Barnfattigdom en mångdimensionell utmaning för välfärdsstaten

Transkript

1 Tutkimusosasto Barnfattigdom en mångdimensionell utmaning för välfärdsstaten Nordiska Barnavårdskongressen 2015 Åbo August 2015 Olli Kangas Professor, Research Director, Social Insurance Institution of Finland (Kela)

2 Tutkimusosasto Innehållet av presentationen Inkomstfattigdom Multidimensionell välfärds- / fattigdomskoncept Relativa skillnader som kan orsaka absoluta konsekvenser Några reflektioner kring John Rawls och öppet samhälle Utbildningens betydelse Några finska exempel Sociala investeringar Summering

3 3 BARNFATTIGDOM I EUROPA 2008 OCH 2011

4 Tutkimusosasto Polariseringen av barnfamiljerna? De nordiska länderna klarar sig mycket bra i ett internationellt belysning Bekymmersamt dock är att barnfattigdom har ökt under de senaste årena; t ex i Fin 4% i 1995 och 12% i Konsekvenserna av krympandet av mitten d v s barnfamiljerna i inkomstgrupp 75%-150% av medianen från 1995 till 2010(Luxembourg Income Study 2015) DK: 72%->67% (-5.2); FIN: 76%->62% (-13.3); ICE: 67%->65% (-2.1); NOR: 69%->67% (-1.6); SWE:79%->67% (-12.1)

5 Barnfattigdom bland 1 och 2 försörjarsfamiljer I olika OECD länder ca (%) (LIS 2013) 5 Stora skillnader mellan familjetyper Stora skillnader mellan länder / vsmodeller (Norden vs. Lib) Ökandet av single försörjarsmodellen -> ökad barfattigdomsrisk Adekvata transfereringar Socialservice Arbetsmarknadspolitik

6 Sociala problem bland barn i olika OECD länder (UNICEF 2013) 6 Multidimension ell välfärd / fattigdom / social utslagning består av: materiella resursser Hälsa Utbildning Riskbeteende Boende & miljö

7 Tutkimusosasto Fattigdom är oförmåga orsakat av brist på pengar att delta i det vanliga livet i samhället Adam Smith; Peter Townsend; Amartya Sen; Michael Marmot Relativa skillnader kan ha absoluta konsekvenser Behöver vi bry oss om relativa skillnader?

8 Tutkimusosasto Spädsbarnsdödlighet i olika välfärdsregimer 1= Norden 2 = Central-Europa 3=Anglo-Amerikansk 4=Syd-Europa 5=Post-Socialistiska länder 6= Syd-Asia När vi kontrollerar för alla andra variabler förblir barnfattigdom signifikant förklarningsfaktor 8

9 Tutkimusosasto DEN RELATIONALA FATTIGDOMEN (OECD 2013) Korrelationen mellan fattigdom och Läskunnighet:.52** Ojämlikhet i utbildning:.62** Låg vikt vid födelse:.57** Spädbarnsdödlighet :.62** Mobbning i skola:.43*

10 Tutkimusosasto John Rawls rättvisaprincip Kunskapens betydelse Amartya Sen & Martha Nussbaum: capability Resursperspektiv a la LNU & Sten Johansson: Investeringar i utbildningen Fattigt barn fattig vuxen? (Corak 2013)

11 HIG Tutkimusosasto UPPER MIDDL LOWER MIDDL Mammas utbildningsnivå och barnets PISA resultat i läsning, 2009 BASIC FIN OECD DEN GER FRA UK AUS ITA NOR SWE USA i alla länder spelar familjebakgrund sin viktiga roll i några länder (= utbildningssyst em) mer än i några andra Cf. John Rawls villkor för ett rättvist

12 Tutkimusosasto PISA (2009) resultat i läsning bland barn med invandrarbakgrund

13 Invandrar underskott i utbildningen i Finland (Hämäläinen 2014) Bruttoskillnad Natives One parent Finsk OECD Russia, Estonia, Fd SU Andra länder Secondary Tertiary

14 14 Barn i olika inkomstdeciler efter språket (Hämäläinen 2014)

15 Nettounderskott I utbildningen efter kontrollerandet av inkomst (Hämäläinen 2014) Efter kontroller One parent Finsk OECD Russia, Estonia, FD SU Andra länder Secondary utbildning -0,03** (0,01) -0,07 (0,05) 0,03* (0,01) -0,18** (0,03) Tertiary utbildning 0,03** (0,01) 0,09** (0,03) 0,08** (0,02) -0,05** (0,01) OLS regression, area clustered standard errors in parenthesis; Sign. <0.01 **, <0.05 * Controls for birth year, area, # of siblings; socio econ background at age 15 15

16 Invandrar underskott i utbildningen i Finland (Hämäläinen 2014) Bruttoskillnad Natives One parent Finsk OECD Russia, Estonia, Fd SU Andra länder Secondary Tertiary

17 Sociala investeringar Prenatal invest ments 17 Rate of return Cognitive Returns Qualifications Participation in labor market Reproduction Participation in labor Participation in labor Early childhood education market market; Health and self-caring and care; Parental Tertiary education, leave and family allowances Primary and secondary education Care for children and elderly life-long learning, ALMP Home help, health care Childhood Youth Prime age Old age Life course

18 Tutkimusosasto Summering Investeringar i barn betalar tillbaka family policy is the best form of pension policy (Esping-Andersen 2011) Välfärdsstatliga institutioner spelar en avgörande roll Relativa skillnader ofta har absoluta konsekvenser Lika möjligheter för alla Stöd till svaga grupper