anta taxa för miljö- och byggnämndens verksamhet under plan- och bygglagen i enlighet med i ärendet redovisat förslag, att gälla från och med den 1 maj 2018, samt att därmed upphäva plan- och bygglovstaxa antagen av kommunfullmäktige den 18 april 2011, 51. Kommunstyrelsens behandling av ärendet Yrkande Hans-Åke Mårtensson (S) yrkar i första hand att beslutsunderlaget till kommunfullmäktige ska kompletteras med exempel på hur kostnaderna i taxan ska förstås, och i andra hand att ärendet ska återremitteras för förtydligande. Kommunstyrelsen beslutar att beslutsunderlaget till kommunfullmäktige ska kompletteras med exempel på hur kostnaderna i taxan ska förstås. Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att anta taxa för miljö- och byggnämndens verksamhet under plan- och bygglagen i enlighet med i ärendet redovisat förslag, att gälla från och med den 1 maj 2018, samt att därmed upphäva plan- och bygglovstaxa antagen av kommunfullmäktige den 18 april 2011, 51.

33 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 33 (35) 36 Delegationsbeslut a) Delegationsbeslut nr (2017) , (2018) 5 20, b) Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott c) Protokoll från kommunstyrelsens planutskott d) Protokoll från kommunstyrelsens tekniska utskott e) Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott f) KS/2017:783 Yttrande över revisionsrapport Granskning av kommunens lokalförsörjningsprocess g) KS/2018:86 Vissa ändringar i regleringen om tillstånd att ta emot offentlig finansiering Kommunstyrelsen lägger anmälda delegationsbeslut till handlingarna.

34 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 34 (35) 37 Delgivningar a) KS/2017:175 Redovisning av överförmyndarhandläggarorganisationen och dess utveckling under år 2017 b) KS/2018:159 Missiv Uppföljning av granskningar genomförda 2016 c) KS/2018:159 Uppföljning av granskningar genomförda 2016 d) KS/2018:21 e) Direktionsprotokoll 8 februari Räddningstjänsten Syd f) KS/2018:190 Minnesanteckningar MalmöLundregionen styrelsemöte 13 februari 2018 Kommunstyrelsen lägger delgivningarna till handlingarna.

35 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 35 (35) 38 Information om organisationsöversyn av förvaltningarna KS/2017:831 Kommunstyrelsens arbetsutskott gav den 20 november 2017, 155, kommundirektören i uppdrag att genomföra en organisationsöversyn av förvaltningarna (verksamheterna) i Burlövs kommun. Kommundirektör Lars-Åke Ståhl informerar kommunstyrelsen om resultatet från utredningen. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog den 5 mars 2018, 36, åt kommundirektören att utarbeta underlag för beslut avseende ny förvaltningsorganisation, att gälla från och med den 1 januari 2019, samt att utreda möjligheterna till samverkan på området för miljö- och byggavdelningens verksamhet.