Detaljplanens för del av Hackefors 5:21 m fl i Hackefors, Linköpings kommun

Transkript

1 1 (6) Miljö-och samhällsbyggnadsförvaltningen Dnr Teknik och samhällsbyggnad Mikael Klingefjord Detaljplanens för del av Hackefors 5:21 m fl i Hackefors, Linköpings kommun Samrådsredogörelse Orientering Huvudsyftet med detaljplanen som har varit på samråd är att möjliggöra byggnation av en kompletterande vattenkraftstation intill befintlig anläggning vid Stångån och reservera angränsande mark för teknisk anläggning. Samrådsförfarande Planförslaget har remitterats till berörda myndigheter, organisationer och grannar enligt fastighetsförteckning upprättad 21 maj Samrådsskedet har varit under tiden 23 juni 31 augusti Allmänt samrådsmöte ordnades den 19 augusti i Hackeforsgården. Minnesanteckningar från samrådsmötet biläggs denna samrådsredogörelse. Samrådsmötet annonserades i Östgöta Correspondenten och Linköpings Tidningen den 13 augusti. Information om samrådsmötet delgavs berörda och sakägare via brev. Planhandlingar Samrådshandlingarna bestod av: Plankarta med tillhörande bestämmelser Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Behovsbedömning och avgränsning av miljökonsekvensbeskrivning Grundkarta Inkomna yttranden Totalt har 9 yttranden inkommit enligt nedan: Inkommande- Inga Synpunkter datum synpunkter Länsstyrelsen Östergötland X Lantmäterimyndigheten X Miljönämnden X Tekniska Verken i Linköping AB X Kommunala Handikapprådet X Utbildningskontoret X LiBrå X Besöksadress: Drottninggatan 45, Linköping Postadress: Teknik och samhällsbyggnad, Linköpings kommun, Linköping Telefon: Fax: , E-postadress: n.n@linkoping.se

2 2 Försvarsmakten X Ägarna till Nötskalet X Nedan redovisas Länsstyrelsens och Miljönämndens yttrande i sin helhet, sammanfattning av de andra yttrandena som innehåller synpunkter samt kommunens kommentarer till synpunkterna. Länsstyrelsen Länsstyrelsens yttrande i sin helhet: Allmänt och övergripande Länsstyrelsen ser positivt på förslaget att komplettera kraftstationen för att få ett effetivare energiuttag. Hänsyn krävs dock till bl a förekommande kultur- och friluftslivsvärden i och i anslutning till planområdet. Naturvård och friluftsliv Länsstyrelsen har inget att erinra mot planen från naturvårdssynpunkt. Det är viktigt att tillgängligheten för allmänhetens friluftsliv beaktas och gärna förstärks. Länsstyrelsen ser därför positivt på intentionerna att reservera utrymme för ett gångoch cykelstråk längs den norra stranden. Kulturmiljö Området ingår i riksintresse för kulturmiljövård och därför är det viktigt att äldre bebyggelse och kulturlämningar så långt möjligt bevaras. Det befintliga kraftverket har vissa kulturvärden, vilket har uppmärksammats på ett bra sätt i planen. Ett befintligt hus, den f d maskinistbostaden, föreslås rivas enligt planförslaget. Länsstyrelsen anser att man i första hand bör försöka bevara detta hus. I det fortsatta planarbetet bör därför studeras hur byggnaden kan få ett fortsatt nyttjande. Om fortsatt användning för bostadsändamål övervägs är det viktigt att behoven av skyddsåtgärder för att undvika störningar från kraftverket klarläggs. Miljö- och riskaspekter Det är viktigt att, så som framfår i förslaget, risk- och säkerhetsaspekterna kring kraftverket beaktas vid utförandet. Det är viktigt att behoven av eventuella skyddsåtgärder för att begränsa störningarna för närboende klaras ut i samband med planläggningen. Behovsbedömning av MKB Länsstyrelsen delar bedömningen att planens genomförande inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Kontroll enligt 12 kap PBL Riksintressen Utbyggnaden påverkar miljön utmed Kinda kanal/stångån som utgör riksintresse för friluftsliv och kulturmiljövård. Länsstyrelsen anser att möjligheten att bevara den f d maskinistbostaden bör studeras ytterligare. Det är också viktigt att, så som det framgår av planförslaget, nya byggnader och anläggningar anpassas till den kulturhistoriskt skyddsvärda omgivningsmiljön.

3 3 Hälsa och säkerhet I det fortsatta planarbetet behöver närmare klarläggas hur omgivande bostadsmiljöer ska skyddas mot störningar och olycksrisker. I övrigt har Länsstyrelsen inget att erinra mot planen vad avser människors hälsa och säkerhet. Planbeskrivningen har kompletterats med Naturvårdsverkets riktvärden för externt industribuller för nybyggnadsalternativet. Verket anser att målet bör vara att industribuller inte överstiger dessa värden. De bullerberäkningar som gjorts visar att bullret vid f d maskinistbostadens fasad i dagsläget överstiger riktvärdena. Vidare framgår att bullret vid full drift efter nybyggnad fortfarande kommer att överskrida de riktvärdena för industribuller som åberopas vid nybyggnad. Genom den nya planen tas en del av tommarken för maskinistbostaden i anspråk för att anlägga intagsdamm och kraftverk. Vidare reserveras en del av marken för gc-väg samt ledningsstråk. För att möjliggöra utbyggnaden av gc-vägen erfordras även att befintligt förråd måste tas bort. Maskinistbostadens belägenheten nära kraftverket, med sin omgivningspåverkan, leder till att platsen inte bedöms lämpligt för bostadsändamål. Inför kommunens beslut om försäljning av f d maskinistbostaden undersökte kommunen om det fanns kommunal verksamhet som skulle passa i byggnaden. Med hänsyn till husets belägenhet, planlösning och behov av upprustning fann man ingen lämplig användning. Efter samråd med Tekniska Verken om husets framtid, beslutade kommunen att sälja huset med omkringliggande mark till Tekniska Verken. Tekniska Verkens syfte med köpet var dels att förvärva erforderlig mark för kraftverksutbyggnaden dels att säkra att en eventuell ny ägare inte skulle kunna framföra klagomål på bullernivån, som skulle kunna leda till beslut om inskränkningar i kraftverkets drift. Tekniska Verken har inget internt behov av lokaler i byggnaden. För att kunna hyra ut byggnaden externt för annat ändamål än bostad krävs det en intressent som är beredda att långsiktligt betala en lokalhyra som täcker kostnader för upprustning och förvaltning. Det bedöms inte som möjligt i detta läge. Kommunen ser ingen möjlighet att föreskriva att byggnaden skall bevaras. Det skulle med stor sannolikhet berättiga ägare till ersättning från kommunen. I gällande detaljplan utgör tomtplatsen parkmark utan någon byggrätt. Med hänsyn till kraftverkets markbehov och omgivningspåverkan är det rimligt att området kring byggnaden planläggs som teknisk anläggning. Planering av projektets genomförande, byggtrafik mm kommer att visa huruvida huset kan stå kvar under byggtiden. Enligt Tekniska Verken kommer den nuvarande hyresgästen erbjudas möjlighet att bo kvar tills vidare. Säkerhet Vid anläggandet av det nya kraftverket kommer Tekniska Verken att föreskriva att arbeten inte får bedrivas nattetid (mellan ) och att arbetet ska bedrivas på sådant sätt att störningen i övrigt blir så liten som möjligt. Inför byggstart kommer kommunens trafikansvariga att analysera och ge anvisningar av hur byggtrafiken skall ledas för att inte äventyra gång och cykeltrafiken över bron och övrig trafik i anslutning till området.

4 4 Miljönämnden Miljönämndens yttrande i sin helhet En komplettering av kraftstationen påverkar omgivningen vid byggnationen genom ökad lastbilstrafik genom omgivande bostadsområde och genom grumling av vattnet nedströms kraftstationen. I driftsfasen är det främst buller som utgör omgivningspåverkan. Vid maskinhaveri föreligger en påtaglig risk för oljeutsläpp i Stångån. Boende som kommer att drabbas av ökad trafik genom bostadsområdet på grund av byggnationen bör informeras om vägval och arbetstider mm innan arbetet påbörjas. Det är viktigt att grumlingen av ån förhindras genom i domen föreskrivna fångdammar och andra åtgärder som flödesreglering mm Det befintliga kraftverket ger en påtaglig bullerpåverkan på omgivningen på grund av slitage och hårt utnyttjande enligt uppgift från Tekniska Verken. I samband med planarbetet gjordes en bullerutredning för att klarlägga hur bullersituationen påverkas av att etablera ytterligare ett kraftverk till platsen. Utredningen (daterad ) visar att bullerpåverkan minskar påtagligt beroende på modern teknik och minskad belastning på befintlig turbin. Enligt uppgift kommer den nya turbinen att ta flöden upp till 20m3/s innan den befintliga turbinen kopplas in. Medelflödet i Stångån är ca 15 m3/s vilket innebär att den nya turbinen kommer att användas under större delen av året och att den befintliga turbinen används under en begränsad tid och med betydligt lägre belastning jämfört med nuvarande situation. I samband med utbyggnaden av kraftstationen är det viktigt att även komplettera säkra förvaringsutrymmen för olja och andra kemikalier samt utrymmen för ev. farligt avfall som uppkommer vid driften. Saneringsmaterial för snabb sanering av läckage ska finnas lättåtkomligt vid anläggningen. Finns möjlighet att använda miljövänliga oljor ska de användas. Kommunen instämmer i framförda synpunkter. Sista styckes om saneringsmaterial intages i beskrivningen. Tekniska Verken I Linköping AB Bolaget framför önskemål om att redovisat u-område för befintliga va-ledningar behöver utvidgas. Plankartan justeras enligt önskemål. Kommunala Handikapprådet Rådet framför att det är viktigt att gång- och cykelväg utformas så att den är tillgänglig för personer med funktionsnedsättning.

5 5 Vid anläggande av gc-väg inom tomtplats f d maskinistbostaden med anslutning till väg Åbrinken kan befintliga höjdskillnader tas upp på en längre sträcka jämfört med dagens förhållanden. LiBrå Rådet betonar vikten av att stängsel, vägräcke/ påkörningsskydd utrustas med god belysning. Vidare framförs vikten i att vid projektering av ytor, använda strukturer och ytbehandlingar som försvårar klotter och underlätta sanering. God belysning och att planteringar inte tillåts buska igen anges som bra åtgärder för att hålla brottsbenägna personer från platsen. Kommunen instämmer i vikten av att framförda aspekter beaktas vid planering och projektering. Ägarna till fastigheten Nötskalet 10 Som grannar framför de att de berörs av turbinens dova ljud och hoppas att det går att isolera den gamla turbinen så att ljudet från den minskar när den körs tillsammans med den nya turbinen. Man hoppas att den nya byggnaden kommer att utformas som en vacker byggnad. Gärna med glasgolv så att allmänhet kan följa elproduktionen. Varför inte en arkitekttävling. De är positiva till utbyggnaden och hoppas på en snar byggstart. Kommunens kommentar Synpunkterna vidarebefordras till Tekniska Verken som inför projektering mm i dialog med bygglovskontoret anger ambitionsnivå för extriör utformning. Förändringar Planhandlingarna har kompletterats enligt nedan. Ändringar och kompletteringar av redaktionell karaktär och/eller mindre väsentliga för planens sakfrågor framgår inte av denna skrivelse. Naturvårdsverkets riktvärden för industribuller vid nybyggnad har införts i beskrivningen under hälsa, säkerhet och störningar. Miljönämndens synpunkter om att saneringsmaterial mm har införts i beskrivningen under hälsa, säkerhet och störningar. Plankartans utbredning av u-område har justerats (Tekniska verken) Lokalgatan har givits större vändplan Sedan Miljödomstolen beslutat att förlänga utförandetiden i tidigare beviljad vattendom t o m har det införts i planbeskrivningen.

6 6 Synpunkter som inte tillgodoses Följande synpunkter har inte blivit tillgodosedda. Kursiv text i parentes anger remissinstans eller sakägare som har lämnat in synpunkten i sitt yttrande. Byggrätt för f d maskinistbostaden. (Länsstyrelsen) Mikael Klingefjord Projektledare