59 Årsredovisning 2008 för Örebro kommun

Transkript

1 Tid Tisdagen den 24 mars 2009 kl Plats Sessionssalen, Rådhuset Närvarande ledamöter Staffan Werme (FP), ordförande Inger Högström-Westerling (M) Lars Elamson (M) Anna Ågerfalk (FP) Rasmus Persson (C) Fredrik Persson (MP) Carina Dahl (S) Alaa Idris (S) Jonas Karlsson (S) Lars-Erik Soting (S) Murad Artin (V), ej 80 Tjänstgörande ersättare Ronnie Palmén (M) Susanne Lindholm (KD) Fisun Yavas (S) Gabriella Blomgren (MP) Gunhild Wallin (C), 80 Närvarande ersättare Erik Johansson (FP) Gunhild Wallin (C), och Närvarande tjänsteman Lena Källström, kommundirektör Justerare Lars Elamson Ersättare Inger Högström-Westerling Sekreterare Ingegerd Zidén 59 Årsredovisning 2008 för Örebro kommun Ärendenummer: Ks 212/2009, 225/2009 Handläggare: Karin Sköldberg 1

2 Kommunledningskontoret har sammanställt en årsredovisning för Örebro kommun utifrån den ekonomiska redovisningen för Årsredovisningen innehåller en beskrivning av Örebro kommuns verksamhet och ekonomi under föregående verksamhetsår. Beskrivningen på kommunnivå omfattar förvaltningsberättelse, resultaträkning, balansräkning, finansieringsanalys samt en sammanställd redovisning för kommunen och de kommunägda företagen. I förvaltningsberättelsen presenteras en uppföljning av kommunfullmäktiges mål och uppdrag för verksamheterna Kommunens ekonomiska resultat för bokslut 2008 innebär en ökning av eget kapital med 97 miljoner kronor (mnkr). Det innebär ett underskott mot budget med 78 mnkr. Liksom 2007 visar driftnämnderna samlat ett positivt budgetöverskott mot budget med ca 56 mnkr (47 mnkr 2007). Den kraftigt försvagade konjunkturläget får ingen effekt på skatteintäkterna för år 2008, utfallet ligger i nivå med budget. Den taxefinansierade verksamheten redovisar ett överskott med 7 mnkr. Kommunen avser att investera 25 mnkr i kväverening i avloppsverket med start år Avstämningen mot balanskravet visar att kommunen uppfyller det lagstadgade balanskravet års resultat mot balanskravet uppgår till 111,4 mnkr vilket framgår av balanskravsutredningen i årsredovisningen. Personalbokslut 2008 för Örebro kommun och bokslut 2008 för hållbar utveckling i Örebro kommun bifogas handlingarna. Kommunledningskontoret förslag för egen del 1. Den ekonomiska årsredovisningen för Örebro kommun år 2008 godkänns och överlämnas till revisorerna för granskning. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 2. Kommunen ökar medlen i pensionsförvaltningen med 100 mnkr. Kommunstyrelsen får i uppdrag att verkställa placeringen under år ,7 mnkr avsätts för medfinansiering av Citybanan. 4. Medfinansiering för Citybanan uppräknas med 4,8 mnkr. 2

3 5. Medel om 25 mnkr reserveras inom det egna kapitalet i balansräkningen för investeringar avloppsreningsverket avseende kväverening. 6. Årsredovisningen för år 2008 godkänns. Yrkande Murad Artin (V) yrkar dels att kommunstyrelsen avslår förslagen under punkterna 3 och 4, dels att till protokollet få bifoga ett särskilt yttrande. Propositionsordning Ordföranden ställer först förslagen under punkterna 1, 2, 5 och 6 ovan under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla dessa. Därefter ställer ordföranden förslagen under punkterna 3 och 4 mot avslagsyrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla dessa. Slutligen ställer ordföranden yrkandet om ett särskilt yttrande under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla även detta. således för egen del 1. Den ekonomiska årsredovisningen för Örebro kommun år 2008 godkänns och överlämnas till revisorerna för granskning. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 2. Kommunen ökar medlen i pensionsförvaltningen med 100 mnkr. Kommunstyrelsen får i uppdrag att verkställa placeringen under år ,7 mnkr avsätts för medfinansiering av Citybanan. 4. Medfinansiering för Citybanan uppräknas med 4,8 mnkr. 5. Medel om 25 mnkr reserveras inom det egna kapitalet i balansräkningen för investeringar avloppsreningsverket avseende kväverening. 6. Årsredovisningen för år 2008 godkänns. också för egen del 7. Murad Artin (V) får bifoga ett särskilt yttrande till protokollet. 3

4 Reservation Mot beslutet reserverar sig Murad Artin (V) till förmån för yrkande om avslag på punkterna 3 och 4 ovan. Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige. 60 Årsberättelse 2008 för kommunstyrelsens verksamheter Ärendenummer: Ks 162/2009 Handläggare: Eila Brännström Kommunstyrelsen är ansvarig nämnd för kommunledning, kommungemensamma verksamheter och Kommunledningskontoret. Kommunledningskontoret redovisar förslag daterat den 3 mars 2009 till årsberättelse för 2008 för kommunstyrelsens verksamheter. Årsberättelse 2008 för kommunstyrelsens verksamheter godkänns enligt Kommunledningskontorets förslag den 3 mars Årsredovisning för Örebro Rådhus AB och dotterbolagen för år 2008 Ärendenummer: Ks 305/2009 Handläggare: Anders Olsson Örebro Rådhus AB har överlämnat sin årsredovisning för 2008 till kommunstyrelsen tillsammans med årsredovisningar för dotterbolagen Örebrobostäder AB, Örebroporten Fastigheter AB, Örebro Fritidscenter AB, Stadsnät i Örebro AB, Kilsbergen i Örebro AB, Länsmusiken i Örebro AB, Central Sweden Bryssel AB och Örebro Jubileumsbolag AB. I koncernredovisningen för Örebro Rådhus AB ingår även Örebroportens dotterbolag Fastighets AB Klädeshandlaren. Örebro Rådhus AB ägs till 100 % av Örebro kommun och har till uppgift att utöva kommunens ägarroll för de åtta dotterbolag som ingår i koncer- 4

5 nen. Moderbolagets aktier i dessa dotterbolag har ett bokfört värde på mnkr i bokslut Dessa aktier har i huvudsak finansierats genom långfristiga lån från kommunen på 889 mnkr och långfristiga lån från kreditinstitut på 385 mnkr. Moderbolaget redovisar en vinst på 20,1 mnkr för år Av dotterbolagen redovisar ÖrebroBostäder en vinst på 75,8 mnkr och Örebroporten Fastigheter en vinst på 16,1 mnkr. Moderbolaget har gett koncernbidrag till Stadsnät i Örebro AB med 5,2 mnkr, Kilsbergen i Örebro AB med 1,3 mnkr och Länsmusiken i Örebro AB med 0,7 mnkr för att återställa eget kapital i dessa tre dotterbolag. Det totala resultatet för Örebro Rådhuskoncernen år 2008 är en vinst på 38,4 mnkr. Koncernens anläggningstillgångar uppgår till 7 994,6 mnkr den 31 december 2008, medan långfristiga skulder och avsättningar uppgår till 6 976,0 mnkr. Det egna kapitalet i koncernen uppgår till 766,1 mnkr i bokslut 2008, vilket motsvarar en soliditet på 9,3 %. Årsredovisningar för Örebro Rådhus AB och dess åtta dotterbolag år 2008 läggs med godkännande till handlingarna. Yrkande Murad Artin (V) yrkar att kommunstyrelsen dels bifaller förslaget, dels också beslutar uppdra till kommunledningskontoret att i god tid före beslut i kommunfullmäktige presentera en enhetligt sammanställd redovisning av löner och pensionsförmåner för Örebro Rådhus AB och dess dotterbolag. Propositionsordning Ordförande ställer kommunledningskontorets förslag, med ovan yrkade tillägg, under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla det kompletterade förslaget. således för egen del 1. Kommunledningskontoret får i uppdrag att i god tid före beslut i kommunfullmäktige presentera en enhetligt sammanställd redovisning av löner och pensionsförmåner för Örebro Rådhus AB och dess dotterbolag. 5

6 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige blir 2. Årsredovisningar för Örebro Rådhus AB och dess åtta dotterbolag år 2008 läggs med godkännande till handlingarna. Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige. 62 Årsredovisning för Nerikes Brandkår år 2008 Ärendenummer: Ks 306/2009 Handläggare: Anders Olsson Nerikes Brandkår har överlämnat sin årsredovisning och revisionsberättelse för 2008 till Örebro kommun. Nerikes Brandkår är ett kommunalförbund som har till uppgift att svara för räddningstjänsten för de sex kommunerna Askersund, Hallsberg, Kumla, Laxå, Lekeberg och Örebro. Örebro kommun ansvarar för 60,5 % av de årliga driftbidragen till kommunalförbundets verksamhet. Kommunens driftbidrag var 61,9 mnkr år 2008, vilket är en ökning med 3,0 procent jämfört med år Nerikes Brandkår redovisar ett överskott på 0,7 mnkr för år Detta resultat är 1,0 mnkr lägre än föregående år. Resultatförsämringen beror främst på den stora skogsbranden i Tiveden som både har lett till höga personal- och materialkostnader. En stor del av dessa kostnader har dock finansierats av statsbidrag från Räddningsverket. Under året har Nerikes Brandkår gjort investeringar på 5,7 mnkr som i huvudsak avser inköp av fordon. Vid årsskiftet uppgick kommunalförbundets tillgångar till 61,2 mnkr, avsättningar för pensioner till 39,0 mnkr och skulder till 18,0 mnkr. Det egna kapitalet i balansräkningen var 4,2 mnkr. 1. Förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet för verksamheten under år Årsredovisningen för Nerikes Brandkår år 2008 läggs med godkännande till handlingarna. 6

7 Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige. 63 Årsredovisning för Örebrokompaniet AB år 2008 Ärendenummer: Ks 304/2009 Handläggare: Anders Olsson Örebrokompaniet AB har till uppgift att marknadsföra och främja besöksnäringen i Örebro samt driva turistbyrå och biljettbutik. Örebro Promotion ekonomisk förening äger 51 % av aktierna i Örebrokompaniet, medan Örebro kommun äger 49 % av aktierna. Örebrokompaniet redovisar rörelseintäkter på tkr och ett resultat på 2 tkr för år Bolagets tillgångar uppgår till tkr och eget kapital uppgår till 103 tkr i bokslut Örebro kommun har enligt avtal gett bidrag till Örebrokompaniet på tkr under året. Kommunen har även gjort tjänsteköp av bolaget på tkr för projekt Örebro Dessa bidrag och tjänsteköp motsvarar 58 procent av årets rörelseintäkter för Örebrokompaniet. Årsredovisningen för Örebrokompaniet AB år 2008 läggs med godkännande till handlingarna. Yrkande Murad Artin (V) yrkar dels att Örebrokompaniet får i uppdrag att komplettera årsredovisningen med en beskrivning av den verksamhet som bedrivits under 2008, dels att till protokollet få bifoga ett särskilt yttrande. Propositionsordning Ordföranden ställer först kommunledningskontorets förslag, med ovan yrkade uppdrag om komplettering, under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. 7

8 Därefter ställer ordföranden yrkandet om ett särskilt yttrande under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla även detta. således för egen del 1. Örebrokompaniet får i uppdrag att komplettera årsredovisningen med en beskrivning av den verksamhet som bedrivits under Murad Artin (V) får bifoga ett särskilt yttrande till protokollet. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige blir 3. Årsredovisningen för Örebrokompaniet AB år 2008 läggs med godkännande till handlingarna, efter komplettering med en beskrivning av den verksamhet som bedrivits under Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige. 64 Förnyelse av kommunens borgensåtaganden Ärendenummer: Ks 303/2009 Handläggare: Anders Olsson Örebro kommun kan gå i borgen för att stödja hel- och delägda företag, bostadsförsörjning i kommunen samt föreningar och andra organisationer i kommunen som bedriver en verksamhet som bedöms vara ett värdefullt komplement till kommunens egen verksamhet. Kommunens totala borgensåtaganden uppgår till 5 191,5 mnkr i bokslut Huvuddelen av dessa borgensåtaganden eller 98,8 % - avser de kommunägda bolagen i Örebro Rådhuskoncernen. Kommunens borgensåtaganden till kommunägda bolag och övriga organisationer är formellt preskriberat om borgensåtagandet är äldre än tio år och preskriptionsavbrott inte har skett. Kommunledningskontoret konstaterar att det finns tre borgensåtaganden i bokslut 2008 som är äldre än tio år. Två av dessa borgensåtaganden gäller Örebroporten Fastigheter AB på totalt 293,0 mnkr och det tredje gäller Stiftelsen Activa på 4,0 mnkr. Kommunen bör förnya dessa tre beslut om borgen, eftersom de ändamål som angavs vid de ursprungliga besluten fortfarande är giltiga. Borgensavgift skall varje år betalas för utnyttjad del av borgen. Kommunfullmäktiges ursprungliga beslut om beloppsnivå och ändamål för dessa tre borgensåtaganden redovisas i kommunledningskontorets skrivelse den 4 mars

9 Örebro kommun beslutar att förnya borgen till Örebroporten Fastigheter AB på 293,0 miljoner kronor och till Stiftelsen Activa på 4,0 miljoner kronor. Dessa borgensåtaganden skall ha samma ändamål som gällde vid kommunfullmäktiges ursprungliga beslut om borgen och som anges i Kommunledningskontorets skrivelse den 4 mars Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige. 65 Försäljning av Örebro Teater till Örebro läns landsting Ärendenummer: Ks 309/2009 Handläggare: Anders Olsson Ärendet utgår. 66 Tilläggsanslag för 2008 års driftresultat samt överförda investeringsanslag från 2009 Ärendenummer: Ks 397/2009 Handläggare: Marie Hellgren Kommunstyrelsen beslutade i juni 2006 om regler för resultatöverföring mellan åren att gälla från och med budgetår I enlighet med dessa regler har kommunledningskontoret tillsammans med programkanslierna prövat driftnämndernas resultat för Respektive driftnämnds resultat har, efter vissa tekniska justeringar, ställts mot nämndens grad av måluppfyllelse, huvudsakligen bedömt utifrån kommunfullmäktiges mål för god ekonomisk hushållning. Grundprincipen har varit att nämnder med överskott får tilläggsanslag 2009 motsvarande 20 % av 2008 års överskott under förutsättning att nämnden uppfyllt samtliga mål som prövats. För varje mål som inte uppfyllts reduceras beloppet en 5 procentenheter. Det bör observeras att alla nämnder inte omfattas av samtliga mål. För nämnder med underskott reduceras 2009 års ram med 10 % av 2008 års underskott. 9

10 Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse den 15 mars 2009 förslag på tilläggsanslag 2009 för 2008 års driftresultat samt direktförda anslag - projektmedel - och investeringsanslag från Tilläggsanslag för 2008 års driftresultat fastställs i enlighet med kommunledningskontorets förslag den 15 mars Finansiering sker från kommunstyrelsens anslag för dels överfört resultat, dels för oförutsedda kostnader. 2. Tilläggsanslag för överförda investeringsanslag från 2008 fastställs i enlighet med kommunledningskontorets förslag den 15 mars Finansiering sker ur kommunens egna kapital. 67 Ansökan om tilläggsanslag till Open Art 2009 Ärendenummer: Ks 298/2009 Handläggare: Marie Hellgren Kultur- och medborgarnämnden anhåller om ett tilläggsanslag på 500 tkr för arrangemanget Open Art Sommaren 2008 anordnades för första gången Open Art i Örebro. Örebro Open Art tilldelades priset Årets Överraskning 2008 vilket får betraktas som facit på ett lyckat arrangemang. Arrangemanget kommer att pågå under 100 dagar från den 13 juni till den 20 september vilket innebär att skolklasser kommer att kunna erbjudas guidade turer. Alla skolklasser skolår 7-9 i länet kommer att bussas till arrangemanget. Kostnaden för detta kommer att finansieras genom de statliga bidragen som finns i projektet kultur i skolan. Nyhet för i år att intensiva förhandlingar förs med fem internationella konstnärer som skulle skapa så kallade platsspecifika verk (platsen styr utformandet av konstverket). Konstverken skapas före och under själva utställningsperioden. 10

11 För att andelen konst som syns offentligt, där all medborgare kan se den, ska öka har Kultur- och medborgarnämnden avsatt 200 tkr för Open Art i 2009 års budget. Kostnaden för arrangemanget kommer att uppgå till ca 3 mnkr vilket finansieras med externa intäkter på cirka 2,3 mnkr, bidrag från Kulturoch medborgarnämnden på 200 tkr. För att Open Art ska kunna arrangeras anhåller därför Kultur- och medborgarnämnden om ett tilläggsanslag från kommunstyrelsen på 500 tkr. 1. Kultur- och medborgarnämnden beviljas ett tilläggsanslag för Open Art på 500 tkr för Finansieringen sker ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter. 68 Program för Stortorget och Våghustorget Ärendenummer: Ks 41/2009 Handläggare: Leif Eriksson Programnämnd Samhällsbyggnad har uppdragit till Stadsbyggnad Örebro att redovisa förslag till program för utveckling av Stortorget och Våghustorget. Örebro Stadsbyggnad har upprättat programmet Stadsliv Örebro Stortorget och Våghustorget, baserat på skisser och idéer ur visionsskriften Stadsliv Örebro. Bland annat innehåller programmet förslag att effektivisera parkeringsytan, byta delar av torgets beläggning samt att skapa många nya sittplatser. Programnämnden beslutade den 4 november 2008 att godkänna programmet. Samtidigt fick Örebro Stadsbyggnad i uppdrag att ytterligare belysa frågan om träden, den konstnärliga gestaltningen samt möjligheten att anlägga ett parkeringsgarage under Stortorget. Programnämnd Samhällsbyggnad beslutade den 2 december 2008 att nuvarande träd på Stortorget ska bytas ut enligt förslaget i programmet Stadsliv Örebro/Stortorget. 11

12 Mot beslutet i programnämnden reserverade sig Jonas Karlsson (S), Alaa Idris (S), Peter Dahlgren (S), Lena Beime (S), Maj Lilja (S) och Marie Wirde (V) till förmån för yrkande om att Stadsbyggnad skulle få i uppdrag att snabbutreda behovet av, möjlighet till och kostnad för att anlägga ett P-hus under Stortorgets nedre del, att frågan om val av träd skulle återkomma för senare beslut samt att hela kostnadsbilden och medfinansiering från fastighetsägarna skulle redovisas till nämnden. Mot beslutet reserverade sig också Hannah Ljung (M) till förmån för yrkande om att frågan om val av träd skulle återkomma för senare beslut samt att hela kostnadsbilden och medfinansiering från fastighetsägarna skulle redovisas till nämnden. Örebro Stadsbyggnad har därefter redovisat anvisningar för projektering av Stadsliv Örebro, som anger förhållningssättet till Stortorgets trädbestånd under omarbetningen Det i Stadsliv Örebro Stortorget och Våghustorget föreslagna bytet av alla träd, från olika arter av lind till bärlösa körsbärsträd, avses genomföras på lång sikt. Under års stora omarbetningar av markbeläggning m.m. lämnas delar av lindbeståndet orört till dess varje enskilt träd behöver bytas ut av naturliga orsaker. I de strategiska hörnlägen där stora kronvolymer är önskvärda bevaras eller till och med återplanteras lind på lång sikt. Kommunstyrelsen beslutade, vid sitt sammanträde den 21 januari 2009, föreslå kommunfullmäktige att programmet Stadsliv Örebro Stortorget och Våghustorget med anvisningar för förhållningssättet till Stortorgets trädbestånd under omarbetningen , skulle godkännas enligt Örebro Stadsbyggnads förslag. Mot beslutet i kommunstyrelsen reserverade sig Lena Baastad (S), Carina Dahl (S), Lars-Erik Soting (S), Jan Zetterqvist (S), Dennis Begic (S), Elisabeth Karlsson Zuaw (S) och Murad Artin (V) till förmån för yrkande om att ärendet skulle återremitteras till kommunledningskontoret. Lena Baastad (S), Carina Dahl (S), Lars-Erik Soting (S), Jan Zetterqvist (S), Dennis Begic (S), Elisabeth Karlsson Zuaw (S) och Murad Artin (V) deltog inte i kommunstyrelsens beslut i sakfrågan. Kommunfullmäktige återremitterade ärendet, vid sitt sammanträde den 25 februari 2009, till kommunstyrelsen med uppdrag att ta fram hela kostnadsbilden, inklusive medfinansiering från fastighetsägarna, för ombyggnaden av stadens tre centrala torg samt Köpmangatan. Kostnadsbild och medfinansiering skall ställas i relation till budget. 12

13 Kommunledningskontoret har den 12 mars 2009, i samarbete med Stadsbyggnad, tagit fram en kostnadsbedömning för programmet. I bedömning ingår även Järntorget och Storgatan. Den beräknade kostnaden för Stadsmiljö uppgår till 44,5 mnkr varav Stortorgets kostnad bedöms till 18,7 mnkr och Våghustorget till 9 mnkr. 1. Programmet Stadsliv Örebro Stortorget och Våghustorget med anvisningar för förhållningssättet till Stortorgets trädbestånd under omarbetningen , godkänns enligt Örebro Stadsbyggnads förslag. 2. Kommunens investeringsbudget utökas med 2,1 mnkr för program Stadsliv Örebro på grund av tidigare förskottsinbetalning från fastighetsägare. Yrkanden Jonas Karlsson (S) yrkar, med instämmande av Murad Artin (V), att kommunstyrelsen och kommunfullmäktige fattar beslut om programmet Örebro Stortorget och Våghustorget under ombearbetning i den del som gäller Stortorget samt att programmet Örebro Stortorget och Våghustorget under ombearbetning återkommer till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige för beslut i den del som gäller Våghustorget efter att kostnaderna är fullt ut finansierade. Fredrik Persson (MP) yrkar att kommunstyrelsen bifaller kommunledningskontorets förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer kommunledningskontorets förslag mot Jonas Karlssons (S) och Murad Artins (V) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla kommunledningskontorets förslag. således 1. Programmet Stadsliv Örebro Stortorget och Våghustorget med anvisningar för förhållningssättet till Stortorgets trädbestånd under omarbetningen , godkänns enligt Örebro Stadsbyggnads förslag. 13

14 2. Kommunens investeringsbudget utökas med 2,1 mnkr för program Stadsliv Örebro på grund av tidigare förskottsinbetalning från fastighetsägare. Reservation Mot beslutet reserverar sig Carina Dahl (S), Alaa Idris (S), Jonas Karlsson (S), Lars-Erik Soting (S), Fisun Yavas (S) och Murad Artin (V) till förmån för yrkande om att kommunstyrelsen och kommunfullmäktige skulle fatta beslut om programmet Örebro Stortorget och Våghustorget under ombearbetning i den del som gäller Stortorget samt att programmet Örebro Stortorget och Våghustorget under ombearbetning skulle återkomma till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige för beslut i den del som gäller Våghustorget efter att kostnaderna är fullt ut finansierade. Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige i mars. 69 Försäljning av mark vid Mariebergs köpcentrum, Rävgräva 4:2 Ärendenummer: Ks 285/2009 Handläggare: Patrik Simonsson I nordöstra delen av Mariebergs handelsområde finns fastigheten Rävgräva 4:2 som detaljplaneläggs för sällanköpshandel. Förhandlingar pågår med Husman lokaler om att sälja mark i kvarteret eller alternativt byta mark mot annan fastighet. Programnämnd Samhällsbyggnad har den 3 mars 2009 behandlat ärendet. För eventuell markförsäljning föreslås att kommunen beslutar att avhända sig marken i delar eller i sin helhet och samtidigt ger ordföranden i programnämnd Samhällsbyggnad i uppdrag att teckna reservationsavtal och/eller erforderligt köpeavtal. Värdet av tomtmarken, som uppgår till ca kvadratmeter, är mellan 35 och 40 mnkr. Programnämnd Samhällsbyggnads förslag till kommunstyrelsen 1. Ordföranden i programnämnd Samhällsbyggnad får i uppdrag att teckna reservationsavtal för markförsäljning av hel eller del av fastigheten Rävgräva 4:2 till beskrivna markvärden. 2. Ordförande i programnämnd Samhällsbyggnad får i uppdrag att fullfölja reservationsavtal genom att teckna erforderligt köpeavtal för 14

15 markförsäljningen eller direkt utan reservationsavtal teckna köpeavtal avseende markförsäljning eller mark-/fastighetsbyte. Yrkande Jonas Karlsson (S) yrkar att Socialdemokraterna och Vänsterpartiet får bifoga ett särskilt yttrande till protokollet. Propositionsordning Ordföranden ställer först kommunledningskontorets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Därefter ställer ordföranden yrkandet om ett särskilt yttrande under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla även detta. således 1. Ordföranden i programnämnd Samhällsbyggnad får i uppdrag att teckna reservationsavtal för markförsäljning av hel eller del av fastigheten Rävgräva 4:2 till beskrivna markvärden. 2. Ordförande i programnämnd Samhällsbyggnad får i uppdrag att fullfölja reservationsavtal genom att teckna erforderligt köpeavtal för markförsäljningen eller direkt utan reservationsavtal teckna köpeavtal avseende markförsäljning eller mark-/fastighetsbyte. 3. Socialdemokraterna och Vänsterpartiet får bifoga ett särskilt yttrande till protokollet. Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige. 70 Förköp av fastigheten Örebro Valsta 12:5 Ärendenummer: Ks 295/2009 Handläggare: Fred Lindroth Fastigheten är belägen väster om nuvarande bebyggelse i Odensbacken. Den totala ytan utgör 16,4 ha och är taxerad som lantbruksenhet. Jordbruksmakren är idag utarrenderad, men arrendet är uppsagt till 31 december Försäljningspriset är 4,5 mnkr inklusive bostadsbyggnad och ekonomibyggnader. Kommunen äger mark i direkt anslutning till fastigheten både söder och norr om denna. 15

16 Stöd för förköp finns då del av fastigheten är utpekad som framtida utbyggnadsområde för bostäder i gällande översiktsplan. Del av fastigheten berörs också i samrådshandlingen till ny översiktsplan. Örebro Stadsbyggnad har i uppdrag att träffa överenskommelse med köparna om överlåtelse av del av Örebro Valsta 12:5, innan beslut om förköp fattas. Om överenskommelse träffas ska kommunen avstå från förköpsrätten. om att utöva förköpsrätten måste fattas innan 4 maj Programnämnd Samhällsbyggnad behandlade ärendet den 3 mars Programnämnd Samhällsbyggnads förslag till kommunstyrelsen Förköpsrätten får utövas på fastigheten Örebro Valsta 12:5 till en kostnad av 4,5 mnkr. Enligt programnämndens förslag. Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige. 71 Intern kontroll - rapport om granskningsåtgärder inom kommunens verksamheter år 2008 Ärendenummer: Ks 302/2009 Handläggare: Katharina von Dolwitz Enligt kommunallagen 6 kap. 1 framgår att kommunstyrelsen ska leda och samordna förvaltningen av kommunens angelägenheter och ha uppsikt över övriga nämnders verksamhet. Av redovisningsriktlinjer nr 15 framgår att Kommunledningskontoret ska ge kommunstyrelsen en sammanfattande rapport och analys av genomförd intern kontroll vid kommunens nämnder senast i mars, året efter verksamhetsåret. Kommunledningskontoret redovisar i rapport den 4 mars 2009 granskningsresultat och vidtagna åtgärder från nämnderna. Utifrån rapporten ska kommunstyrelsen pröva behovet av kompletterande 16

17 riktlinjer för internkontroll och kommungemensamma granskningsåtgärder under kommande verksamhetsår. 1. Nämnderna ska vidta de åtgärder som krävs för att säkerställa de brister som uppdagats vid granskningarna. 2. De nämnder som inte utfört de av kommunstyrelsen beslutade granskningarna för 2008 ska genomföra granskningen Rapporten läggs till handlingarna. 72 Uppföljning av IT-plan Ärendenummer: Ks 59/2008 Handläggare: Lars Thornberg Kommunledningskontoret redovisar i rapport den 16 februari 2009 uppföljningen av IT-plan I rapporten anges förändringar, resultat och nya behov efter första året. Vidare redovisas prioriteringar av aktiviteter 2009 samt resultat av IT-enkäten som genomfördes i december Uppföljningen av IT-plan efter det första året med förslag till reviderade IT-aktiviteter och prioriteringar godkänns. 2. IT-strategen får mandat att godkänna de av verksamheterna prioriterade aktiviteterna. 3. Finansiering av de prioriterade aktiviteterna sker inom ramen för Kommunledningskontorets budget för systemutveckling. 17

18 73 Uppföljning av översynen av Kommunfastigheter Ärendenummer: Ks 963/2008 Handläggare: Leif Eriksson Vid ett extra sammanträde med kommunstyrelsen den 15 december 2008 redovisades resultatet från översynen av Kommunfastigheter. Kommunstyrelsen föreslås i konsultrapporten följa det förändringsarbete som Fastighetsnämnden och Kommunfastigheter har att göra. En rekommendation i rapporten handlar om att förbättra Kommunfastigheters förtroende och framtida arbete berör kommunstyrelsen (avsnitt 2.3 i konsultrapporten) Kommunfastigheter utarbetar en konkret plan för hela förändringsarbetet innehållande målbild, aktiviteter och en tidplan med en tydlig deadline. Detta är en av de absolut viktigaste åtgärderna för Kommunfastigheter i det korta tidsperspektivet. Planen för förändringsarbetet bör beslutas i Fastighetsnämnden och ingå i verksamhetsplanen. Vi föreslår att denna plan följs upp i kommunstyrelsen. Kommunledningskontoret har utifrån konsultens rapport sammanställt en övergripande handlingsplan för arbetet. Av handlingsplanen framgår vilka områden som Fastighetsnämnden och Kommunfastigheter ansvarar för och vilka delar som kommunstyrelsen och Kommunledningskontoret ansvarar för. Fastighetsnämnden och Kommunfastigheter har upprättat en handlingsplan som de har att arbeta med för att i syfte genomföra ett förbättringsarbete i verksamheten. En viktig del för detta arbete är rapporten från Ekan-konsulterna vilken rapporterades till kommunstyrelsen i december Fastighetsnämndens och Kommunfastigheters handlingsplan lämnas som information utifrån tidigare beslut i ärendet. Den övergripande handlingsplanen för Fastighetsnämndens och Kommunfastigheters verksamhet godkänns enligt Kommunledningskontorets förslag. 18

19 74 till ändring i Fastighetsnämndens reglemente Ärendenummer: Ks 286/2009 Handläggare: Stefan Olsson Vissa fastighetsförvärv hos kommunen under senare tid har aktualiserat behovet av en ökad samordning mellan kommunstyrelsen och Fastighetsnämnden. Detta samordningsbehov föreligger såväl vid fastighetsförvärv och fastighetsöverlåtelse som vid större investeringar i kommunens fastighetsinnehav. Kommunledningskontoret har den 24 februari 2009 utarbetat ett förslag till ändring i Fastighetsnämndens reglemente. Ärendet sänds till programnämnd Samhällsbyggnad för yttrande senast den 6 maj 2009 efter beredning i Fastighetsnämnden. (Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige.) 75 Ny egenavgift för färdtjänstresa samt princip för framtida justeringar Ärendenummer: Ks 958/2008 Handläggare: Bo Fredriksson Programnämnd Samhällsbyggnad har tidigare lämnat synpunkter till Länstrafiken Örebro AB på förslag om förändringar av avgifterna för färdtjänst och sjukresa med taxi. et remissbehandlades i länets kommuner samt landstinget. Inför programnämndens behandling av ärendet lämnades synpunkter av Kommunala Pensionärsrådet och Kommunala Handikapprådets referensgrupp. 19

20 Styrelsen i Länstrafiken Örebro AB har beslutat föreslå kommunerna att taxan för resa i färdtjänsten ska justeras till den nivå som framgår i bilaga 1 framtida justering ska ske enligt princip som framgår i bilaga 2 ovanstående ska gälla från och med 1 mars 2009 Förutom Länstrafikens förslag föreslås även införandet av ett högkostnadsskydd för färdtjänstresor inom Örebro kommun enligt det förslag som programnämnden förordade i samband med remissbehandlingen av ärendet. Högkostnadsskyddet innebär att resenären betalar avgift för de första 16 resorna under en kalendermånad. De resterande resorna under månaden kommer därefter att vara egenavgiftsbefriade. Det innebär att månadsavgiften kommer att vara 640 kr för 16 resor med avgiften 40 kr per resa 0-15 km. Programnämnd Samhällsbyggnads förslag till kommunstyrelsen 1. Förändring av avgifterna för färdtjänst och sjukresor med taxi tillstyrks enligt Länstrafikens förslag. 2. Indexändring av avgifterna varje år tillstyrks enligt Länstrafikens förslag. 3. Högkostnadsskydd för färdtjänstresor inom Örebro kommun med avgift endast för de första 16 resorna under en kalendermånad införs från och med 1 mars Förändringarna enligt förslaget om avgifter och införandet av högkostnadsskydd gäller från och med 1 mars Mot beslutet reserverade sig Marie Wirde (V) till förmån för yrkande om att programnämnden skulle besluta att skyndsamt utreda färdtjänstens organisation och funktioner i syfte att nå överenskommelse med övrig organisation för kollektivtrafik, att skyndsamt genomföra system för fastställande av färdtjänsttaxan i förhållande till taxa för kollektivtrafiken i Örebro och stadstrafiken i övrigt samt att skyndsamt utreda en övergång av färdtjänst till biogasdrift. Yrkanden Murad Artin (V) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att skyndsamt låta utreda färdtjänstens organisation och funktioner i syfte att nå bättre överensstämmelse med övrig organisation för kollektivtrafik i Örebro kommun, system för fastställande av färdtjänsttaxan i förhållande till taxa för kollektivtrafiken i Örebro/stadstrafiken i övrigt samt en övergång av färdtjänst till biogasdrift. 20

21 Propositionsordning Ordföranden ställer kommunledningskontorets förslag mot Murad Artins (V) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla kommunledningskontorets förslag. således 1. Förändring av avgifterna för färdtjänst och sjukresor med taxi tillstyrks enligt Länstrafikens förslag. 2. Indexändring av avgifterna varje år tillstyrks enligt Länstrafikens förslag. 3. Högkostnadsskydd för färdtjänstresor inom Örebro kommun med avgift endast för de första 16 resorna under en kalendermånad införs från och med 1 mars Förändringarna enligt förslaget om avgifter och införandet av högkostnadsskydd gäller från och med 1 mars Reservation Mot beslutet reserverar sig Murad Artin (V) till förmån för yrkande om att kommunstyrelsen skulle besluta att skyndsamt utreda färdtjänstens organisation och funktioner i syfte att nå bättre överensstämmelse med övrig organisation för kollektivtrafik i Örebro kommun, system för fastställande av färdtjänsttaxan i förhållande till taxa för kollektivtrafiken i Örebro/stadstrafiken i övrigt samt en övergång av färdtjänst till biogasdrift. Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige i mars. 76 till förändringar av avgifterna för upplåtelse av offentlig plats (markupplåtelsetaxa) Ärendenummer: Ks 218/2009 Handläggare: Stefan Olsson Avgifterna för upplåtelse av offentlig plats (markupplåtelsetaxa) fastställdes av kommunfullmäktige den 26 februari Av beslutet framgår att Tekniska nämnden årligen ska förändra avgifterna med konsumentprisindex med augusti 1996 som basmånad. 21

22 Konsumentprisindex har mellan augusti 2007 och augusti 2008 ändrats med 4.34 %. Detta innebär att 2009 års avgifter för upplåtelse av offentlig plats (markupplåtelsetaxa) kommer efter indexuppräkning bli högre än Tekniska förvaltningen har utarbetat ett förslag till förändring av vissa avgifter för upplåtelse av offentlig plats (markupplåtelsetaxa) som kräver en större förändring än indexuppräkningen 1.4 Kiosk för enbart glassförsäljning 1.7 Gångbaneservering, restaurangverandor med mera, trottoarpratare 3. Avgift när avgiftsbelagd parkeringsplats berörs av upplåtelsen Programnämnd Samhällsbyggnad behandlade den 3 februari 2009 förslaget till avgifter för upplåtelse av offentlig plats. Mot programnämnd Samhällsbyggnads beslut reserverade sig Marie Wirde (V) till förmån för yrkande om att programnämnden skulle uppdra till tekniska nämnden att dels tillse att nuvarande regelverk om avgiftsplikt för trottoarpratare/fristående reklamskylt kompletteras med regelverk för deras placering och dels utarbeta en plan för tillsyn av placering av trottoarpratare, tillsätta en parlamentarisk grupp för utarbetande av en politisk översyn av och plan för användandet av offentlig platsmark för kommersiella ändamål, uppdra till tekniska förvaltningen att i samråd med berörda företagare och City Örebro ta fram förslag på alternativ till trottoarpratare/fristående reklamskyltar samt regler för dessa samt avvakta med beslut om taxeförändringar och förbud mot trottoarpratare till dess allmän platsmarks användning och alternativ till trottoarpratare tagits fram. 1. Avgifterna fastställs för upplåtelse av offentlig plats (markupplåtelsetaxa) med tillämpning från och med juli Tekniska nämnden får i uppdrag att med tillämpning av antagen taxa besluta om avgifter i de enskilda fallen och att årligen, med verkan från och med 2009, omräkna de nu beslutade avgifterna enligt konsumentprisindex augusti 2008 som bas. 3. Uppställning av lösa reklamskyltar (trottoarpratare) på kommunens allmänna platsmark är inte tillåtet utan tillstånd av polismyndighet enligt 3 kap.2 ordningslagen (1993:1617). Vid yttrande till polismyndigheten i sådant ärende skall Tekniska nämnden noga beakta kravet på en god och riskfri framkomlighet för gående och 22

23 personer med funktionsnedsättning samt behovet av att renhållning, snöröjning och underhåll av gångbana kan ske utan onödiga hinder. et gäller från och med 30 juni 2009, dock ska de som har tillstånd efter halvårsskiftet få behålla sina skyltar under kvarvarande tillståndstid som längst till och med 31 december Tekniska nämnden får i uppdrag att under 2009 tillsammans med City Örebro, Byggnadsnämnden och i samråd med handikapporganisationer se över olika alternativ för information, försäljning och reklam i Örebros offentliga miljöer när markstående skyltar fasas ut. Yrkande Murad Artin (V) yrkar att kommunstyrelsen, istället för förslaget under punkt tre ovan, beslutar enligt Marie Wirdes (V) reservation i programnämnden. Propositionsordning Ordföranden ställer först kommunledningskontorets förslag under punkterna 1, 2 och 4 under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla dessa. Därefter ställer ordföranden kommunledningskontorets förslag under punkten 3 mot Murad Artins (V) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla kommunledningskontorets förslag. således 1. Avgifterna fastställs för upplåtelse av offentlig plats (markupplåtelsetaxa) med tillämpning från och med juli Tekniska nämnden får i uppdrag att med tillämpning av antagen taxa besluta om avgifter i de enskilda fallen och att årligen, med verkan från och med 2009, omräkna de nu beslutade avgifterna enligt konsumentprisindex augusti 2008 som bas. 3. Uppställning av lösa reklamskyltar (trottoarpratare) på kommunens allmänna platsmark är inte tillåtet utan tillstånd av polismyndighet enligt 3 kap.2 ordningslagen (1993:1617). Vid yttrande till polismyndigheten i sådant ärende skall Tekniska nämnden noga beakta kravet på en god och riskfri framkomlighet för gående och personer med funktionsnedsättning samt behovet av att renhållning, snöröjning och underhåll av gångbana kan ske utan onödiga hinder. 23

24 et gäller från och med 30 juni 2009, dock ska de som har tillstånd efter halvårsskiftet få behålla sina skyltar under kvarvarande tillståndstid som längst till och med 31 december Tekniska nämnden får i uppdrag att under 2009 tillsammans med City Örebro, Byggnadsnämnden och i samråd med handikapporganisationer se över olika alternativ för information, försäljning och reklam i Örebros offentliga miljöer när markstående skyltar fasas ut. Reservation Mot beslutet reserverar sig Murad Artin (V) till förmån för yrkande om att kommunstyrelsen istället för beslutet under punkten tre skulle besluta följande: Tekniska nämnden får i uppdrag att dels tillse att nuvarande regelverk om avgiftsplikt för trottoarpratare/fristående reklamskylt kompletteras med regelverk för deras placering och dels utarbeta en plan för tillsyn av placering av trottoarpratare, Programnämnd Samhällsbyggnad får i uppdrag att tillsätta en parlamentarisk grupp för utarbetande av en politisk översyn av och plan för användandet av offentlig platsmark för kommersiella ändamål, Tekniska förvaltningen får i uppdrag att i samråd med berörda företagare och City Örebro ta fram förslag på alternativ till trottoarpratare/fristående reklamskyltar samt regler för dessa samt Fullmäktige avvaktar med beslut om taxeförändringar och förbud mot trottoarpratare till dess allmän platsmarks användning och alternativ till trottoarpratare tagits fram. Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige. 77 Omförhandling av avtal om länstrafik Ärendenummer: Ks 972/2008 Handläggare: Bo Fredriksson Kommunstyrelsen beslutade den 29 december 2008 att anmäla gällande konsortial- och uppdragsavtal angående kollektivtrafiken i länet till omförhandling. Vidare uppdrog kommunstyrelsen till Kommunledningskontoret i februari 2009 redovisa vilka avtalsdelar som ska omförhandlas. Kommunledningskontoret har i skrivelse den 16 februari 2009 redovisat de avtalsdelar som är angelägna att omförhandla. et redovisades för kommunstyrelsen den 24 februari Kommunledningen föreslår att även de delar som avser ägandet av flygplatsen, inklusive styrelsens sammansättning, Länstrafikens styrning 24

25 styrelsesammansättning och hur ägarsamråden är avsedda att fungera ska omförhandlas. De delar som bör omförhandlas rör således organisation och finansiering av lokal och regional busstrafik, järnvägstrafik och luftfart, gymnasieelevers resor, flygplatsen och Länstrafikens styrning. Kommunledningskontoret får i uppdrag att initiera förhandlingar med Länstrafiken avseende organisation och finansiering av lokal och regional busstrafik, järnvägstrafik och luftfart, gymnasieelevers resor, flygplatsen och Länstrafikens styrning. Yrkanden Murad Artin (V) yrkar att förhandlingarna även ska omfatta färdtjänsttaxa och nolltaxa. Staffan Werme (FP) yrkar avslag på tilläggsyrkandet. Propositionsordning Ordföranden ställer först kommunledningskontorets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Därefter ställer ordföranden Murad Artins (V) tilläggsyrkande mot avslagsyrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar avslå yrkandet. således Kommunledningskontoret får i uppdrag att initiera förhandlingar med Länstrafiken avseende organisation och finansiering av lokal och regional busstrafik, järnvägstrafik och luftfart, gymnasieelevers resor, flygplatsen och Länstrafikens styrning. Reservation m.m. Mot beslutet reserverar sig Murad Artin (V) till förmån för yrkande om att kommunstyrelsen skulle besluta att förhandlingarna även skulle omfatta färdtjänsttaxa och nolltaxa. Socialdemokraterna deltar inte i beslutet. 25

26 78 till komplettering till personalpolitiska åtgärder angående personalrörlighet Ärendenummer: Ks 249/2009 Handläggare: Carola Lilja Kommunstyrelsen beslutade våren 2008, i samband med arbetet med FRAM-projektet och översynen av kommunens administrativa resurser, om olika alternativa lösningar, som gav möjlighet för medarbetare inom administrationen att förändra, avsluta eller förbereda avslut av sin anställning i Örebro kommun. Kommunledningskontoret föreslår att dessa kompletterade personalpolitiska åtgärder angående personalrörlighet ska fortsätt att gälla för alla anställda med omedelbar verkan enligt skrivelse den 4 mars Åtgärderna syftar till att underlätta personalrörlighet, minska kostnader och därmed underlätta att skapa en ekonomi i balans. 1. Åtgärder för kompetensväxling ska kunna erbjudas alla anställda enligt Kommunledningskontorets skrivelse den 4 mars Personalchef får i uppdrag att fatta nödvändiga beslut och överenskommelser med enskilda medarbetare gällande samtliga kompetensväxlingsåtgärder. 3. Kostnader för samtliga åtgärder i samband med kompetensväxling finansieras av centrala medel. 79 till personalpolitiska åtgärder avseende anställningsstopp och återbesättningsprövning Ärendenummer: Ks 250/2009 Handläggare: Carola Lilja Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse den 13 februari 2009 förslag till personalpolitiska åtgärder avseende anställningsstopp och anställningsprövning. Åtgärderna syftar till att minska kostnaderna i kommunens verksamhet och skapa förutsättningar för att kommunen ska behålla en ekonomi i balans. Åtgärderna, som genomförs med omedelbar 26

27 verkan, omfattar samtliga kommunens verksamhet, inklusive intraprenader. 1. Personalpolitiska åtgärder avseende anställningsstopp och återbesättningsprövning godkänns enligt Kommunledningskontorets förslag den 13 februari Kommundirektören får i uppdrag att vidta nödvändiga åtgärder för förslagets genomförande. 80 Delrapport gällande samarbetsavtal mellan Örebro kommun och ÖSK Elitfotboll AB samt Örebro kommun och KIF Örebro DFF Ärendenummer: Ks 267/2009 Handläggare: Anders Sallman Kommunstyrelsen beslutade den 23 oktober 2007 om sponsring till ÖSK Elitfotboll AB och KIF Örebro DFF under perioden Spelarna i ÖSK Elitfotboll AB och KIF Örebro DFF ska medverka i aktiviteter inom kommunens verksamheter med inriktning mot ungdomar. Syftet är att ungdomar ska föra viktiga diskussioner med starka förebilder för att kunna påverka deras attityder kring de viktigaste värderingar i samhället. Genomförandet under 2008 fram till nu har sett olika ut beroende av önskemål från kommunens verksamheter och förutsättningarna för spelarna i de två klubbarna. Resultatet 2008 inom Kultur- och medborgarförvaltningen och inom Förvaltningen för funktionshindrade är gott, resultatet på skolorna ser olika ut. Det finns två stora faktorer som har bidragit till om det gått bra eller mindre bra. Dessa faktorer är hur väl den ansvarige på skolan har lyckats sälja in detta till övriga i personalgruppen för att på så sätt skapa ett stort intresse på skolan, samt vilken tid och engagemang spelarna som varit ansvariga tagit. Vilka effekter detta projekt hittills haft är svårt att redan nu ge en bild av. Projektet borde medföra en positiv påverkan på ungdomarnas åsikter i 27

28 vissa frågor. Skolorna ser en positiv inverkan bara genom att få spelarna till skolan. Projektledaren har träffat ansvariga författare kring idén om Football in the Community samt haft en diskussion i arbetsgruppen. Projektledaren ser intressanta utvecklingsmöjligheter. I ett senare skede kan idén ersätta den modell vi jobbar i idag, men bedömningen är att dagens projekt måste få lite mer tid att etablera sig. 1. Kommunledningskontoret får i uppdrag att föra samtal med KIF Örebro DFF och ÖSK Elitfotboll AB om en utveckling av samarbetsavtalet i riktning mot konceptet Football in the Community. 2. Rapporten läggs till handlingarna. På grund av jäv deltar inte Murad Artin (V) i behandlingen av ärendet. 81 MOVIT-projektet rapport Ärendenummer: Ks 310/2009 Handläggare: Catharina Centerfjäll Det kommungemensamma projektet MOVIT (MedborgarOrienterad Verksamhetsutveckling med stöd av IT) lämnar rapport om det arbete som har utförts under andra halvåret Kommunstyrelsen har att ta ställning till resultatet och lägga rapporten till handlingarna. En utgångspunkt för styrningen i Örebro är att medborgaren ska sättas i centrum. Kommunen ska utvecklas till en kommun i medborgarnas tjänst. Medborgaren ska tydligt kunna se vilka tjänster kommunen har att erbjuda, vilken kvalitet tjänsterna har och vilket utbud av utförare som finns. Kommunstyrelsen gav den 22 maj 2007 Stadskansliet i uppdrag att starta ett kommungemensamt utvecklingsprojekt som har fått samlingsnamnet MOVIT (Medborgarorienterad Verksamhetsutveckling med stöd av IT). 28

29 Mål med projektet: Projektet ska ta fram - en kommungemensam klagomålshantering - tjänstegarantier för kommunens tjänster - e-tjänster - en medborgarorienterad struktur på webben En rapport gavs senast i augusti Delmål som sattes upp till december 2008 var: - Nya orebro.se i drift - Klagomål går att framföra via e-tjänst integrerad med W3D3 - Via orebro.se kan medborgarna nyttja fem e-tjänster - om organisation för implementering av tjänstegarantier - En kommungemensam kundtjänst är på plats - En utvecklad karttjänst på orebro.se 1. Rapporten från MOVIT den 5 mars 2009 läggs till handlingarna. 2. MOVIT får i uppdrag att följa implementeringen av servicegarantierna i organisationen. 82 Yttrande över delbetänkande av Utveckling av lokal service i samverkan: Styr samverkan för bättre service för medborgarna (SOU 2008:97) Ärendenummer: Ks 897/2009 Handläggare: Catharina Centerfjäll Finansdepartementet har med remiss den 5 december 2008 berett Örebro kommun att inkomma med synpunkter på delbetänkandet Utveckling av lokal service i samverkan: Styr samverkan för bättre service för medborgarna (SOU 2008:97). Kommunerna har en nyckelroll i myndighetssamverkan med sitt tydliga geografiska ansvar, närhet till medborgarna och demokratiska förankring. Utredningen föreslår bland annat att ett nät av lokala servicekontor ska vara basen för den offentliga servicen i landet och att medborgarkontor och statliga servicekontor bör vara utgångspunkt för det fortsatta arbetet 29

30 med att utveckla en medborgarorienterad service. Utredningen föreslår också en ny funktion den auktoriserade servicevägledaren. Utredningens förslag ligger helt i linje med kommunens eget utvecklingsarbete inom ramen för MOVIT. Som en förberedelse inför det lagförslag som förväntas komma hösten 2009, bör kommunledningskontoret få i uppdrag att påbörja arbetet med att tydliggöra medborgarkontorets roll. Kommunledningskontoret har utarbetat ett förslag den 3 mars 2009 till yttrande, som tillstyrker utredningens förslag. till yttrande har skrivits fram av utvecklingschefen/projektledaren för projektet Medborgarorienterad verksamhetsutveckling med stöd av IT, MOVIT. 1. Örebro kommun yttrar sig till Finansdepartementet över delbetänkande av Utveckling av lokal service i samverkan: Styr samverkan för bättre service för medborgarna (SOU 2008:97) enligt Kommunledningskontorets förslag den 3 mars Kommunledningskontoret får i uppdrag att ta fram ett förslag som tydliggör medborgarkontorets roll i att tillhandahålla basservice till medborgarna. 83 Riktlinjer för kameraövervakning av fastigheter och i fordon som ägs av Örebro kommun samt checklista för sådan övervakning Ärendenummer: Ks 318/2009 Handläggare: Stefan Olsson, Sören Svensson Ärendet utgår. 84 Ansökan om intraprenad Komvux 2 Ärendenummer: 229/2009 Handläggare: Hansgöran Högquist Kommunfullmäktige fastställde den 28 februari 2007 en policy för intraprenader i Örebro kommun. 30

31 Intraprenaden är en självständig resultatenhet med ökat ansvar och utökade befogenheter för verksamhet, ekonomi och personal inom ramen för den kommunala förvaltningsorganisationen. Detta innebär bl.a. att enheten fortfarande är kommunalt ägd och driven samt att personalen är anställd av kommunen. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden har den 4 december 2008 föreslagit kommunstyrelsen att bevilja en ansökan från Komvux 2 om få starta intraprenad. till överenskommelse om intraprenad har upprättats den 2 mars 2009 att gälla från och med den 1 juli 2009 till och med den 30 juni Ärendet har behandlats i Samverkans- och arbetsmiljökommittén, SAK, den 11 mars Komvux 2 beviljas att starta intraprenad från och med den 1 juli Överenskommelse, enligt förslag den 2 mars 2009, godkänns. 85 Ansökan om intraprenad vid Stora Mellösa skola Ärendenummer: Ks 291/2009 Handläggare: Hansgöran Högquist Kommunfullmäktige fastställde den 28 februari 2007 en policy för intraprenader i Örebro kommun. Intraprenaden är en självständig resultatenhet med ökat ansvar och utökade befogenheter för verksamhet, ekonomi och personal inom ramen för den kommunala förvaltningsorganisationen. Detta innebär bl.a. att enheten fortfarande är kommunalt ägd och driven samt att personalen är anställd av kommunen. Östernärke områdesnämnd har den 11 november 2008 föreslagit kommunstyrelsen att bevilja en ansökan från Stora Mellösa skola om få starta intraprenad. 31